(1)民主選舉①選舉方式：直接選舉、間接選舉和等額選舉、差額選舉。②制約選舉方式的因素：經濟發展水平、選民的文化水平、群眾的民主素養。③公民應珍惜自己的選舉權利，提高參與民主選舉的素養。(2)民主決策①決策是否科學、合理，至關重要；公民參與民主決策有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有助于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。②社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度。民主管理：共創幸福生活知識結構民主管理

基層民主自治的形式（是什么）村民自治居民自治---村民委員會自治機構自治內容村民選舉村民決策村民管理村民監督---居民委員會自治機構自治內容居民選舉居民決策居民管理居民監督實行基層民主自治的意義1.意義（為什么）2.青少年怎么參與基層民主自治？（怎么辦）

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。中華人民共和國村民委員會組織法2.農村村民自治機構——村委會

村委會是不是國家機關？村委會設立的目的是什么？村民委員會主任（村長）是不是“官”？實行村民自治依據的是哪一部法律？

思考1.村民委員會的性質是農村的基層群眾自治性組織。村委會是村民的自治組織，不行國家機關，也不是基層政權機關。2.村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務3.村委會的成員都是由村民直接投票選舉產生，其最高代表是村委會主任。4.村民自治是我國農民在民主管理上的偉大創造。《人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。例題：1、在我國的現有政治體制中，農村村民委員會是我國的（）A、基層政權組織B、基層自治組織

C、黨的基層組織D、村級政府機關6.2013年11月，嘉陵區在火花街道辦任家橋社區等6個村（社區）開展村（居）監督組織建設試點工作，邁出了村級民主建設的重要一步。目前試點工作已全面完成，6個試點單位均一次性差額選舉產生了村（居）務監督委員會主任和委員。村（居）務監督委員會主任均為中共正式黨員，其直接作為村（居）紀檢員正式候選人參加選舉并全部當選，主要協助村“兩委”抓好村級黨風廉政建設工作。下列對村（居）監督組織建設認識正確的是：A.村（居）監督組織建設有利于對基層行政機關的直接制約和監督B.村（居）監督組織建設有利于維護村（居）民的知情權和質詢權C.村（居）監督組織建設是發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用的需要D.村（居）監督組織建設不利于推進基層自治組織的民主法制建設BC村民委員會的干部從何而來？村民如何參與對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理：村民自治章程或村規民約村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作村民自治的內容

自治形式自治內容

意義直選村干部選舉自治的基礎、主要途徑村民會議決策重要途徑自治章程、村規民約管理有效途徑村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等監督使自治規范化、制度化村民參與民主選舉民主管理廣東省臺山市村民自治圖片都斛鎮園美村“兩委”成員召開聯席會議都斛鎮園美村召開村民代表會議村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。都斛鎮園美村村民在觀看村務、財務公開欄

都斛鎮園美村民主理財小組在審核財務收支

都斛鎮園美村村務公開欄3.城市居民委員會①居民委員會是城市居民的自治組織。③城市居民自治的內容②作用維護居民的合法權益；辦理本居住地區居民公共事務和公益事業；調解居民糾紛；協助維護社會治安；反映居民意見、要求和提出建議等。居委會干部居民選（選舉）社區大事居民定（決策）日常事務居民管（管理）各項工作居民監督（監督）

居委會是不是國家機關？居委會設立的目的是什么？實行居民自治依據的是哪一部法律？居民委員會主任是如何產生的？

思考村民委員會居民委員會不同點相同點農村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐作為民主政治建設的基礎性工程重點推進。基層群眾性自治組織，不是國家機關機構的領導由選民直接選舉產生（二）、共建祥和文明社區1、實行基層民主自治的意義擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作2、青年學生應如何自覺參與民主管理（2）中學生在參與民主管理的過程中，可以學習民主管理的技能和知識，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與能力的責任意識和實際本領。（1）我們即將步入成年，著眼于未來的發展，特別需要參與民主管理的經歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，我們能夠獲得很多機會，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動。【例1】近年來，廣東某市委市政府以城鄉社區民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設，形成了“黨委政府為主導、社會組織為主體、人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當地居民的支持和擁護。這說明 ()。①城鄉社區自治組織和社會組織獲得了行政權力②新機制使政府、社會與公民的關系定位更合理③人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證④新機制有利于調動公民參與社會管理的積極性A．①③B．①④C．②③D．②④【變式探究1】溫家寶總理2012年2月3日至4日在廣東考察時強調：“村里的事務要堅持由村民作主，一切相信農民，一切依靠農民，依靠村民自治搞好農村社會管理。”在我國，依靠村民自治搞好農村社會管理最基本最有效的組織形式是()。 A．村民自治委員會 B．村民委員會 C．村級人民代表大會 D．居民委員會D黨的領導不存在B

【變式探究2】國家環保部經過20多次修改完成了《環境空氣質量標準》(征求意見稿)，并正式向各部委、地方環保部門等215家單位發函征求意見，并通過網站兩次向社會公開征求意見。這樣做()①保障了公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策②堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法③有利于提高政府立法質量，推動民主法制建設④能夠保證公民通過網絡渠道有序參與民主監督A．①②B．②③C．①③D．②④4．（2012·安徽卷）網絡給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時，借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創造健康和諧的網絡輿論環境，必須()①提升網絡參與者的素養②提高政府的行政管理水平③防止網絡信息傳播擴散④增強公民的民主管理能力A．①②B．①④C．②③D．③④××AA謠言無關5．（2012·北京卷）制定和實施村規民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規定，村規民約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。下列內容能夠納入村規民約的是()A．外出務工者必須按時返鄉參加選舉B．牲畜毀壞他人農作物被打死不賠償C．村委會定期張榜公布村內重要事項D．村民發生糾紛必須服從村委會裁定C6.[2013·江蘇單科·T14]2012年，某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內容的村級財務事務“兩公開一會”工作法，探索如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法A.是村民自治的基礎B.有利于推進基層民主的發展C.加強了對基層行政權力的制約和監督D.擴大了公民的基本政治權利【解題指南】本題考查基層民主自治有關知識。解答本題主要運用所學基礎知識對選項進行排除。【解析】選B。A錯誤，村民自治的基礎是村民選舉；村務公開有利于推進基層民主建設，B正確；C錯誤，村民自治不是國家行政機關；D錯誤，公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權。B7.在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。這種方式………………（）①增強了人民群眾的民主意識②提高了人民群眾的民主素質③提升了政府直接管理社區的能力④更好地保障了人民群眾最直接的利益A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案：B解析：本題考查學生對民主管理的掌握程度。本題可用排除法，①②④是從人民的角度來說的，而③是從政府的角度來說的。材料主要強調對人民有什么意義。因此應該選：B8．（30分）（2011·安徽）《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（簡稱《綱要》）描繪了安徽省未來五年的發展藍圖。某校時政學習小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。★觀點評說同學乙說：“除了重視經濟發展和關注民生，安徽的發展還要推進基層民主自治進程。許多與百姓利益攸關的事情要靠他們自我管理，這樣才能共創幸福美好家園。”（2）請你運用民主管理意義的知識評說同學乙觀點的合理性。小結：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會自治機構自治內容村民選舉村民決策村民管理村民監督---居民委員會自治機構自治內容居民選舉居民決策居民管理居民監督實行基層民主自治的意義意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？民主選舉人民當家作主（體現）民主管理人民民主專政的社會主義國家民主監督民主決策(1)民主選舉①選舉方式：直接選舉、間接選舉和等額選舉、差額選舉。②制約選舉方式的因素：經濟發展水平、選民的文化水平、群眾的民主素養。③公民應珍惜自己的選舉權利，提高參與民主選舉的素養。(2)民主決策①決策是否科學、合理，至關重要；公民參與民主決策有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有助于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。②社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度。2.4、民主監督：守望公共家園知識結構對象內容民主監督權利意義如何行使——國家機關及其工作人員信訪舉報制度（向國家機關及工作人員……有效方法）人大代表聯系群眾制度（向人大代表……

重要方式

）輿論監督制度（向新聞媒體……快捷方法）其他新形式（監督聽證、民主評議、網上評議政府等）

—改進工作；維護利益；激發主人翁精神—敢于、—依法有序行使（兩個“原則”、四個“不能”）（堅持權利與義務的統一）方式——要求掌握這些監督形式的途徑和特點原因建議、批評（沒有切實履行職責時）

申訴（對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇）控告、檢舉（有違法、失職行為）是什么為什么怎么辦

中華人民共和國公民

（誰監督）

監督

國家機關和國家機關工作人員（監督誰）批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權（監督權的內容）

一、公民的民主監督權的具體內容

★當我們發現國家機關及其工作人員有違法、失職行為時……★我們認為國家機關及其工作人員沒有切實履行他們的職責，沒有做好他們應該做的工作時……

有對國家機關及其工作人員的失職行為提出批評、對改進工作提出建議的權利

有向有關國家機關提出指控、告發或者揭發、舉報，要求依法處理的權利★當我們和家人對國家機關給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關及其工作人員壓制、歧視等不公正待遇時……

有向國家機關提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權利民主監督方式含義特點及作用公民通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一。為公民行使監督權提供了有力的保障。公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關。好比一條紐帶，一頭連著國家機關，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以落實和保障。公民依法在新聞媒體上公開發表意見。透明度高威力大時效快影響廣，在監督中發揮著獨特的作用。監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度新形式人們心目中的城管形象我們的“野蠻城管”

該事件發生后，引起各媒體和全國人民的關注，天門市委書記別必雄表示，該市已對城管局長祁正軍作出免職接受調查處理決定。別必雄指出，“城管打死人事件絕非偶然”，“要吸取城管事件教訓，切實加強機關作風整頓”。

2008年11月，湖北天門城管打人致死案今日一審判決，四名被告人均被減輕處罰，最多判刑6年，被害人家屬認為判決太輕，表示將提起上訴。目前此案仍在審理當中。探究思考：探究（一）家人被害，家屬在悲痛之余，更應該想辦法維護自身利益，如果讓你為他們想辦法，你會通過哪些方式去幫助他們維護自身利益呢？A.多一事不如少一事，忍忍算了吧！B.打熱線電話，舉報城管的行為。C.等著別人檢舉城管的惡劣行為，自己的問題也可以跟著解決。D.借助輿論的力量，將城管的野蠻行為曝光。E.狠狠地報復，找幾個人把打人的城管打一頓出出氣。F.找當地的人大代表，請人大代表出面幫忙解決。√√√信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度

佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮何場村人，系京山縣公安局馬店派出所原治安巡邏隊員，因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。曾兩次被宣告“死刑”，后因證據不足逃過鬼門關。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權利5年。但在3月28日，被佘祥林“殺害”達11年之久的妻子張在玉突然現身。

佘祥林是無辜的,他在判刑前后可以怎樣來維護自己的正當權利?★當我們和家人對國家機關給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關及其工作人員壓制、歧視等不公正待遇時，……

有向國家機關提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權利公民行使監督權的主要合法途徑信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度區別含義方式特點相同點通過……反映…提出

依法新聞媒體公開選舉代表參與紐帶

信、電、訪議案、質詢的方式

高大廣快

①都是民主監督的方式、在民主監督中發揮著重要作用

③不論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序辦事

②其意義是相同的（也就是民主監督的意義）

民主監督的其它渠道監督聽證會將群眾推向前臺工作人員展示網上評議政府的網站民主評議會探究思考：探究（二）“天門城管打人事件”被害人魏文華的家人因不服一審判決而提出上訴，這對于我們正確行使監督權有什么啟示。負責地行使監督權（1）“敢于”“勇于”（2）“依法”“實事求是”民主監督的意義（１）有利于改進國家機關及其工作人員的工作。（2）有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。知識小結對象內容民主監督權利意義如何行使——國家機關及其工作人員建議、批評（沒有切實履行職責時）

申訴（對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇）控告、檢舉（有違法、失職行為）信訪舉報制度（向國家機關及工作人員……有效方法）人大代表聯系群眾制度（向人大代表……

重要方式

）輿論監督制度（向新聞媒體……快捷方法）其他新形式（監督聽證、民主評議、網上評議政府等）

——改進工作；維護利益；激發主人翁精神——敢于、——依法有序行使（兩個“原則”、四個“不能”）（堅持權利與義務的統一）方式——要求掌握這些監督形式的途徑和特點1．（2012·山東卷）當前，我國公民越來越多地借助互聯網表達政治意愿，與政府進行互動。公民在使用網絡參與政治生活時應(

)①堅持權利與義務統一的原則②堅持個人利益與國家利益相結合的原則③理性參與網上評議政府的活動④依法對政府的工作行使質詢權A．①②③B．①③④C．②③④D①②④A（2012·四川卷）微博，微信，微電影等“微”事物不斷出現，“微時代”帶來大變革。回答12～14題。2．觀察下圖。政務微博的出現(

)①增加了公民政治權利和自由②暢通了公民政治參與的渠道③創新了政府社會管理的方式④形成了健康的網絡輿論環境A．①③

B．②④C．②③

D．①④C（2013·海南卷）3．國家出臺《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，并對舉報行為進行獎勵，每起案件最高可獎勵30萬元。公民舉報食品藥品違法行為是：①行使合法權利，維護切身利益的體現②履行法定義務，維護食品藥品安全的體現③行使國家權力，對食品藥品市場進行監管④運用合法手段，對食品藥品市場進行監督A．①②B．①④C．②③D．③④4．（2012·江蘇卷）各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與()A．民主選舉B．民主監督C．民主管理D．民主決策B權利公民B5.為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網絡在線問政”活動。2011年前，9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談。受理建議及咨詢，9482件（次），網民在線參與43657人次。Q市開展“網絡在線問政”活動是①提升行政管理水平的要求 ②提高政府決策效率的基礎③健全權力制約機制的關健 ④增強政府工作透明度的舉措A．①②B.①④ C.②③ D.③④解題思路：本題主要考查對權力的監督，意在考查考生運用教材知識分析實際問題的能力，開展網絡在線問政活動有利于提高政府管理水平，①當選，②說法錯誤，③錯誤，健全權力制約機制的關鍵是靠民主和法制，故選B.B6.古建筑是城市的記憶，也是現代城市的時尚之源。就上海市打造“世界第六時尚之都”，市民小張提出一個保護本市古建筑的方案。他可以…………………（）①向相關行政部門遞交方案②投寄新聞媒體發表方案③旁聽市“兩會”時提出相關議案④通過人大代表向人大轉交方案A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案：B解析：本題可用排除法。市民小張旁聽市“兩會”說明小張不是以人大代表的身份參加，只有人大代表才用提案權，故③錯。故答案：B。7、（24分）創新社會管理，共建活力中國，共享和諧社會。閱讀材料，回答問題。隨著我國社會轉型加快，社會結構日益復雜，社會管理面臨新的挑戰。從管控到服務，成為社會管理的必然趨勢。兩年前，T市將市區街道辦全部撤銷，將人、財、物等資源下沉到社區。社區居委會由居民依法選舉產生，社區內的大事要事，均需居民會議或居民代表會議討