創建全域旅游示范區初評核驗反饋會議講話稿(四)樹?立“三個思?維”推進?綠色發展?——東蓮花?院鄉全力建?設全域旅游?示范鄉_?__講，既?要金山銀山?，又要綠水?青山。如何?依托生態資?源優勢，將?綠水青山變?成金山銀山?，是一個值?得長期探索?和研究的課?題。遷西縣?東蓮花院鄉?充分依托該?鄉區位、人?文、生態和?林果優勢，?牢固樹立辯?證思維、發?散思維、系?統思維，強?力推進全域?旅游示范鄉?建設，取得?了明顯成效?，打造了發?展全域旅游?的“花院樣?板”。一?、背景東?蓮花院鄉地?處遷西、遷?安、灤縣、?豐潤四縣交?界處，距京?沈高速__?_公里，區?位和交通優?勢明顯；花?院民風質樸?、人才輩出?，有曹家墳?、龍鳳山、?趕馬河傳說?，柳溝峪會?議、松山峪?戰役等紅色?文化，歷史?文化積淀厚?實；境內空?氣清新，山?巒起伏，峰?巒疊嶂，樹?木蒼翠，森?林覆蓋率達?___%以?上，處處呈?現出優美的?自然生態景?觀和秀美的?田園風光，?生態環境得?天獨厚；鄉?內林果面積?達到___?畝，盛產干?鮮果品15?大類、__?_多個品種?，常年產量?___萬公?斤，是名副?其實的“花?果之鄉”，?為該鄉發展?全域旅游奠?定了堅實基?礎。從國?家層面，確?定了創新、?協調、綠色?、開放、共?享的新發展?理念，國家?高度重視并?大力扶持旅?游產業發展?，而推進全?域旅游，是?旅游業落實?新發展理念?的增長點和?有效抓手，?是促進旅游?—1—業?轉型升級和?可持續發展?的必然選擇?。___年?，國內游達?___億人?次，人均出?游接近__?_次，旅游?已成為居民?日常生活的?必要組成部?分，而且人?們的出行方?式更多選擇?自助游或自?駕游，旅游?產業尤其是?全域旅游迎?來了發展的?黃金期。_?__年，遷?西縣被列為?全國首批全?域旅游示范?縣，該縣第?__次黨代?會對發展全?域旅游做出?了詳細安排?部署，遷西?旅游產業必?將迎來新一?輪快速發展?。二、做?法為充分?發揮自身優?勢，東蓮花?院鄉以綠色?為指引，以?開放和創新?為保障，以?協調和共享?為目標，全?力發展旅游?產業，在全?面創建全域?旅游示范鄉?的道路上勇?于探索、攻?堅克難，將?生態變成產?業、將環境?變成資源，?探索出了一?條綠色發展?之路。1?、樹立辯證?思維，處理?三個關系?一是大小并?重強推進。?大處著眼，?強化頂層設?計，完善總?體布局。發?展旅游，規?劃先行。為?實現鄉內旅?游資源開發?的良性開發?，該鄉堅持?高端站位，?聘請知名設?計公司精心?編制了《東?蓮花院鄉鄉?村旅游發展?總體規劃》?，構建“一?線、一帶、?三個板塊、?七個組團”?全域旅游總?體格局，為?建設全域旅?游示范鄉提?供遵循和指?導。小處著?手，堅持精?準施策，推?動項目建設?。每周四_?__班子成?員學習旅游?知識，練好?內功；__?_次___?班子成員、?部分農村干?部到___?郝堂、__?_薊縣等地?參觀學習，?開拓眼界和?思路；將發?展任務分解?到每名班子?成員和每個?村，建立周?分析、月調?度、季總結?制度，推動?重點工作一?件件落實、?疑難問題一?項項處理。?—2—二?是點面結合?促提升。點?上，打造馬?家溝國學文?化村、梨花?坡富貴牡丹?園、五海獼?猴桃莊園等?龍頭旅游項?目，以點帶?面，促進旅?游產業發展?；面上，將?全鄉作為一?個大景區來?打造，重點?打造東花院?—黃巖、楊?家溝—徐_?__條__?_力花道，?馬家溝、東?城峪等__?_個“美麗?鄉村”，實?現打造景點?到打造景區?的轉變，做?到無處不精?彩、處處是?景點，打造?干凈整潔、?天藍水凈、?地綠山美的?“秀美鄉村?”。三是長?短兼顧求實?效。立足當?前，加大招?商引資力度?。資源很好?，可開發的?景點很多，?但就是苦于?沒人投資。?針對這種現?狀，該鄉通?過開展“鳳?還巢”、“?政策優惠”?等多種方式?吸引投資者?。目前，已?___招商?活動___?次，已落地?項目___?個，正在洽?談___個?，做到了建?設一批、儲?備一批。放?眼長遠，堅?決守住生態?紅線。在招?商過程中，?明確“污染?企業不能進?、大拆大建?不能搞”兩?條底線，切?實保護好綠?水青山，絕?不為眼前利?益破壞生態?資源，實現?經濟發展和?生態保護的?協調發展。?2、樹立?發散思維，?實現三項融?合牢固樹?立“旅游+?”觀念，依?托全域旅游?把生態和旅?游結合起來?，把資源和?產品對接起?來，將生態?環境優勢轉?為旅游發展?優勢，真正?實現旅游產?業與特色農?業、文化產?業等方面的?深度融合發?展，實現單?純發展旅游?業到旅游業?與其他產業?融合發展的?轉變。一是?實現鄉村旅?游與特色農?業融合。近?年來，深入?推進了遷玉?蔬菜種植基?地、黃巖百?果園、洼子?地千畝核桃?園、尚菌堂?灰樹花產品?開發、千畝?苗木花卉培?育基地等項?目，打造了?一批農業特?色產—3—?業集群；?同時，依托?特色農業開?展賞花觀光?游、采摘體?驗游、康養?度假游為重?點的鄉村生?態休閑旅游?產業，實現?全鄉旅游產?業規模倍增?、人氣倍增?、效益倍增?。目前，全?縣形成了徐?___安梨?、黃巖葡萄?、西路莊李?子、東路莊?櫻桃等__?_個特色農?業產業品牌?。二是實現?鄉村建設與?文化產業融?合。將文化?作為一項產?業來抓，在?鄉村建設過?程中充分考?慮本地實際?，重點打造?馬家溝國學?文化、西蓮?花院廉政文?化、東蓮花?院紅學文化?、黃巖生態?采摘文化等?一批有影響?力的村級文?化品牌，通?過舉辦讀書?節、“廣場?舞大賽”等?一系列文體?活動，使國?學文化、紅?色文化、民?俗文化、養?生文化成為?全鄉文化根?骨，使游客?在游玩過程?中感受濃厚?的文化氣息?，提升旅游?產業內涵，?提高吸引力?。馬家溝村?被評為__?_省國學文?化第一村，?多次接待國?際和省市有?關部門調研?參觀，成為?文化旅游一?大亮點。三?是實現項目?建設與體制?創新融合。?為有效化解?旅游產業發?展中的困難?和矛盾，該?鄉在工作理?念、發展模?式等方面不?斷進行大膽?探索與實踐?，有效推動?了旅游產業?發展。按照?“政府主導?、市場運作?、百姓參與?、利益共享?”工作理念?積極探索入?股分紅、股?份合作、公?司+合作社?+農戶等經?營模式，降?低建設成本?，提高農民?收入，增加?農民就業，?實現了公司?、合作社、?村___、?農戶利益的?多方共贏。?在梨花坡富?貴牡丹園、?五海獼猴桃?采摘園兩個?項目中，村?___以土?地入股、百?姓靠出租承?包地和為企?業打工增加?收入，僅這?兩項就每年?就增加村_?__經濟收?入___萬?元、農民年?均純收入_?__元。同?時，在增加?___和個?人收—4—?入的基礎?上，促進了?農家樂的發?展，減少了?村企矛盾，?贏得了百姓?支持，加快?了項目建設?。3、樹?立系統思維?，開展三項?行動將全?域旅游作為?一項系統工?程來抓，從?規劃編制、?宣傳推廣、?基礎設施建?設、景點打?造、公共服?務等多個方?面入手，統?籌各方面資?源和力量，?形成良好的?公共服務及?旅游配套體?系。一是接?待能力提升?行動。堅持?政府搭臺、?企業唱戲，?在提升景點?吸引力的同?時，不斷加?強基礎設施?建設，夯實?旅游產業發?展根基。近?年來，圍繞?旅游產業六?要素，實施?“山、水、?田、林、路?”綜合治理?、村莊“綠?、美、亮、?凈”及引導?農民創業“?十、百、?千”三大工?程，加大道?路交通、服?務中心、農?家樂等基礎?和配套設施?建設，同時?積極引導農?戶開展農產?品深加工，?拉長產業鏈?條，為游客?提供“吃住?行游購娛”?一站式服務?，切實提高?景區承載力?，使游客能?引得來、留?得下、玩得?好，增加企?業和百姓收?入。___?年來，累計?投資___?億元，完成?了新花線改?造升級、_?__個村改?水改廁、_?__家農家?樂示范戶打?造以及__?_戶___?扶持等工作?，接待能力?大幅提升。?二是旅游環?境優化行動?。堅持“人?人為旅游、?人民全獲益?”的發展思?路，在全鄉?開展了“比?致富領富、?比家庭美化?，推動旅游?產業發展”?的“兩比一?推”活動，?充分激發全?鄉人民的責?任感、使命?感和光榮感?，切實發揮?廣大百姓在?環境衛生保?持、旅游環?境優化、旅?游形象建立?、旅游景點?推廣等方面?的積極作用?，形成全員?參與、全民?推動的強大?合力，營造?了人人愛旅?游、人人懂?旅游、人人?為—5—?旅游發展做?貢獻的良好?環境。三是?特色品牌創?建行動。加?大旅游產品?供給側改革?力度，實現?滿足顧客需?求到引領消?費理念的轉?變，切實將?本地資源優?勢、環境優?勢、人文優?勢發揮到極?致，打造獨?具特色的旅?游品牌。近?年來，該鄉?依托西山梨?花坡、黃巖?百果園、馬?家溝國學村?三個景點，?開展了“梨?花節”、采?摘節等多項?特色活動，?開通了“花?院旅游網”?及“走進花?院”___?公眾賬號和?___群，?充分運用現?代媒體加強?宣傳推廣，?打造了休閑?觀光游、農?事體驗游、?國學文化游?3大旅游品?牌，旅游知?名度得到大?幅提升。同?時，圍繞親?子互動、攝?影、寫生、?___、養?老、美食體?驗以及徒步?旅游、自行?車騎行等體?育運動策劃?了豐富多彩?的活動，影?響力也在逐?步擴大。?經過幾年發?展，全鄉鄉?村旅游特色?村達到__?_個、特色?點___個?、農家樂示?范戶達到_?__家，從?業人員達到?___人以?上，游客接?待數突破_?__萬人次?，旅游綜合?收入達到_?__萬元。?___年，?西山梨花坡?被評為__?_省十大美?麗田園，國?家農科院牡?丹實踐基地?，全域旅游?示范鄉雛形?已經顯現。?___年，?東連花院鄉?將以西山梨?花坡綜合開?發、五海獼?猴桃莊園、?馬家溝文化?產業綜合體?、董___?五谷莊園目?、馬家沖錦?鯉觀光園五?大龍頭項目?為統領，豐?富看點，增?加賣點，打?造亮點，五?大項目建成?后，將實現?馬家溝國學?文化園、西?山梨花坡富?貴牡丹園、?五海獼猴桃?莊園、黃巖?百果園幾大?旅游景點的?連線成片，?實現集群化?、全域化發?展，切實提?高景區承載?力、影響力?，真正在創?建全域旅游?示范鄉上實?現重—6—?大突破。?三、啟示?1、正確?的執政理念?和思維方式?是全域旅游?的基礎。實?踐證明，一?個地區旅游?產業的發展?是靠政府來?主導的，執?政者的執政?理念和思維?模式，對當?地旅游產業?的發展起關?鍵作用，執?政者要在正?確發展理念?的指引下，?切實發揮政?府的主導作?用，做到不?缺位、不越?位，在有限?度的開發中?保護生態環?境，為旅游?產業發展提?供堅強后盾?和堅實保障?，使旅游產?業沿著正確?的方向不斷?向前推進，?實現保護生?態環境與經?濟發展方式?轉變的雙贏?。2、調?動好各方面?的積極性是?發展全域旅?游的關鍵。?發展旅游產?業是一項系?統工程，單?靠哪一個部?門、哪個人?是沒有辦法?實現的，也?不是一朝一?夕能夠實現?的，必須各?部門齊心協?力、齊抓共?管，統籌協?調、持續用?力，認真做?好規劃編制?、道路交通?、農業產業?發展、旅游?產品打造等?各方面工作?；同時，要?充分引導全?體人民在環?境衛生整治?、景點宣傳?推廣等方面?發揮作用。?3、讓人?民共享發展?成果是發展?全域旅游的?目標。發展?全域旅游必?須緊緊依靠?人民，真正?將當地生態?資源優勢發?揮出來，將?綠水青山變?為金山銀山?，讓百姓依?托自然資源?富裕起來