清潔生產和清潔生產審核

清潔生產在不同的發展階段或者不同的國家有不同的叫法,例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預防”等.其基本內涵是一致的，即對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來減少污染物的產生,從而減少對人類和環境的風險。發達國家在60年代和70年代初,由于經濟快速發展,忽視對工業污染的防治,致使環境污染問題日益嚴重。公害事件不斷發生，如今年的冰災事件事件，對人類生活和社會經濟造成極大影響，生態環境受到嚴重破壞，社會反映非常強烈。環境問題逐漸引起各國政府的極大關注，并采取了相應的環保措施和對策，鼓勵企業推行清潔生產與清潔生產審核。清潔生產的推動核心是企業。通過清潔生產審核認證，使企業立足于社會。。。前言：清潔生產和清潔生產審核What?(做什么)Why?（為什么做）Who（誰來做）How?（怎么做）Howmuch（花費）3W2H1、What?做什么？工業發展與污染防治手段的關系直接排放稀釋排放末端治理時間工業發展清潔生產被動反應式污染物處理手段實施順序

無組織和稀釋排放回收利用末端治理源頭削減主動預防式污染物處理手段實施序

清潔生產前提改變關于污染物處理的思維習慣存放末端治理源頭削減回收利用

清潔生產

（UNEP1996）

清潔生產是一種創新思想，該思想是將整體預防的環境戰略運用于生產過程、產品和服務中，以提高生態效率，并減少對人類及環境的風險。

清潔生產

（《中華人民共和國清潔生產促進法》）

清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。對生產過過程，要求求節約約原材材料和和能源源，淘淘汰汰有毒毒原材材料，，削減減所有有廢物物的數數量和和毒性性。對產品，要求求減少少從原原材料料提煉煉到產產品最最終處處置的的全生生命周周期的的不利利影響響。對服務，要求求將環環境因因素納納入設設計和和所提提供的的服務務中。。清潔生生產審審核定義：：對企企業現現在的的和計計劃進進行的的工業業生產產實行行預防防污染染的分分析和和評估估，是是企業業實行行清潔潔生產產的重重要前前提。。在實行行預防防污染染分析析和評評估的的過程程中，，制定定能夠夠減少少能源源、水水和原原輔料料使用用，消消除或或減少少產品品和生生產過過程中中有毒毒物質質的使使用，，減少少各種種廢棄棄物的的排放放及其其毒性性的方方案通過清清潔生生產審審核達達到如如下目目的：：核對有有關單單元操操作、、原材材料、、產品品、用用水、、能源源和廢廢棄物物的資資料；；確定廢廢棄物物的來來源、、數量量以及及類型型，確確定廢廢棄物物削減減目標標，制制定經經濟有有效的的削減減廢棄棄物產產生的的對策策；提高企企業對對由削削減廢廢棄物物獲得得效益益的認認識和和知識識；判定企企業效效率的的高低低的瓶瓶頸部部位和和管理理不善善的地地方；；提高企企業經經濟效效益、、產品品和服服務質質量。。節能減減耗，，減污污增效效環境效效益、、經濟濟效益益、社社會效效益清潔生生產審審核分分類強制性性審核核自愿性性審核核排放超超標，，總量量超標標；有有毒有有害等等進一步步節能能降耗耗，減減污增增效《中華人人民共共和國國清潔潔生產產促進進法》2、Why?為何做做？強制要要求減少風風險提高效效益政策法法規環境形形勢嚴嚴峻對環境境的風風險？？對人類類的風風險對自身身的風風險（（責任任）環境效效益社會效效益經濟效效益改善環環境形形象中國環環境形形勢嚴嚴峻資源、、能源源浪費費嚴重重，面面臨制制約經經濟發發展的的挑戰戰工業污污染仍仍然十十分嚴嚴重，，“雙超標標”問題沒沒有解解決，，排污污總量量超過過環境境承載載能力力參加WTO給企業業帶來來嚴峻峻的挑挑戰質量、、成本本、環環境參加國國際公公約的的挑戰戰城市污污染有有加重重的趨趨勢，，酸雨雨、汽汽車污污染、、危險險廢棄棄物、、化學學品、、第三三產業業、城城鄉結結合部部污染染日益益嚴重重農業污污染與與生態態破壞壞日益益嚴重重公眾環環境意意識提提高，，對保保護生生態環環境、、改善善環境境質量量的要要求越越來越越高現有環環境保保護戰戰略存存在嚴嚴重缺缺陷：：投資大大運行費費用高高沒有經經濟效效益不能從從根本本上消消除廢廢棄物物是被動動反應應式的的是不可可持續續的結論：：需要前前瞻性性的、、預防性性的和和更加經濟濟的環環境保護戰戰略“十一五五”環境保保護目目標到2010年基本本遏制制生態態環境境惡化化趨勢勢改善重重點區區域城城市環環境質質量主要污污染物物排放放總量量減少少百分分之十十單位能能耗降降低百百分之之二十十工業增增加值值用水水量降降低百百分之之卅工業固固體廢廢物綜綜合利利用率率由55，8增到60森林覆覆蓋率率由百百分十十八點點二提提高到到百分分之二二十到2020年工業業城市市污染染有效效防治治，生生態惡惡化趨趨勢得得到全全面遏遏制三個轉轉變從重經經濟增增長輕輕環境境保護護轉變變為環環境保保護與與經濟濟增長長并重重，在在保護護環境境中求求發展展從環境境保護護滯后后于經經濟發發展轉轉變為為環境境保護護與經經濟發發展同同步從主要要用行行政辦辦法保保護環環境轉轉變為為綜合合運用用法律律、經經濟、、技術術、和和必要要的行行政辦辦怯解解決環環境問問題政策法法規《中華人人民共共和國國清潔潔生產產促進進法》《清潔生生產審審核暫暫行辦辦法》《國家清清潔生生產技技術導導向目目錄》廣東省省清潔潔生產產企業業驗收收管理理辦法法（暫暫行行））廣東省省清潔潔生產產聯合合行動動實施施意見見經濟效益直接經經濟效效益鼓勵和和優惠惠措施施促使企企業提提高管管理水水平，，節能、降降耗、、減污污，降降低成成本廣東省省清潔潔生產產企業業驗收收管理理辦法法（暫暫行行））廣東省省清潔潔生產產企業業驗收收管理理辦法法（暫暫行行））第十條條對對獲獲得廣廣東省省清潔潔生產產企業業稱號號的企企業優優先推推薦申申請國國家清清潔生生產示示范項項目并并爭取取國家家政策策支持持。對對高費費清潔潔生產產技改改項目目優先先推薦薦在省省技改改項目目中給給予支支持。。第十一一條省省科技技廳傳傳統行行業清清潔生生產技技術攻攻關和和示范范建設設專項項資金金優先先安排排并給給予支支持。。第十二二條省省環保保局根根據粵粵財企企[2001]208號文件件精神神，優優先安安排銀銀行貸貸款貼貼息。。第十三三條對對清潔潔生產產中的的資源源綜合合利用用項目目、利利用““三廢廢”生生產的的產品品、環環保設設備（（產品品），，符合合國家家稅收收優惠惠政策策的，，經有有關部部門認認定后后給予予所得得稅、、增值值稅減減免。。第十四四條對對推行行清潔潔生產產技術術、工工藝成成績突突出單單位和和個人人，由由省三三部門門聯合合給予予表彰彰和獎獎勵。廣東省省節能能中長長期專專項規規劃（（2007.5）對重大大節能能工程程項目目和重重大節節能技技術開開發、、示范范項目目給予予投資資和資資金補補助或或貸款款貼息息支持持。項目實施內容實施效果F1取消塑料瓶的塞紙，取消小盒包裝。減少了紙類包裝材料的消耗，降低包裝成本12萬元/年。F2改進粘貼商標的黏合劑。減少粘合劑材料的消耗，減少材料成本6.4萬元/年。F4用高效低量藥用輔料代替常規輔料，將原直徑5.5MM片劑改為直徑5.0MM的片劑。在有效成分不變的情況下，減少輔料的消耗量13萬元/年。F7選用環保型清潔劑和消毒劑，加強保管領用制度，減少浪費。減少清潔劑和消毒劑對環境的影響。F9利用原有設備，將傳統糖衣包衣改為高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖漿、滑石粉包衣材料降低生產成本，減少輔料耗用，減少包衣過程的粉塵，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期對設備進行檢查PVC損耗率比原來降低5%。F24用PE膜熱收縮包裝代替紙盒包裝。減少紙類包裝材料消耗,降低包裝成本60萬元/年。F25丸劑工藝改進、設備更新。防粘劑（滑石粉）用量減少，用量比原來節約19%，乙醇節約17%.包裝材料重復使用潔凈塑料袋的重復使用，減少固廢物的產生，減少自然資源消耗。廣東華華南藥藥業有有限公公司清清潔生生產案案例3、Who?誰來做做？清潔生生產審審核的的主體體是企企業外部咨咨詢機機構協協助組組織開開展4、How?如何做做？為什么會產生廢棄物——原因分析廢棄物在那里產生

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污染源清單如何消除或削減這些廢棄物——方案產生和實施清潔生生產審審核思思路廢棄物物在那那里產產生——通過現現場調調查和和物料料平衡衡找出出廢物物的產產生部部位并并確定定產生生量為什么么會產產生廢廢物？？——分析產產品生生產過過程的的每一一個環環節循環回用排放產品原材料

工藝設備控制管理員工廢棄物生產產過過程程如何消消除這這些廢廢物——針對每每一個個廢物物產生生原因因，設設計相相應的的清潔潔生產產方案案，包包括無無低費費方案案和中中高費費方案案，方方案可可以是是一個個，幾幾個甚甚至幾幾十個個，通通過實實施這這些方方案消消除這這些廢廢物產產生的的原因因，從從而達達到減減少廢廢物產產生的的目的的籌劃和和組織織預評估估評估方案產產生和和篩選選可行性性分析析方案實實施持續清清潔生生產清潔生生產審審核過過程籌劃和和組織織目的：通過過宣傳傳教育育使企企業的的領導導和職職工對對清潔潔生產產有一一個初初步的的，比比較正正確的的認識識，消除思想想上和觀觀念上的的障礙；了解企企業清潔潔生產審審核的工工作內容容、要求求及其工工作程序序。工作：建立審審核小組組，制定定審核工工作計劃劃；宣傳傳清潔生生產思想想。預評估目的：通通過對企企業全貌貌進行調調查分析析，分析析和發現現清潔生生產的潛潛力和機機會，從從而確定定本輪審審核的重重點。。工作重點：1.評價企業業的產污污排污狀狀況；2.確定審核核重點；；3.針對審核核重點設設置清潔潔生產目目標。評估目的：通過審核核重點的的物料平平衡，發發現物料料流失的的環節，，找出廢廢棄物產產生的原原因，查查找物料料儲運、、生產運運行、管管理以及及廢棄物物排放等等方面存存在的問問題，尋尋找與國國內外先先進水平平的差距距，為清清潔生產產提供依依據。工作重點點：(1)實測輸入入輸出物物流；(2)建立物料料平衡;(3)分析廢棄棄物產生生原因。。方案產生生和篩選選目的：通過過方案的的產生、、篩選、、研制，，為下一一階段的的可行性性分析提提供足夠夠的中/高費清潔潔生產方方案。工作重點點：(1)篩選確定定出二個個以上中中/高費方案案；(2)核定與匯匯總已實實施的無無/低費方案案的實施施效果；；(3)編寫清潔潔生產中中期審核核報告。。可行性分分析目的：對篩選出出來的中中/高費清潔潔生產方方案進行行分析和和評估，，以選擇擇最佳的的、可實實施的清清潔生產產方案。。工作重點點:1.技術評估估2.環境評估估3.經濟評估估方案實施施目的:通過推薦薦方案(經分析可可行的中中/高費最佳佳可行方方案)實施，使使企業實實現技術術進步，，獲得顯顯著的經經濟和環環境效益；通過過評估已已實施的的清潔生生產方案案成果，，激勵企企業推行清潔生生產。工作重點點：1.總結前幾幾個審核核階段已已實施的的清潔生生產方案案的成果果2.統籌規劃劃推薦方方案的實實施持續清潔潔生產目的：使使清潔生生產工作作在企業業內長期期、持續續地推行行。工作：建建立和完完善清潔潔組織、、管理制制度，確確定持續續清潔生生產計劃劃；編寫寫清潔生生產審核核報告。。清潔生產產驗收企業申請請地級以上