調研報告：打好“溫泉牌”加快溫泉旅游產業發展按照市政協關于“加快旅游供給側改革，推進全域旅游發展”專題協商調研工作的安排，通過實地查看、工作交流等多種形式，對溫泉旅游發展情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下：一、區溫泉旅游產業的發展概況區自然資源豐富，其中溫泉資源極富特色，溫泉總儲量億立方米，占重慶溫泉資源總量的%，是全國水質最好的溫泉資源，其中“天然桑拿”東溫泉熱洞常年恒溫℃，是世界喀斯特地貌上唯一恒溫溫泉熱洞；在全市“五方十泉”項目中獨占“兩方四泉”，是全市建設“五方十泉”、打造“溫泉之都”的重要支撐，早在年就被評為了西部首個“中國溫泉之鄉”。溫泉資源主要分布于東溫泉、南溫泉、橋口壩三大溫泉旅游區及其周邊地帶，南溫泉開發較早，與區的北溫泉齊名。東溫泉發展勢頭良好，橋口壩溫泉也因交通區位優勢贏得了發展的良機，溫泉旅游已成為最為響亮的一張名片。（一）以規劃為引領，注重項目建設東溫泉—南溫泉旅游度假區年月被評定為首批市級旅游度假區，成為全市十大旅游度假區之一。區級層面重點編制《重慶東溫泉-南溫泉旅游度假區總體規劃》，科學布局推進項目建設，東溫泉片區建成三峰泉酒店、秀泉映月酒店、航空溫泉度假酒店、東溫泉大酒店、光中溫泉酒店、天體酒店等家規模化酒店，引進隆鑫集團計劃投資億元整體打造東溫泉文旅休閑綜合開發項目；南溫泉片區建成南溫泉主題公園、溫泉SPA、建文峰滑道、索道、花溪河游船等項目，引進重慶市美容美發商會已投資萬元入駐南溫泉仙沐苑建設美齡谷國際抗衰醫院、北京水晶醫療集團已投資多萬元入駐南溫泉南泉會建設重慶南溫泉國際醫學抗衰老整形醫院。橋口壩片區建成華清池溫泉酒店、水云間溫泉酒店等接待酒店項目，引進協信集團計劃投資億元開發協信一品幸福田園小鎮項目。（二）全力推進，完善基礎配套東溫泉成功創建國家A級景區，完成濱河步游道、景區步游道、景區車行道白改黑、河道景觀整治、登山步道茶寮亭等配套休憩設施和雨水循環利用系統建設工程；投資余萬元，進行了東溫泉污水處理廠及二三級管網建設，實現雨污分流；年月日，東溫泉文旅休閑綜合開發項目正式簽約，注冊成立了重慶神龍山溫泉開發有限公司，并與策劃單位ACOME成功簽約。目前已投資約億元，完成了三峰泉的收購工作，并啟動酒店改造設計相關工作。南溫泉片區完成了蔣介石官邸、孔祥熙官邸、林森別墅等文物修繕工作；高標準建設、快速度推進，度假商務公寓、五星級酒店、商業街、索道滑道、花溪河車行橋建設、景區車行道改造、南溫泉廣場改造及五孔橋裝飾工程、建文峰景區市政基礎設施供配電工程、排污管網、VKA箱式變壓器安裝等工程全面建成；投入資金萬元，完成了內環快速至長南橋段景區道路整治、南溫泉病險堤壩整治、陳家橋區域道路停車場橋梁方案設計等一系列工作；為特色溫泉小鎮建設打造基礎，筑牢根基。二、制約溫泉旅游產業發展的主要問題溫泉旅游產業開發雖早，但并未真正做大做強，離打造“國際知名溫泉旅游目的地”還有一定的差距。究其原因，主要存在以下問題：（一）缺乏統一的旅游規劃指導我區的地熱資源、生態資源、人文資源十分豐富，但溫泉旅游業尚處于粗放型階段。由于缺乏統一、合理和科學的規劃指導，一方面導致資源開發水平較低，旅游服務質量不高；另一方面也出現了“占山為王”的分塊發展模式，產生諸多遺留問題，極大阻礙了溫泉的規模擴展和提檔升級。（二）缺乏深度的旅游聯動開發溫泉旅游項目大都各自為政，并未與周邊各個景點整體實施聯動，沒有形成多樣化的旅游環線，從而在接待類型和市場占有率等方面難以形成競爭優勢。更為重要的是，在旅游產品開發的力度上、廣度上還不夠，大多數溫泉項目還只停留在溫泉洗浴、住宿、餐飲等方面，基本上沒有開發休閑、康體、康療、娛樂等綜合型項目，沒有真正形成多元化、多層次的溫泉旅游度假產品。（三）缺乏專業的旅游管理人才溫泉旅游發展態勢迅猛，但人才一直是制約行業升級轉型、持續健康發展的關鍵。目前國內大專院校尚無對應的專業或專業方向，導致溫泉旅游的專業人才特別是管理運營人才極為缺乏。由于缺乏專業人才指導，導致項目開發建設隨意性較大，加之對市場定位不明、市場營銷力度不夠、后續管理不到位，容易造成“一流資源、二流開發、三流服務”的現象。三、加快溫泉旅游產業發展的建議為了全面打好“溫泉牌”，將重慶建設成為世界一流的溫泉旅游城市，必須立足資源優勢，堅持規劃引領，堅持差異化發展，堅持專業化運作，走“溫泉+”產業融合的路子。為此建議：（一）將溫泉旅游開發納入市級統籌要樹立全市溫泉旅游開發“一盤棋”思想，將“五方十泉”資源進行統籌規劃，按照區域優勢和特色，對溫泉旅游的功能定位、發展模式、容量控制等方面進行綜合協調，避免區域內同質化競爭。如在南溫泉打造“溫泉+醫療養生旅游中心”“溫泉+康養旅游示范基地”，東溫泉打造“溫泉+特色旅游小鎮”，通過錯位發展，打造溫泉旅游“升級版”。同時，還要做好整體宣傳策劃，把東溫泉—南溫泉市級溫泉旅游度假區進行統一包裝、統一推介，辦好溫泉旅游節會，充分展現溫泉旅游的獨特魅力，不斷擴大品牌影響力和美譽度。（二）加快溫泉資源深度開發力度要以溫泉資源為核心，延伸融入到醫療康養、運動健身、鄉村旅游、民俗文化等領域，積極構建溫泉養生、鄉村休閑、生態觀光、民俗體驗為一體的溫泉旅游產品體系，增大游客游程，延長旅游價值鏈。要發揮區位聯絡優勢，與周邊旅游資源形成互補，互相促進、共同獲利，在區域產品組合中，可以扮演集散樞紐的作用。要重視溫泉文化的培育，要將溫泉地域文脈如巴渝文化、紅色文化、抗戰文化、宗教文化等，與溫泉自身的質地、特性相結合，以文化內涵提升區域旅游的核心競爭力。（三）重視溫泉旅游專業人才培養要整合相關社會資源，