第四章城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的含義1、定義戰(zhàn)略，源于軍事的術(shù)語，指對戰(zhàn)爭全局的分析、判斷而作出的整體性策劃與指導(dǎo)。后引申至經(jīng)濟領(lǐng)域。國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市發(fā)展戰(zhàn)略指“對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃”。2、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心是要解決一定時期的城市發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容一般包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施。目標(biāo)

充滿活力的城市、與眾不同的城市、可愛的城市。

策略

住房、游憩、商務(wù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市個性（1）在熟悉場所中的新居（建成地區(qū)中的更多新居）（2）高層化的都市生活（提高城市地區(qū)的強度開發(fā)）（3）更多的游憩選擇（綠地、自然保護區(qū)、運動、藝術(shù)）（4）為商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供更多的靈活性（新的區(qū)劃制度impact-basedzoning）（5）打造全球商務(wù)中心（城市中心和3個地區(qū)中心）（6）密集的軌道交通網(wǎng)絡(luò)（93-500公里）（7）注重城市個性（建筑遺產(chǎn)、自然元素和地標(biāo)、中心區(qū)位、認(rèn)知場所）新加坡2001年戰(zhàn)略規(guī)劃（1）戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)濟目標(biāo)：經(jīng)濟總量指標(biāo)、經(jīng)濟效益指標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標(biāo)社會目標(biāo)：人口總量指標(biāo)、人口構(gòu)成指標(biāo)、居民物質(zhì)生活水平指標(biāo)、居民精神文化生活水平指標(biāo)城市建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)規(guī)模指標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)水平指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)（2）戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略重點是指對城市發(fā)展具有全局性或關(guān)鍵性意義的問題，對于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有“牽一發(fā)”和“綱舉目張”的作用的內(nèi)容。通常表現(xiàn)在以下內(nèi)容：競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域；經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性建設(shè)；發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略重點是階段性的戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移（3）戰(zhàn)略措施戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑。通常包括：基本產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；空間布局的改變；空間開發(fā)的順序；重大工程項目的安排等。

合肥城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究確立六個分目標(biāo)及相應(yīng)的策略組：

著重區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的“合作的城市”(cooperativecity)；

著重產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“創(chuàng)新的城市”(creativecity)；

著重生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的“生態(tài)的城市”(ecologicalcity)；

著重空間發(fā)展戰(zhàn)略的“可生長的城市”(organizablecity)；

著重城市生活質(zhì)量的“適居的城市”(livablecity)；

著重城市運行管理的“效率的城市”(effectivecity)。

二、城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1、城市產(chǎn)業(yè)的劃分（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟的支柱部門，也是城市地區(qū)的專業(yè)化部門。是城市經(jīng)濟的核心，是左右城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、帶動城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成長、推動城市經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè)部門。安陽縣第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（2）輔助產(chǎn)業(yè)：又稱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務(wù)，提供原料、材料等生產(chǎn)；對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或“三廢”進行再加工的產(chǎn)業(yè)，或是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)派生出來的關(guān)聯(lián)部門。（3）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：是城市經(jīng)濟系統(tǒng)運行和發(fā)展的基礎(chǔ)，包括為城市消費服務(wù)的自給性生產(chǎn)和交通、動力、供水以及科研、行政、文化、教育、衛(wèi)生、貿(mào)易、金融、財務(wù)等產(chǎn)業(yè)。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是供應(yīng)城市以外地區(qū)的；（2）在城市經(jīng)濟中占有較大比重，能在一定程度上支配城市經(jīng)濟的發(fā)展；（3）是新興的產(chǎn)業(yè)部門，能廣泛吸收新技術(shù)，并促進新技術(shù)發(fā)展，在一定時期內(nèi)能維持較高的增長率；（4）與其他產(chǎn)業(yè)部門有較高的關(guān)聯(lián)度。三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1、可持續(xù)發(fā)展的含義1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表報告《我們共同的未來》，提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。目標(biāo)：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。

核心思想：健康的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”大會（又稱為地球峰會EarthSummit）通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》，世界各國政府共同承諾和一致接受可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為21世紀(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。1994年我國政府分布了《關(guān)于貫徹實施中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。此后各級地方政府也相應(yīng)制定了地方的行動計劃。2、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指改善和保護人類美好生活及其生態(tài)系統(tǒng)的計劃和行動的過程，是多個領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略的總稱。它要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會、經(jīng)濟及生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。3、《中國21世紀(jì)議程——上海行動計劃》所確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略目標(biāo)：高效繁榮的經(jīng)濟；有序公正的社會；優(yōu)美和諧的生態(tài)。戰(zhàn)略重點：（1）以高科技為主導(dǎo)，發(fā)展知識經(jīng)濟；（2）推行環(huán)境無害化技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；（3）調(diào)整城市布局，改善城市交通；（4）合理利用自然資源，加強資源保護；（5）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；（6）強化能力建設(shè)，建立可持續(xù)發(fā)展支撐體系。第二節(jié)城市性質(zhì)的確定一、城市性質(zhì)的含義國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市性質(zhì)是指“城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。”城市性質(zhì)代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。二、城市職能及其類型1、城市職能國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市職能是指“城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工”。城市內(nèi)部各種功能要素的相互作用是城市職能的基礎(chǔ)，城市與外部世界（區(qū)域或其他城市）的聯(lián)系和作用是城市職能的集中體現(xiàn)。2、城市職能的類型（1）一般職能與特殊職能一般職能是指每一個城市所必須具備的功能，如為本城市居民服務(wù)的商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等。特殊職能是指代表城市特征的、不為每個城市所共有的職能，如風(fēng)景旅游、采掘工業(yè)、冶金工業(yè)等。特殊職能一般較能體現(xiàn)城市性質(zhì)。（2）基本職能與非基本職能基本職能是指城市為城市以外地區(qū)服務(wù)的職能；非基本職能是指城市為自身居民服務(wù)的職能?；韭毮苁浅鞘邪l(fā)展的主動和主導(dǎo)的促進因素。（3）主要職能和輔助職能主要職能是城市職能中比較突出的、對城市發(fā)展起決定性作用的職能。輔助職能是為主要職能服務(wù)的職能。3、城市職能的分類（1）各級行政中心城市一般具有行政、經(jīng)濟、文化、交通中心功能。可按行政機構(gòu)等級劃分為：首都城市；省會城市；地區(qū)中心城市；縣城；片區(qū)中心城鎮(zhèn)。（2）某種經(jīng)濟職能城市工業(yè)城市以工業(yè)生產(chǎn)職能為主，工業(yè)用地及對外交通用地占城市最大比例，可按工業(yè)構(gòu)成劃分為：單一性工業(yè)城市：石油化工城市；森林加工城市；礦業(yè)城市……多種工業(yè)部門的綜合性工業(yè)城市鞍山是我國重要的鋼鐵基地，是遼寧省中南部地區(qū)重要的中心城市豫中地區(qū)中心城市，以能源、化工為主的工業(yè)基地。交通城市對外交通運輸職能決定了城市的性質(zhì)，對外交通用地及由此發(fā)展的工業(yè)用地比重突出，按運輸條件可劃分為：鐵路樞紐城市；海港城市；內(nèi)河港口城市；水陸交通樞紐城市。石家莊是河南省省會，華北地區(qū)重要商埠，全國醫(yī)藥工業(yè)基地之一福州是福建省省會，我國東南沿海重要的經(jīng)濟中心其他特殊職能城市如：歷史文化名城和革命紀(jì)念性城市；風(fēng)景旅游和休療養(yǎng)城市；邊防城市；經(jīng)濟特區(qū)城市等。拉薩市是自治區(qū)首府，國家歷史文化名城，在世界上具有一定影響，獨具民族地方特色的高原城市三、城市性質(zhì)的確定及其方法一般可以從三個方面來認(rèn)識和確定城市的性質(zhì)：（1）城市的宏觀綜合影響范圍；城市的宏觀影響范圍往往是一個相對穩(wěn)定的、綜合的區(qū)域，是城市的區(qū)域功能作用的一種標(biāo)志。（2）城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強調(diào)通過對主要部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究，擬定具體的發(fā)展部門和行業(yè)方向。（3）城市的其他主要職能其他主要職能是指以政治、經(jīng)濟、文化中心作用為內(nèi)涵的宏觀范圍分析和以產(chǎn)業(yè)部門為主導(dǎo)的經(jīng)濟職能分析之外的職能，一般包括歷史文化屬性、風(fēng)景旅游屬性、軍事防御屬性等。上海的城市性質(zhì)：我國最大的經(jīng)濟中心和航運中心，國家歷史文化名城，并將逐步建成國家經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心城市之一和國家航運城市之一。第三節(jié)城市規(guī)模第三節(jié)城市規(guī)模一、城市規(guī)模的含義國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市規(guī)模是指“以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小”。二、城市人口規(guī)模1、城市人口規(guī)模計算中基數(shù)的確定包括城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有居住人口：城市非農(nóng)業(yè)人口；居住在城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口；一年以上的暫住人口。2、城市人口規(guī)模的預(yù)測方法（1）勞動平衡法（《城市規(guī)劃原理》P43－4）；（2）職工帶眷系數(shù)法（《城市規(guī)劃原理》P44－5）；（3）綜合平衡法（《城市規(guī)劃原理》P45－6）；（4）一元回歸法；（5）城市化水平法；……3、對預(yù)測結(jié)果的檢核與綜合三、城市用地規(guī)模根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測的結(jié)果和國家人均建設(shè)用地指標(biāo)確定。用地規(guī)模＝人口×用地指標(biāo)四、城市環(huán)境容量1、城市環(huán)境容量的含義城市環(huán)境容量是環(huán)境對于城市規(guī)模及人的活動提出的限度。即：城市所在地域的環(huán)境，在一定的時間、空間范圍內(nèi)，在一定的經(jīng)濟水平和安全衛(wèi)生條件下，在滿足城市生產(chǎn)、生活等各種活動正常進行的前提下，通過城市的自然條件、經(jīng)濟條件、社會文化歷史等的共同作用，對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模及人們在城市中各項活動的狀況提出的容許限度。2、城市人口容量和用地容量人口容量∑P＝b×s其中：b為城市平均人口密度（萬人/KM2）；s為城市用地規(guī)模。用地容量：①城市發(fā)展規(guī)劃所需的用地面積；②城市范圍內(nèi)保證城市人口生活的副食品生產(chǎn)的蔬菜、畜牧用地面積。3、自然環(huán)境容量（1）水資源城市所擁有的水資源儲量要能滿足城市最終規(guī)模的需水量，其中包括生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)田水利用水。（2）大氣容量（3）工業(yè)容量（4）交通容量汕頭人均耕地面積0.23畝(0.0154公頃)不足我國人均耕地0.55畝(0.037公頃)的二分之一相當(dāng)于廣東省人均耕地（0.04公頃）的三分之一為聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定人均耕地警戒線（0.053公頃）的四分之一

逾滲理論一個城市用地超過區(qū)域面積的50%時，就會發(fā)生過量轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)空間將會迅速連綿形成一體而難以再實施生態(tài)恢復(fù)。第四節(jié)其他技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一、技術(shù)型指標(biāo)，如日照、防火、防震等二、經(jīng)濟型指標(biāo)，如居住標(biāo)準(zhǔn)、公建標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等第五章城市總體布局第一節(jié)確定城市發(fā)展方向一、城市發(fā)展方向的定義國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市發(fā)展方向是指“城市各項建設(shè)規(guī)模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向”。二、城市發(fā)展用地的綜合評定1、城市用地的自然條件評定城市用地的適用性評定2、城市用地的建設(shè)條件評定城市用地的建設(shè)條件是指組成城市各項物質(zhì)要素的現(xiàn)有狀況與它們在近期內(nèi)建設(shè)或改進的可能，以及它們的服務(wù)水平與質(zhì)量。（1）建設(shè)現(xiàn)狀條件（2）工程準(zhǔn)備條件（3）基礎(chǔ)設(shè)施條件3、城市用地的經(jīng)濟評價根據(jù)城市土地的經(jīng)濟屬性及其在城市社會經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的作用，綜合評定土地質(zhì)量的優(yōu)劣差異。（1）根據(jù)區(qū)位條件對土地的作用方式，建立產(chǎn)生土地評價的基本思路。（2）以分析區(qū)位條件入手，取得土地評價因素的因子體系。（3）根據(jù)區(qū)位理論中的某些原則，確定城市土地評價因素的作用方式、作用強度及其變化規(guī)律。

三、城市發(fā)展用地的選擇1、選擇有利的自然條件；2、盡量少占農(nóng)田、菜地；3、保護古跡與礦藏；4、滿足主要建設(shè)項目的要求；5、要為城市合理布局創(chuàng)造良好條件；6、考慮城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。第二節(jié)城市主要組成要素的布局及其原則一、城市工業(yè)用地布局（參見《城市規(guī)劃原理》P.78—97）

工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的動力。1、工業(yè)用地組織（1）按工業(yè)規(guī)模劃分工業(yè)區(qū)——工業(yè)小區(qū)——工業(yè)街坊工業(yè)區(qū)應(yīng)有明顯的專業(yè)方向，并輔以一批密切相關(guān)的廠。其性質(zhì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致性。（2）按地域劃分內(nèi)城工業(yè)規(guī)模小、占地面積小、職工人數(shù)少；運輸量少；污染??；產(chǎn)品主要為城區(qū)服務(wù)：技術(shù)密集性的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；開創(chuàng)性的或銷路不穩(wěn)定的產(chǎn)品；傳統(tǒng)工業(yè)（尤其手工業(yè)）。以工業(yè)點或工業(yè)街坊方式布置為主。城區(qū)工業(yè)用地較大，運輸量較大；技術(shù)含量較高；產(chǎn)品多屬標(biāo)準(zhǔn)化的定型產(chǎn)品，適宜大批量生產(chǎn)。以工業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)方式布置為主。郊區(qū)工業(yè)規(guī)模大、占地多；交通量大（有的需配鐵路線）；與城市其他功能區(qū)有一定矛盾，如污染；產(chǎn)品主要銷往城市以外地區(qū)。以工業(yè)區(qū)、大型工業(yè)區(qū)的方式組織。2、工業(yè)用地布局的合理性（1）工業(yè)用地與其他功能的相互關(guān)系上、下風(fēng)向；上、下游（2）工業(yè)用地是否符合該類工業(yè)部門發(fā)展的條件如：供水、供電、交通、地形、地質(zhì)、排水、防災(zāi)……（3）職工上下班的便捷程度與交通可達性二、對外交通運輸?shù)牟季郑▍⒁姟冻鞘幸?guī)劃原理》P.97－119）以城市為基點與城市外部進行聯(lián)系的各類交通運輸之總稱。對外交通是城市形成、發(fā)展的重要因素；是決定城市布局的重要因素。1、鐵路鐵路運輸是大量成批貨物，中長盡量運輸?shù)闹匾绞剑ㄓ绕湓趦?nèi)陸運輸中）。鐵路站場與城市的關(guān)系貨站：最好在城區(qū)外圍，需較大倉儲用地，交通運輸量大客站：在城區(qū)中，但鐵路線對城市有分割作用；大城市中，應(yīng)安排在中心區(qū)的邊緣，中、小城市最好能采用與城區(qū)相切而過。2、港口水運適于擔(dān)負(fù)長距離運輸，尤其是體積大的商品。港口布置受自然條件局限很大，站場建設(shè)投資大。港口與城市關(guān)系：相互依賴，共同發(fā)展；存在干擾和制約。保留生活岸線。3、機場空運適于擔(dān)負(fù)長距離的客運，貨運以體積小、重量輕的貴重物品、高價易腐品為主。速度快，運費高。機場的規(guī)模效應(yīng)。機場與城市的關(guān)系：機場是城市外來客源的一個節(jié)點；機場對城市干擾大，需要遠(yuǎn)離城市，航線也要避免穿越城區(qū)，但機場與城市之間的聯(lián)系又要密切，交通便捷。4、公路汽車運輸?shù)膬?yōu)點：機動靈活、適應(yīng)性強、聯(lián)系面廣；可實現(xiàn)門到門直達，不必?fù)Q裝、換乘；尤其適于短途運輸。公路與城市關(guān)系：任何城市都要依賴公路與廣大地域聯(lián)系；公路既是城市道路網(wǎng)的延伸，與城市道路應(yīng)有較好銜接，但過境公路不宜從城區(qū)穿越；客運站宜布置在城區(qū)，與鐵路站、港口等接近，形成客流的換乘中心；貨運站宜布置在城區(qū)邊緣，與倉庫區(qū)結(jié)合，有較好的內(nèi)、外交通通達條件，形成流通中心；一些大型的工廠、倉庫的布置要與公路相結(jié)合。5、聯(lián)運是提高交通運輸效率的重要手段。三、居住用地的布局（參見《城市規(guī)劃原理》P.125－140）1、居住水平：反映社會經(jīng)濟水平；人均居住面積；每戶住宅面積；住宅成套率。2、居住環(huán)境：是一個綜合性概念。包括：居住水平；交通方便程度；公共設(shè)施配套狀況；建筑空間狀況；綠化環(huán)境；娛樂休憩設(shè)施；污染狀況等。聯(lián)合國1990年居民生存質(zhì)量指標(biāo)中提出了雙重指標(biāo)：硬指標(biāo)（可量化指標(biāo)）：如居住面積、噪聲等；軟指標(biāo)（人們對居住環(huán)境的感受和滿意程度）：如安全感、方便感、舒適感、歸屬感、美感等。3、居住用地的組織與布局組織方式：組團、街坊——鄰里、小區(qū)——居住區(qū)

居住區(qū) 小區(qū) 組團 戶數(shù)（戶）10,000-15,000 2,000-4,000300-700 人口（人）30,000-50,000 7,000-15,0001,000-3,000 五、公共設(shè)施的布局（參見《城市規(guī)劃原理》P.140－50）公共設(shè)施具有很大的相關(guān)性和兼容性。1、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等以中心地方式布局中央商務(wù)區(qū)（CBD）；分區(qū)中心；居住區(qū)中心；小區(qū)中心。其他形式：商業(yè)一條街；購物中心。紐約曼哈頓的景觀，1879和1983年2、大專院校、科研機構(gòu)大學(xué)占地多，一般布置在城區(qū)邊緣；科研機構(gòu)和專科學(xué)校，與生產(chǎn)性機構(gòu)相結(jié)合，形成一定的專業(yè)化地區(qū)?？萍紙@區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）應(yīng)與綜合性大學(xué)相毗鄰，相互促進發(fā)展。3、體育、文化設(shè)施大型體育設(shè)施均勻布置在城市外圍或邊緣，有良好的交通疏解條件；其他設(shè)施與居住用地、公建中心相結(jié)合，構(gòu)成公共活動中心。4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以不同的級別和服務(wù)范圍，均勻布置在城區(qū)。有些小城市擔(dān)負(fù)著為較大地區(qū)服務(wù)的職能（如縣城），則應(yīng)在長途汽車站、火車站等附近增設(shè)一些醫(yī)療設(shè)施。第三節(jié)城市總體布局模式一、集中式的城市總體布局所謂集中式的城市布局，就是城市各項主要用地集中成片布置。優(yōu)點：便于設(shè)置較為完善的生活服務(wù)設(shè)施；用地緊湊,節(jié)約用地；有利于生活經(jīng)濟活動聯(lián)系的效率和方便居民生活。問題：近期和遠(yuǎn)期關(guān)系；規(guī)劃布局要有彈性，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地，避免近期雖然緊湊，但遠(yuǎn)期用地會出現(xiàn)功能混雜和干擾的現(xiàn)象。中小城市應(yīng)鼓勵集中發(fā)展。1、網(wǎng)格狀形態(tài)規(guī)整，由相互垂直道路網(wǎng)構(gòu)成。易于各類建筑物的布置，但易導(dǎo)致布局上的單調(diào)性。適合于城市向各個方向上擴展，但不易于形成顯著的、集中的中心區(qū)。適于汽車交通的發(fā)展，不適于地形復(fù)雜地區(qū)。主要案例：LosAngeles,Miltton-Keynes改進型：Washington2、環(huán)形放射狀這是最常見的城市形態(tài)，由放射形和環(huán)性的道路網(wǎng)組成。城市交通的通達性較好。有著很強的向心緊湊發(fā)展的趨勢，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。易于組織城市的軸線系統(tǒng)和景觀。最大的問題在于有可能造成市中心的擁擠和過度集聚。用地規(guī)整性差，不利于建筑的布置。不適于小城市。主要案例：北京、Paris等二、分散式的城市總體布局因受河流、山川等自然地形、礦藏資源或交通干道的分割，形成若干分片或分組，就近生產(chǎn)組織生活的布局形式。布局分散，彼此聯(lián)系不太方便，市政工程設(shè)施建設(shè)和日常運營成本較高。大城市應(yīng)當(dāng)以分散式布局為主。1、組團狀一個城市分成若干塊不連續(xù)城市用地，每一塊之間被農(nóng)田、山地、較寬河流、大片森林等分割。這類城市可根據(jù)用地條件靈活編制，比較好處理城市發(fā)展的近、遠(yuǎn)期關(guān)系，容易接近自然，并使各項用地各得其所。關(guān)鍵是要處理好集中與分散的“度”，既要合