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關愛生命關愛安全主要以下內容

1、事故調查處理的法律依據

2、事故等級和分類

3、事故的報告

4、事故的調查

5、事故的處理關愛生命關愛安全一、生產安全事故調查處理的法律依據

1、歷史沿革國務院1989年公布施行《特別重大事故調查程序暫行規定》1991年公布施行《企業職工傷亡事故報告和調查處理規定》

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2、新時期

國務院2007年4月9日頒布《生產安全事故報告和調查處理條例》6月1日實施。關愛生命關愛安全

3、《條例》出臺的目的規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故。關愛生命關愛安全

4、《條例》適應范圍

適用：生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故。

不適用：社會事故、自然災害、醫療事故、環境污染、核設施事故、國防科研生產事故。關愛生命關愛安全

5、《條例》在事故處理上的總體思路既要及時、準確地查明事故原因，明確事故責任，使責任人受到追究；又要總結經驗教訓，落實整改和防范措施，防止類似事故再次發生。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報。關愛生命關愛安全

一是，貫徹落實“四不放過”原則。“四不放過”，即事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。這是事故調查處理工作的根本要求，條例規定的主要制度和措施都體現了這一原則。

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二是，堅持“政府統一領導、分級負責”的原則。各級人民政府都負有加強對安全生產工作領導的職責，特別是地方各級人民政府對于本行政區域內的安全生產負總責。因此，生產安全事故報告和調查處理必須堅持政府統一領導、分級負責的原則。同時，也要充分考慮和兼顧民航、鐵路、交通等行業或者領域的特殊性及其事故報告與調查處理的現行體制和做法。

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三是，重在完善程序，明確責任。規范生產安全事故的報告和調查處理，首先需要完善有關程序，為事故報告和調查處理工作提供明確的“操作規程”。同時，還必須明確政府及其有關部門、事故發生單位及其主要負責人以及其他單位和個人在事故報告和調查處理中所負的責任。

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四是，注意本條例與有關法律、行政法規的銜接，維護法制統一。

關愛生命關愛安全第一節生產安全事故的等級和分類

一、事故的等級▲劃分等級依據：人員傷亡數量、直接經濟損失的嚴重程度。▲四個等級：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。關愛生命關愛安全

特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

關愛生命關愛安全二、事故的分類

1、依據事故造成的傷害程度不同，分為三類：

輕傷事故：職工因工負傷后，休息一個工作日以上，損失工作日低于105日的失能傷害，構不成重傷的事故。

重傷事故：有重傷沒有死亡的事故，指損失工作日等于或大于105日的失能傷害。

死亡事故：包括當時死亡或負傷一個月內治療無效死亡（其中因醫療事故而死亡的除外，但必須得到醫療事故鑒定部門的確認）關愛生命關愛安全2、依據造成事故的責任不同，分為：

責任事故：指人們違背自然或客觀規律，違反法律、法規、規章或者標準等行為造成的事故。

非責任事故：指遇到不可抗拒的自然因素或者目前科學無法預測的原因造成的事故。

關愛生命關愛安全3、依據事故造成的后果不同，分為：

傷亡事故：造成人員傷害的事故

非傷亡事故：只造成生產中斷、設備損壞或者財產損失的事故。

關愛生命關愛安全4、依據事故監管行業的不同，分為：工礦商貿事故火災事故道路交通事故水上交通事故鐵路交通事故民航飛行事故農業機械事故漁業船舶事故等。

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5、目前統計中常使用的分類是《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)

分為20類：

▲物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下，打擊人體，造成人身傷亡事故。不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。關愛生命關愛安全

◆車輛傷害：指由運動中的企業機動車輛引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故。不包括起重機械設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。

◆機械傷害：指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。不包括車輛、起重機械引起的機械傷害

◆起重傷害：指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。

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◆觸電：指電流流經人體，造成生理傷害的事故。包括雷擊◆淹溺：指人落水中，水侵入人呼吸系統造成傷害的事故。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下秀水淹溺。◆灼燙：指因接觸酸、堿、蒸汽、熱水或因火焰、高溫、放射線引起的皮膚及其他器官、組織損傷的事故。不包括電灼傷和火災引起的燒傷。◆火災：指造成人身傷亡的企業火災事故。◆高處墜落：指人由站立工作面失去平衡，在作用下墜落引起的傷害事故。不包括觸電墜落事故。關愛生命關愛安全

◆坍塌：指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的傷害事故。不包括礦山冒頂幫和車輛、起重機構、爆破引起的坍塌。

◆冒頂片幫：指礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；頂板落稱為冒頂。二者共同發生稱片幫冒頂。

◆透水：指礦山、地下開采或其他坑道作業，意外水源造成的傷亡事故。

◆放炮：指施工時，放炮作業造成的傷亡事故。

◆瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了濃度達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。關愛生命關愛安全

◆火藥爆炸：指火與藥與炸藥在生產、運輸、儲藏過程中發生的爆炸事故。

◆鍋爐爆炸：指鍋爐發生的物理性爆炸事故。

◆容器爆炸：批壓力容器破裂引起的氣體爆炸事故。

◆其他爆炸：不屬于上述爆炸事故均列入其他爆炸。

◆中毒和窒息：中毒指人接觸有毒物質引起的人體性中毒事故；窒息是指因為氧氣缺乏，發生突然暈倒，甚至死亡的事故。

◆其他傷害：幾不屬于上述傷害的事故圴稱為其他傷害。關愛生命關愛安全第二節事故的報告

一、事故報告的時限和部門

1、時限：◆事故單位：事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。關愛生命關愛安全

2、上報的部門安全生產監督管理部門負有安全生產監督管理職責的有關部門通知：公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院

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3、上報的級別▲特別重大事故、重大事故：逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

▲較大事故：逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

▲一般事故：上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

關愛生命關愛安全二、事故報告的內容

（1）事故發生單位概況：包括單位全稱、所處位置、所有制形式和隸屬關系、生產經營范圍和規模、持有的各類證照、單位負責人的基本情況以及近期的生產經營狀況等。

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況：時間具體到分鐘，地點準確。事故現場總體情況，現場人員傷亡情況，設備設施的毀損情況及事故發生前的現場情況。關愛生命關愛安全

（3）事故的簡要經過：事故全過程的敘述，描述前后要銜接、脈絡清晰、因果相連。

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失：要事實求是，不作無根據的猜測，更不能隱瞞實際傷亡人數。由于人員傷亡和經濟損失情況直接影響事故等級的劃分，所以報告時要謹慎細致，力求準確。

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（5）已經采取的措施：指事故現場有關人員、事故單位負責人、已經接到事故報告的監管部門為減少損失、防止事故擴大和便于事故調查所采取的應急救援和現場保護等具體措施。

（6）其他應當報告的情況。

關愛生命關愛安全其他報告的內容◆事故報告后出現新情況的，應當及時補報。◆自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。◆道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

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三、事故的應急處置

◆啟動預案：事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

◆保存證據：事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

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◆保護現場：因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

◆組織救援：事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。

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◆控制嫌疑人：事故發生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案

關愛生命關愛安全第三節事故的調查一、事故調查的組織

特別重大事：故由國務院或者國務院授權有關部門

重大事故：事故發生地省級人民政府

較大事故：設區的市級人民政府

一般事故：縣級人民政府負責調查

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特殊規定：◆各級政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

◆自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

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◆未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

◆特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。

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二、事故調查組的組成和職責

1、組成部門：◆事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。◆事故調查組可以聘請有關專家參與調查。◆事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。

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2、職責

(1)查明事故發生的經過：作業狀況，時間、地點，現場狀況，應急處理，救援情況，善后處理等。

(2)查明事故發生的原因：直接原因，間接原因，其他原因。

(3)人員傷亡情況：涉險人員，傷亡人員，失蹤人員，最終傷亡情況等

(4)直接經濟損失：人員傷亡所支出費用(醫療費、喪葬費、撫恤費、補助及救濟費、歇工工資等)+事故善后處理費用(事務性費用、現場搶救費、現場清理費、事故罰款和賠償)+財產損失。

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(5)認定事故的性質和事故責任：分直接責任，主要責任、領導責任。

(6)提出對事故責任者的處理建議：提出行政處分，紀律處分，行政處罰，追究刑事責任，追究民事責任的建議。

(7)總結事故教訓：安全管理、投入、安全生產條件等方面存在的問題。

(8)提出防范和整改措施：針對問題提出有針對性和可操作性的整改措施。

(9)提交事故調查報告。

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三、調查組的職權和事故單位的義務

1、調查組的職權事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

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