安全生產隱患排查知識培訓2013年10月一、什么是隱患二、隱患的表現形式三、隱患排查及治理的方法目錄大綱四、隱患排查統計工作在右圖中，有約100項的事故隱患，你能夠分辨出多少項？一、什么是隱患（一）什么是隱患

《安全生產法》對安全生產事故隱患的定義：是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準、安全規程和管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。常見的隱患——“三非”、“三違”、“三超”：“三非”是指非法建設、非法生產、非法經營；“三違”是指違章指揮、違章作業、違反勞動紀律；“三超”是指生產企業超能力、超強度、超定員；運輸企業超載、超限、超負荷。隱患排查≠安全檢查不安全行為各類事故隱患事故不是無緣無故發生的，而是由隱患或危險源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導致了我們所不期望的而且是無法預料的后果。因此可以認為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。（二）隱患的危害傷亡事故（三）如何區分事故隱患的級別2007年頒布的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局16號令）將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠及時或者在短期內整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的事故隱患。在有塵毒危害的場所未佩戴呼吸防護用品二、隱患的表現形式人——人的不安全行為機——生產機械設備故障問題法——制度管理上的缺陷物——物的危險狀態環——工作環境不符合要求

隱患在不同的載體上體現出不同的表現形式，其載體包括人、機、法、物、環五個方面。（1）員工不遵守安全操作規程，違章作業（2）技術水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業（3）對習慣性違章操作不以為然，對隱患的存在抱有僥幸心理（4）員工不正確佩戴個人安全防護用品，甚至放棄不用等1、人的隱患表現在：2、管理上的隱患表現在（1）安全生產相關規章制度不完善、不健全（2）管理者自身安全素質不高，或只重視生產而對事故隱患視而不見、監管不力（3）員工因缺乏必要的安全教育培訓而導致安全意識不強，無法形成良好的安全文化氛圍（4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規章、原則（5）各級主管發現員工不安全行為時講解不清、態度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員工認識錯誤，而且會讓員工產生逆反心理，繼續違章。3、物的隱隱患表現在在（1）設備備自身的安安全防護裝裝置缺少、、不全或長長期損壞待待修（2）設備備的設計存存在缺陷，，不符合人人機工程學學原理，易易引發員工工誤操作，，造成事故故（3）安全全防護裝置置和個體防防護用品的的質量存在在缺陷，起起不到防護護作用（4）設備備、材料、、工具沒有有按照指定定位置存儲儲擺放，存存放處沒有有工具取用用記錄或記記錄不全（5）消防防器材不合合格或已過過期，特種種設備已過過檢驗期或或未檢驗使使用4、作業環環境的隱患患表現在（1）廠房房、車間內內部采光達達不到要求求，室內溫溫度過高或或過低、通通風不良（2）設備備擺放、材材料堆放不不符合安全全規程和防防護要求（3）各類類安全警示示、指示標標志缺少、、不明確或或指示混亂亂（4）作業業場所不整整潔，生產產工具、成成品、半成成品、邊角角廢料等隨隨意丟放，，占用消防防通道和工工作區域，，影響生產產工作正常常開展，造造成作業環環境混亂，，容易引發發事故（5）電氣氣設備使用用不規范，，私拉、亂亂接電線現現象存在1、按照國家家法律法規，，標準及規范判判定；2、按照公司司安全生產標標準化規章制度度來評判；3、按照崗位位安全操作規規程進行辨識；；4、按照作業業指導書的要要求來分析。三、隱患排查查及治理的方方法（一）排查隱患的基基本原則根據公司自身身特點，排查查工藝系統、、基礎設施、、作業環境、、防控手段等等硬件方面存存在的隱患，，以及安全生生產體制機制制、制度建設設、安全管理理組織體系、、責任落實、、事故查處等等軟件方面的的薄弱環節。（二）排查隱患的方方法1、直觀經驗驗法，該方法法是指依靠人人員的觀察分分析能力，借借助于經驗和和判斷能力直直觀的評價對對象的危險性性和判斷出可可能發生的事事故或職業病病；2、基本分析析法，對于某某項作業活動動，對照危害害分類中物的的不安全狀態態、人的不安安全行為和管管理上的缺陷陷，確定本項項作業活動中中的具體安全全隱患；3、工作安全全分析法，該該方法是把一一項作業分成成幾個作業步步驟，排查整整個作業活動動每一步驟中中的安全隱患患；4、安全檢查查表法，運用用已編制好的的安全檢查表表，進行系統統的安全檢查查，排查出存存在的安全隱隱患；5、安全標準準化法，安全全標準化對設設備、現場環環境與職業健健康、安全管管理進行打分分考評，隱患患的排查可以以參照考評表表進行，考評評表中不合格格的項目就是是安全隱患。案例：看圖說說作業現場隱隱患lllllll物品碼放不穩穩固，欲傾倒倒地溝內傾倒化化學危險品液體物品與固固體物混放現場物品碼放放不規范，有有倚靠護欄現象轎車存放地點點不當，并且且阻擋安全通道（（沒有車牌，，好象是黑車).現場有帶釘釘木板垃圾箱傾倒ll貨物碼放超高高溝蓋板未安放放到位其他的自己找找案例：叉車隱隱患lllllllll叉車維修沒停停在專門維修修區叉車維修沒有有進行鎖定叉車維修沒有有釋放能量（（叉架應放下下）叉車維修工應應戴手套叉車架駛員沒沒有穿工作服服和戴頭盔叉車叉架上貨貨物堆放過高高擋住視線叉車架駛員視視線受阻時沒沒有專人指揮揮行駛（或倒倒行）叉車的維修區區沒有標識（（叉車的旁邊邊應該是維修修區）叉車頂部防護護不夠案例：人的不不安全行為pppppppppp有跨越護欄嫌嫌疑現場許多人員員未戴安全帽帽工作場所吃東東西攀爬現場碼放放物倒車指揮人員員站位不對，，應站在側面（指揮倒車車的人不該站站在車后與墻之間，這樣樣會成為肉餅餅的）搬運長梯應該該要有兩人在在梯子兩頭車間里的那個個走動的人應應該用推而不是用拉的姿姿勢（容易撞撞傷自己）看倒車的那個個人不應站在在門口，門是向外開的，，往外一推人人就倒外來人員沒有有身份標識外來人員沒有有本廠員工陪陪同案例：高處作作業隱患lllllll高處房頂作業業安全帶使用用不規范翹板未固定彩鋼板放置不不穩妥未設安全監護護人未穿工作服登高沒有安全全通道，人是是飛上去的。與底下人員形形成交叉作業，沒有隔離離或防護（三）治理隱患的基基本方法治理隱患的基基本方法主要要有以下三個個方面：技術控制管理控制安全文化控制制技術控制：利用技術手段段消除或減少少隱患造成的損失，其方法法有：消除隱隱患；控制隱患；防護手段；隔離防護；轉移危險。管理控制：嚴格按照各種種規章制度辦辦事，公司上上下各級管理理人員切實肩肩負起各自的的職責，及時時發現隱患并并落實整改。。安全文化控制制：完善企業的各各項安全規章章制度；定期期組織員工參參加安全知識識培訓與安全全應急預案的的演練，增強員工的安安全意識；各級主管的督督察工作要到到位、細致、親切、人人性化，讓員員工切實體會會到安全與他他們時時相伴伴，培養員工工主動要求安安全的習慣，，從而形成良良好的安全文文化氛圍。現場立即整改改：有些隱患患如明顯的違違反操作規程程和勞動紀律律的行為，比比如未正確佩佩戴防護用品品，這屬于人人的不安全行行為式的一般般隱患，排查查人員一旦發發現，應當要要求立即整改改，并如實記記錄。有些設設備設施方面面的簡單的不不安全狀態如如安全裝置沒沒有啟用、現現場混亂等物物的不安全狀狀態等一般隱隱患，也可以以要求現場立立即整改。限期整改：有有些隱患難以以做到立即整整改的，但也也屬于一般隱隱患，則應限限期整改。限限期整改通常常由排查人員員或排查主管管部門對隱患患所屬單位發發出“隱患整整改通知”，，內容中需要要明確列出如如隱患情況的的排查發現時時間和地點、、隱患情況的的詳細描述、、隱患發生原原因的分析、、隱患整改責責任的認定、、隱患整改負負責人、隱患患整改的方法法和要求、隱隱患整改完畢畢的時間要求求等。（四）隱患整整改對排查出的隱隱患記錄建檔檔，并在下一一階段工作中中進行整改治治理，整改驗驗收完成后形形成閉環。排查治理工作作中應從細節節著手，多聽聽取一線員工工的合理意見見與建議，將將他們好的經經驗經過科學學加工形成制制度，注意排排查治理工作作的方式方法法，要人性化化管理，切忌忌強迫服從。。隱患的排查治治理是一個動動態的過程，，舊的隱患消消除了，新的的隱患還會產產生；明顯的的隱患治理了了，潛在的隱隱患還存在，，不能一勞永永逸，要作為為經常性的工工作，持續改改進，堅持不不懈地抓下去去。（五）排查治治理注意事項項四、隱患排查查統計工作2007年5月12日，國務院辦辦公廳發出《關于在重點行行業和領域開開展安全生產產隱患排查治治理專項行動動的通知》，要求通過開開展隱患排查查治理專項行行動，進一步步落實企業的安全生生產主體責任任和地方人民政府府的安全監管管主體責任，全面排查治治理事故隱患患和薄弱環節節，認真解決決存在的突出出問題，建立立重大危險源源監控機制和和重大隱患排排查治理機制制及分級管理理制度，有效效防范和遏制制重特大事故故的發生，促促進全國安全全生產狀況進進一步穩定好好轉。2007年5月29日下發了《國務院安委會會辦公室關于于加強安全生產隱患患排查治理專專項行動信息息報送工作的的通知》2008年2月19日下發了《關于做好安全全生產隱患排排查治理信息調度度統計和報送送等工作的通通知》2009年5月15日下發了《國務院安委會會辦公室關于于加強安全生產“三三項行動”情情況報送工作作的通知》2010年3月24日下發了《國務院安委會會辦公室關于于繼續做好安全生產隱隱患排查治理理信息統計和和報送工作的的通知》2012年6月11日下發了《國務院安委會會辦公室關于于實行安全生產事故故隱患排查治治理情況月通通報的通知》生產經營單位位負有安全生生產主體責任任，這也就決定定了它必須主主動的開展隱隱患排查治理理。隱患排查治理理信息統計，，范圍最基本的應該該是企業自查查自報的信息息。生產經營單位位應當建立事事故隱患排查查治理制度，，經常性開展展事故隱患排排查活動，并并落實整改措措施、責任、、資金、時限限和預案，及及時消除事故故隱患；并向向安全監管監監察部門和有有關部門報送送隱患排查治治理信息。生產經營單位位建立隱患排查查治理信息臺臺賬，每月上報統計計報表，施行行統計月報制制度。信息報送渠道道：生產經營單位位→政府主管管部門→安委委會生產經營單位位→鄉鎮、街街道→安委會會生產經營單位位→安委會信息報送傳遞遞：未來需要要建設信息化化的報送平臺臺。信息反饋：定定期開展通報報，督促落實實整改。針對當前工作作中存在的問問題，進一步步健全統計工工作的制度、、措施，努力力實現隱患排排查治理和““打非治違”統計工作規規范化、制度度化。用規范范化的要求，，保證統計數數據的及時、、完整、準確確；用制度化化的要求，形形成縱向橫向向暢通的統計計信息渠道，，從而進一步步提高統計數數據和統計工工作質量。充分發揮統計工作的兩兩個作用：信息服務→為領導決策提提供科學依據據信息監督→用數據監督工工作開展進度結束語消除作業現場場的隱患，是是消除各類事事故的基本保保證。需要全全員參與，共共同應對。利用月通報全全面推動隱患患排查治理統統計工作不斷斷創新發展。。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業業貧貧。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:55:3420:55:3420:5512/28/20228:55:34PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2220:55:3420:55Dec-2228-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。20:55:3420:55:3420:55Wednesday,December28,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2220:55:3420:55:34December28,202214、他鄉生白白發，舊國國見青山。。。28十二二月20228:55:34下下午20:55:3412月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月228:55下午午12月-2220:55December28,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/2820:55:3420:55:3428December202217、做前，能夠夠環視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。8:55:34下午8:55下下午20:55:3412月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結結果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。20:55:3420:55:3420:5512/28/20228:55:34PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2220:55:3420:55Dec-2228-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。20:55:3420:55:3420:55Wednesday,December28,202213、不知知香積積寺，，數里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2220:55:3420:55:34December28,202214、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。28十十二二月月20228:55:34下下午午20:55:3412月月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。十二月月228:55下下午午12月月-2220:55December28,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/2820:55:3420:55:3428December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。8:55:34下下午午8:55下下午午20:55:3412月月-229、楊柳散和風風，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、閱讀一切好好書如同和過過去最杰出的的人談話。20:55:352