安全理念和基本概念安全生產培訓之侯昭hbwy@126.com2023/1/61內容提要安全危險風險隱患危險源事故應急2023/1/62從公共安全

講起公共安全自然災害事故災難公共衛生社會安全安全安全安全人安全在我們身邊2023/1/63安全研究對象的分類

事件事故災害食品安全生產安全減災核安全突發事件反恐防恐火災爆炸社會安全國境檢疫安全自然災害公共衛生事故災難社會安全防災2023/1/64對于一個人、一個家庭、一個單位來說，都有遇到突發事件的可能。對于一個社會、一個國家對待突發事件的態度和處置方法不同，其效果也不同。對于政府面對的突發事件，通常是指突然發生，造成或者可能造成重大死亡、重大財產損失或重大社會影響的關系公共安全的緊急事件。安全的意義2023/1/65經濟學家PeoterE.Drucker有一句名言：“一個社會處理類似火災、沉船這些偶然事故的能力是區分發達和發展中國家的一個重要特征。災害降臨到富裕和貧困國家的機率是相同的（比如日本的地震，孟加拉國的洪水）。但一個國家如果能夠控制和減輕這些災害，那么社會便可以更好地把資源應用到經濟和社會發展中去”。2023/1/662023/1/67自然災害類：主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災7個分類。事故災難類：包括安全事故、環境污染和生態破壞事故2個分類。公共衛生事件類：包括重特大傳染病疫情、重特大動植物疫情、食品安全與職業危害事件3個分類。社會安全事件類：包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發事件3個分類。

四大類下分15個分類，共計98種2023/1/68重、特大事故時有發生每年一次死亡3～9人的重大事故，平均每天7.2起；一次死亡10人以上的特大事故，平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特別重大事故，平均每月1.2起。僅2003年一次死亡30人以上的特別重大事故就發生14起。我國重、特大傷亡事故頻發而嚴重2023/1/69據統計：：每年各類類事故造造成13萬多人死死亡（最最低統計計數）；；每年因各各類事故故傷殘人人數70余萬人（（最低統統計數））；直接和間間接經濟濟損失約約在1800億～2800億；相當于GDP1.5%～2.0%。安全意味味著生命命和價值值2022/12/2910英國機械工程程師墨菲提出出著名的墨菲菲定律即“任任何事情如果果存在出現差差錯的可能性性，那么差錯錯遲早都要發發生。”墨菲定律的數數學解釋是，，假設某意外外事件在一次次活動中發生生的概率為p（p＞0），則在n次活動中至少少有一次發生生的概率為pn=1－(1-p)n，當n越來越大時，，pn越來越接近1，也就是該意意外事件趨于于必定發生。。事故發生不僅僅有理論上的的必然性，現現實中不斷發發生的各類生生產事故也證證明事故是不不可能完全避避免的。如果果在生產中不不能進行有效效地減緩、控控制、管理，，甚至會引起起災難性的后后果。墨菲定律2022/12/2911減少風險與控控制損失模型型129300傷亡事件不安全行為第12頁2022/12/2912什么是危險險？危險：系統統中存在導導致發生不不期望后果果的可能性性超過了人人們的承受受程度。一一般用危險險度表示危危險的程度度：危險度R=f(F,C)F：事故的可可能性C：事故的嚴嚴重性安全與危險險是相對概概念，是互互補的。那那么：2022/12/2913安全與危險險是相對概概念，是互互補的安全：生產產系統中人人員免遭不不可承受危危險的傷害害。指健康康與平安，，或免除了了危害、傷傷害或損失失。2022/12/2914安全的概念念安全是在人人類生產過過程中，將將系統的運運行狀態對對人類的生生命、財產產、環境可可能產生的的損害控制制在人類能能接受水平平以下的狀狀態。危險安全人們可承受受的水平不期望后果果的可能性性由小到大大2022/12/2915后果嚴重度發生頻率極顯著輕微不顯著預防措施保護措施顯著緊急急應應變變風險險(R)=頻率率(F)××嚴重重度度(C)2022/12/2916第17頁決定定風風險險是是否否可可承承受受注：：這這里里可可容容許許是是指指風風險險已已降降低低到到合合理理可可行行的的最最低低水水平平上表表給給出出了了估估計計風風險險水水平平和和判判定定風風險險是是否否可可承承受受的的一一種種簡簡單單方方法法。。根根據據估估算算的的傷傷害害的的可可能能性性和和嚴嚴重重程程度度對對風風險險進進行行分分類類。。某某些些組組織織或或許許愿愿意意開開發發更更完完善善的的方方法法，，但但這這個個方方法法是是一一個個合合理理的的起起點點。。也也可可用用數數字字取取代代““中中度度風風險險””、、““顯顯著著風風險險””等等術術語語來來對對風風險險進進行行描描述述，，但但應應用用數數字字并并不不意意味味著著評評價價結結果果更更準準確確。。2022/12/2917“事故”的概念事故是一種可可能造成人員員傷害和財產產損失的意外外事件。——摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故預防》2022/12/2918相關概念對比比危險源：可能能造成人員傷傷害、疾病、、財產損失、、作業環境破破壞或其他損損失的根源或或狀態。事故隱患：生生產系統中可可導致事故發發生的人的不不安全行為、、物的不安全全狀態和管理理上的缺陷。。重大危險源：：長期地或者者臨時地生產產、搬運、使使用或者儲存存危險物品，，且危險物品品的數量等于于或者超過臨臨界量的單元元（包括場所所和設施）。。2022/12/2919人類對對安全全的認認識古代---被動適適應18世紀中中葉---認識和和發現現20世紀初初至中中期---相輔相相成20世紀末末---社會責責任：現代代安全全生產產管理理理論論、方方法、、模式式、標標準規規范等等更加加豐富富和成成熟，，逐漸漸被企企業接接受。。我國國是20世紀50年代引引入，，六七七十年年代吸吸收研研究基基本理理論，，八九九十年年代開開始研研究風風險管管理理理論并并嘗試試實踐踐，20世紀末末研究究推行行職業業健康康安全全管理理體系系，21世紀初初研究究采用用將風風險管管理融融入安安全生生產管管理。。2022/12/2920(一)勞動保護：：（英：LabourProtection,德：Arbeitsschutz）依靠科學技技術和管理理，采取技技術措施和和管理措施施，消除生生產過程中中危及人身身安全與健健康的不良良環境、不不安全設備備和設施、、不安全環環境、不安安全場所和和不安全行行為，防止止傷亡事故故和職業危危害，保障障勞動者在在生產過程程中的安全全與健康。。(二)職業安全衛衛生:（英：OccupationalSafetyandHealth）安全生產、、勞動保護護、職業衛衛生的統稱稱，是以保保障勞動者者在勞動過過程中的安安全和健康康為目的的的工作領域域，以及在在法律法規規、技術、、設備與設設施、組織織制度、管管理機制、、宣傳教育育等方面所所有措施、、活動和事事物。基于認識形形成的基本本概念2022/12/2921（三）安全全生產：（英：WorkSafety,SafetyProduction）使生產過程程在符合物物質條件和和工作秩序序下進行，，防止發生生人身傷亡亡和財產損損失等生產產事故，消消除或控制制危險危害害因素，保保障人身安安全與健康康、設備和和設施免受受破壞、環環境免遭破破壞。2022/12/2922理想與現現實中國正在在創造著著世界的的奇跡；；中國企業業正在飛飛速的成成長和擴擴張；我們正在在融入全全球范圍圍的競爭爭；然而同時時：我們也面面對著最最為嚴重重的傷亡亡事故和和職業病病；承受著人人為災難難造成的的巨大經經濟損失失；面對著發發達國家家的指責責和非議議；。。。。。。2022/12/2923《職業安全全健康管管理體系系審核規規范》的術語中中說：安安全就是是免遭不不可接受受的風險險的傷害害。所以安全是一種仁仁愛之心心、安全全以人為為本，就就是要愛愛護和保保護人的的生命財財產，把把人看作作是世間間第一可可寶貴的的。在東東西方文文化中，，都把人人擺在首首要位置置。凡是是漠視甚甚至鄙視視人本身身的行為為，都是是一種罪罪惡，一一種對天天理、國國法、人人權的踐踐踏。更進一步步認識安安全2022/12/2924在生活和和工作中中，享受受安全與與健康的的保障，，是勞動動者的基基本權利利，是生生命的基基本需求求，就像像吃飯和和穿衣一一樣，甚甚至有時時比吃飯飯穿衣更更重要。。每個勞勞動者不不僅擁有有這個權權利，而而且要尊尊重和行行使這個個權利，，不能因因利益誘誘導或暫暫時的困困難而玷玷污了權權利的神神圣性。。“我要要安全是是權利的的表達，，也是義義務的表表達。無論貧窮窮，無論論職業，，無論城城鄉，每每一位公公民都要要尊重他他人和自自己的生生命，都都必須維維護和保保障生產產與生活活的安全全狀態，，否則就就要受到到法律的的警誡與與懲罰。。安全是權權利也是是義務2022/12/2925可以請經濟學學家算一筆賬賬，實際上，，這筆賬已經經被算過多次次了。安全投投入多，生命命財產損失才才會少，勞動動成本才會低低，企業經濟濟效益才有保保障。反之，，企業一時得得利，終究虧虧本。但如果果法制不健全全，監督管理理不得利，則則令當別論。。我們在這里里講安全就是是要提高人的的價值，就是是在積累財富富。安全是一筆財財富2022/12/2926每一次重大事事故都會促使使人反省自身身行為，總結結教訓，研究究對策，發明明新技術，預預防同類事故故重復發生。。也許事故永永遠不會杜絕絕，于是挑戰戰永遠存在。。人的奮斗永永遠不會停止止。事故是對對人類能力的的考驗，人類類應當經得住住這種考驗。。安全是是一種種挑戰戰2022/12/2927安全事事業要要靠科科學技技術，，靠文文化教教育，，靠經經濟基基礎，，靠社社會進進步和和人的的素質質的提提高。。人類類已進進入了了經濟濟全球球化和和科技技飛速速發展展的21世紀，，和平平與發發展是是當今今世界界的主主題。。然而而，人人類仍仍面臨臨著疾疾病和和生產產生活活中自自我保保護的的難題題。據據統計計，全全球每每年死死于各各種傷傷害、、事故故和職職業疾疾病的的人數數高達達120萬人，，這場場沒有有硝煙煙的戰戰爭日日益成成為人人類社社會的的大敵敵。因因此，，保護護勞動動者安安全與與健康康已成成為世世界安安全生生產和和安全全生活活領域域的共共同任任務。。野蠻蠻和愚愚蠢早早已成成為歷歷史的的陳跡跡。呼呼喚安安全，，呼喚喚文明明是人人類社社會發發展的的根本本利益益。安全是是一種種文明明2022/12/2928文化化是是一一個個社社會會、、一一個個國國家家、、一一個個民民族族、、一一個個時時代代普普遍遍認認同同并并追追求求的的價價值值觀觀和和行行為為準準則則，，是是生生活活方方式式的的理理性性表表達達。。安安全全是是人人類類理理性性之之光光。。勞勞動動是是人人類類對對自自然然界界特特有有的的適適應應手手段段，，早早期期人人類類對對自自然然界界的的依依賴賴性性很很大大，，惡惡劣劣的的自自然然環環境境和和自自然然災災害害對對人人的的危危害害也也很很大大。。在在歷歷史史發發展展過過程程中中，，人人類類始始終終在在尋尋求求一一種種安安全全感感。。比比如如：：遠遠古古時時期期，，女女性性偏偏向向選選擇擇強強壯壯的的男男子子為為生生活活伴伴侶侶。。人人類類進進化化與與自自我我保保護護息息息息相相關關。。現現代代文文明明給給人人們們帶帶來來了了許許多多便便利利，，但但也也帶帶來來了了許許多多不不安安全全隱隱患患，，這這些些隱隱患患來來自自人人類類自自身身。。重重視視安安全全，，尊尊重重生生命命，，是是先先進進文文化化的的體體現現，，忽忽視視安安全全，，輕輕視視生生命命，，是是落落后后文文化化的的表表現現。。一一種種文文化化的的形形成成要要靠靠全全社社會會的的努努力力。。中中華華民民族族有有著著5000年的的燦燦爛爛文文化化，，其其中中也也傳傳承承了了安安全全文文化化。。安全全是是一一種種文文化化2022/12/2929關于于安安全全文文化化安全全文文化化，，就就是是保保護護人人的的健健康康，，珍珍惜惜人人的的生生命命，，實實現現人人的的價價值值的的文文化化。。安全全價價值值觀觀和和安安全全行行為為準準則則的的總總和和構構成成了了安安全全文文化化。。安安全全價價值值觀觀是是指指安安全全文文化化的的深深層層結結構構；；安安全全行行為為準準則則是是指指安安全全文文化化的的表表層層結結構構。。企業業安安全全文文化化是是指指人人的的安安全全意意識識、、安安全全知知識識、、安安全全習習慣慣、、職職業業道道德德、、安安全全價價值值觀觀念念的的反反映映。。安安全全文文化化是是企企業業整整體體文文化化的的一一部部分分，，也也是是企企業業生生產產、、安安全全管管理理現現代代化化的的主主要要特特征征之之一一。。2022/12/2930安全與經經濟發展展經濟越發發展流通越快快經濟單元元間依賴賴性越強強經濟鏈越越完整封封閉災害事故故對經濟濟的破壞壞性越強強安全變得得越重要要災害損失失：占GDP的2~5%2022/12/2931安全與與人類類文明明史安全以以人為為本安全是是文明明程度度的直直接反反映要我安安全我我要安安全我會安安全我我能安安全安全與與人類類文明明是矛矛盾統統一體體2022/12/2932安全的的“0”管理理理念安全生生產各各類事事故為為0安全生生產的的重要要性在在于通通過查查找隱隱患和和整改改問題題，將將各種種事故故苗頭頭消滅滅在萌萌芽狀狀態，，使企企業經經濟效效益不不受損損害，，是安安全管管理的的首要要目標標。避避免和和降低低事故故發生生的可可能性性或減減弱其其危害害性，，安全全工作作才真真正發發揮作作用。。其他工工作再再好，，出了了事故故一切切等于于0如果因因為安安全工工作不不深入入，浮浮于表表面現現象或或是各各項安安全措措施的的不落落實而而導致致事故故的發發生，，那么么就否否定了了前期期所作作的一一切工工作，，付出出但沒沒有收收獲。。2022/12/2933安全工作0起點安全工作沒沒有大小、、輕重之分分，良好的的安全生產產局面是長長期檢查監監督管理、、整改隱患患的結果，，任何的馬馬虎、敷衍衍都會導致致嚴重的后后果。俗話話說得好，，因小失大大、量變產產生質變，，所以，在在安全工作作中只有時時時保持清清醒的頭腦腦，兢兢業業業作好各各項安全管管理工作，，在安全生生產中，始始終站在起起跑線上。。執行制度0距離安全生產的的各項規章章制度，如如果不能迅迅速有效的的傳達到基基層并不折折不扣的貫貫徹執行，，它就不能能發揮應有有的作用，，危害生產產的行為、、思想和危危險源不能能得到及時時的控制，，落實制度度就是一句句空話。2022/12/2934安全狀況的的判斷：木桶原理木桶原理是是由美國管管理學家彼得提出的。說說的是由多多塊木板構構成的木桶桶，其價值值在于其盛盛水量的多多少，但決決定木桶盛盛水量多少少的關鍵因因素不是其其最長的板塊，而是其最最短的板塊塊。2022/12/2935降低風險個體防護消除風險停止使用危害性物質，或以無害物質替代改用危害性較低的物質改變工藝減輕危害性隔離人員或危害限制危害工程技術控制管理控制個體防護限制危害選擇風險控制制措施時的優優先順序（從下向上））2022/12/2936急：緊迫，嚴嚴重；應：應應對，應付；；應急：應付迫迫切的需要。。應急預案：是是針對各種可可能發生的事事故所需的應應急行動而制制定的指導性性文件，是應應急救援系統統的重要組成成部分。應急—安全的最后防防線2022/12/2937企業應急管理理的內容事故應急管理理包括四個階段預防預備響應恢復預防預備響應恢復PrecautionPreparednessResponseRecover2022/12/2938制定定預預案案的的必必要要性性重特特大大事事故故頻頻繁繁發發生生渴望望安安全全健健康康的的生生活活安全全是是相相對對的的、、危危險險是是絕絕對對的的有效效的的應應急急救救援援可可將將事事故故損損失失降降至至無無應應急急救救援援時時的的6%2022/12/2939應急急預預案案寫你你要要做做的的做你你所所寫寫的的記你你所所做做的的2022/12/2940安全—行行動，從從基礎做做起！對安全的的基本認認識基本安全全生產條條件基本安全全監管體體系運營隱患患的基本本判據基本的風風險等級級順序確確定堅決排除除不可接接受危險險(隱患患)—基基本狀態態安全也是是競爭力力—逐步步提升企企業的安安全基本本定義！！2022/12/2941Thankyou2022/12/29429、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業業貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。12:36:0412:36:0412:3612/29/202212:36:04PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2212:36:0412:36Dec-2229-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。12:36:0412:36:0412:36Thursday,December29,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2212:36:0512:36:05December29,202214、他鄉鄉生白白發，，舊國國見青青山。。。29十十二二月202212:36:05下下午午12:36:0512月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2212:36下下午午12月月-2212:36December29,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/2912:36:0512:36:0529December202217、做前，，能夠環環視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。12:36:05下下午12:36下下午12:36:0512月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事事情努力力了未必必有結果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。12:36:0512:36:0512:3612/29/202212:36:05PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2212:36:0512:36Dec-2229-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。12:36:0512:36:0512:36Thursday,December29,202213、不知知香積積寺，，數里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2212:36:0512:36:05December29,202214、意志堅強的的人能把世界界放