項目管理存在的主要問題及建議

2020年9月28日1項目管理存在的主要問題及建議

2020年9月28日1摘要:

為了加快我國的工程項目管理發展的

步伐，把我國的建筑市場培育發展得更加完善，根據我國實際情況，提出當前項目管理中存在的一些主要問題及其建議。

2020年9月28日2摘要:

為了加快我國的工程項目管理發展的

步伐，把我國項目管理存在的主要問題及建議:

問題建議1、工程項目管理的觀念淡薄，法制不

健全建立和健全項目管理的法律、法規2、不重視前期策劃和設計工作的管理重視項目的前期策劃及勘察設計工作3、部分建設單位管理體制問題鼓勵發展項目管理公司4、沒有約束的代建制改革建設單位的項目管理模式項目管理應建立回避制5、項目管理人員素質普遍較低提高項目管理人員的素質6、安全問題依然突出安全問題應從管理體制入手7、工程進度處于失控狀態設置綜合協調管理部門2020年9月28日3項目管理存在的主要問題及建議:問題建議1、工程項目表現一：部分建設單位不重視項目管理

前期策劃管理處于空白，勘察設計階段基本無人管，施工階

段雖有監理單位和現場代表，但現場也管得很少。表現二：部分建設單位非常重視設計及施工階段的管理

如房地產公司等，管理部門及管理人員齊全，項目管理內容

差別很大，有的甚致行使監理及施工管理職責；但對前期策

劃也不重視，有專人管理，也是應付報建程序而已。問題一：工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全現狀分析：2020年9月28日4表現一：部分建設單位不重視項目管理問題一：工程項目管理的觀前期策劃管理、勘察設計管理、招標代理管理等缺少有效

的法規約束。對項目管理的單位和人員資質也沒有相關規定。對建設單位和勘察設計單位的管理規定本來就不多，其處

罰規定也很少實施過。原因分析：對建設單位的管理，缺少有效的法

規約束，管理處于真空狀態2020年9月28日5原因分析：對建設單位的管理，缺少有效的法

規約束補充前期策劃管理、勘察設計管理等方面的法規和制度。制定項目管理單位及項目管理人員資質管理規定。政府部門要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發

展我國的工程項目管理市場體系，確保建設項目從前期策

劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納

入法制軌道。建議：建立和健全項目管理的法律、法規2020年9月28日6補充前期策劃管理、勘察設計管理等方面的法規和制度。建議：建立表現：大部分建設單位對前期策劃和設計階段的管理相當不重視問題二：不重視前期策劃和設計工作的管理現狀分析：項目管理的工作范圍局限于施工階段。可行性研究，很多建設單位并沒有認真去做，常常是先有結論，后補可研報告。設計工作的管理，建設單位缺少精通設計的技術管理人員。2020年9月28日7表現：大部分建設單位對前期策劃和設計階段的管理相當不重視問題將可行性研究工作納入建設單位工程項目管理的重要內容之

一，做好項目的可行性研究和經濟評價，以期各投資項目獲

得最好的經濟效益和社會效益。政府管理要逐步退出市場，委托社會專業化的項目管理單位

進行管理，加強對勘察設計單位的全過程管理。建立對勘察設計單位的追責制度。原因分析：前期策劃及設計工作的管理沒有范化、法制化。建議：重視項目的前期策劃及勘察設計工作2020年9月28日8將可行性研究工作納入建設單位工程項目管理的重要內容之原因分表現：建設單位以指揮部管理模式為主，部分建設單位管理隊伍

規模大問題三：部分建設單位管理體制問題現狀分析：

房地產公司，管理部門多，如設計組、報建組、土建組、水電組、

設備組、合同組、造價組等，各專業人員配置齊全，差不多是項

目管理公司的編制，因而前期策劃、勘察設計管理、招標管理等

工作，均可由這些部門完成，根本用不著聘請項目管理公司。政府投資管理部門，其規模超過一般的項目管理公司，聘請了大

量的專業技術人員和管理人員，因而也不需要項目管理公司。2020年9月28日9表現：建設單位以指揮部管理模式為主，部分建設單位管理隊伍問題大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。把一批骨干設計院及監理公司改造成為國際的工程公司，以

其自身的專業技術。工程經驗和項目管理能力代表業主組織

和管理整個建設項目。開展“交鑰匙”方式的工程建設項目總承包業務。原因分析：指揮部管理模式與社會專業化管理畢竟有

著本質的差別，其管理效果也大不一樣。建議：鼓勵發展項目管理公司2020年9月28日10大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。原因分析表現：代建制缺乏相關法規約束，代建制的發展方向已發生

嚴重偏離問題四：沒有約束的代建制現狀分析：

墊資施工的單位成了代建單位的大股東，或參股單位。代建單位與設計、監理及造價咨詢有關聯的話，其項目管理工作肯定存在問題。2020年9月28日11表現：代建制缺乏相關法規約束，代建制的發展方向已發生問題四：徹底取消工程建設指揮部管理模式。讓有條件的建設單位從事基本建設管理的職能部門，如房地

產公司、高校大型企事業單位等，改制成國際型項目管理公司。房地產公司等單位如要改制成國際型項目管理公司，應與施工、

監理等徹底分開。項目管理應建立回避制。原因分析：可能存在利益輸送，導致不公平、公正。代

建單位很難真正代表建設單位進行管理，也

不可能在項目管理中完全做到公平、公正。建議：改革建設單位的項目管理模式2020年9月28日12徹底取消工程建設指揮部管理模式。原因分析：可能存在利益輸送表現：項目管理人員素質普遍較低問題五：項目管理人員素質普遍較低現狀分析：項目管理還沒有形成市場。具備項目管理綜合能力的管理人員很少。社會專業化的項目管理單位實際不多。2020年9月28日13表現：項目管理人員素質普遍較低問題五：項目管理人員素質普遍較原因分析：大部分技術人員長期從事設計、施工或監理等工作，對自

己從事的專業比較精通，而對項目管理工作接觸少，不具

備項目管理的綜合能力。由于建設單位對項目管理不太重視，項目管理收費低，造

成項目管理人員待遇過低，也很難吸引高素質的項目管理

人員進入這個行業。2020年9月28日14原因分析：大部分技術人員長期從事設計、施工或監理等工作，對經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工

作，規范項目管理培訓和資質認定工作。制定項目管理收費標準，提高項目管理人員待遇，留住高素

質項目管理人才。建議：提高項目管理人員的素質2020年9月28日15經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工建議：提高表現：建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉問題六：安全問題依然突出現狀分析：政府主管部門及各主體責任單位對安全問題都非常重視。采取了很多切實可行的管理措施。2020年9月28日16表現：建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉問題六：安全問題原因分析：施工企業安全責任流于形式，過分依靠現場監理把關，導致

安全責任主體顛倒，出現安全問題僅處罰監理而不處罰施工。建筑勞務人員素質低、安全意識淡簿，導致安全措施執行不

到位。建設單位違規趕進度，導致現場混亂無序、野蠻施工等問題

出現。施工單位掛靠經營依然存在，導致責任單位與責任人員不能

履行安全職責，或者根本不清楚現場安全狀況。監理人員有時不能依法行使監理職責，導致操作人員違規操

作，使監理工作流于形式等。2020年9月28日17原因分析：施工企業安全責任流于形式，過分依靠現場監理把關，政府主管部門應加強施工合同的管理，包括合同的備案審

查、合同履行情況檢查，加大違規查處力度。☆建設單位的資金沒有到位，嚴禁開工。☆施工前開展承包單位的履約能力評價。☆對合同工期嚴格按照定額進行審查。☆嚴厲打擊施工掛靠行為等。建議：安全問題應從管理體制入手，扭轉目前重監理、

輕業主，重管理、輕民工，重檢查、輕落實的管

理局面。2020年9月28日18政府主管部門應加強施工合同的管理，包括合同的備案審建議：安全在項目管理過程中，政府主管部門應加強對建設單位的管理☆加強對建設單位項目管理人員的管理，應制定相關法規，規

范其行為。☆加大對嚴重壓縮工期的處罰。☆加大對違法發包的處罰等。借鑒國外成功經驗，修改現行有關資質管理規定，完善招投標法

規，清理勞務工管理市場。加強勞務工教育培訓，提升建筑勞務工的整體素質，提高一線操

作人員的安全意識，切實貫徹執行安全管理措施。2020年9月28日19在項目管理過程中，政府主管部門應加強對建設單位的管理2020表現：嚴重壓縮或拖延工期問題七：工程進度處于失控狀態現狀分析：嚴重壓縮正常工期，有的甚至壓縮近一半的工期。嚴重拖延工期，許多建設工程，由于拆遷等多種原因導致

工程嚴重延期。

原因分析：政府工程延期主要原因是拆遷影響及設計變更所致。對工程進度延期的處理，缺少相應的法規制度。2020年9月28日20表現：嚴重壓縮或拖延工期問題七：工程進度處于失控狀態現狀分析政地下管線拆遷是影響工期的關鍵節點。政府主管部門設置級別較高的綜合協調管理部門，定期召

開有關部門的協調會，并督促相關單位落實。建議：設置綜合協調管理部門2020年9月28日21政地下管線拆遷是影響工期的關鍵節點。建議：設置綜合協調管理部總結:項目管理行業存在諸多問題，項目管理要發展需要與國際慣例接軌，建立和健全項目管理的法律、法規。監理行業發展已到舉步維艱的局面，監理企業只有轉型才有機會生存下去。監理單位必須拓展專業業務范圍和專業深度，在工程建設過程中擔當更多的責任，真正參與到工程咨詢，設計與施工監理全程，為業主提供全過程服務。

政府主管部門應真正地去了解監理行業現狀，去掌握監理行業的真實情況，出臺一些真正能幫助、促進監理行業發展的法規、政策，幫助監理單位轉型成為項目管理企業。2020年9月28日22總結:項目管理行業存在諸多問題，項目管理要發展需要與國際慣例謝謝您的指導THANKYOUFORYOURGUIDANCE.感謝閱讀！為了方便學習和使用，本文檔的內容可以在下載后隨意修改，調整和打印。歡迎下載！匯報人：云博圖文日期：20XX年10月10日2020年9月28日23謝謝您的指導THANKYOUFORYOURGUIDA項目管理存在的主要問題及建議

2020年9月28日24項目管理存在的主要問題及建議

2020年9月28日1摘要:

為了加快我國的工程項目管理發展的

步伐，把我國的建筑市場培育發展得更加完善，根據我國實際情況，提出當前項目管理中存在的一些主要問題及其建議。

2020年9月28日25摘要:

為了加快我國的工程項目管理發展的

步伐，把我國項目管理存在的主要問題及建議:

問題建議1、工程項目管理的觀念淡薄，法制不

健全建立和健全項目管理的法律、法規2、不重視前期策劃和設計工作的管理重視項目的前期策劃及勘察設計工作3、部分建設單位管理體制問題鼓勵發展項目管理公司4、沒有約束的代建制改革建設單位的項目管理模式項目管理應建立回避制5、項目管理人員素質普遍較低提高項目管理人員的素質6、安全問題依然突出安全問題應從管理體制入手7、工程進度處于失控狀態設置綜合協調管理部門2020年9月28日26項目管理存在的主要問題及建議:問題建議1、工程項目表現一：部分建設單位不重視項目管理

前期策劃管理處于空白，勘察設計階段基本無人管，施工階

段雖有監理單位和現場代表，但現場也管得很少。表現二：部分建設單位非常重視設計及施工階段的管理

如房地產公司等，管理部門及管理人員齊全，項目管理內容

差別很大，有的甚致行使監理及施工管理職責；但對前期策

劃也不重視，有專人管理，也是應付報建程序而已。問題一：工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全現狀分析：2020年9月28日27表現一：部分建設單位不重視項目管理問題一：工程項目管理的觀前期策劃管理、勘察設計管理、招標代理管理等缺少有效

的法規約束。對項目管理的單位和人員資質也沒有相關規定。對建設單位和勘察設計單位的管理規定本來就不多，其處

罰規定也很少實施過。原因分析：對建設單位的管理，缺少有效的法

規約束，管理處于真空狀態2020年9月28日28原因分析：對建設單位的管理，缺少有效的法

規約束補充前期策劃管理、勘察設計管理等方面的法規和制度。制定項目管理單位及項目管理人員資質管理規定。政府部門要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發

展我國的工程項目管理市場體系，確保建設項目從前期策

劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納

入法制軌道。建議：建立和健全項目管理的法律、法規2020年9月28日29補充前期策劃管理、勘察設計管理等方面的法規和制度。建議：建立表現：大部分建設單位對前期策劃和設計階段的管理相當不重視問題二：不重視前期策劃和設計工作的管理現狀分析：項目管理的工作范圍局限于施工階段。可行性研究，很多建設單位并沒有認真去做，常常是先有結論，后補可研報告。設計工作的管理，建設單位缺少精通設計的技術管理人員。2020年9月28日30表現：大部分建設單位對前期策劃和設計階段的管理相當不重視問題將可行性研究工作納入建設單位工程項目管理的重要內容之

一，做好項目的可行性研究和經濟評價，以期各投資項目獲

得最好的經濟效益和社會效益。政府管理要逐步退出市場，委托社會專業化的項目管理單位

進行管理，加強對勘察設計單位的全過程管理。建立對勘察設計單位的追責制度。原因分析：前期策劃及設計工作的管理沒有范化、法制化。建議：重視項目的前期策劃及勘察設計工作2020年9月28日31將可行性研究工作納入建設單位工程項目管理的重要內容之原因分表現：建設單位以指揮部管理模式為主，部分建設單位管理隊伍

規模大問題三：部分建設單位管理體制問題現狀分析：

房地產公司，管理部門多，如設計組、報建組、土建組、水電組、

設備組、合同組、造價組等，各專業人員配置齊全，差不多是項

目管理公司的編制，因而前期策劃、勘察設計管理、招標管理等

工作，均可由這些部門完成，根本用不著聘請項目管理公司。政府投資管理部門，其規模超過一般的項目管理公司，聘請了大

量的專業技術人員和管理人員，因而也不需要項目管理公司。2020年9月28日32表現：建設單位以指揮部管理模式為主，部分建設單位管理隊伍問題大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。把一批骨干設計院及監理公司改造成為國際的工程公司，以

其自身的專業技術。工程經驗和項目管理能力代表業主組織

和管理整個建設項目。開展“交鑰匙”方式的工程建設項目總承包業務。原因分析：指揮部管理模式與社會專業化管理畢竟有

著本質的差別，其管理效果也大不一樣。建議：鼓勵發展項目管理公司2020年9月28日33大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。原因分析表現：代建制缺乏相關法規約束，代建制的發展方向已發生

嚴重偏離問題四：沒有約束的代建制現狀分析：

墊資施工的單位成了代建單位的大股東，或參股單位。代建單位與設計、監理及造價咨詢有關聯的話，其項目管理工作肯定存在問題。2020年9月28日34表現：代建制缺乏相關法規約束，代建制的發展方向已發生問題四：徹底取消工程建設指揮部管理模式。讓有條件的建設單位從事基本建設管理的職能部門，如房地

產公司、高校大型企事業單位等，改制成國際型項目管理公司。房地產公司等單位如要改制成國際型項目管理公司，應與施工、

監理等徹底分開。項目管理應建立回避制。原因分析：可能存在利益輸送，導致不公平、公正。代

建單位很難真正代表建設單位進行管理，也

不可能在項目管理中完全做到公平、公正。建議：改革建設單位的項目管理模式2020年9月28日35徹底取消工程建設指揮部管理模式。原因分析：可能存在利益輸送表現：項目管理人員素質普遍較低問題五：項目管理人員素質普遍較低現狀分析：項目管理還沒有形成市場。具備項目管理綜合能力的管理人員很少。社會專業化的項目管理單位實際不多。2020年9月28日36表現：項目管理人員素質普遍較低問題五：項目管理人員素質普遍較原因分析：大部分技術人員長期從事設計、施工或監理等工作，對自

己從事的專業比較精通，而對項目管理工作接觸少，不具

備項目管理的綜合能力。由于建設單位對項目管理不太重視，項目管理收費低，造

成項目管理人員待遇過低，也很難吸引高素質的項目管理

人員進入這個行業。2020年9月28日37原因分析：大部分技術人員長期從事設計、施工或監理等工作，對經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工

作，規范項目管理培訓和資質認定工作。制定項目管理收費標準，提高項目管理人員待遇，留住高素

質項目管理人才。建議：提高項目管理人員的素質2020年9月28日38經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工建議：提高表現：建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉問題六：安全問題依然突出現狀分析：政府主管部門及各主體責任單位對安全問題都非常重視。采取了很多切實可行的管理措施。2020年9月28日39表現：建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉問題六：安全問題原因分析：施工企業安全責任流于形式，過分依靠現場監理把關，導致

安全責任主體顛倒，出現安全問題僅處罰監理而不處罰施工。建筑勞務人員素質低、安全意識淡簿，導致安全措施執行不

到位。建設單位違規趕進度，導致現場混亂無序、野蠻施工等問題

出現。施工單位掛靠經營依然存在，導致責任單位與責任人員不能

履行安全職責，或者根本不清楚現場安全狀況。監理人員有時不能依法行使監理職責，導致操作人員違規操

作，使監理工作流于形式等。2020年9月28日40原因分析：施工企業安全責任流于形式，過分依靠現場監理把關，政府主管部門應加強施工合同的管理，包括合同的備案審

查、合同履行情況檢查，加大違規查處力度。☆建設單位的資金沒有到位，嚴禁開工。☆施工前開展承包單位的履約能力評價。☆對合同工期嚴格按照定額進行審查。☆嚴厲打擊施工掛靠行為等。建議：安全問題應從管理體制入手，扭轉目前重監理、

輕業主，重管理、輕民工，重檢查、輕落實的管

理局面。2020年9月28日41政府主管部門應加強施工合同的管理，包括合同的備案審建議：安全在項目管理過程中，政府主管部門應加強對建設單位的管理☆加強對建設單位項目管理人員的管理，應制定相關法規，規

范其行