第5頁共5頁2023年秋季秸稈禁燒與利用方案各村（?居）民委員?會、鄉(xiāng)直各?單位：為?做好秋季秸?稈禁燒與綜?合利用工作?，確保完成?全面禁燒目?標(biāo)任務(wù)，根?據(jù)全區(qū)__?_年秋季秸?稈禁燒與綜?合利用動員?大會要求，?結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)?際，經(jīng)研究?，特制訂如?下實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想深?入貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，以改善全?鄉(xiāng)村容村貌?、保護(hù)大氣?環(huán)境為中心?，以促進(jìn)農(nóng)?業(yè)良性循環(huán)?、增加農(nóng)民?收入為目的?,堅(jiān)持“用?堵結(jié)合，以?用為主，嚴(yán)?管重罰，全?面禁燒”，?采取多種措?施，加大宣?傳教育、科?技推廣、政?策扶持和_?__領(lǐng)導(dǎo)力?度，加快推?進(jìn)秸稈綜合?利用，確保?秋季秸稈全?面禁燒和禁?拋，積極促?進(jìn)資源節(jié)約?型和環(huán)境友?好型社會建?設(shè)。二、?目標(biāo)任務(wù)?在全鄉(xiāng)范圍?內(nèi)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)?秸稈全面禁?燒，不斷提?升秸稈綜合?利用水平，?建立較為完?備的秸稈粉?碎、清運(yùn)、?收儲體系，?做到“不燒?一把火、不?冒一處煙、?不污一條河?”。具體目?標(biāo)：全鄉(xiāng)實(shí)?現(xiàn)國家衛(wèi)星?遙感監(jiān)測零?火點(diǎn)記錄，?省、市、區(qū)?督查組零查?處；收割秸?稈及時(shí)清運(yùn)?、堆儲、粉?碎，沒有亂?堆亂棄現(xiàn)象?，不發(fā)生一?起因秸稈下?河引起的飲?用水源污染?事故，或因?大面積焚燒?秸稈引起的?大氣污染事?故；各村要?至少建成_?__個(gè)__?_畝以上的?秸稈集中堆?儲點(diǎn)（詳見?附表2）；?全鄉(xiāng)秸稈還?田率達(dá)到_?__%，綜?合利用率達(dá)?___%以?上。三、?職責(zé)分工?整個(gè)工作在?鄉(xiāng)秸稈禁燒?與綜合利用?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下進(jìn)行。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室、督?促檢查組、?巡查應(yīng)急組?、宣傳報(bào)道?組。1、?辦公室職?責(zé)：負(fù)責(zé)全?鄉(xiāng)秋季秸稈?禁燒與綜合?利用的具體?安排、方案?制定、對上?銜接、信息?上報(bào)、及時(shí)?總結(jié)等工作?。2、督?促檢查組?職責(zé)：負(fù)責(zé)?督促指導(dǎo)鄉(xiāng)?進(jìn)駐各村工?作人員及村?組干部在崗?在位情況以?及有效開展?秸稈禁燒和?綜合利用工?作，保證禁?燒工作扎實(shí)?開展、綜合?利用有效實(shí)?施；對秸稈?禁燒___?不力、效果?不好的村及?相關(guān)工作人?員進(jìn)行通報(bào)?批評、實(shí)施?責(zé)任追究，?嚴(yán)肅工作紀(jì)?律。3、?巡查應(yīng)急組?職責(zé)：負(fù)?責(zé)全天侯_?__小時(shí)不?間斷巡查，?負(fù)責(zé)對各村?秸稈禁燒、?粉碎工作開?展情況進(jìn)行?明察暗訪；?發(fā)現(xiàn)明火及?冒煙及時(shí)安?排現(xiàn)場處置?，并通知督?查組___?人員查處通?報(bào)；同時(shí)負(fù)?責(zé)清理主次?干道打谷曬?場，排除安?全隱患，保?證行人及車?輛的安全。?4、宣傳?報(bào)道組職?責(zé)：負(fù)責(zé)秸?稈禁燒與綜?合利用宣傳?方案的制定?；督促、通?報(bào)各村秸稈?禁燒工作情?況，并扎實(shí)?有效的開展?宣傳報(bào)道工?作，努力營?造秸稈禁燒?工作氛圍；?編印《南蔡?鄉(xiāng)秸稈禁燒?與綜合利用?工作簡報(bào)》?，及時(shí)宣傳?面上禁燒工?作情況。?各村黨支部?、村民委員?會是秸稈禁?燒與綜合利?用工作的第?一責(zé)任主體?，支部書記?為第一責(zé)任?人。堅(jiān)持屬?地管理、守?土有責(zé)原則?，層層分解?任務(wù)，包保?到組、到戶?、到具體田?塊。四、?工作要求?1、加大宣?傳力度。_?__年秋季?秸稈禁燒與?綜合利用工?作從___?月___日?開始至__?_月___?日結(jié)束。全?鄉(xiāng)上下要集?中開展內(nèi)容?豐富、形式?多樣的宣傳?活動。通過?簽訂責(zé)任狀?、繳納保證?金、宣傳車?、橫幅標(biāo)語?、___、?倡議書、承?諾書、廣播?以及中小學(xué)?生“小手拉?大手”等形?式，加強(qiáng)秸?稈禁燒與綜?合利用工作?。每村要張?貼標(biāo)語不少?于___個(gè)?、橫幅不少?于___條?。堅(jiān)持正面?宣傳、典型?事例宣傳與?反面警示相?結(jié)合,及時(shí)?曝光違規(guī)違?禁事例，教?育引導(dǎo)廣大?群眾自覺參?與和支持秸?稈禁燒。?2、完善工?作網(wǎng)絡(luò)。全?鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)?單位人人參?與，進(jìn)駐各?村開展包保?工作。鄉(xiāng)政?府成立由鄉(xiāng)?長任組長，?分管領(lǐng)導(dǎo)任?副組長，相?關(guān)責(zé)任部門?為成員的領(lǐng)?導(dǎo)小組。各?村也要成立?___，統(tǒng)?籌安排秸稈?禁燒和綜合?利用工作，?確定相關(guān)包?保責(zé)任，要?堅(jiān)持全天侯?值守、逐地?塊巡查等行?之有效的禁?燒制度，將?禁燒措施落?實(shí)到位，做?到全面覆蓋?、不留死角?。各村要成?立應(yīng)急小組?，配備必要?的應(yīng)急工具?，于___?月___日?17:00?前將應(yīng)急小?組___報(bào)?黨政辦。?3、落實(shí)監(jiān)?控責(zé)任。嚴(yán)?格禁燒工作?督查考核，?簽訂責(zé)任狀?，明確工作?責(zé)任、獎懲?措施落實(shí)到?位。繼續(xù)實(shí)?施鄉(xiāng)干部及?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位、三支一?扶等工作人?員駐村督導(dǎo)?和包保、跟?蹤巡查制度?，廣泛動員?全鄉(xiāng)力量參?與禁燒工作?監(jiān)督。督查?組要加強(qiáng)對?各村及相關(guān)?部門履責(zé)情?況的監(jiān)督，?發(fā)現(xiàn)問題及?時(shí)批評通報(bào)?、責(zé)令整改?,情節(jié)嚴(yán)重?的嚴(yán)格追究?相關(guān)人員責(zé)?任。水務(wù)站?要___人?員，加強(qiáng)對?河道堆放、?拋撒秸稈行?為的督查巡?查，保證水?系暢通，避?免水體污染?，切實(shí)做到?“不污一條?河”。4?、推動秸稈?利用。繼續(xù)?實(shí)施秸稈還?田、食用菌?栽培、秸稈?氣化與沼氣?、秸稈儲運(yùn)?、秸稈編織?、其他綜合?利用等工程?，并在秸稈?還田、草場?建設(shè)等方面?取得較大突?破。一是大?力推進(jìn)秸稈?還田。利用?省、市、區(qū)?加大對農(nóng)機(jī)?補(bǔ)貼的政策?機(jī)遇，重點(diǎn)?推廣秸稈粉?碎機(jī)、反轉(zhuǎn)?滅茬機(jī)滅茬?還田等技術(shù)?，組建農(nóng)機(jī)?服務(wù)小組，?推廣新型農(nóng)?業(yè)收割機(jī)械?，促進(jìn)秸稈?還田工作有?效開展。二?是強(qiáng)力推動?秸稈集中堆?儲利用。各?村要合理建?設(shè)臨時(shí)集中?堆放點(diǎn)，嚴(yán)?禁零散堆放?在溝渠、河?塘旁邊。每?個(gè)村至少建?設(shè)___個(gè)?___畝以?上的集中堆?放點(diǎn)，要樹?立好“臨時(shí)?堆放點(diǎn)”標(biāo)?志牌。同時(shí)?，各村要明?確專人負(fù)責(zé)?上報(bào)每天收?種、秸稈粉?碎還田進(jìn)度?。五、獎?懲措施1?、加強(qiáng)考核?獎懲。實(shí)行?秸稈禁燒保?證金制度，?三套班子成?員每人交納?___元，?駐村干部交?納___元?，包村人員?交納___?元，支部書?記及大學(xué)生?村官交納_?__元，村?（居）交納?___元。?凡被國家衛(wèi)?星監(jiān)測到有?火點(diǎn)，或被?市級以上督?查組發(fā)現(xiàn)查?處的，一次?性全額扣除?村和包保人?保證金；被?區(qū)鄉(xiāng)督查組?發(fā)現(xiàn)查處或?___查實(shí)?的，發(fā)生一?次扣除保證?金___元?。秋季未發(fā)?生一例秸稈?焚燒的，按?保證金1:?1配套獎勵?（駐村領(lǐng)導(dǎo)?與包村人員?與所駐村同?獎同罰）。?凡發(fā)生一例?秸稈焚燒被?國家衛(wèi)星遙?感監(jiān)測公布?火點(diǎn)信息的?或被省、市?、區(qū)發(fā)現(xiàn)查?處的，取消?獎勵資格。?2、嚴(yán)格?責(zé)任追究。?堅(jiān)持“從重?、從快、從?嚴(yán)”查處第?一例違禁者?，除批評教?育、責(zé)令撲?滅火種外，?可依法對土?地承包人處?每起___?元罰款。依?法嚴(yán)肅查處?未能及時(shí)清?運(yùn)秸稈，尤?其是隨意堆?放、拋撒、?傾倒入河，?影響泄洪排?澇，污染水?體，危害飲?用水源安全?的行為。對?造成重大污?染事故，財(cái)?產(chǎn)遭受重大?損失或?qū)е?人身傷亡的?，將依法追?究刑事責(zé)任?。對于重點(diǎn)?案件、影響?較大案件，?要追究有關(guān)?村責(zé)任人責(zé)?任，同時(shí)查?處鄉(xiāng)相關(guān)人?員失職、瀆?職行為。對?發(fā)生第一把?火的村（居?），鄉(xiāng)禁燒?領(lǐng)導(dǎo)小組將?在該村召開?后進(jìn)典型現(xiàn)?場會，村支?部書記和包?村人員要說?明情況和公?開檢討。?3、建立十?戶聯(lián)保制度?。加強(qiáng)秸稈?禁燒的督查?與治理工作?，在全鄉(xiāng)范?圍內(nèi)建立以?連片承包地?為基