黑龍江乳業困局待解雖然黑龍江省地產奶的品質在三聚氰胺大事中經受住了考驗，但是“一枝獨秀”的黑龍江乳業在席卷全球的金融危機面前難免困局之惑。

４月２１日，黑龍江省畜牧獸醫局局長祖偉在“落實省政府奶業專題會議精神新聞通報會”上坦言：“目前黑龍江乳業整體形勢嚴峻。”這個結論是該局經過三個多月調研分析得出的。

本土乳業內憂外患

黑龍江省是僅次于內蒙古的國內其次大奶業基地，但祖偉介紹，黑龍江“奶牛生產已呈下降之勢”的現狀則令人擔憂：一是殺牛賣牛現象嚴峻。二是單產水平下降。三是存欄增速低于自然增長速度。

目前，黑龍江省單產５噸的成母牛價格僅在５０００元—６０００元左右（去年為１００００元—１２０００元），并且有價無市，部分奶牛大縣消失淘殺奶牛現象，如雙城市３月１０日以來每天淘汰奶牛２００頭左右，是正常淘汰量的２倍；受養殖效益下滑影響，奶農對奶牛的飼養投入不足，造成奶牛單產水平下降。目前平均每頭奶牛產奶量為１５公斤／天，而去年為１６．７公斤／天，由此推算２００９年黑龍江省奶牛單產水平將低于去年５噸的平均水平；另據統計，一季度奶牛存欄２２１．８萬頭，奶牛存欄數量消失了３０年未有的低于自然增長率８個百分點以上的現象。

此中緣由，“既有全國乳業形勢困難的內部因素，也有國外進口奶粉趁機加大傾銷力度的外部因素。”記者采訪中發覺，政府、乳企和奶農都有如此的熟悉。

據了解，２００８年全國奶粉類進口量為１２萬—１３萬噸左右，２００９年僅１月份就達２２５９２噸，同比增長９８．７７％。目前大包粉到岸價為１．６萬元—１．７萬元／噸（國內為２．３萬元—２．４萬元／噸），此種形勢下，多數乳品企業優先選擇進口大包粉，對奶農限收拒收或壓等壓價，直接導致奶農養殖效益大幅下滑。目前黑龍江省生鮮乳平均價格為１．９５元／公斤（去年同期為２．６７元／公斤），同比下降２７％。依據近期成本調查測算，規模場生鮮乳生產成本為２．４元／公斤，散養戶為２．１８元／公斤，大部分地區生鮮乳收購價格在成本線以下，養殖戶都在困難維持。

在內憂外患的沖擊下，目前，黑龍江省乳品企業產品積壓嚴峻。據對雙城、杜蒙、龍江、安達等２０多個乳業進展重點縣及重點乳制品生產企業調查顯示，雙城雀巢奶粉庫存５７４７噸，同比增加１９％；黑龍江乳業集團庫存３７１９噸，同比增加６８％；完達山乳業庫存１００００噸，同比增長５０％；飛鶴乳業庫存８６００噸，同比增長１００％。

亟待各方“多維”解局

記者了解到，黑龍江乳品企業為了樂觀拓展市場，紛紛增加銷售網點和導購人員，加大技術改造和廣告投入力度。近一年多來，飛鶴乳業在全國增設了３萬個銷售網點，完達山乳業則增加了７０００多個終端導購人員。另外，乳品企業還增加了檢測頻率，新上了檢測設備。

但這一切不僅使乳品企業背負了巨大的成本壓力，而且仍未能從根本上解決黑龍江乳業面臨的困局。

祖偉就此分析指出，首先，“三鹿大事”后，雖然黑龍江省乳制品受到全國消費者認可，但銷量仍舊明顯低于去年同期水平，這說明消費者對國產乳品信念仍未恢復。其次，生鮮乳價格始終處于企業主導的壟斷狀態，產業鏈各環節利益安排不均，沒有形成有效的利益連接機制，奶農始終處于被盤剝的弱勢地位。另外，生鮮乳質量檢測完全由乳制品生產企業負責，檢測標準和結果只由企業把握，農夫沒有話語權，多數不能以質論價，導致奶農利益損失巨大。

破解黑龍江乳業困局刻不容緩。黑龍江省省長栗戰書表示，“要進一步堅決信念，冷靜分析和把握市場形勢，高度重視和解決好乳業進展過程中遇到的困難和問題，實行有力措施關心乳品企業和奶農共渡難關，堅決不移地鞏固乳業大省的地位。”

據祖偉介紹，黑龍江在適當時機將出臺嘉獎奶牛大縣的政策，并給規模養殖企