工程項目變更索賠管理辦法第一章總則第一條目的為明確項目部變更索賠管理職責，規范變更索賠行為，合理規避工程項目潛在風險，提高工程項目增收創效能力。根據國家法律法規、行業主管部門相關規定和工程項目精細化管理要求，結合《公司變更索賠管理辦法》及石濟客專工程的實際情況，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于xx集成工程。第三條主要內容變更索賠包括變更和索賠兩方面。第四條管理原則（一）歸口管理項目部工程經濟部是工程項目變更索賠管理的歸口管理部門。（二）責任分工管理項目經理是變更索賠管理的第一責任人，項目總經濟師是變更索賠的業務負責人，工經部部長是主辦責任人，工程部長是分管變更設計的直接責任人。（三）風險分析與變更索賠策劃同步實施項目部工程經濟部組織相關業務部門進行項目潛在風險分析，以風險分析結果為依據編制變更索賠策劃書，變更索賠策劃書納入項目管理策劃書中。（四）動態管理項目部根據審批的變更索賠策劃，結合項目實施進展情況，對潛在風險進行動態管理，及時調整變更索賠方案和措施。項目部要建立變更索賠管理臺賬，實施動態管理。（五）定期分析報告項目部定期召開變更索賠例會，分析變更索賠策劃執行情況、存在的問題，制定或調整實施方案，以項目管理報告方式上報公司工程經濟部。第二章變更索賠管理體系第五條變更索賠工作貫穿于項目管理的全過程，是項目管理中一項重要的日常工作，項目部各部門務必引起高度重視。第六條項目經理部成立項目變更索賠工作小組，全面負責項目變更索賠工作的日常工作。組長：副組長：組員：變更索賠工作辦公室設在項目部工經部。第七條變更索賠業務分工（一）項目經理張俊是變更索賠工作的第一負責人，項目總工程師xx、項目總經濟師xx為項目變更索賠業務負責人，工程經濟部是業務主辦部門。（二）在實施索賠的過程中，涉及工程量簽認的資料、變更資料等由項目總工程師牽頭，工程部門負責完成；涉及費用調整的資料（如費用政策性調整類）由項目總經濟師牽頭，工經部負責完成，其他相關部門配合。所有簽認完成的資料及時移交工程經濟部統計，主辦部門留存備案。（三）工程經濟部負責建立變更索賠臺賬并實施動態管理。（四）工程經濟部負責組織概算清理、合同清算結算工作，其他相關部門配合。第三章變更、索賠的分類第八條變更索賠包括設計變更和索賠兩個方面。（一）設計變更分類設計變更是指為了修正施工設計圖紙中的差、錯、漏、碰，以及合同約定的工程內容和工程范圍變化、技術條件或標準變化、施工方案或施工組織變化、單項工程的增減、設計優化等一系列管理活動。1、變更設計根據其形成原因分為設計方案變化、技術標準規范變化、合同約定的工程范圍和工程內容變化、項目規模變化、工程措施變化、主體結構變化、工程數量變化、施工工藝變化、消防環保要求（強制性規定、方案、措施等）變化、地質條件變化、施工環境變化、相關專業接口條件變化、安全因素影響及安全評價要求、政府及行業主管部門要求、滿足民生要求、設計優化等因素引起的設計變更。2、根據合同約定的費用承擔方式分為由建設單位（業主）承擔的設計變更和由施工方承擔的設計變更。3、竣工驗收要求補強或增加的設計項目。（二）索賠分類索賠是指在合同履行過程中，根據合同約定應由業主、監理、保險公司等非施工方承擔責任事件以及國家、行業政策性調整等而向責任方主張經濟補（賠）償或工期順延的管理活動。1.政策性調整：根據合同約定，按照國家、地方政府、行業主管部門相關政策性需要調整的費用，包括、材料設備價格、運雜費和造價標準變化等引起的費用。2.外部環境：合同約定的工期發生變化引起的施工組織調整或地方政府等第三方原因造成的費用增加和工期拖延。3.不可抗力：不可預見的自然條件(如施工環境、氣候、水文、地質等)和人為或社會因素（如戰爭、政府禁令、罷工、騷亂等）變化，超出合同文件約定的施工方承擔范圍。4.工程保險：施工單位在遭受損失時，在規定期限和范圍內向保險公司提出的索賠，主要包括建筑安裝工程一切險、第三方責任險。5.其他：符合法律法規及合同規定的其他索賠事項等，如非施工方責任引起的合同終止而發生的經濟損失。第四章變更索賠的實施第九條由于本工程涉及專業較多，線路較長，現場施工情況千變萬化，在工程實施工程之中，各索賠活動的實施分工如下：（一）關于征地拆遷、青苗賠償、道路補償等費用的索賠：由征拆小組負責完善手續，并將完善的手續移交工程經濟部留存以備后用。手續包括：賠償協議（注：乙方為產權單位，非個人）；五方（施工、監理、產權單位、設計單位、建設單位）簽認手續；征拆前后對照影像資料或示意圖（如果有）；收據或發票（注：收據蓋產權單位的章）；付款憑證。（二）關于新增工程和合同外二類變更工程的索賠：由工程部負責完善新增工程合同外二類變更的手續，并將完善的手續移交工程經濟部留存、匯總，由工程經濟部根據簽認的工作量編制預算，匯總。手續包括：建議書、會議紀要（支持性資料）、通知單、工程量簽認單和必要的計算過程等（注：工程量的簽認一定要含不能構成工程實體的隱含工作量，要與個別概算所列條目一致如：接地電阻測試、設備的單體調試等細小工作量）。（三）關于二類變更工程的索賠：施工合同規定，變更工程金額200萬元以上調整合同額，200萬元以內變更工程由風險包干費列支，對于站后四電來說，較難發生200萬以上變更，故在工程實施過程中，盡量將變更工程向新增工程靠攏，或是打包處理爭取超出規定金額。準備的資料及要求按新增工程要求辦理。（四）關于政策性調整費用的索賠1、材料調差由物資部準備所需調差物資的采購合同及發票并列清單（清單含物資名稱、單位、采購單價等內容），移交工程經濟部以備調差之用。物資部要分析物資價格走勢，工經部根據價格走勢，合理安排驗工計價工作，以備后期調差方便。2、其他政策性調整項目其他政策性調整項目由所涉及部門準備相關資料（如：關于規費的調整由財務部準備相關資料、新工藝新標準增加的費用由工程部準備相關資料、火車運價差等關于概算編制方面增加的費用由工程經濟部準相關資料），移交工程經濟部。（五）其他項目的索賠：其他項目的索賠由相關發生單位或部門準備資料（如：配合費、樁基檢測費、房建等工程的檢驗檢測費用等），各部門、單位將完善的資料移交工程經濟部。第十條項目部工程經濟部根據各部門提供的索賠資料，編制清理概算資料，報建設單位、鐵總審批。第五章變更索賠的信息管理第十一條項目部工程經濟部做好變更索賠例會會議記錄、工程變更臺帳、工程索賠臺帳并動態管理（明確注明各個資料的完成情況，如：未上報、已上報未審批、已審批、已簽訂補充合同等）對未批復或暫被擱置項目還應說明關鍵環節及存在的問題。第十二條項目部要按期上報關于變更索賠的各種報表（如：工程項目變更索賠統計表、工程項目概算清理情況統計表等）第六章保障措施第十三條項目部各部門要高度重視，切實支持索賠工作，為索賠