新農村背景下農村環境綜合整治探析,農村研究論文我們國家已經完成十二五工作，正在全面進入建成小康社會的關鍵時期。這是面向十三五的偉大征程，是新的起點和攻堅之戰。去年11月5日，省委、省印發關于改善全省農村人居環境的施行意見，明確了到2020年全省施行6大工程30薦重點任務。今年和省委又明確提出了物的新農村與人的新農村建設同步推進、新農村要全面發展、各美其美，要求要統籌推進美麗鄉村、新農村建設和改善人居環境工作。可見，省里對加快建設新農村的迫切要求。1全省農村人居環境綜合整理形勢2020年以來，在省委、省強力推動下，各級委、高度重視，農業、住建、環保、衛生、交通、林業、畜牧等部門協同工作，以清理垃圾為重點，加強農村綠化美化，加大基礎設施建設，綜合整治農村環境，農村整體相貌發生了較大變化，獲得了顯著成績。一是呈現出攻堅的大好局面。在省的統一部署下，在全省范圍內拉開了春季集中清理冬春垃圾攻堅戰役，重點清理了沿公道路、鐵道路、旅游線、環城鎮郊區三線一環地帶，農戶房前屋后和村屯周邊，以及集市、共公服務場點、河流塘壩、水源地等積存的垃圾污物。二是呈現出農村保潔的大好局面。各地都把農村環境綜合整治工作納入公共財政支持范疇，在財政資金極為緊張的情況下，投入新農村和農村環境綜合整治專項資金，用于農村保潔，初步建立起以村集體為主，各級財政補貼、農戶適當出資的農村環境整治和垃圾清理經費保障制度。三是呈現整屯、整村、整鄉、整縣全面整治農村環境的大好局面。通過美化綠化工程，實現了垃圾全面清理、整市美化的目的，建立起了生態文明長廊。農村環境整治力度明顯加大，收到的效果也很明顯。四是呈現出路水電氣房和綠化美化亮化等基礎設施整體提升的大好局面。農村出行安全得到了很大的保障。建設休閑文化廣場，修建路邊排水溝，治理農村溝渠小流域，到達安全飲水標準，栽樹栽花，種草坪，實行亮化行政村，安裝電能源路燈，太陽能路燈，建設農村集貿市場，鄉村旅游景點。五是呈現出管理體制機制不斷創新和村規民約不斷強化的大好局面。有關部門開展了改善人民環境、建設美麗鄉村專題調研。認真解決新農村建設經過中碰到的資金投入、調動農民積極介入、建立農村環境衛生管護長郊機制、創新體制機制和建設形式等一系列問題。全省各地總結了統籌推進美麗鄉村、新農村建設和改善人居環境形式，探尋求索出了一系列成功的做法。領導高度重視、高位操作推動農村環境綜合整治，層層傳遞壓力，對衛生不達標的掛黑牌、媒體曝光，觸動力較大；加大領導督查力度，縣級4大班子領導下鄉發現問題及時通報、及時整改，獲得了實效；采取建立村規民約的辦法，約束農民不衛生、不健康的生活習慣，收到了少花錢、多辦事的效果；農民美化意識和責任擔當，農村相貌煥然一新；通過建設美麗鄉村、美麗庭院、社區建設、舊村改造、打造旅游景點等措施，凈化了環境，農民構成了自覺清理垃圾、愛惜保護公共設施的良好習慣。充分具體表現出了委領導、主導、社會介入、農民主體的作用。各地農村因地制宜選擇相應的機制和形式改善農村人居環境，推進新農村和美麗鄉村建設。2存在問題及差距農村環境綜合整治工作中存在差距和缺乏。主要表如今：對農村環境綜合整治工作還沒有引起足夠的重視，工作部署不得力，經費投入嚴重缺乏，督查督導不到位；秸稈多、畜禽糞便多，農民還有隨意燃燒秸稈、隨意堆放柴草、隨意堆放糞堆、隨意知己扔垃圾等不良習慣；還有一些地方，到當前還沒有實現路面硬化，晴天一身土，雨天一腳泥；不少地方沒有建立起設施維護和垃圾清理、衛生保潔的長效機制，農村環境整治處于聽任自流狀態。今后一個時期，要全面建設小康社會，同步推進工業化、城鎮化、信息化和農業當代化。建設美麗吉林，必須從整治農村環境這個基礎性工作抓起。農業部門應勇于承當，敢于作為，積極協同有關部門，在當地委的堅強領導下，切實抓好農村環境綜合整治工作，主動解決存在的問題，迎難而上，不斷創始農村環境整治工作的新局面。3農村環境綜合整治任務全省農村環境綜合整治的總體要求是：認真貫徹落實省委省關于統籌推進美麗鄉村、新農村建設和改善人居環境的重要部署，開展好春秋兩季以清理垃圾為重點的攻堅戰役，積極推動農村建立垃圾日產日清、環境衛生常年保潔的長效機制，全面提升農村道路、安全飲水、住房保障、庭院改造、排水排污、垃圾設施、綠化美化等基礎設施建設水平，切實加強領導，落實保潔經費，健全保潔隊伍，完善保潔設施，強化工作保障，構建農村環境綜合整治強大動力，促進美麗鄉村和新農村建設。一是啟動農村垃圾專項整治活動。2020年11月19日，住建部全面啟動了農村生活垃圾5年專項治理行動，從2021年開場，利用5年時間，對全國農村生活垃圾進行專項治理，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。力爭經過5年的持續努力，使全省農村垃圾治理工作基本到達國家要求的目的。農村環境整治要繼續抓好沿公道路、鐵道路、旅游線和環城鎮周邊的三線一環地帶，小城鎮和農貿集市，村部、學校、廣場、企業等公共場所，溝渠河道、路邊排水溝、水庫塘壩、水源地，村屯周邊、農戶房前屋后、庭院，畜禽養殖小區、棚膜蔬菜園區、工業集中區和鄉村旅游觀賞區，城郊、鎮郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區間相鄰地段、高速公路出入口衛生管理死角區域等8個重點部位環境整治，整治的內容八清一禁止,即清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障、清路建的建筑物、清殘垣斷壁、清野廣告、清病死畜禽，禁止隨意燃燒秸稈。根據資源化、減量化、無害化的要求，抓好農村生活垃圾規劃、設施建設和分類處理工作。求積極推進垃圾分類處理，對于現有的5類垃圾采取不同的處理措施，即：畜禽糞便、廢棄的菜幫菜葉等易腐類垃圾進入漚肥池或沼氣池，變成有機肥料或清潔燃料；金屬、塑料、橡膠、廢紙等可回收利用垃圾，搞好回收再利用；廢棄電池、醫療垃圾、農藥瓶子、化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾，運送指定地點進行燃燒無害化處理；建筑垃圾進行填坑鋪路處理；秸稈等植物類垃圾要綜合利可用之處理。二是切實加強重點村環境建設。重點村是新農村建設的樣板，努力提高重點村環境整治水平。實現農村通路、通水、通電、通氣、通電視、通信息網絡，開展改住房、改圍墻大門、改排水、改廁所、改圈舍、改儲糧倉，建校舍、建村部、建衛生所、建文體場所、建農村科技夜校、建垃圾處理場，全面實現美化、綠化、亮化。三是開展美麗鄉村開創建立和示范。美麗鄉村是新農村建設的升級版，美麗鄉村建設要根據先基礎設施、后環境整治、再提升田園景觀三個步驟進行推進，抓美麗鄉村建設應從根本上整治和改善農村環境。突出農村生態、經濟、社會、文化與政治協調發展，加快農村產業發展、基礎設施建設、公益事業配套和農村環境綜合整治，大力保衛農村生態和充分挖掘鄉村特色文化，集中氣力建設一批天藍水清、創業增收、宜居宜業、幸福和諧的美麗鄉村，打造一批不同地域、不同類型、不同特點的精品村屯，實現科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美、可持續發展生態美，整體提升農村經濟社會發展水平。以共建美麗庭院、分享品質生活為主題，在全省美麗鄉村、新農村建設先進地區和一些重點村屯，選擇一批經濟基礎較好、家庭經營管理有方庭院布局整潔美觀、綠化美化亮化到位、環境衛生治理達標的農戶，作為美麗鄉村開創建立對象，開創建立美麗庭院。實現清潔衛生庭院美、窗明幾凈室內美、植樹栽花景色美、身心健康生活美、文明和諧村莊美等五美的目的，帶動美麗村屯、美麗鄉村建設。四是推進行政村農村道路實現屯屯通.道路硬化是農村環境綜合整治最基礎、最重要的一環，路面硬化了，排水溝、院墻大門、綠化美化才能及時跟進，農村環境綜合整治才能有效展開。五是打造具有北方特色三星級以上休閑旅游農業示范企業〔園區〕。休閑旅游農業與鄉村旅游景點、美麗鄉村建設嚴密相連，能夠帶動和促進農村整體環境改善和提升。在大中城市與名勝景區周邊、自垂危生態區、少數民族地區和傳統特色農區為基礎，建設國家級休閑旅游農業示范縣，打造具有北方特色休閑旅游農業精品線路，建設休閑旅游農業示范企業。六是推進35%行政村建立設施管護、民主管理各項村務的長效機制。綜合整治農村環境，關鍵是在新農村建設中，要發揮農民的主體作用，加強農村基層組織建設，全面加強農村民主決策、民主管理，建立村規民約，建立農村設施維護運行的各項制度，全面落實五包、八不準環境整治和保潔的長效機制。4加強整治組織領導要切實把綜合整治農村環境納入重要日程，切實加強組織領導，做到有部署、有檢查、有驗收，加大組織工作推動力度。一是抓好村莊環境整治規劃。做好規劃是開展環境整治的前提條件，突出農村基礎設施、公共事業配套和村屯環境綜合整治，科學布局農村產業和農村寓居點，到達科學有序規范。要堅持先規劃后建設、不規劃不建設的原則。規劃要注重一村一韻、一屯一特，不搞千篇一律，不大拆大建，充分尊重農民意愿，注意保衛田園風光和歷史文化遺產。二是加大農村環境綜合整治投入。要整合各類涉農資金，根據渠道不亂、用處不變、統籌布置、集中投入、各負其責、各記其功、構成合力的原則，統籌涉農資金使用，鼓勵在縣一級把資金集中起來，確保農村人居環境建設有序、扎實。建立有效的引導和鼓勵機制，鼓勵社會資金介入農村人居環境建設。要進一步完善村級公益事業一業一議獎補機制，在不增加農民負擔、不違犯農民意愿的前提下，有效調動農民介入農村環境整治的積極性。做好新農村建設幫扶工作，助力農村環境改善。三是充分發揮鄉村兩級組織的推動作用。各級農業部門要緊緊依靠鄉