第7頁共7頁人口和計劃生育工作安排各位領?導，同志們?：根據會?議安排，我?就做好今年?的人口計生?及創國優工?作講三點意?見。一、?認清形勢，?切實增強做?好新形勢下?人口計生工?作的責任感?和緊迫感?我縣人口和?計劃生育工?作各鄉鎮和?相關部門的?共同努力下?，工作水平?得到了極大?提升。__?_年，全縣?人口自增率?___‰，?計劃生育率?___%，?性別比控制?在了107?以內，全面?完成了省州?下達的各項?責任指標。?在全州七縣?一市考核中?排名第一。?對人口計生?工作取得的?成績，縣委?、縣政府是?滿意的。但?我們也必須?清醒地看到?當前我縣人?口計生工作?面臨著出生?人口逐年上?升、基層管?理服務能力?不高、人員?整體素質較?低等諸多困?難和問題。?如果這些問?題得不到很?好解決，勢?必影響我縣?人口和計生?工作整體水?平的提高。?因此，全縣?各級各部門?務必進一步?提高對做好?人口計生工?作重要性、?艱巨性、長?期性的認識?，進一步增?強做好人口?計生工作的?使命感、緊?迫感、責任?感，牢牢把?握當前人口?和計劃生育?工作難得的?政策機遇和?良好的工作?基礎，創新?思路，努力?開創人口和?計劃生育工?作新局面。?二、強化?措施，凝心?聚力，全面?完成重點工?作任務（?一）全面完?成創建國家?級優質服務?縣目標任務?。一是要加?強計生服務?機構陣地建?設，鞏固和?健全“三位?一體”的管?理服務體系?，切實加強?以縣計劃生?育服務中心?、鄉鎮計生?服務站為重?點的計劃生?育服務網絡?建設。各鄉?鎮務必于_?__月__?_日前完成?對鄉鎮服務?站的維修粉?刷及室內布?置工作。縣?服務中心要?著手規劃、?準備上墻表?的板式、內?容；鄉鎮技?術服務人員?在開展正常?性工作的同?時，完成各?類資料的整?理、裝檔等?。二是要加?強對技術服?務人員的培?訓力度。采?取業務培訓?、面對面指?導等方法，?下大力氣做?好對現有人?員的培訓，?切實扭轉部?分計生人員?不愿服務、?不會服務、?服務不及時?和服務質量?不高的問題?。通過崗位?大練兵活動?等多種渠道?，著力培養?技術骨干和?優秀服務人?員，并以此?帶動全縣整?體工作再上?新臺階。三?是提升計劃?生育優質服?務品牌。根?據育齡婦女?不同時期的?特點，提供?具有針對性?的優生優育?和生殖健康?服務，為群?眾開展婚前?保健、新婚?保健、孕產?保健、育兒?保健、青春?期保健、生?殖健康保健?、更年期保?健等服務，?倡導和諧婚?育。四是緊?扣“國優”?指標，逐項?分解補救落?實。嚴格按?照創優實施?方案___?項指標內容?，進一步細?化量化責任?指標，逐項?檢查對照，?一一補救落?實。當前，?爭創“國優?”縣工作已?處于一個十?分關鍵時期?，緊則上，?松則退，各?鄉鎮要抓住?工作重點，?在各項重要?指標上有新?突破，在經?常工作上實?現新轉變。?（二）全?面落實計劃?生育利益導?向惠民工程?。要進一步?加大相關惠?民政策與人?口計生政策?的銜接配套?力度，擴大?政策覆蓋面?。以建設全?國人口和計?劃生育利益?導向政策體?系示范區為?契機，進一?步深化“3?13”計生?利益導向惠?民工程，讓?惠及農牧村?“兩戶”家?庭的各項獎?勵優惠政策?實現全覆蓋?。嚴格落實?法定的對獨?生子女家庭?的獎勵和農?村“兩戶”?家庭在低保?、養老保險?、新農合、?婦女小額貸?款、扶貧整?村推進等項?目中的“特?惠”政策，?最大限度為?計劃生育家?庭辦實事、?解難題，切?實解除計生?“兩戶”后?顧之憂。?（三）大力?實施優質服?務推進工程?。免費優生?健康檢查完?成目標人群?的___%?以上；藍氧?治療柳林鎮?協助縣服務?中心完成_?__例，鄉?鎮完成__?_例以上，?這兩條目標?任務同樣是?“一票否決?”指標，必?須全面、高?質量的完成?。開展已婚?育齡婦女生?殖健康檢查?項目是州委?、州政府確?定的___?件民生實事?之一，今年?要完成全縣?已婚育齡婦?女總數__?_%的目標?任務。就目?前督查情況?來看，全縣?大部分鄉鎮?藍氧婦科治?療儀器都沒?有___，?個別鄉鎮在?免費孕前優?生健康檢查?項目中存在?弄虛作假，?玩忽職守的?現象。各鄉?鎮要把育齡?婦女生殖健?康檢查與免?費優生健康?檢查項目和?藍氧治療儀?治療項目結?合起來，與?普及生殖健?康知識、深?化生殖健康?服務和生殖?健康咨詢結?合起來，作?為提升優質?服務水平，?推進“國優?”創建的關?鍵措施來抓?。縣服務中?心要充分發?揮資源優勢?，責成包鄉?技術服務人?員深入鄉鎮?幫助指導完?成項目檢查?流程，建立?、健全相關?檔案資料，?真正把這些?涉及廣大農?牧民群眾切?身利益的好?事做好、做?細、做實、?做出成效。?（四）著?力提升精細?化管理服務?能力和水平?。___年?，省人口委?將全省人口?計生工作重?點確定為“?精細化管理?服務年”。?從最近幾年?省、州、縣?抽查以及W?IS系統錄?入中出現的?問題來看，?造成全員人?口___錄?入率低，錄?入信息錯誤?，環孕情服?務率低的關?鍵原因是基?礎性工作不?到位，核心?問題是部分?計生干部責?任心不強，?工作不認真?、不負責、?甚至弄虛作?假造成的。?因此，各鄉?鎮要以“精?細化管理服?務年”活動?為契機，全?力以赴支持?計生干部開?展工作，大?膽將一些思?想好、作風?正、敢負責?、善于做群?眾工作的干?部調整到計?劃生育工作?崗位，切實?解決思想觀?念、___?紀律、工作?作風等方面?存在的問題?，不斷提高?業務素質和?工作效能。?進一步落實?崗位責任，?嚴格檢查考?核，杜絕工?作失誤。?（五）切實?加強依法行?政工作。要?全面推行政?務公開，主?動接受群眾?監督，進一?步規范人口?計生系統窗?口單位服務?行為，減少?辦事程序，?細化操作流?程。禁止違?反執業許可?從業、違反?技術常規施?術，積極開?展有獎__?_活動、零?距離行動和?陽光計生行?動。依法嚴?肅查處“兩?非”行為，?確保出生人?口性別比保?持在正常值?范圍。要嚴?肅查處計劃?生育工作中?的違法違紀?案件和黨員?干部超生問?題，努力做?到政府誠信?、群眾守信?、村民互信?，不斷提高?符合政策生?育率、群眾?參與度和滿?意度、依法?行政水平和?村民自治程?度。（六?）進一步深?化宣傳教育?。深入開展?“婚育新風?進萬家”活?動和“關愛?女孩”行動?引向深入，?積極開展“?隴家福幸福?寓所”創建?工作，形成?集婚前指導?、孕前健康?檢查、計劃?生育、生殖?保健、藥具?發放、信息?咨詢、隨訪?服務、健康?咨詢指導等?服務功能為?一體的服務?陣地。宣傳?新型婚育觀?念，促進家?庭健康水平?，提升家庭?發展能力。?縣人口局要?結合實際，?制作鄉村工?作室各類制?度，規范統?計臺帳，更?新戶內宣傳?資料；各鄉?鎮、各相關?部門要按照?《創優實施?方案》和《?目標管理責?任書》的要?求，于__?_月___?日前，徹底?更新國策門?（壁）、宣?傳標語，新?建富有特色?的人口文化?大院、文化?長廊或人口?文化一條街?，營造濃厚?的人口文化?輿論氛圍。?（七）進?一步強化督?導考核力度?。借鑒創“?省優”的先?進經驗，各?級領導要經?常深入基層?，深入群眾?，加強督促?指導，及時?掌握人口計?生工作實際?情況，及時?研究制定解?決辦法和措?施。抽調業?務人員組成?專項督查組?，加大循環?督查的力度?，按照“國?優”標準，?對___年?以來的各類?資料整理規?范，查漏補?缺。對工作?基礎差、工?作難度大的?鄉鎮進行重?點幫扶指導?，促進后進?轉化，為人?口計生工作?上水平打下?堅實的基礎?。（八）?切實做好流?動人口服務?管理工作。?要積極落實?流動人口屬?地化管理制?度，加大綜?合治理力度?，建立健全?相關部門密?切配合、信?息互通制度?，共同管理?，進而形成?長效機制。?深化“居住?地管理，居?民化服務”?的原則，做?到流動人口?與常住人口?同管理、同?宣傳、同服?務。扎實推?進全員人口?信息化建設?，全面落實?流動人口“?一盤棋”工?作的各項任?務，扎實開?展“雙百”?活動，繼續?鞏固提高網?格化工作水?平。三、?加強___?領導，確保?計生工作順?利開展（?一）加強_?__領導。?一是要統一?認識。《_?__機構改?革和職能轉?變方案》已?出臺，衛生?和計劃生育?部分職能合?并，我們要?自覺把思想?、認識和行?動統一到中?央的決策部?署上來，堅?持計劃生育?工作“三不?變”。確保?干___伍?思想穩定，?確保各項工?作平穩有序?開展。在認?識上，大家?都要清楚，?單位合并或?者職能轉變?，目的只有?一個，就是?更好的搞好?工作，在這?里需要強調?一下紀律，?就是落實好?“三個不能?”，即人心?不能亂，隊?伍不能散，?工作不能斷?。二是要加?強領導。堅?持___親?自抓、負總?責，切實加?強對人口計?生工作的領?導，把計劃?生育工作放?在整體布局?的重要位置?，常研究、?常協調、常?督查。實行?嚴格的領導?責任制和干?部包村包對?象責任制，?做到一級抓?一級、層層?抓落實。三?是要形成合?力。縣統籌?解決人口問?題領導小組?要充分發揮?___協調?作用，定期?召開會議，?及時研究解?決人口計生?工作中遇到?的困難和問?題。四是要?實行責任追?究制。對那?些因工作措?施不力導致?工作滑坡、?人口失控或?發生重大惡?性事件的，?要堅決實行?“一票否決?”，嚴肅追?究責任。?（二）加大?經費投入。?去年，我們?在財政緊張?的情況下投?入創“國優?”專項經費?___萬元?用于設備購?置、人員培?訓、基層服?務所建設等?方面。今年?我們要按照?“財政為主?、穩定增長?、分類保障?、分級負擔?、城鄉統籌?”的原則，?確保人口計?生投入增長?幅度高于經?常性財政收?入增長幅度?，保證計生?事業費足額?落實到位，?保證人口計?生獎勵政策?、公共服務?網絡建設、?基本項目免?費服務、流?動人口服務?管理、優生?優育等經費?落實到位。?（三）加?強隊伍建設?。要進一步?加強人口計?生部門領導?班子和干_?__伍思想?、___、?作風和能力?建設。配齊?配強鄉村計?劃生育工作?人員，切實?發揮人口計?生隊伍的網?絡優勢。不?斷強化人口?計生干__?_伍建設和?人口計生信?息系統網絡?建設，努力?提高職業化?、專業化水?平。繼續開?展“雙推優?”和“雙評?”活動，充?分調動人口?計生工作人?員的積極性?和創造性。?（四）強?化作風建設?。要認真貫?徹中央八項?規定和省委?制定的十項?規定，全縣?人口計生干?部要帶頭深?入基層、深?入一線，想?群眾之所想?，急群眾之?所急，解群?眾之所憂。?嚴格執行督?查通報制度?和行政問責?制度，決不?允許干與不?干一個樣，?干好干壞一?個樣，干多?干少一個樣?。積極推進?“陽光計生?行動”，暢?通群眾訴求?和監督渠道?。加強機關?行政效能建?設，提高辦?事效率和工?作效能。切?實履行好廉?政建設的責?任，以模范?的黨風政風?，帶出行業?清風，營造?風清氣正的?計生工作環?境。（五?）要強化群?眾自治。要?進一步完善?“兩委負總?責、依法定?規矩、協會?做骨干、群?眾當主人”?的群眾自治?工作機制。?按照“六好?”標準，繼?續推進人口?計生工作基?層群眾自治?“萬村（居?）示范”活?動。加強流?動人口計劃?生育協會基?層___建?設，完善自?治章程和村?規民約，教?育和引導群?眾實行自我?教育、自我?管理、自我?服務、自我?監督，進一?步夯實統籌?解決人口問?題的群眾基?礎。繼續深?入開展“生?育關懷”行?動，推行計?