公安機關(guān)人力資源管理中心理契約的應用,管理心理學論文內(nèi)容摘要：心理契約是管理學上非常熱門的話題，本文主要從心理契約的角度對公安機關(guān)人力資源管理的影響進行研究，針對普通人力資源管理在公安部門管理中的缺乏與局限性，化解公安管理部門在人力資源管理中所碰到的阻力或障礙，結(jié)合心理契約與公安機關(guān)的相關(guān)性特點，提出切實可行的提高公安機關(guān)人力資源管理水平的對策，為公安機關(guān)在解決公安人員職業(yè)認同感、組織歸屬感、工作滿意度和工作效率下降等問題提出構(gòu)建基于公安機關(guān)中心理契約新形式的管理建議。本文關(guān)鍵詞語：公安機關(guān)；心理契約；工作投入；工作績效一、引言隨著改革開放的不斷深切進入和經(jīng)濟的高速發(fā)展，從事公共管理工作的公安機關(guān)管理面臨越來越嚴峻的形勢，給公安隊伍的管理帶來了很多新的挑戰(zhàn)和提出了更高層次的要求，各級公安機關(guān)人事機構(gòu)更需要結(jié)合單位實際情況對其人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)在狀況進行系統(tǒng)的研究分析，構(gòu)建公安機關(guān)管理的新形式，充分開掘人力資源管理的潛能，不斷提高管理效率，才能從根本上解決城市公安管理問題。公安機關(guān)是一個高風險的國家管理部門，員工對組織心理依存度較高、職位流動率低，這給公安機關(guān)的人力資源管理帶來很多挑戰(zhàn)。當前的公安機關(guān)組織構(gòu)造中，隨著制度的完善與充實，固然促進了人力資源管理的規(guī)范化和有序化，但也造成了管理機制的僵化，濃烈厚重的官僚主義越來越成為制約部門公安機關(guān)管理向好發(fā)展的障礙。當然，這種狀況具有多方面原因，華而不實重要的一條就是組織未重視民警的心里需求，逐步使民警在工作經(jīng)過中喪失從事城市管理與服務(wù)工作的激情，導致其主人翁意識變?nèi)?。在?jīng)過對公安機關(guān)的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，解決這些問題的關(guān)鍵在于構(gòu)造一個基于心理契約管理的新人力資源柔性管理形式。提升民警的職業(yè)能力和挖掘民警的潛力，使其最大化的創(chuàng)造自個的價值，怎樣與員工建立良好的心理契約成為公安機關(guān)人力資源管理面臨的重大課題。二、公安機關(guān)人力資源管理的特點公安機關(guān)是服務(wù)于社會人民群眾機關(guān)，其人力資源管理也屬于性質(zhì)的公共部門人力資源管理。公安機關(guān)在為人民群眾提供服務(wù)的同時，也具有公共組織進行本身發(fā)展、自我完善的目的，它必須為公安機關(guān)民警提供一套完善的、多樣的發(fā)展時機，并以此作為公安機關(guān)更好服務(wù)人民群眾的基礎(chǔ)。然而，公安機關(guān)的性質(zhì)決定了它與普通企業(yè)人力資源管理具有一樣的概念本質(zhì)，卻在管理方式、內(nèi)容、環(huán)節(jié)等方面有著較大差異。在兩者中，公安機關(guān)的工作必須面向公眾且目的復雜多樣，而企業(yè)的工作對象及目的相對較單一，導致兩者間的價值取向及人力資源管理形式的不同。與普通企業(yè)人力資源管理以利益衡量員工的工作能力與績效的不同，公安機關(guān)民警面對的是公共事務(wù)，工作經(jīng)過中具有較大的自我決策性且多數(shù)時候無詳細的流程，其處理結(jié)果所帶來的收益也無法簡單衡量，因此人力資源管理中也無法用簡單的經(jīng)濟效益來衡量警員的工作。個人企業(yè)在人力資源管理經(jīng)過中追求利益的最大化，而公安機關(guān)注重警員樹立一心一意為人民服務(wù)的責任理念，擁有符合國家利益的社會公共價值觀。三、心理契約在公安機關(guān)應用研究的意義隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，公安機關(guān)的管理迎來很多新的挑戰(zhàn)。怎樣更好的激發(fā)民警的工作投入度，建立與社會發(fā)展相適應的公安機關(guān)人力資源管理制度，是公安機關(guān)當下人力資源管理的所關(guān)注的重點。心理契約作為聯(lián)絡(luò)個體與組織重要的紐帶，對民警工作滿意度、組織歸屬感、認同感和工作效率均有著顯著直接影響。通過對民警心理契約現(xiàn)在狀況的研究與分析，使民警逐步培養(yǎng)出與中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相符的職業(yè)意識，對當代公安機關(guān)人力資源管理的升級和轉(zhuǎn)型有著非常重要的理論和實踐意義。公安機關(guān)的人力資源管理包含了公安機關(guān)的隊伍管理、職位分析、人力資源規(guī)劃與配置、隊伍素質(zhì)考核等方面，推進民警心理契約管理對公安機關(guān)施行以人為本、依法治警、科學用警、科技強警等當代化管理有著重要的意義〔王光森和王倩，2021〕。良好的心理契約對于公安機關(guān)人力資源管理具有非常重要的作用：一是，通過心理契約的建立來填補雙方協(xié)議未牽涉或遺漏的空白，減少警員的不安全感。二是，通過心理契約來使民警進一步認識到自個的責任，進而約束和規(guī)范自我行為，三是、能夠通過心理契約來促使公安機關(guān)管理的不斷完善，加強公安機關(guān)的吸引力和凝聚力。心理契約作為制度契約最有效的補充，對個人及組織的行為準則有著較大的調(diào)控作用。不同民警均有著獨立的立場和獨特的心理特征，心理契約的忽視可大幅降低民警的工作效率和奉獻程度，而良好的心理契約使民警期望得到相應的心理上的知足，可大幅提升民警的工作效率。四、公安機關(guān)心理契約管理面臨的問題隊伍建設(shè)作為公安機關(guān)的根本與保證，在公安機關(guān)管理現(xiàn)在狀況中，普遍存在組織與民警心理契約缺乏、鼓勵機制不完善、上下級缺乏有效溝通、民警晉升渠道受阻、培訓時機較少等問題。近年來，隨著公安機關(guān)不斷積極探尋求索符合市場主義經(jīng)濟下人力資源管理的新形式，不斷完善其人力資源管理建設(shè)，公安機關(guān)的隊伍相貌、業(yè)務(wù)能力和隊伍建設(shè)均獲得了顯著成效。但公安機關(guān)仍面臨眾多問題，如民警素質(zhì)水平與社會發(fā)展不一致、待遇水平偏低、民警士氣低落等，而工作卻日益繁重、壓力空前等。這些問題存在的根本源頭為組織與個人之間的心理契約的缺乏，進而導致民警工作積極性不高，價值觀與組織價值觀偏離，工作效率偏低等。當前公安機關(guān)面臨的主要問題如下：第一，思想方面。一些民警特權(quán)思想和官本位思想嚴重，價值觀偏移，思想認識不強，服務(wù)態(tài)度較差，導致辦事效率低。第二，身體健康方面。公安機關(guān)民警經(jīng)常加班加點，疲于奔波，突出的健康問題也嚴重的影響了組織的績效。第三，心理健康方面。中國大部分民警心理壓力較大，對心理健康及怎樣調(diào)節(jié)的知識了解不多，導致出現(xiàn)心理問題時不知怎樣自我調(diào)節(jié)，機關(guān)也缺少專業(yè)人員進行輔導干涉。民警出現(xiàn)心理問題時也極少找人傾訴、溝通，導致個別民警出現(xiàn)不同程度上心理障礙，影響工作效率。第四，社會壓力。在傳統(tǒng)觀念里，社會普遍都有有困難，找警察的觀念，導致群眾對警察期望值過高。隨著社會發(fā)展，社會矛盾變得多樣化，過高的期望值導致警察工作服務(wù)范疇大大擴大，工作日益繁忙復雜。同時，社會光大群眾的法制意識不強，警察的公仆性質(zhì)導致部分群眾對警察工作不理解，時常飽受委屈。除此之外，個別領(lǐng)導機關(guān)對于警察工作動輒以權(quán)壓人，蠻橫干預。五、公安機關(guān)中心理契約對工作績效的影響李燚、魏峰等〔2006〕指出心理契約是一種組織與個體之間對于互相所潛在的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的理解，屬于一種內(nèi)在的、不成文的心理感悟，它是連接組織與民警之間的心理溝通的紐帶，是影響民警工作態(tài)度、工作行為和工作效率的重要因素。Schaufeli〔2020〕等人指出工作投入是指員工的一種充滿積極情緒和動機、持久地的工作狀態(tài)，是個體對組織工作績效的強烈責任感和自我承諾，表現(xiàn)為心理上對工作的認同程度，投入精神、時間及興趣的程度以及工作上表現(xiàn)對個體重要性的程度。心理契約作為組織與民警的心理聯(lián)絡(luò)紐帶，建立良好的心理契約，可使民警充分感遭到自個的責任并樹立與組織相一致的價值觀，增加其對組織的滿意度、忠實度，大幅提高民警的工作投入。劉雯清〔2007〕指出心理契約會對員工的工作行為和態(tài)度均產(chǎn)生重大影響，提高員工的工作投入是心理契約研究的一個重要內(nèi)容。同時，工作投入具體表現(xiàn)出了民警對組織的認同感和對工作的忠實度，其包含民警的正確價值觀、活力的工作情緒和專注的工作認識。葉蓮花〔2007〕研究發(fā)現(xiàn)：工作投入具體表現(xiàn)出對其工資滿意度、工作情感及組織承諾的程度，與工作績效具有顯著的正向相關(guān)性。從以往研究結(jié)果分析表示清楚，心理契約對組織工作績效有著非常顯著的影響。第一，良好的心理契約可促使民警不斷進行自我行為糾正，提高其對組織的忠實度和工作投入度。第二，工作積極性和主動性會伴隨工作投入度和忠實度提升而增加，進而提高民警的工作效率。第三，能夠促使民警更準確的堅定工作目的，促使其對組織的堅持性和期望性不斷加強。第四，心理契約可減少公安機關(guān)人力資源管理成本，以更多的手段來提高管理效率。另一方面，公安機關(guān)心理契約違犯會對民警產(chǎn)生嚴重負面情緒，當民警意識到無法從組織獲得曾經(jīng)所等待的精神或本質(zhì)上的東西，其表現(xiàn)為感覺對組織失望、對組織缺乏安全感和公平感，進而對組織感覺憤怒和受欺騙，并在工作上以消極行為表現(xiàn)出來，最終導致公安機關(guān)工作績效下降、民警辭職等。心理契約違犯對公安機關(guān)影響具體表現(xiàn)出在下面幾個方面：第一，心理契約違犯會導致民警的工作滿意度和工作投入度下降，并逐步變?yōu)榻M織內(nèi)部的隱形消耗，進而導致公安機關(guān)工作績效大幅下降。第二，心理契約違犯會導致民警采取一些消極的行為，導致民眾對民警不滿程度增加及工作壓力增大等惡性循環(huán)。第三，會嚴重降低公安機關(guān)服務(wù)能力和管理水平。六、公安機關(guān)中心理契約管理建議在公安機關(guān)人力資源管理中，與民警建立良好的心理契約有著重要的積極意義。本文基于心理契約對人力資源管理的分析和研究，對公安機關(guān)怎樣與民警建立良好的心理契約提出了下面建議?！?〕注重心理契約的建立：良好的心理契約可大幅提高公安機關(guān)的工作效率，故公安機關(guān)需較多的對警員心理契約與內(nèi)心進行關(guān)注，并針對組織的實際情況和價值取向，建立一套與時俱進的心理契約體系，提升契約管理水平，改善組織與民警互相依存、互相促進的關(guān)系?！?〕施行有針對性的契約管理：公安機關(guān)民警的不同職業(yè)和年齡階段的所需要的心理契約有著較大差異。新入職的民警需著重其個人職業(yè)生涯的指導和崗前培訓，促進其學習新知識和新技能，使其價值觀和心理契約的構(gòu)成更符合公安機關(guān)的需求。職業(yè)發(fā)展期的民警需要更多的輪崗、教育及訓練成長時機，公安機關(guān)需明確升遷標準及更多樣化的升遷渠道。民警在職業(yè)成熟期，組織需要更多為他們提供與時俱進的新知識和技能學習時機。公安機關(guān)的心理契約管理需要更多的注重人文關(guān)心，為各階層的民警創(chuàng)造更多適宜的有利于發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境。〔3〕建立機關(guān)內(nèi)合理的鼓勵體制：公安機關(guān)內(nèi)擁有一套合理的鼓勵機制是心理契約內(nèi)容落實的重要保障。一套完善合理的薪酬體系和績效考核體系是心理契約構(gòu)成和施行之間的關(guān)鍵紐帶，能在物質(zhì)和精神上給予民警宏大的鼓勵作用，提高民警工作的投入度?！?〕建立公平的競爭環(huán)境：民警均對非常重視公安機關(guān)內(nèi)的晉升渠道，一個公平、公正的公安機關(guān)組織，能建立愈加完善合理的積極任用關(guān)系，能愈加積極的促進民警的行為和態(tài)度。所以組織需要建立一套公平、公正、公開的晉升體系，嚴格選拔的程序、標準，完善對民警的考核機制，保證所有民警晉升時機平等，唯才是舉。〔5〕營造良好的工作氣氛：心理契約分為交易型和關(guān)系型心理契約兩種，前者以物質(zhì)為交換基礎(chǔ)的心理契約關(guān)系，后者則以感情交換為基礎(chǔ)的心理契約。在公安機關(guān)中，需更多的關(guān)注民警關(guān)系型心理契約，增加同事之間的感情溝通，建立一個融洽的上下級民警關(guān)系，創(chuàng)造一個和諧的工作氣氛以及幫助民警建立一個良好的社會人際關(guān)系，這均會大幅提升民警工作的積極性?！?〕建立有效的溝通機制：民警在工作經(jīng)過中與組織建立的心理契約會隨著時間、工作環(huán)境的變化而改變，及時溝通能夠使組織及時引導民警心理契約的發(fā)展，確保其與組織不出現(xiàn)背離甚至破裂。因而，在公安機關(guān)組織中，需要根據(jù)實際民警心理契約的變化規(guī)律，建立一套完好有效的溝通機制。當組織碰到影響心理契約承諾兌現(xiàn)的不確定因素或面對民警出現(xiàn)的心理契約背離時，需及時與民警進行解釋講明，及時的采取有效措施，最大程度的減少其負面影響。以下為參考文獻：[1]王光森，王倩.論基層民警思想工作中良好心理契約的構(gòu)建[J].北京警察學院學報，2021〔04〕：93-97.[2]李燚，魏峰，任勝鋼.組織心理契約違犯對管理者行為的影響[J].管理科學