危險源辨識與風險評價管理制度一、目的根據對存在的危險源進行辨識與評價，制定風險控制措施，并對其進行管理，以減少或避免事故、事件發(fā)生，保證安全生產，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于全公司生產經營過程中涉及危險源的辨識、風險評價和風險控制的管理工作。三、職責1.總經理負責危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。2.安全環(huán)保部是危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作的歸口管理部門。3.各車間、工段負責其管轄范圍內的危險源辨識工作，參加風險評價和風險控制策劃工作。四、控制程序1、由安全環(huán)保部組織，各車間每年對公司生產經營過程中涉及的危險源至少進行一次辨識和風險評價，辨識和評價結果向公司領導匯報。2、要確保一定數(shù)量的不同層面員工參與全公司危險源的辨識與風險評價工作，增強員工對危險源的預知預控效果。3、危險源的辨識與風險評價要涵蓋所有的生產過程、設備設施、作業(yè)場所及周邊環(huán)境，同時還要考慮生產場所以外的各種活動、裝置及其他相關方的活動。4、在進行危險源辨識與風險評價時，應從以下五個方面考慮所有作業(yè)區(qū)域內的生產活動、設備設施、作業(yè)人員及安全管理：1）正常和異常的情況；2）現(xiàn)在和將來的生產活動；3）內部和外部因素的變化。4）GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》的六種危險和有害因素分類，即：物理性、化學性、生物性、生理和心理性、行為性和其它危害。5）GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類及調查分析規(guī)則》的20種事故類別。5、在進行危險源辨識與風險評價中，要充分認定并評估工作或活動的次生風險。6、危險源辨識與風險評價要基于實際問題，通過初始風險評價和持續(xù)的風險評價，對風險評價實現(xiàn)動態(tài)、閉環(huán)管理。7、危險源的辨識與風險評價結果應形成標準化系統(tǒng)文件，并定期進行危險源辨識與風險評價的回顧與更新，實現(xiàn)危險源的有效預知預控目的。8、危險源辨識和風險評價過程確定生產作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評價→登記重大安全風險。9、在危險源辨識與評價前，應充分作好以下準備工作：1）公司要高度重視，在人員、時間和其他資源上給予支持和保證；2）必須由懂專業(yè)、有經驗的人員組成辨識小組，如車間領導、科室負責人、工程技術管理人員、設備技術管理人員、安全管理人員、班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員等；3）識別和應用的法律法規(guī)、標準規(guī)程要全，基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作業(yè)場所及所用的設備設施；4）參加辨識的人員必須掌握辨識范圍和類別等基本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本項目的安全具體要求；5）資料準備齊全。10、危險源辯識應考慮以下方面：（1）所有活動中存在的危險源。包括工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災等）。（2）所有工作場所的設施設備（包括外部提供的）中存在危險源，如建筑物、車輛等。（3）所有采購、使用、儲存、報廢的物資（包括外部提供的）中存在危險源，如食品、辦公用品、生活物品等。（4）各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。（5）識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)：1)六種典型危害a.各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等；b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c.機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d.電器危害：設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設備損害等；e.人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；f.生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2)三種時態(tài)a.過去：作業(yè)活動或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；b.現(xiàn)在：作業(yè)活動或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c.將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢后將會產生的危險因素。3)三種狀態(tài)a.正常：作業(yè)活動或設備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)；b.異常：作業(yè)活動或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；c.緊急情況：發(fā)生火災、水災、交通事故等狀態(tài)。11、辨識危險源通常采用以下幾種方法：1)收集國家和地方有關安全法規(guī)、標準，將其作為重要依據和線索。2)收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。3)通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。4)通過現(xiàn)場觀察、座談和預先危害分析進行辨識：現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設備運轉進行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設備運轉過程中存在的危害；座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、設備運轉過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認；預先危害分析：新設備或新過程采用前，預先對存在的危害類別、危害產生的條件、事故后果等概略地進行模擬分析和評價。12、危險源的風險評價采用“定性判斷法”和“定量打分法”相結合的方法進行；13、各單位按照前述規(guī)定，對危險源進行識別，填寫《危險源辯識與風險評價表》中的“序號”、“場所/設備設施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內容。14、根據危險源的風險程度，確定風險等級。15、經評價確定為重大風險危險源的由安全環(huán)保部整理填入《危險源清單》，報管理者代表批準后，將其傳遞給相關部門，并制定風險控制措施。16、風險控制措施的確定，要遵循下列原則：1)消除風險；2)用低風險替代高風險，降低風險；3)通過有效工程對風險實施控制和隔離；4)改進管理措施，加強現(xiàn)場安全管理；5)配備完備的個體防護用品，加強員工保護，降低風險。17、重大風險危險源的控制1)采取專門措施控制時應建立詳盡的實施計劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。2)緊急情況下的重大安全風險，應制定應急預案。3)建立和完善安全制度，編制相關安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書。4)監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。5)對有關人員進行安全教育和培訓。6)加強有關設備、設施的檢查和維護。17、一般風險危險源的控制：對一般風險危險源，對職工進行安全風險教育，有關部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強運行監(jiān)控。18、持續(xù)風險評價18.1風險評價要堅持“持續(xù)改進”的原則，對危險源及時進行辨識和評價，處理重大風險，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生。18.2持續(xù)風險評價常用的方法包括：1)使用前檢查；2)計劃任務觀察；3)設備檢查；4)班前安全檢查確認；5)定期、不定期安全檢查；6)班組危險預知活動；7)定期、不定期檢修；8)安全標準化系統(tǒng)的回顧、評價與更新。19、危險源的管理19.1公司應制定重大風險危險源的控制措施，安全環(huán)保部監(jiān)督檢查各單位對重大風險危險源管理和控制措施的落實情況。19.2各單位根據實際情況，隨時進行危險源的更新工作，對新增危險源進行風險評價，并制定相應的控制措施：1)相關法律法規(guī)變化時；2)在工作程序將發(fā)生變化時；3)開展新的活動之前（如新建工程等）；4)采用新設備、設施前或設備技術改造后投入使用前；5)采用新的物質；6)發(fā)現(xiàn)新的危險源時。各單位根據補充辨識和評價的結果，填寫新增《危