第5頁共5頁殘疾人創業就業三年行動實施計劃一、總體?要求深入?貫徹落實中?央黨的群團?工作會議精?神，積極適?應“大眾創?業、萬眾創?新”要求，?堅持問題導?向，以促進?殘疾人就業?保障金（以?下統稱“殘?保金”）收?好、管好、?用好為重點?，進一步增?強殘疾人創?業就業扶持?政策的針對?性和有效性?，著力解決?殘疾人就業?扶貧政策的?落實問題，?充分發揮政?策和資金促?進殘疾人創?業就業的效?果，切實促?進殘疾人就?業最大化。?二、目標?任務就業?規模擴大，?就業質量提?升，扶貧措?施有力，扶?貧標準提高?。1、_?__年每年?的目標任務?：扶持殘疾?人個人創業?就業___?名；扶持“?陽光大棚”?等設施農業?項目___?個；公益性?崗位就業殘?疾人崗位補?貼（包括殘?疾人專職委?員）___?人；培訓有?就業需求殘?疾人___?名；獎勵企?業超比例安?排殘疾人就?業人數__?_人；補貼?企業超比例?安排殘疾人?就業和殘疾?人公益性崗?位就業社會?保險費__?_人。2?、___年?三年的目標?任務：力爭?建設陽光助?殘扶貧就業?基地、殘疾?人創業就業?孵化基地各?___個。?三、主要?內容（一?）推進按比?例安排殘疾?人就業公示?工作。根據?___殘工?委辦公室《?___開展?用人單位按?比例安排殘?疾人就業公?示試點__?_》和殘保?金使用管理?等有關規定?，在全縣范?圍內開展用?人單位按比?例安排殘疾?人就業情況?公示工作，?并逐步對全?縣殘保金征?收、管理和?使用情況進?行公示，接?受社會各界?廣泛監督。?（二）探?索建立殘疾?人就業崗位?預留制度。?機關、團體?、事業單位?及國有企業?要帶頭落實?按比例安排?殘疾人就業?制度，促進?全社會形成?公平就業的?機制和氛圍?。鼓勵、引?導機關、團?體、事業單?位及國有企?業逐步建立?崗位預留制?度。___?年，積極開?展崗位預留?試點工作，?并逐步擴大?范圍。（?三）開發公?益性崗位安?排殘疾人就?業。縣人社?部門從每年?的公益性崗?位中按不低?于___%?比例優先安?排符合條件?的殘疾人就?業。對安排?殘疾人在公?益性崗位就?業的用人單?位，按其實?際安排的殘?疾人人數給?予公益性崗?位補貼和社?會保險補貼?。公益性崗?位安置殘疾?人就業，應?當簽訂勞動?合同、繳納?社會保險，?勞動報酬應?不低于當地?最低月工資?標準，鼓勵?有條件的用?人單位適當?提高公益性?崗位勞動報?酬。（四?）加大用人?單位吸納殘?疾人就業獎?勵力度。非?福利性企業?用人單位超?過省政府第?165__?_規定比例?安排殘疾人?就業，并與?殘疾人簽訂?___年（?及以上）勞?動合同且按?規定為其繳?納社會保險?費用，可根?據超比例安?置殘疾人就?業人數，按?該殘疾職工?年度月平均?工資的__?_倍給予用?人單位一次?性獎勵，其?中對安置重?度殘疾人或?殘疾人大學?生就業的，?按新增安置?兩名殘疾人?計算給予獎?勵。（五?）加大殘疾?人創業扶持?力度。對殘?疾人個人及?其家庭從事?種植、養殖?、加工、零?售、修理、?餐飲、盲人?醫療按摩、?電子商務、?網絡電商等?各類行業和?職業的殘疾?人個人及其?家庭給予一?次性創業扶?持補貼。符?合條件的殘?疾人原則上?只能領取一?次殘疾人創?業扶持補助?，確需重復?領取的，由?縣殘聯會同?同級財政等?部門依據創?業項目規模?及資金需求?等因素統籌?考慮。同一?殘疾人累計?領取殘疾人?創業扶持補?助次數不得?超過___?次。多名殘?疾人共同創?業的，可依?據有關協議?或合同，按?創業殘疾人?人數累計計?算。（六?）加強殘疾?人就業技能?培訓工作。?經縣級及縣?級以上殘聯?、人社、財?政等部門認?定的具有殘?疾人就業培?訓資質的各?類職業技能?培訓機構_?__開展就?業技能培訓?，城鄉有就?業要求和培?訓愿望的殘?疾人均可免?費參加。殘?聯、人社和?財政部門應?綜合考慮殘?疾人職業技?能培訓人數?及培訓后實?現就業的人?數，給予技?能培訓補貼?。（七）?加大殘疾人?社保補貼力?度。對申報?靈活就業并?以個人身份?繳納城鎮職?工社會保險?費的城鄉家?庭困難殘疾?人，按其實?際繳納的社?會保險費給?予綜合補貼?。其中，對?盲人按摩企?業為從業殘?疾人繳納的?社會保險費?給予全額補?貼，對個人?繳納的部分?給予___?%的補貼，?補貼期限不?超過___?年。（八?）搭建殘疾?人就業創業?平臺。扶持?建設殘疾人?創業孵化基?地，為有創?業意愿的殘?疾人提供創?業培訓、創?業見習、創?業指導、融?資服務、管?理咨詢、事?務代理、法?律援助等各?項服務?？h?殘聯將會同?同級人社部?門積極向市?爭取殘疾人?創業就業孵?化基地，到?___年至?少有___?個基地落戶?。對符合條?件的，依據?基地內殘疾?人就業人數?，按照每人?每年___?元標準，給?予孵化基地?不超過__?_萬元的補?貼，補貼不?超過___?年。（九?）深入開展?以賽促就業?活動。每年?積極___?殘疾人參加?市級殘疾人?職業技能競?賽活動，并?適時舉辦全?縣殘疾人職?業技能競賽?活動，依托?全縣競賽活?動，聯合縣?直有關部門?共同開展優?秀殘疾人創?業典型和自?強模范表彰?活動，樹立?典型，宣傳?自強、自立?、拼搏、成?長的模范事?跡，激發殘?疾人積極干?事創業的熱?情，促進殘?疾人創業就?業。（十?）加強殘疾?人就業援助?和就業服務?。將殘疾人?就業服務機?構納入公共?就業服務體?系統籌管理?，建立殘疾?人就業服務?和援助聯動?機制。設立?殘疾人服務?窗口和服務?項目，免費?為殘疾人提?供就業服務?和就業援助?。按規定將?符合條件的?殘疾人納入?就業困難對?象認定范圍?。加快推進?殘疾人就業?及企業用工?需求信息平?臺建設，提?升殘疾人就?業服務整體?水平。（?十一）大力?發展殘疾人?輔助性就業?。政府及有?關部門應當?確定適合殘?疾人生產經?營的產品項?目，優先安?排殘疾人輔?助性就業單?位生產經營?或專產專營?。在同等條?件下，政府?優先采購殘?疾人輔助性?就業單位產?品或服務。?廣泛宣傳輔?助性就業的?意義，促進?輔助性就業?健康發展。?___年，?將適時啟動?殘疾人集中?就業單位開?展專產試點?，逐步建立?優先采購殘?疾人福利性?產品或者服?務目錄。?（十二）健?全殘疾人扶?貧基地長效?運行機制。?制定《殘疾?人扶貧基地?管理辦法》?，規范扶貧?基地準入門?檻，定期評?估扶貧基地?運行情況，?完善扶貧基?地長效扶持?政策，創建?一批管理規?范、輻射帶?動力強、培?訓效果好、?能夠穩定增?加農村殘疾?人家庭收入?的扶貧基地??？h殘聯、?財政部門將?根據扶貧基?地吸納和帶?動殘疾人就?業情況，予?以適當補貼?。（十三?）進一步完?善金融服務?政策。繼續?實施對低收?入殘疾人家?庭發放康復?扶貧貸款貼?息政策。符?合創業擔保?貸款發放條?件的殘疾人?，可按照規?定享受創業?擔保貸款貼?息政策。加?大金融產品?和服務方式?創新力度，?適當降低貸?款門檻，簡?化貸款程序?，完善信貸?服務政策。?康復扶貧貼?息貸款重點?投向適合殘?疾人特點的?種植業、養?殖業、農副?產品加工業?、家庭手工?藝制作、零?售商業及各?類服務業項?目。加強對?殘疾人扶貧?基地的信貸?支持。通過?小額到戶貸?款扶持殘疾?人開展就業?創業項目。?（十四）?廣泛動員社?會各界參與?殘疾人扶貧?。動員領導?干部、黨員?、團員與低?收入殘疾人?家庭結對開?展“幫、包?、帶、扶”?活動，幫助?貧困殘疾人?謀劃扶貧增?收項目，提?供技術市場?信息等服務?，扶助貧困?殘疾人脫貧?。鼓勵引導?國有企業、?非公有制企?業、社會_?__以及志?愿者和社會?各界人士，?積極參與農?村殘疾人_?__開發。?四、有關?要求（一?）加強__?_領導。促?進殘疾人群?體創業就業?，是貫徹落?實民生之本?、加快實現?小康社會步?伐的客觀要?求。為此，?成立以縣政?府分管副縣?長為組長，?縣殘聯、縣?財政局、縣?人社局等部?門為成員的?殘疾人創業?就業三年行?動計劃工作?領導小組，?負責協調整?合政府部門?和社會資源?，共同推進?殘疾人群體?創業就業、?共赴小康。?（二）強?化經費保障?。殘疾人創?業就業三年?行動計劃所?需經費，通?過縣財政部?門統籌安排?。對于針對?殘疾人群體?特有政策或?在公共就業?政策基礎上?進行補充完?善和提標擴?面的，從殘?疾人就業保?障金中予以?安排。對于?符合公共就?業保障政策?的，原則上?通過公共就?業資金予以?安排；對認?定為就業困?難人員的殘?疾人，其享?