司法局開展“鄉村振興、法治同行”活動實施方案為深入貫徹落實**部署，認真落實自治區黨委和政府相關工作要求，扎實推進法治鄉村建設，為鄉村振興提供法律服務和法治保障，發揮司法行政職能作用，按照**要求，決定在全縣開展“鄉村振興法治同行”活動，制定本實施方案。一、指導思想著眼于促進鄉村振興戰略實施，以增進農村群眾的法治獲得感和幸福感為目標，以保障農村群眾基本公共法律服務需求為重點，以融合司法行政職能作用為途徑，完善相關政策，整合服務資源，創新工作方式，健全便民措施，推進鄉村依法治理，鞏固脫貧攻堅成果，促進基層治理體系和治理能力現代化，著力解決鄉村群眾“急難愁盼”問題，更好滿足鄉村群眾多層次、多領域、多樣化公共法律服務需求，加快建設“覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠”的公共法律服務體系，為建設法治***筑牢堅強法治保障。二、目標任務通過持續扎實開展“鄉村振興法治同行”活動，發揮司法行政職能優勢，以法律服務和法治保障助力鄉村振興，夯實基層治理基礎，促進“結對子”鄉村全面發展，鄉村公共法律服務體系更加完善，公共法律服務實體、熱線、網絡平臺覆蓋鄉村，智能法律服務得到快速發展，多元化的鄉村公共法律服務供給模式初步形成，鄉村群眾獲得法律咨詢、人民調解、法律援助等基本公共法律服務更加方便快捷、精準高效，鄉村治理法治化水平明顯提高，公共法律服務在我縣各鄉、村滿意率進一步提升。三、主要措施(一)補齊鄉村公共法律服務短板1.加強鄉鎮、村(居)公共法律服務平臺建設。以標準化司法所建設為依托，推動鄉鎮綜治與公共法律服務工作站與司法所一體規劃、一體建設、資源共享，推行3+X“柜臺式”服務，設立開放式服務廳，設置接待窗口，重點提供法律援助、人民調解、法律咨詢三大基本服務，增加公證、司法鑒定、仲裁等指引服務。通過制作標語標牌、便民卡、向村(居)民發放法律服務顧問名片等方式，將“12348”公共法律服務熱線、“12348”***法網普及到田間地頭、千家萬戶。適應老年人、殘疾人群體特點和法律服務需求，完善法律服務網無障礙功能，提供老年人大字版、視力殘疾人語音版等服務。責任部門:各司法所、人促室、公共法律服務中心2.推進鄉村公共法律服務便捷化。引導、支持各類法律服務機構通過提供巡回服務、遠程服務等方式，向偏遠地區和農村群眾提供公共法律服務。推行公共法律服務體系建設“1335”工作模式，加快公共法律服務信息化建設。支持“數字鄉村建設”，實現公共法律服務智能終端在村(居)的全覆蓋，積極爭取在鄉村地區配備“互聯網無人律所”、法律服務機器人，提供在線調解、網上申請法律援助、視頻咨詢等服務。推廣“我的***”APP法律服務專區，以智能化推動公共法律服務模式創新，實現公共法律服務“指尖辦、掌上辦”，為鄉村群眾提供及時、便捷、高效的公共法律服務。責任部門:各司法所、公共法律服務中心(二)保障鄉村困難群眾獲得優質法律援助3.突出“三類”服務對象。推動將涉及農民工和農業生產經營人員切身利益的勞動爭議、土地糾紛、養殖種植、環境污染等事項納入法律援助補充事項范圍;對農村高齡、失能、失獨、空巢老人，留守兒童、事實無人扶養兒童，留守婦女和重度殘疾人，免予經濟困難狀況審查;對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災致貧戶，主動與相關部門對接，實現應援盡援、應援優援。責任部門:公共法律服務中心4.創新“三辦”工作方法。推行“優先辦、重點辦、協作辦”的“三辦”工作方法，做到法律援助服務高效化、便捷化、可及化。在公共法律服務平臺開辟“綠色通道”，對“三農”案件實行法律援助優先受理、優先審查、優先指派、優先辦理，對行動不便的老年人、殘疾人等受援人提供預約服務、上門服務;對于重大、疑難案件，通過案前評估、隨案指導、旁聽庭審、案后回訪、案卷評查等措施保障辦案質量;對符合司法救助、社會救助的受援人，主動引導并協助其向辦案機關和民政部門申請相關救助。責任部門:公共法律服務中心5.推廣“三項”精準服務。加強法律援助與公證、司法鑒定工作銜接，引導公證機構依法為受援人減免公證費;深化“法援惠民生助力農民工”活動，落實法律援助異地協作機制，依托“中國法律服務網”“農民工欠薪求助綠色通道”等平臺及時為農民工排憂解難;鼓勵引導更多社會組織和志愿者參與法律援助工作，實施好中央專項彩票公益金法律援助項目，開展“法援鄉村惠民生”活動，為農村群眾提供優質法律援助。責任部門:各司法所、公共法律服務中心、律師工作室(三)促進法律服務多元化專業化6.實施村居法律顧問“五個一”活動。在活動中，支持引導每名村居法律顧問辦理一件涉農法律援助案件、開辦一場“鄉村振興法治課堂”、服務一次鄉村換屆選舉、參與一次矛盾糾紛排查化解、舉辦一場涉農法律咨詢。將活動開展情況作為村(居)法律顧問工作考核的重要內容。責任部門:律師工作室7.開展鄉村企業“法治體檢”專項活動。部署開展一次鄉村企業“法治體檢”活動，每個律師事務所至少對接1個鄉村企業，聚焦農業農村重點產業項目，為鄉村企業進行“法治體檢”，宣講涉農法律政策，對企業負責人和員工進行法律培訓，指導企業依法合規經營，幫助企業防范化解風險，優化鄉??村企業營商環境，重點為鄉村企業擴大銷售渠道，投資融資，債權債務處理等提供法律服務。責任部門:律師工作室8.開展“公證進鄉村”活動。大力推進公證服務向鄉村延伸，開展預約辦證、節假日輪值、延時服務、代辦服務，在村(居)公共法律服務工作室全面設立公證咨詢聯絡點，公布聯系方式，提供24小時公證法律咨詢、業務辦理預約等服務。優化公證服務方式，完善便民服務舉措，倡導公證機構通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等，實現農村群眾申辦公證“就近辦”。依托村(居)法律顧問和“法律明白人”廣泛宣傳公證服務社會治理和保障民生的做法、案例和成效，引導農村群眾積極運用公證手段維護合法權益，預防和化解矛盾糾紛。責任部門:公共法律服務中心、律師工作室9.開展“鑒定機構進農村”活動。在村(居)公共法律服務工作室公布鑒定機構聯系方式，為廣大農民提供及時便利的鑒定指引服務。責任部門:各司法所、公共法律服務中心10.加強鄉村矛盾糾紛排查化解。按照《人民調解法》《***回族自治區人民調解條例》、《關于印發<***縣“四位一體”多元解紛機制實施方案>的通知》(西黨辦發〔2021〕51號)，進一步推進“四位一體”多元解紛機制，健全縣、鄉、村、組四級人民調解組織網絡，推動在有條件的鄉鎮和村調委會至少配備1名專職人民調解員。嚴格落實村調委會每周一次、鄉鎮調委會每半月一次的矛盾糾紛定期排查制度，定期分析研判鄉村振興戰略中出現的矛盾糾紛，對常見多發的婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地、山林土地等矛盾糾紛，堅持抓早抓小、依法及時就地予以化解。指導各鄉鎮扎實開展矛盾糾紛排查專項行動，聚焦國慶、春節等重要時段和重點時節，關注農民工、特困人員、孤寡老人、留守兒童等重點人群，加大法律援助和矛盾糾紛排查化解力度，切實維護鄉村和諧穩定。責任部門:各司法所、人促室、公共法律服務中心、律師工作室(四)推進法治鄉村建設11.開展主題普法宣傳。以“八五”普法為契機，加大對鄉村群眾的普法力度，提升鄉村群眾法治素養。以“憲法進萬家”“法律進鄉村”為載體，深入開展一次“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳活動。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展“民法典宣傳月·鄉村行”活動，讓民法典走到鄉村群眾身邊、走進鄉村群眾心里。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，充分利用農民豐收節、農貿會、各類集市等重要節日和時間節點，組織開展各具特色的法治文化宣傳活動。利用鄉村道德講堂、農家書屋、鄉村大講堂等平臺，開展普法大宣講活動，組織宣傳鄉村振興相關的法律法規責任部門:各司法所、普法與依法治理室12.開展“民主法治示范村(社區)”創建。在農村基層黨組織的領導下，著眼著力治理有效，開展“民主法治示范村(社區)”創建活動，依照憲法法律，依法管理村各項事務，提高鄉村治理法治化水平，推進法治鄉村建設。運用“全國民主法治示范村(社區)”電子地圖，加強動態管理，定期復核，提高創建質量。組織開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育農村學法用法示范戶，引導村民養成尊法學法守法用法良好風尚。責任部門:各司法所、普法與依法治理室13.實施鄉村“法律明白人”培養工程。在每個行政村，重點培養一批以村“兩委”班子成員、村婦聯執委、人民調解員、網格員、村民小組長、退役軍人等為重點的“法律明白人”。加強對村“兩委”班子成員、村務監督委員會委員法治培訓，提高基層干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。全區每個行政村有3名以上“法律明白人”骨干，以“法律明白人”法律素養的提高和作用發揮帶動法治鄉村建設整體水平的提升。選聘懂法律、知政策、有威望、熱心法律服務的人員組成法律服務隊，定期開展“進村(居)入戶”法律服務活動。責任部門:各司法所、普法與依法治理室14.創新鄉村法治文化建設。加強鄉村法治文化基礎設施建設，點亮“鄉村法治環境”，積極建設法治文化角、法治長廊等，基本實現每個村(社區)至少有1個法治文化陣地。深入開展法治文藝、電影、書畫展下鄉活動，推動社會主義法治精神走進群眾、融入日常。因地制宜推廣村民評理說事點、建設社區“法律之家”、探索實行積分制，充分發揮群眾在鄉村治理中的主體意識和責任意識，讓群眾的法律問題在“家門口”得到回應和解決，共同營造積極向上、安定有序的鄉村治理新局面。責任部門:各司法所、人促室、普法與依法治理室(五)發揮社區矯正職能作用15.提高農村籍服刑在矯人員教育矯治質量。積極與縣勞動就業局合作，加強對農村籍服刑在矯人員職業技能培訓。加強對農村籍刑釋解矯人員的銜接管理、救助、扶持、過渡性安置、教育幫扶等工作，促進其順利融入社會。責任部門:社區矯正與幫教安置室16.加強農村禁毒宣傳教育。堅持關口前移、預防為先，積極開展禁戒毒志愿服務活動，成立禁毒法治宣講團，深入鄉村開展毒品預防宣傳教育，增強農村群眾防毒拒毒禁毒意識，服務鄉村振興，擴大戒毒工作影響力。責任部門:各司法所、普法與依法治理室17.加大定點駐村對口支持力度。進一步加大對駐村“第一書記”工作支持力度，幫促“第一書記”認真做好抓黨建促鄉村振興有關工作，堅持因地制宜、綜合施策，積極打造司法行政服務保障鄉村振興的亮點典型。四、實施步驟“鄉村振興法治同行”活動從2021年6月開始至2023年5月底結束，具體安排如下:(一)動員部署(2021年6月)。下發活動實施方案，全面動員部署，成立活動領導小組。成立活動組織領導機構，扎實做好啟動工作，將工作目標、任務舉措宣傳動員至每個村。(二)組織實施(2021年7月至2023年2月)。圍繞活動方案，細化推進舉措、責任分工、時間節點及工作成效。工作領導機構定期開展階段性檢查和專項檢查。每季度向司法廳至少報送1篇工作動態，2021年年底和2022年年底形成年度進展情況報告報送司法廳，確保活動方案全面貫徹落實。(三)總結提升(2023年3月至2023年5月)。對活動方案完成情況進行全面梳理，總結經驗成效和存在問題，推廣亮點品牌，完善、鞏固、提升行之有效的先進經驗，形成常態化工作機制。五、工作要求(一)加強組織領導***縣司法局成立“鄉村振興法治同行”活動領導小組，名單如下:組長:黨組書記局長副組長:?副局長

黨組成員

黨支部書記

黨組成員司法所所長

黨組成員司法所所長成??員:各司法所所長、各辦公室主任領導小組辦公室設在司法局公共法律服務中心，由司慧同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。各司法所共同參與，各辦室(中心)上下協同的工作機制。要積極向黨委政府匯報，主動與鄉村振興局對接，把法