開題報告論文題目:公共突發(fā)事件的應對站點專業(yè)學號姓名立題意義、主要研究內容及擬解決的關鍵性問題一、立題意義我國頻發(fā)的突發(fā)事件對公共安全、造成了重大威脅，且突其數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。從2013年雅安地震到2014上海外灘踩踏事件，再到2015年天津“8.12”爆炸事件等等，諸多突發(fā)事件給社會造成了嚴重影響，也向政府的執(zhí)政能力提出了挑戰(zhàn)。為了減少公眾的不安情緒，政府應及時尋找應對方案，科學預防、高效迅速、并正確處理各類突發(fā)公共事件。其中，突發(fā)事件的預警尤其重要。國務院辦公廳在《“十二五”國家資助創(chuàng)新能力建設規(guī)劃》中指出，增強突發(fā)事件監(jiān)測預警技術能力，建立社會安全基礎數(shù)據(jù)庫。所以，預警是應對和控制危機的第一步和重要一環(huán)。?而我國政府因為各種限制對突發(fā)事件的預警方面能力較弱，難以滿足當前對政府應急管理的要求。因此，本文通過對我國政府的預警的現(xiàn)狀，分析對突發(fā)事件相關的預警中存在的問題和存在問題的原因，提出措施來加強突發(fā)事件預警，具有一定的現(xiàn)實意義。二、主要研究內容本文主要是在明確界定突發(fā)事件和政府預警相關概念及理論的基礎上，對政府應對突發(fā)事件預警的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，并根據(jù)政府應對突發(fā)事件的事例做進一步深入分析，找出政府在突發(fā)事件預警過程中產生問題的原因，借鑒政府應對突發(fā)事件預警的成功經驗，并進一步借鑒國外相關監(jiān)測預警經驗和方法，找出適合我國政府的、科學高效的預警方法，提出完善我國政府應對突發(fā)事件預警機制的具體對策。三、擬解決的關鍵問題本文主要擬解決三個問題，一是了解公共突發(fā)事件的特征；二是重點分析政府對突發(fā)事件時所存在問題；三是根據(jù)所存在的問題，提出相應的對策。立論根據(jù)及研究創(chuàng)新之處一、立論根據(jù)本文的立論根據(jù)是在相關的研究文獻上，國內關于突發(fā)事件預警研究經歷了下面幾個階段：80年代，取得了宏觀經濟預警研究的成果，并構建了預警體系。90年代后，一些研究人員把目光轉移到了社會風險上，朱慶芳出版的《社會指標的應用》中提到了構建警報指標體系，對多個預警指標深入研究。2003年“非典”爆發(fā)后，更注重預警方面的研究，其中，牛文元提出了社會燃燒理論。此外,2006年，李瑩發(fā)表了有關群體性事件預防的文章分析了包括信息系統(tǒng)、組織機構、決策系統(tǒng)等影響預警的幾大要素；2007年，王超等人發(fā)表了有關政府預警管理模式研究的文章，深入研究了政府的預警管理模式；2009年，宋英華發(fā)表了《突發(fā)事件應急管理導論》，這是第一部全面論述突發(fā)事件應急管理的著述。而國外起步較早并有很大突破。在宏觀方面包含預警模型等，也涉及到預警信號、預警手段等。另外還有信用問題預警、冰雪預警和疾病突發(fā)事件預警等。二戰(zhàn)結束后，國外在危機預警領域取得了許多成就。60年代后，危機管理的框架和理論也比較成熟，危機管理發(fā)展成專門的學科。其中，德羅爾提出的系統(tǒng)群研究注重把相關政策和預警相結合。80年代末，突發(fā)事件預警理論也取得了發(fā)展。90年代，世界社會發(fā)展首腦會議的召開提出加強國際合作，規(guī)避風險災害等問題，表明了各國十分重視不穩(wěn)定因素和相關預警。90年代至今，隨著各國的聯(lián)系更加密切，預警研究的視野進一步擴展。二、研究創(chuàng)新之處本文的研究創(chuàng)新之處，主要是緊跟時事，以新冠疫情作為研究的對象，從中看到在應對公共突發(fā)事件時的應對，具有真實性與說服力。參考文獻目錄［1］曹杰，于小兵.突發(fā)事件應急管理研究與實踐[M].北京：科學出版社，2014：4-6.［2］汪大海.公共危機管理[M].北京：北京師范大學出版社，2012：81-82.［3］朱慶芳.社會指標的應用[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，1992：11-13、167.［4］何振等著.政府應對重大自然災害的實踐思考[M].北京：人民出版社，2014：210.［5］鄭磊.突發(fā)公共事件預警機制研究[D].安徽大學，2017（2）：25.［6］萬薇薇.我國突發(fā)環(huán)境事件預警與應急機制問題研究[D].南昌大學學報,2015(11):61-67.［7］魯楠.政府應對突發(fā)事件的預警機制研究[D].2015(4):31-33.［8］陳揚芳.政府應對突發(fā)公共事件輿情預警機制研究[D].2015(4):61-68.［9］趙憲.我國公共危機事件的預警機制研究[D].鄭州:鄭州大學,2016（7）：21.［10］王曉君.政府危機管理中的權責關系探析[J].社會科學，2008（5）：54.［11］張維平.突發(fā)事件預警管理體系的構建及運行[J].中國人民公安大學學報(社會科學版)，2009(1)：22.［12］張小明.公共危機預警機制設計與指標體系構建[J].理論與改革,2006(6):14.［13］唐儉.論政府在公共危機預警中的責任[J].前沿,2007（7）：121.［14］葉貴仁.城市突發(fā)事件預警機制：內涵及體系[J].當代經濟管理，2007(2):71-72.［15］李偉權、憂喻薇.疊加型風險下整合型應急預警聯(lián)動機制缺失問題研究[J].中國行政管理，2016（9）133．［16］王義軍.關于深化新時期應急管理的思考[J].中國應急管理，2014（3）：11.擬采用的研究方法、步驟、技術路線及可行性論證一、研究方法在本論文寫作中主要采用文獻研究法、個案研究法、經驗總結法等研究程序與方法。文獻研究法：通過相關書籍、論文等資料，了解我國政府應對突發(fā)事件預警有關內容，為本文的研究提供理論依據(jù)。個案研究法即分析政府各部門的預警實踐案例，分析政府的突發(fā)事件的相關預警現(xiàn)狀、問題及措施。經驗總結法：通過借鑒國外應對和解決突發(fā)事件的相關經驗，結合存在問題的原因提出一些合理化建議，從而提升政府的預警和應對能力。二、研究步驟為了便于了解，筆者將研究步驟采用了大綱的形式呈現(xiàn)，如下所示。第1章相關概念概述1.1公共突發(fā)事件概念1.2公共突發(fā)事件對公共安全的影響1.3公共突發(fā)事件的基本特點第2章新冠疫情現(xiàn)狀分析2.1世界經濟格局的變化導致疫情的擴大2.2國民經濟結構進入消費階段加大疫情的影響2.3大規(guī)模人口流動提高疫情傳播速度第3章政府對突發(fā)事件預警存在的問題3.1管理主體責任意識較弱3.2公眾重視度不足3.3預警信息系統(tǒng)不夠完善3.4缺乏完善的預警機制第4章我國政府對突發(fā)事件預警的對策分析4.1建立嚴格的公共安全管理者制度4.2加強應急人才的能力培養(yǎng)4.3增強相關主體的預警意識4.4建立完善的組織體系研究工作總體安排及具體進度2020年5月1日——2020年5月10日確定題目2020年5月10日——2020年6月1日查找相關文獻，完成開題報告2020年6月1日——2020年7月1日完成論文初稿2020年7月1日——2020年9月1日根據(jù)導師