工務段實施線路檢修分開維修體制改革的幾點思考前言深化維修體制改革，提高勞動生產率、均衡提高設備質量、確保重載提速安全，是鐵路工務部門一項長遠而又艱巨的任務。在目前實行的線路檢、養、修分開維修體制中，檢修的作用日益突顯，只有堅持不懈地進行深化改革，才能更好地適應和諧鐵路建設的新形勢、新要求。實施檢修分開維修體制改革的意義2.1實行檢修分開維修體制改革是落實“科學發展觀”的內在要求檢修分開是在貫徹執行鐵路線路維修基本任務和基本原則的基礎上,通過檢查與整修分開進行，控制了線路設備檢查和整修的隨意性,有計劃地補償線路設備損耗，有效預防和整治線路設備病害。這種維修形式不僅破除了檢、養、修分開管理的思想障礙，而且必將會使線路維修作業模式更加合理，效果更加凸顯。這是實現工務部門管理科學化的必由之路，也是以科學發展觀推動和諧鐵路建設的重要體現。實施檢修分開維修體制改革是全面提升線路質量的必然選擇鐵路“提速、重載、高密度”的快速推進，對線路設備質量提出了高標準的要求。如我段管內有些區間列車運行速度由過去60km/h提高到120km/h,牽引定數由3200T增加到5000T。速度的提高和列車重載造成線路基礎結構強度下降，鋼軌傷損多、更換數量大，幾何尺寸變化快，設備病害多，保持設備狀態穩定和質量均衡的難度越來越大，縮短維修周期、提高維修質量迫在眉睫。維修周期的縮短要求生產組織方式必須由“零打碎敲”向檢修分開轉變，集中人員、集中設備、科學管理，對線路設備進行“專業修、集中修、天窗修”，才能全面均衡地提升線路質量。實施檢修分開維修體制改革是全面提高勞動效率的基本保證目前，我段重點養護車間與線路維修車間、檢控車間互不隸屬，而且抽調了大量的年輕健康的職工、配備了很多的機動車輛，作業車接車送，只干“天窗”和施工。長時間和長距離的公路運輸造成了短途運輸費用的增加，不飽和的作業時間造成了工時利用率不高，管理設備責任與養護設備的分開導致了作業質量不高等問題的存在，制約了重點養護車間職能的發揮，增加了線路車間日常養護的難度。同時，線路車間、工區，管轄范圍大，作業人員少，季節工作和重點工作完成的難度日益加深，迫切需要進行檢修分開改革，才能全面提高勞動效率。我段實施檢修分開維修體制改革的模式檢修分開的范圍正線和正線道岔實行檢修分開。檢控車間、線路車間的主要職能檢控車間主要職能概括為負責周期檢查，形成分析報告，進行狀態評價，提出養修建議，提供考核依據。具體是：按《鐵路線路修理規則》規定，負責檢控范圍內線路設備的周期性靜態檢查；使用便攜式線路檢查儀，按路局、工務段規定周期完成動態周期性檢查；對線路設備存在主要問題的整修情況進行跟蹤復查；對靜態、動態檢查數據進行統計分析；對線路車間適時下達臨時補修通知書，按月提出維修、保養建議；對線路車間的設備狀態進行評價；為工務段考核線路車間的臨時補修、經常保養和綜合維修以及維修重點工作的質量、進度情況提供依據;工務段賦予的其它職能。線路車間負責組織正線和正線道岔以及相關的線路設備的維修、保養和臨修作業，負責檢控車間檢查范圍以外的線路設備的檢查和維修工作。夏季維修作業時，車間應成立機械化工區或工隊，負責有計劃的保養任務和綜合維修工作。路局安排大機維修的區段，機械化工區或工隊承擔大機作業以外的工作項目。路局沒有安排大機維修的區段，機械化工區或工隊利用小機群（配備3對及以上搗固機和起撥道機）承擔正線、正到發線道岔的綜合維修和經常保養任務。原工區留守人員負責工區管內的臨時補修工作。檢控車間班組設置及工作職責檢控工區的設置及職責：檢控車間設置9個檢控工區，每個線路車間1個檢控工區，同時按線路工區設置劃分30個檢控分組，以確保檢查與整修協調一致。按《修規》及《鐵路線路修理規則補充規定》規定的周期對線路設備進行檢查，按規定時限對靜態設備A、B、C類問題整修情況進行復查動態添乘組：2人，負責每周使用便攜式檢查儀對管內正線添乘一遍。每日將檢查結果報安控平臺、檢控車間技術員。無縫觀測組：5個，每組4人，計20人，負責每季度對管內無縫線路位移進行一遍觀測，同時負責每半年對鋼軌焊接接頭質量及平直度進行一遍檢查。質量分析組：動態質量分析員：分日、周、月，對各種動態檢查數據進行分析，提出臨修、保養修建議計劃；對比分析各線路車間動態質量臨修、保養修完成情況。靜態質量分析員：負責“靜態質量問題庫”管理；負責檢控工區對線路車間A、B、C類問題復查并做出評價。檢修分開模式的運作計劃編制①周期性計劃：檢控工區月份檢查計劃由線路車間編制，檢控工區工長和線路車間主任簽字后，每月25日前將傳輸到檢控車間主管工程師，主管工程師對計劃進行核對簽字后，送交檢控車間主任審核后，報主管段長批準，每月28日前下發到各檢控工區，同時抄送線路車間和安控平臺。②重點計劃：線路車間技術員編制，線路車間主任審核后，下發線路工區執行，同時上報安控平臺。③設備整修質量復查計劃：A類問題：結合線路車間對設備動靜態A類超限整修情況，檢控工區每日根據各檢控工區設備檢查位置，編制各檢控工區次日人類問題復查計劃；同時，各檢控工區每周五專門利用一天時間對線路車間A類問題整修質量進行復查；復查結果每日同“線路設備檢查超限處所通知單”一起交線路車間，同時每周匯總報檢控車間和安控平臺。B類問題：檢控工區通過對比兩次月份周期性設備檢查結果，就是對線路車間B類問題整修質量的復查，重復出現的B類超限問題每月2日前送交線路車間，同時報檢控車間和安控平臺備案。C類問題：檢控工區上報檢控車間，檢控車間重點掌握并上報技術科、安控平臺，根據段的總體安排，適時安排檢控工區對線路車間整修質量進行復查。檢查周期及要求①檢查周期：正線線路和道岔：每月檢查2遍（有軌檢車時，根據線路車間的生產任務，正線線路可縮減為1遍）；正線、到發線曲線每季度檢查一遍，對新接或大修后的曲線每月檢查一次，連續檢查兩個月；道岔支距：每季度對正到發線道岔支距進行一遍檢查。②每日按檢控車間下達的“日作業任務單”，各檢控工區進行記名式定區段檢查。③檢查重點：檢查重點：一是工電結合部設備，如絕緣接頭（分割、分界、極性、侵限絕緣）、道岔連桿、絕緣軌距桿等；二是傷損尖軌、轍叉、鋼軌、夾板；三是幾何尺寸連續不良和單項超限值較大處所；四是折斷枕木、接頭及連三失效枕木；五是凍害整修是否符合規定；六是墊板超厚是否上調高扣件；七是松動缺少零配件；八是散亂缺少道床；九是翻漿冒泥；十是連續瞎縫、大軌縫。④檢查標準：綜合修設備按綜合維修驗收標準、其他設備按保養修標準進行檢查。問題分析①靜態質量分析：建立問題庫，將檢查超限問題通過網絡匯聚到問題庫中，每日16時前，各檢控工區將“線路設備檢查超限處所通知單（附錄2）”和“日檢控工區靜態A類超限問題整修質量不達標位置統計表（附錄3）”交線路車間。每周六將“周靜態A類問題整修情況評價表（附錄4）”、每月2日前將“月份靜態檢查發現問題整修情況評價表（附錄5）”上報檢控車間。②動態質量分析：檢控車間動態質量分析員，根據“鐵路軌道動態質量分析系統”的功能，整合軌檢車、車載檢查儀、便攜式檢查儀檢查數據，分別進行日、周、月分析，形成線路設備動態質量的臨修、保養修計劃（附錄6、附錄7），找出具體的超限項點和薄弱百米單元，對線路車間維修工作進行指導；對線路車間線路狀態進行評價；對線路車間的設備質量進行考核。整修質量復核①每日16時前，各檢控工區將“線路設備檢查超限處所通知單”和“日檢控工區靜態A類超限問題整修質量不達標位置統計表”交線路車間。線路車間具體安排整修計劃。②按規定時限對設備靜態A、B、C類問題線路車間整修情況進行復查。人類三日內，困難時不得超過7日內；B類月份設備周期性檢查進行復查；C類檢控車間重點掌握并上報技術科、安控平臺，根據段的總體安排，適時安排檢控工區進行復查。各檢控工區每周六將“周靜態A類問題整修情況評價表”、每月2日前將“月份靜態檢查發現問題整修情況評價表”上報檢控車間。③參加段組織的綜合維修、經常保養質量的驗收，參加段組織的綜合維修、經常保養質量的驗收。驗收①靜態質量驗收：一是檢控工區每日根據設備檢查及復查結果，形成“日檢控工區靜態A類超限問題整修質量不達標位置統計表（附錄8）”；每月根據月份設備周期性檢查結果，形成“月份靜態檢查超限問題整修質量不達標位置統計表”。作為對線路車間靜態A、B、C類問題整修質量的驗收。二是檢控車間主任或副主任參加段組織的綜合維修、經常保養質量的驗收，對驗收中遺留問題結合設備周期性檢查，復核線路車間整改情況。②動態質量驗收：檢控車間動態質量分析員按周、月，分別形成“車載、便攜式檢查儀周動態質量保養修驗收情況統計表（附錄9）”、“軌檢車月動態質量保養修驗收情況統計（附錄10）”、“周動態A類問題重復發生位置統計表（附錄11）”，這3個表格均是按照“鐵路軌道動態質量分析系統”的功能，對比兩周車載、便攜式檢查儀、軌檢車（軌檢車對比兩月）臨修和保養修計劃位置，統計出位置重復的，凡重復的，按未完成生產任務統計。考核①動態質量考核：檢控車間動態質量分析員根據檢控工區驗收結果，按周、月形成“周動態檢查發現A類問題整修情況評價表（附錄12）”和“月份動態保養修整修質量評價表（附錄13）”，做為段對各線路車間動靜態質量整修情況考核評估。②靜態質量考核：檢控車間靜態質量分析員根據檢控工區驗收結果，按周、月形成“月份靜態檢查發現問題整修情況評價表（附錄14）”、“周靜態A類問題整修情況評價表”，做為段對各線路車間動靜態質量整修情況考核評估。檢控車間與安控平臺的運作。①檢控車間每日負責將各檢控工區次日檢查計劃上報安控平臺，安控平臺批準后下達檢控車間，檢控車間負責及時將次日檢查計劃下達給各檢控工區執行。②檢控車間向安控平臺上報動、靜態超限，安控平臺審核線路車間是否將A、B、C類超限按規定整修時限納入任務單。③檢控車間動態質量分析員根據動態數據，編制動態臨修、保養修建議計劃，主管段長審核后由安控平臺下達給各線路車間執行。④檢控車間月末匯總各線路車間動、靜態超限臨修、保養修整修質量，同時對各線路車間動、靜態超限整修質量進行評價，上報安控平臺，安控平臺具體負責對各線路車間進行月份經濟責任制考核。實施檢修分開維修體制改革的效果車間管理框架更加清晰我段通過近兩年實施“檢修”分開改革，重新界定車間綜合管理上的責、權、利關系，建立清晰的管理接口。改變了過去工務系統沿襲著50年一貫制，一個工區同時承擔檢測、保養、維修三種職能的傳統維修方式。工作標準更加精煉明確重新界定了各類班組工區工作標準，重新整合工區“資源”，在保留上級要求內容的基礎上，對重復的進行合并，無實用性的取消，不符合實際的重新改進，該定性的制定標準，該定量的具體量化，該統一的全部統一，需要增設的及時增加。作業計劃性進一步增強優化了人力、物力、財力資源，順應了生產力發展的要求，使生產力能按照最合理、最有效的方式組合起來，實現最合理的布局，有效解決作業過程控制薄弱，作業無計劃、作業質量不達標，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的隨意性大的弊端。設備質量進一步提高通過實施檢修分開，設備質量明顯提高。全年實現線路靜態合格率96%，正線曲線優良率90%，正線、到發線道岔優良率90%；線路動態質量合格率100%，優良率98.6%。均衡提高了線路的動靜態質量，線路的高低超限病害明顯減少，綜合質量穩步提升。實施檢修分開維修體制改革的思考實行檢修分開，必須在深化異體監督上下功夫檢查車間和維修車間必須互不隸屬、相互制約。檢控工區必須隸屬檢控車間，真實有效的進行設備檢查，及時準確的進行復核超限處所。通過檢控車間對檢查數據的科學分析真正指導生產。克服維修車間自己檢查、自己記錄、自己作業，沒有監督的缺陷，檢控車間與維修車間，檢控工區與維修工區必須形成相互監督鏈條，使維修質量得到根本保證，設備質量得到有效提高。實行檢修分開必須走以“動態”控制“靜態”之路按規定的靜態周期檢查控制線路設備質量周期太長，不能真實全面反映設備狀態。檢控車間應根據“鐵路軌道動態質量分析系統”的功能，整合軌檢車、車載檢查儀、便攜