農作物病蟲害監測與預報管理辦法法律?法規?條例?制度--學習解讀《農作物病蟲害監測與預報管理辦法》全文--【頒布機關】農業農村部【發布文號】農業農村部令2021年第6號【發布日期】2021-12-24【實施日期】2022-01-24【效力級別】部門規章前言

《農作物病蟲害監測與預報管理辦法》（下文簡稱“《辦法》”）將于2022年1月24日起施行。其中明確支持和鼓勵科研教學單位、學術團體、企業等組織和個人開展農作物病蟲害監測與預報相關技術研究和產品研發。并對在農作物病蟲害監測與預報工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定予以表彰。此外，該《辦法》從監測網絡建設、監測與信息報送、預測預報等方面作出了要求。監測網絡建設方面，《辦法》指出，農業農村部和省級人民政府農業農村主管部門，分別編制全國和本行政區域農作物病蟲害監測網絡建設規劃或方案，按照分級負責、共建共用、聚點成網原則，開展農作物病蟲害監測網絡建設。

監測與信息報送方面，《辦法》指出，農作物病蟲害監測信息實行定期報送和緊急報告制度。其中，全國農作物病蟲害監測區域站、省級農作物病蟲害監測重點站應當及時收集匯總本行政區域一類農作物病蟲害監測信息，按照要求定期報送。

其中，一類農作物病蟲害發生關鍵時期，實行一周一報制度。省級植保機構每周收集匯總本行政區域農作物病蟲害的發生和防治情況，同時報送省級人民政府農業農村主管部門和農業農村部所屬的植保機構。

預測預報方面，縣級以上植保機構應當建立健全農作物病蟲害發生趨勢會商制度，及時組織相關專家綜合分析監測信息，科學研判農作物病蟲害發生趨勢。農作物病蟲害預報應當包括農作物病蟲害發生以及可能發生的種類、時間、范圍、程度以及預防控制措施等內容，并注明發布機構、發布時間等。

農作物病蟲害預報分為長期預報、中期預報、短期預報和警報。長期預報應當在距防治適期30天以上發布；中期預報應當在距防治適期10天至30天發布；短期預報應當在距防治適期5天至10天發布。農作物病蟲害一旦出現突發、暴發勢頭，立即發布警報。

此前，農業農村部還公布了《一類農作物病蟲害名錄》，包括草地貪夜蛾、飛蝗、草地螟等10種蟲害和小麥條銹病、小麥赤霉病、稻瘟病等7種病害。我省農業農村廳在此基礎上組織制定了《四川省二類農作物病蟲害名錄》。

據悉，《辦法》是為規范農作物病蟲害監測與預報工作，防治農作物病蟲害，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，根據《農作物病蟲害防治條例》等相關法律、行政法規制定。隨著國家、省有關政策及配套方案的出臺實施，我省正逐步為打贏重大病蟲害及植物疫情防控戰筑牢防控體系。目錄Contents01總則02監測網絡建設03監測與信息報送04預測預報05附

則總則第一章為了規范農作物病蟲害監測與預報工作，織牢織密監測預警網絡，有效防治農作物病蟲害，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，根據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國農業技術推廣法》《農作物病蟲害防治條例》等相關法律、行政法規，制定本辦法。第一條縣級以上人民政府農業農村主管部門及其所屬的植物保護工作機構或植物病蟲害預防控制機構（以下統稱“植保機構”）開展農作物病蟲害監測調查、信息報送、分析預測和預報發布等監督管理和有關技術工作，適用本辦法。第二條農業農村部負責全國農作物病蟲害監測與預報的監督管理工作。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域農作物病蟲害監測與預報的監督管理工作。

植保機構負責農作物病蟲害監測與預報的有關技術工作。第三條縣級以上人民政府農業農村主管部門應當將農作物病蟲害監測與預報工作經費（含監測設備運行維護費等）納入本級部門預算。第四條支持和鼓勵科研教學單位、學術團體、企業等組織和個人開展農作物病蟲害監測與預報相關技術研究和產品研發。第五條對在農作物病蟲害監測與預報工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定予以表彰。第六條從事農作物病蟲害監測與預報工作的專業技術人員，按照國家有關規定享受農業有毒有害保健津貼、高溫補貼等相應的勞保權益。第七條監測網絡建設第二章農業農村部和省級人民政府農業農村主管部門，分別編制全國和本行政區域農作物病蟲害監測網絡建設規劃或方案，按照分級負責、共建共用、聚點成網原則，開展農作物病蟲害監測網絡建設。第八條

縣級人民政府農業農村主管部門及其所屬的植保機構，應當根據農作物種植結構和病蟲害監測工作需要，原則上按照耕地面積平原地區每5萬－10萬畝、丘陵山區每3萬－5萬畝設立不少于1個田間監測點的標準，組建縣級農作物病蟲害監測網絡，并配備必要的設施設備。地市級人民政府農業農村主管部門及其所屬的植保機構，可以根據當地農作物病蟲害監測工作需要，組建地市級農作物病蟲害監測網絡。省級人民政府農業農村主管部門及其所屬的植保機構，根據本行政區域一、二類農作物病蟲害監測工作需要，選擇一定數量的縣級植保機構，作為省級農作物病蟲害監測重點站，組建省級農作物病蟲害監測網絡。農業農村部及其所屬的植保機構，根據一類農作物病蟲害監測工作需要，選擇一定數量的省級農作物病蟲害監測重點站，作為全國農作物病蟲害監測區域站，組建全國農作物病蟲害監測網絡。第九條全國農作物病蟲害監測區域站應當具備下列條件：（一）位于農作物病蟲害發生源頭區、境外病蟲源早期遷入區、境內遷飛流行過渡區、常年重發區，以及糧食作物主產區或經濟作物優勢區；（二）具有農作物病蟲害系統觀測場（圃）、配備自動化可視化監測設施設備的田間監測點，配備監測調查所需交通工具；（三）具有相應專業技術人員5人以上；（四）具有完備的工作崗位責任和考核制度。縣級和地市級農作物病蟲害監測網絡以及省級農作物病蟲害監測重點站參照前款規定進行建設。第十條縣級以上人民政府農業農村主管部門及其所屬的植保機構，應當加強農作物病蟲害觀測場（圃）、監測檢測儀器設備、信息化平臺等基礎設施和條件建設，加強對農作物病蟲害監測設施設備的管理、維護和更新。強化必要的監測調查交通工具保障。第十一條縣級以上人民政府農業農村主管部門及其所屬的植保機構應當建立健全農作物病蟲害測報隊伍，配備專業技術人員，加強技術培訓，保障農作物病蟲害監測工作正常開展。第十二條從事農作物病蟲害監測的專業技術人員，應當具有植物保護相關專業大專以上學歷或農業專業初級以上技術職稱。

鄉鎮農業技術推廣機構承擔農作物病蟲害監測的人員，應當具有植物保護專業知識或相關工作背景。

縣級以上人民政府農業農村主管部門及其所屬的植保機構可以通過政府購買服務等方式，委托或聘用農業生產經營者等有關單位和個人，開展農作物病蟲害監測。第十三條監測與信息報送第三章農業農村部所屬的植保機構、省級植保機構應當根據農業生產和農作物病蟲害防治需要，按照服務生產、簡便易行的原則，依據或參照農作物病蟲害測報調查技術規范國家標準或行業標準，分別制定一類和二類農作物病蟲害監測調查方法。

縣級和地市級植保機構應當根據農業生產和農作物病蟲害防治需要，制定三類農作物病蟲害監測調查方法。

開展農作物病蟲害監測，應當根據農業農村主管部門要求，并遵循依據前兩款規定制定的監測調查方法。第十四條縣級和地市級植保機構應當采取田間監測點定點監測與大田定期普查相結合的方式開展監測。

全國農作物病蟲害監測區域站、省級農作物病蟲害監測重點站應當重點開展一類和二類農作物病蟲害系統監測。第十五條

農作物病蟲害監測信息實行定期報送和緊急報告制度。全國農作物病蟲害監測區域站、省級農作物病蟲害監測重點站應當及時收集匯總本行政區域一類農作物病蟲害監測信息，按照要求定期報送。一類農作物病蟲害發生關鍵時期，實行一周一報制度。省級植保機構每周收集匯總本行政區域農作物病蟲害的發生和防治情況，同時報送省級人民政府農業農村主管部門和農業農村部所屬的植保機構。如遇農作物病蟲害新發、突發、暴發等緊急情況，縣級以上地方植保機構應當在核實情況后，在24小時內報告同級人民政府農業農村主管部門和上一級植保機構；特別嚴重的，直接報告農業農村部及其所屬的植保機構。二、三類農作物病蟲害監測信息報告制度，由省級人民政府農業農村主管部門制定。任何單位和個人不得瞞報、謊報農作物病蟲害發生信息，不得授意他人編造虛假信息，不得阻撓他人如實報告。第十六條全國農作物病蟲害監測區域站和省級農作物病蟲害監測重點站的農作物病蟲害監測數據等信息，未經其主管植保機構同意，不得擅自對外提供。第十七條縣級以上植保機構應當加強農作物病蟲害監測信息平臺建設、運行和維護，做好監測調查數據及預報資料的采集傳輸、分析處理、匯總上報和保存工作，保證數據安全。第十八條縣級以上植保機構應當按照全國植保專業統計調查制度要求，做好年度農作物病蟲害發生防治信息等調查統計工作。第十九條預測預報第四章縣級以上植保機構應當建立健全農作物病蟲害發生趨勢會商制度，及時組織相關專家綜合分析監測信息，科學研判農作物病蟲害發生趨勢。第二十條農作物病蟲害預報應當包括農作物病蟲害發生以及可能發生的種類、時間、范圍、程度以及預防控制措施等內容，并注明發布機構、發布時間等。

農作物病蟲害預報分為長期預報、中期預報、短期預報和警報。長期預報應當在距防治適期30天以上發布；中期預報應當在距防治適期10天至30天發布；短期預報應當在距防治適期5天至10天發布。農作物病蟲害一旦出現突發、暴發勢頭，立即發布警報。第二十一條縣級以上植保機構具體負責本行政區域農作物病蟲害預報發布工作。其他單位和個人不得向社會發布農作物病蟲害預報；擅自向社會發布農作物病蟲害預報的，依據《農作物病蟲害防治條例》第四十一條處理。

農業農村部所屬的植保機構重點發布全國一類農作物病蟲害長期、中期預報和警報。省級植保機構重點發布本行政區域一類、二類農作物病蟲害長期、中期預報和警報。縣級和地市級植保機構發布本行政區域主要農作物病蟲害長期、中期、短期預報和警報。第二十二條