毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論中國特色社會主義外交和國際戰略第十章第一節外交和國際戰略理論的形成依據第二節堅持走和平發展道路什么是國際戰略一我國國際戰略的演變二外交和國際戰略理論的形成依據第一節什么是國際戰略一1．國際戰略概念的提出戰略，本是軍事用語，指戰爭的藝術，是對戰爭全局的策劃和指導。戰略概念逐漸越出軍事領域，出現了“大戰略”、“國家戰略”、“總體戰略”等。列寧從戰略的高度使用“策略”概念。毛澤東：“政策和策略是黨的生命”。既包含黨的政治戰略，又包括黨的政治策略。什么是國際戰略一1．國際戰略概念的提出鄧小平：“毛澤東同志在他晚年為我們制定的關于劃分三個世界的戰略，關于中國站在第三世界一邊，加強同第三世界國家的團結，爭取第二世界國家共同反霸，并且同美國、日本建立正常外交關系的決策，是多么英明，多么富有遠見。這一國際戰略原則，對于團結世界人民反對霸權主義，改變世界政治力量對比，對于打破蘇聯霸權主義企圖在國際上孤立我們的狂妄計劃，改善我們的國際環境，提高我國的國際威望，起了不可估量的作用。”什么是國際戰略一2．國際戰略的含義國際戰略是主權國家在較長時期內參與國際競爭的總體方略，其主要表現形態是主權國家的對外戰略。國家的對外戰略并不是國際戰略的唯一表現形態。各地區集團或共同體組織制定的經濟、政治及安全戰略，可以稱之為“區域集團戰略”。同一類型國家為了謀求共同利益，提出了共同的戰略，可以稱之為“類型國家集團戰略”。以謀求人類共同利益為出發點的“全球發展戰略”也提出來了。什么是國際戰略一2．國際戰略的含義國際戰略三個要素：目標、途徑、手段。比如，我國當前的國際戰略，戰略目標是為實現中華民族的偉大復興創造良好的外部環境，實現這一戰略目標的途徑是堅持獨立自主的和平外交政策，實現這一戰略目標的手段是不斷增強國家實力。因為落后就要挨打、只有實力的增強才能贏得別人的尊重。我國國際戰略的演變二1．維護國家安全的反帝反霸戰略從新中國成立到50年代末，為抗御美國的威脅，奉行“一邊倒”的對外戰略。《論人民民主專政》：“積四十年和二十八年的經驗，中國人民不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，決無例外，騎墻是不行的，第三條道路是沒有的。”“一邊倒”戰略：我國國際戰略的演變二1．維護國家安全的反帝反霸戰略“一邊倒”戰略：我國國際戰略的演變二1．維護國家安全的反帝反霸戰略60年代，中蘇關系惡化，中美關系僵持，推行反美反蘇的“團結兩個中間地帶”的對外戰略。亞非拉廣大經濟落后的國家是第一個中間地帶；歐洲、北美、加拿大、日本、大洋洲等帝國主義國家和發達的資本主義國家是第二個中間地帶。團結兩個中間地帶：我國國際戰略的演變二1．維護國家安全的反帝反霸戰略70年代，蘇聯成為中國國家安全的最大威脅，推行以三個世界劃分為基礎的“一條線、一大片”的戰略。“我說要搞一條橫線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲”，“一大片的第三世界要團結”。“一條線、一大片”戰略：我國國際戰略的演變二2．謀求國家發展的開放和交往戰略意識形態讓位于國家利益，不以社會制度和意識形態論親疏，全方位地發展與所有國家的外交關系，全面開始了融入國際社會的過程。重視經濟，不再固守傳統的自力更生、閉關自守的發展道路。強調獨立自主，不與其他國家或國家集團結盟。獨立自主，不結盟、全方位：我國國際戰略的演變二2．謀求國家發展的開放和交往戰略中國政府“冷靜觀察、沉著應付、穩住陣腳、韜光養晦、有所作為”的戰略。其中韜光養晦、有所作為是這個戰略的核心，具體內容包括以下幾個方面：不對抗、不樹敵、不扛旗、不當頭。繼續超越意識形態，按照和平共處五項原則發展全方位的對外關系。在一些與中國國家切身利益關系并不重大的熱點問題上采取相對超脫的態度。韜光養晦、有所作為：我國國際戰略的演變二3．推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界戰略對于國際事務，中國已經不再是一個被動的參與者，而成為一個積極的建設者。將承擔更多國際責任作為外交的努力方向。積極參與國際社會，扮演負責任的大國角色：我國國際戰略的演變二3．推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界戰略政治上，推動世界走向多極化，推動國際關系民主化。經濟上，繼續密切同世界經濟的聯系，深化合作，共同應對全球化問題。安全上，積極參與全球性和地區性熱點問題，大力倡導以實現共同安全為宗旨的“新安全觀”。積極參與國際社會，扮演負責任的大國角色：我國國際戰略的演變二4．展望未來，實現民族復興的和諧共榮戰略崛起后的中國將向何處去？有人熱議“北京共識”、“中國機遇”也有人熱炒“中國威脅論”、“中國崩潰論”中國向何處去：我國國際戰略的演變二4．展望未來，實現民族復興的和諧共榮戰略我們的主張：努力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界。一方面，中國將堅定不移地走和平發展道路，不會妨礙和威脅其他國家。中國現在不稱霸，將來強大了也永遠不稱霸。另一方面，我們將承擔更多的國際責任，為促進世界的和平與發展作出更多的貢獻。中國向何處去：和平與發展是當今時代的主題一世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展二抓住和用好重要戰略機遇期三外交和國際戰略理論的形成依據第一節和平與發展是當今時代的主題一每個歷史時代，都有自己的主要矛盾，都有需要解決的根本任務。這個主要矛盾和根本任務就是那個時代的主題。時代主題，是指在一定歷史時期內反映世界基本特征并對世界形勢的發展具有全局性影響和戰略性意義的問題。準確把握時代主題，是制定正確發展戰略和內外政策的重要前提。和平與發展是當今時代的主題一1．毛澤東對二戰后國際形勢的分析盡管毛澤東等第一代中央領導人曾對和平寄予了較大期望，但在美蘇對抗的兩極格局下，“早大、大打、打核大戰”的思想在毛澤東等人的意識中始終是根深蒂固的。六七十年代，毛澤東還在做應對大規模侵略戰爭的準備，提出“備戰備忘，立足于早打、大打、打核戰爭”。第三次世界大戰的危險是存在著的：和平與發展是當今時代的主題一1．毛澤東對二戰后國際形勢的分析1946年8月，毛澤東指出，在美國和蘇聯中間隔著極其遼闊的地帶。進入20世紀60年代，毛澤東進一步指出存在兩個中間地帶。70年代，提出“三個世界”從兩個中間地帶到三個世界劃分：和平與發展是當今時代的主題一1．毛澤東對二戰后國際形勢的分析70年代，提出“三個世界”從兩個中間地帶到三個世界劃分：和平與發展是當今時代的主題一1．毛澤東對二戰后國際形勢的分析依靠第三世界國家，將其視為反帝反霸的同盟軍和建立國際統一戰線的主體。立足點是加強同第三世界國家的團結。明確的定位，提高了中國在第三世界中的威望和在國際舞臺上的發言權。對第二世界，又聯合又斗爭。從兩個中間地帶到三個世界劃分：和平與發展是當今時代的主題一2．鄧小平對時代主題的新判斷我們有可能爭取多一點時間不打仗。因為我們有毛澤東同志的關于劃分三個世界的戰略和外交路線，可以搞好國際的反霸斗爭。另一方面，蘇聯的全球戰略部署還沒有準備好。……所以，可以爭取延緩戰爭的爆發。大戰固然可能推遲，但是一些偶然的、局部的情況是難以完全預料的。（1977年12月）第三次世界大戰從可以“推遲”爆發到可以“避免”爆發：和平與發展是當今時代的主題一2．鄧小平對時代主題的新判斷就打世界大戰來說，只有兩個超級大國有資格，一個蘇聯，一個美國，而這兩家都還不敢打。（1985年6月）如果世界和平的力量發展起來，第三世界國家發展起來，可以避免世界大戰。（1987年7月）經過多年奮斗，現在國際形勢趨向緩和，世界大戰可以避免。（1989年3月）第三次世界大戰從可以“推遲”爆發到可以“避免”爆發：和平與發展是當今時代的主題一2．鄧小平對時代主題的新判斷“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”（1985年3月）和平與發展是當今時代的兩大問題：和平與發展是當今時代的主題一2．鄧小平對時代主題的新判斷中共十三大把和平與發展作為當代世界的主題。和平與發展是當今時代的兩大問題：和平與發展是當今時代的主題一3．和平與發展都沒有解決好局部動蕩頻繁發生世界仍然很不安寧：敘利亞沖突。巴以沖突。和平與發展是當今時代的主題一3．和平與發展都沒有解決好霸權主義、強權政治世界仍然很不安寧：和平與發展是當今時代的主題一3．和平與發展都沒有解決好國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多。發展問題突出：和平與發展是當今時代的主題一3．和平與發展都沒有解決好全球發展不平衡加劇發展問題突出：非洲饑民和平與發展是當今時代的主題一3．和平與發展都沒有解決好糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出。非傳統安全突出：和平與發展是當今時代的主題一4．當今時代主題仍然未變從總體上看，總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，是當前和今后一個時期國際局勢發展的基本態勢。總體判斷：中共十八大的判斷：當今世界正在發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題。和平與發展是當今時代的主題一5．基于時代主題的戰略機遇期十六大：“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”十七大要求“抓住和用好重要戰略機遇期”。中央對戰略機遇的判斷：和平與發展是當今時代的主題一6．戰略機遇期是否還存在？美國從阿富汗撤軍，戰略重點重返亞洲，意在圍堵中國。經濟上，另起爐灶，搞TPP（Trans-PacificPartnershipAgreement）；政治上，在中國周邊煽風點火，造成中國東海、南海與周邊國家的摩擦；軍事上，加緊在中國周邊重新部署，聯合軍演不斷。中國的戰略機遇期是否還存在？和平與發展是當今時代的主題一6．戰略機遇期是否還存在？第一，傳統大國之間已經擺脫了戰爭的困擾。第二，傳統的世界大國與新興大國之間雖然存在矛盾，但雙方都試圖通過協商的方式來管控分歧。（20國集團）第三，新興國家之間更多的是合作，而非對抗。（金磚國家峰會）第四，目前的地區性沖突，恐怖主義等非傳統安全僅是局部性的。整個國際和平發展大勢未改變：和平與發展是當今時代的主題一6．戰略機遇期是否還存在？國際層面：在促進世界經濟復蘇、應對氣候變化、非傳統安全等問題上存在合作空間。地區層面：朝鮮問題、釣魚島問題、南海問題都有合作需要雙邊層面：中美在加強經貿合作、減輕戰略互疑、嘗試軍事交流、增加人員往來等方面也急需合作。中美有分歧但非對抗，合作空間大：和平與發展是當今時代的主題一6．戰略機遇期是否還存在？東南部：釣魚島、南海，反制已生效，逐漸降溫，談判呼聲漸高。西南：中印邊界，兩國最高領導認識到談判解決的重要性，努力維護邊界穩定。緬甸，根據自身國家利益，緬甸不可能完全倒向美國。西北部：上海合作組織發揮了積極作用。東北部：朝鮮地緣政治獨特，美韓也絕不敢貿然對朝發動戰爭。周邊局勢雖然緊張，但尚未威脅中國生存：和平與發展是當今時代的主題一6．戰略機遇期是否還存在？兩岸全面雙向“三通”、簽署實施兩岸經濟合作框架協議等一系列措施深化了兩岸之間的合作關系。臺灣一些政黨領導人也相繼訪問大陸，加深了兩岸的政治互信。兩岸關系已經擺脫了戰爭陰影，正在朝著和平發展的方向邁進。

兩岸關系取得長足進展：和平與發展是當今時代的主題一6．戰略機遇期是否還存在？“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。”十八大重申了對戰略機遇的判斷：世界多極化和經濟全球化在曲折中發展二1．世界多級化在曲折中發展80年代末90年代初，東歐發生劇變，蘇聯走向解體，美國成為惟一的超級大國，其經濟總量約占世界的1/4，軍事實力、科技實力直至綜合國力都居世界領先地位。世界現狀是一超多強，現在世界政治格局的發展趨勢是由單極化向多極化方向發展。”世界多極化和經濟全球化在曲折中發展二2．經濟全球化趨勢深入發展經濟全球化：所有或大部分國家的經濟社會活動超出一國范圍，實行合作和調節，使各國在生產、貿易、消費、金融等領域向一體化的方向演變。隨著科技的發展，大型客機、輪船和高速列車的使用，使世界各地距離迅速變短，移動電話和因特網的使用強化了信息交流，各種跨國公司占據世界經濟的主要舞臺。抓住和用好重要戰略機遇期三1．和平發展道路的必然性由中國的歷史傳統決定。由中國的社會制度決定。由時代發展的潮流決定。抓住和用好重要戰略機遇期三2．和平發展道路含義我們的主張：和平、發展、合作、共贏。它是一條統籌國內發展和對外開放的發展道路。它是一條勇于參與經濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發展道路。和平發展道路的根據和重要意義一堅持獨立自主和平外交政策二推動建設持久和平、共同繁榮的和諧社會四堅持走和平發展道路第二節實施互利共贏的開放戰略三和平發展道路的根據和重要意義一1．獨立自主和平外交政策的形成另起爐灶打掃干凈屋子再請客一邊倒。新中國外交三原則：和平發展道路的根據和重要意義一1．獨立自主和平外交政策的形成60年代，反對美蘇超級大國霸權主義政策。70年代，“一條線”的外交戰略，日本、中國、歐洲國家、美國及同一條線上的第三世界各國，對付蘇聯霸權主義。冷戰時期外交：和平發展道路的根據和重要意義一2．獨立自主和平外交政策的發展鄧小平總結性的論述外交思想的轉變：和平發展道路的根據和重要意義一2．獨立自主和平外交政策的發展一切從中國人民和世界人民的根本利益出發，在國際上保持自己的獨立地位。真正的不結盟；反對霸權主義、維護世界和平。外交思想的轉變：和平發展道路的根據和重要意義一2．獨立自主和平外交政策的發展江澤民：外交工作的目標是，鞏固和發展和平國際環境，特別是周邊環境。外交要維護我們國家和民族的最高利益。胡錦濤：高舉和平、發展、合作大旗。推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。發展：和平發展道路的根據和重要意義一2．獨立自主和平外交政策的發展見教材330頁。堅持獨立自主和平外交政策的內涵：小平的闡述堅持獨立自主和平外交政策二（1）獨立自主地處理國際事務。（2）和平共處五項原則指導。（3）同發展中國家團結與合作。（4）愛國主義和國際義務統一。實施互利共贏的開放戰略三實施互利共贏的開放戰略，是我國對外開放基本方針政策的繼承和發展，是順應時代潮流的必然選擇，充分表明了我國對促進世界共同發展的強烈責任感。推動建設持久和平、共同繁榮的和諧社會四第一，反對霸權主義和強權政治、維護世界和平與發展。第二，維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發展模式多樣化。第三，樹立新安全觀（互信