29．加強創新社會管理，改進政府服務方式。材料一2013年7月31日，國務院常務會議研究推進政府向社會力量購買公共服務。政府購買公共服務是指將原來由政府直接提供的為社會公共服務的事項，交給有資質的社會組織或市場機構來完成，并根據社會組織或市場機構提供服務的數量和質量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用。這是一種新型的政府提供公共服務方式。材料二2013年9月26日，國務院下發的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》指出，各級政府要擬定購買服務目錄，嚴格資金管理，把有限的資金用到人民群眾最需要的地方，嚴禁轉包行為，逐步形成“政府統一領導，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業主管部門協同，職能部門履職，監督部門保障”的工作機制。結合材料，運用社會主義市場經濟的相關知識，說明政府購買公共服務是如何促進資源優化配置的？（8分）29①市場和計劃是資源配置的兩種基本手段。②政府將適合市場提供的公共服務事項交由社會力量承擔，充分發揮了市場在資源配置中的決定性作用，促進了資源的有效利用。③政府購買公共服務注重提高財政資金使用效率、嚴禁轉包行為、強化監管，綜合運用了經濟手段、法律手段和行政手段加強宏觀調控，彌補市場調節的不足。④社會主義市場經濟是市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用。政府購買公共服務將市場機制與宏觀調控有機結合起來，促進了資源的優化配置。（10分。）經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。思考從資源配置的角度分析“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”體現的經濟生活道理。①市場和計劃是資源配置的兩種基本手段。②市場經濟中，市場在資源配置中起決定性作用，市場是有效的資源配置方式。促進資源的合理配置；促進資源的有效利用。③市場調節不是萬能的，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性的弊端，造成經濟波動和資源浪費。政府運用經濟手段、法律手段和行政手段加強宏觀調控，彌補市場調節的不足④市場機制與宏觀調控有機結合起來，有利于促進資源的優化配置。參考答案26.（10分）開創我國改革新局面。閱讀材料，回答問題。

推廣使用節能燈對節能降耗意義重大。某地政府就推廣使用節能燈在官方網站開通政務微博，征求廣大市民的意見。廣大市民在微博留言中表達了以下兩種主要觀點：

觀點一：推廣節能燈應用市場之手，而非行政之力。

節能燈的價格是白熾燈的數倍，使用節能燈雖節能，但不省錢，如果一味強制推廣會增加居民經濟負擔，引起民怨。觀點二：推廣節能燈應靠行政之力，而非市場之手。新建道路、公園、廣場等投資項目都要用節能燈，否則不予立項；必須停售60瓦以上白熾燈，并給予城鄉居民用戶每只節能燈50%的價格補貼。（1）緩解自然資源有限性與人類需求無限性的矛盾，需要對資源進行合理配置和有效利用。回答資源配置的兩種基本手段。（2分）

（1）計劃和市場。（2分）觀點一：推廣節能燈應用市場之手，而非行政之力。

節能燈的價格是白熾燈的數倍，使用節能燈雖節能，但不省錢，如果一味強制推廣會增加居民經濟負擔，引起民怨。觀點二：推廣節能燈應靠行政之力，而非市場之手。新建道路、公園、廣場等投資項目都要用節能燈，否則不予立項；必須停售60瓦以上白熾燈，并給予城鄉居民用戶每只節能燈50%的價格補貼。（2）運用社會主義市場經濟的知識，選擇材料中的一種觀點進行評析。（8分）（2）評析觀點一：①市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。市場能積極調整生產經營活動，促進勞動生產率提高和資源有效利用。市場調節也存在自發性、盲目性、滯后性等弊端。僅有市場調節會導致資源配置效率低下。②社會主義市場經濟要處理好政府和市場的關系，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要政府科學的宏觀調控。推廣使用節能燈只用市場之手是片面的。（8分。每要點4分）評析觀點二：①宏觀調控是政府的職責和作用。科學的宏觀調控能彌補市場調節的不足，充分發揮社會主義制度的優越性。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，也是社會主義市場經濟的內在要求。②社會主義市場經濟要處理好政府和市場的關系，既需要科學的宏觀調控，又需要充分發揮市場調節的作用。推廣使用節能燈只靠行政之力是片面的。（8分。每要點4分）食品衛生安全是保障人類和公共衛生的重要課題。隨著在乳制品中出現三聚氫氨造成社會關注的食品安全事件以來，加強對食品安全的監控已成為政府和社會關注的重大問題。我國正處在經濟社會深刻變革時期，食品產業層次不高，從業人員素質相對較低、缺乏法律意識和道德約束；監管體制缺陷，監管部門多、職責不清；執法問責不嚴，有時存在人情執法現象，因此食品安全問題頻頻發生，不斷刺痛人們的敏感神經，考驗著公眾的心理承受力。結合材料，分析食品安全問題頻發的經濟生活原因并運用社會主義市場經濟的知識說明怎樣讓人們吃上放心食品。原因：市場經濟的自發性使得食品生產企業追逐自身經濟利益；企業誠信意識缺乏；監管體系不健全；執法機關執法不嚴。措施：實行科學的宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段規范市場秩序，完善市場規則；形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策；要加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。每個經濟活動參與者都必須學法遵法守法用法，樹立誠信觀念，遵守市場道德；企業應當誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。2014年，中國多地再次開啟“霧霾”模式，由于霧霾常見，治霾效果不好，被網友調侃為：“十面‘霾’伏”，治霾靠‘吹’，‘霧’必再來。”究其原因，我國目前還沒有完成工業化和城市化，經濟發展方式仍顯粗放；在環境治理方面的人才、技術優勢不明顯；工廠制造出的二次污染、日益增多的汽車尾氣、冬季取暖排放的污染物等造成霧霾天氣日漸增多。運用《經濟生活》的相關知識，說明國家應采取哪些措施避免今后出現“十面‘霾’伏”的狀況。（1）貫徹落實科學發展觀，推動經濟結構戰略性調整，走中國特色新型工業化、城鎮化道路。（2）實施創新驅動發展戰略，把科技創新擺在國家發展的核心位置，增強創新驅動發展新動力。（3）全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力，推進綠色、循環、低碳發展，減輕污染。（4）加強宏觀調控，運用經濟、法律和必要的行政手段，嚴控排放總量）（5）引導消費者樹立正確的消費觀，保護環境，綠色消費。（每點2分）28.（20分）應對全球經濟新挑戰。閱讀材料，回答問題。中國高鐵走向世界是國家戰略。加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。材料一中鐵工程裝備集團有限公司堅持走“盾構產業化，一主多元化”的發展道路，本著“誠信經營、客戶至上、回報股東、造福社會”的發展宗旨，為施工現場出現的各類問題提供針對性的信息反饋和解決方案，為客戶提供最優價值服務。公司自主研發出“中鐵1號”盾構，成功收購德國維爾特公司的硬巖掘進機及豎井鉆機知識產權。（1）結合材料一，運用經濟生活知識，說明中鐵工程裝備集團的成功對公司經營的啟示。（10分）28.(20分)（1）①制定正確的經營戰略，明確發展道路。②提高自主創新能力，依靠科技創新打造競爭優勢。③誠信經營，樹立良好的信譽和形象，以信息化提高最優價值服務。④承擔社會責任，踐行造福社會的發展宗旨。⑤抓住機遇走出去，通過海外收購知識產權占領技術制高點。（10分。每要點2分）材料二加快實施自由貿易區戰略是一項復雜的系統工程，既要謀子更要謀勢，要逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡。既要擴大數量，更要講質量，提高我國服務業國際競爭力；依靠于人就會受制于人，要積極參與國際經貿規則制定，善于通過自由貿易區建設增強我國國際競爭力。（2）結合材料二，以“加快實施自由貿易區戰略，全面提高開放型經濟水平”為題寫一篇政治小論文，請列出所用到的經濟生活的主要觀點。（10分）（2）①實施更加積極主動的開放戰略。②加快轉變對外經濟發展方式。③促進“引進來”和“走出去”更好結合。④完善對外投資體制和政策。⑤堅持獨立自主、自力更生的原則。（10分。每要點2分）27.（20分）立足經濟生活新常態。閱讀材料，回答問題。

材料一2014年8月至12月，濟南市93號汽油價格變化表

（1）描述材料一反映的經濟信息。（5分）（2）說明材料一中的油價走勢，對有車家庭生活消費帶來的直接影響。（6分）（1）2014年8月～12月，濟南市93號汽油價格持續下降。（2）①汽油價格下降會降低有車家庭的汽車燃油消費成本，增加對汽油的需求量。②汽油與汽車是互補商品，汽油價格的下降會刺激許多家庭新的汽車消費需求。（6分。每要點3分）材料二我國將提高消費稅與油價調整實行聯動，實現“加稅不加價”，并對農業、公交等用油采取減免政策，對低收入家庭提高個人所得稅優惠或增加財政補貼，以減少對低收入者的影響。通過逐步提高燃油消費稅來提高用車成本，既能有效地引導人們減少用車、重視原油等不可再生資源的能效，也能優化我國能源消費結構，避免未來油價大幅上行波動帶來經濟建設的大起大落。（3）結合材料二，運用財政與稅收知識,闡述我國上調成品油消費稅的理由。（9分）（1）2014年8月～12月，濟南市93號汽油價格持續下降。11月～12月，我國連續兩次上調燃油消費稅，濟南市油價依然平穩下降。（5分。