河海大學2013年軍事理論實踐作業題目：論中國南海主權問題姓名：學號：專業：法學指導老師：葉欣近年以來，我國與菲律賓等周邊國家在南海問題上的爭端不減反增。通過觀看央視相關節目、研讀軍事理論教程課本，并且搜尋網絡上的相關信息，寫了這篇總結論文，內容包括我對南海的認識、南海問題的嚴峻形勢、我對南海問題的看法等六部分。這篇論文表達了我對祖國盡快解決南海爭端，做出強勢態度的希望。完成時間：2013.12.20完成地點：河海大學正文：論中國南海主權問題我國有著遼闊的海洋國土以及豐富的海洋資源，這既為我們提供了廣闊的生存空間，同時也給我國在維護國家主權上帶來相當大的困難，與周邊鄰國在領海主權和海洋利益上的矛盾也愈加突出。“南海問題”是指中國與部分東南亞國家、以及東南亞一些國家之間在南海海域存在領土主權和海洋劃界、資源分配等爭端。由于大多設計南海群島主權及其海域爭端，因此也稱“南海爭端”。認識南海在概念上，“南海問題”是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。首先，南海又稱南中國海，共有南沙群島、西沙群島、東沙群島以及中沙群島等四個主要島嶼。自古以來，南海都是屬于我國領土的一部分。據史料記載，遠在秦漢時代，中國已經有了大規模的遠洋航海通商和漁業生產活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發現了這些島嶼礁灘，并予以命名為南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。其次，南海資源豐富，富有各種熱帶植物為主的林木，盛產各種海產品，有海洋生物2850多種以上。南海海底蘊藏著豐富的礦物質資源，含有錳、鐵、銅、鈷等35種金屬和稀有金屬的錳結核，是具有較高經濟價值的海底礦產，是提煉核能的重要原料。石油、天然氣是南海最重要的礦產資源。該地區被地質界、石油界譽為“第二個波斯灣”和“四大海底儲油區之一”；主要有曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地等。再者，南海有著極其重要的戰略地位。南海地處太平洋和印度洋的咽喉，是扼守兩洋海運的要沖。東北越臺灣海峽與東海相通；隔巴士海峽與太平洋相連；南經巽他海峽出印度洋；西南接馬六甲海峽出安達曼海，溝通印度洋。南海是我國同東南亞各國交往的重要紐帶，南沙群島是拱衛我國南大門的第一道海上戰略屏障，也是保衛海上通道安全的前沿陣地。附：南海地區地圖二、南海問題發展20世紀五六十年代以前，南中國海沿岸國家從來就沒有對我國南海提出領土要求。20世紀70年代以后，隨著國家海洋意識的增強，對南海認識的加深，陸地資源逐漸枯竭，南中國海沿岸國家紛紛對我國南海提出領土要求。20世紀70年代以后，菲律賓、越南、馬來西亞、開始占島。20世紀80年代，印度尼西亞、文萊趁火打劫，混水摸魚，向我國南海提出領土要求，并利用東盟組織聯合起來向我國政府施壓，促使南沙群島國際化。2010年5月13日有關沿海國家向聯合國提交200海里以外大陸架資料的最后期限。這使得世界上糾葛最復雜、涉及國家最多的海洋——南海，撞入了人們的視線。近年來，我國南海及南沙群島問題的解決越來越困難，越來越被動。如何面對越南、菲律賓等國對中國南海島礁的侵占，千年來海洋觀念的單薄，都成了中國亟待解決的問題。三、嚴峻形勢南海諸島自古以來就是我國的領土，從歷史角度及國際角度來看，我國都有對之無可爭議的領土主權。但是20世紀70年代以后，南海周邊國家開始陸續侵占瓜分南海的一些島嶼，分割海域，掠奪油氣資源，嚴重侵犯了我國的領土主權以及海洋利益。其中，越南非法侵占南沙群島29個島礁，菲律賓非法侵占南沙群島8個島礁，馬來西亞非法侵占南沙群島5個島礁，文萊非法侵占南沙群島1個島礁，在南沙群島形成了“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領的武裝割據格局。此外，中沙群島也受到菲律賓的非法掠奪。附：目前中國南沙群島具體被控制情況圖由于美國加緊在亞太地區部署軍事力量，菲律賓借機依仗美國，挑起與中國的爭端。2012年4月8日派出菲律賓海軍最大戰艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達黃巖島環礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進行檢查。菲律賓外交部長德爾?羅薩里奧更是在4月17日宣稱，菲政府將尋求通過“國際仲裁”的方式，解決中菲在黃巖島的對峙一事。5月4日，菲律賓總統發言人4日宣稱，菲律賓正式將黃巖島稱為“帕納塔格礁”。同時，菲律賓總統阿基諾三世當天表示，菲政府已就菲中兩國在黃巖島對峙的問題征詢國際法律專家的意見，準備向至少一個國際機構提出訴訟。他還鼓勵菲律賓漁民前往該海域捕魚以宣示“主權”。菲律賓政府的這些做法已經十分嚴重的損害到了中國的主權，蓄意惡化了兩國的外交關系。附：南海糾紛形勢圖南海歷史東漢楊孚《異物志》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載。這里的“漲海”是當時中國人民對南海的稱呼。三國東吳將領康泰所著《扶南傳》不僅提到了南沙群島，而且對其形態描述道："漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤古，珊瑚生其上也。"南朝時，朝廷仍派出舟師巡視南海。《舊唐書·地理志》記載，振州（今海南三亞）疆域“西南至大海千里”，西沙群島包括在內。唐宋年間，許多歷史地理著作將西沙和南沙群島相繼命名為“九乳螺洲”、“石塘”、“長沙”、“千里石塘”、“千里長沙”、“萬里石塘”、“萬里長沙”等。宋元明清四代，以“石塘”、“長沙”為名記述南海諸島的書籍多達上百種。元代，汪大淵所著《島夷志略》中有“萬里石塘，由潮洲而生，迤邐如長蛇，橫亙海中......原其地脈。”其中“萬里石塘”指“包括今南沙在內的南海諸島”。明代《混一疆理歷代國都之圖》中標有石塘、長沙和石塘。從圖中標繪的位置看，后一個石塘是今南沙群島。清代《更路簿》記載了中國海南島漁民所習用的南沙群島各個島、礁、灘、洲的地名具體方位，其中南沙計73個地名。清末以后，由于中國國力衰微，南海海疆遭到列強入侵。先有英、德非法測量，20世紀30年代初，法國侵占南沙若干島嶼，隨后日本又占領南沙群島等3個群島，并改名為“新南群島”，劃歸臺灣總督管轄。二戰以后，中國政府根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》精神，恢復對南沙島嶼的主權。1946年12月，中國政府派“太平號”驅逐艦和“中業號”坦克登陸艦，到達南沙太平島并在島上立碑、升旗，舉行了莊嚴的接收儀式。1946年于11月6日張君然隨姚汝鈺率永興艦、中建艦兩艦從虎門起航。24日抵達永興島，29日為收復西沙群島紀念碑揭幕。豎立“海軍收復西沙群島紀念碑”，正面刻“衛我南疆”，背面刻“海軍收復西沙群島紀念碑”及“中華民國三十五年十一月二十四日立”，該碑至今仍然屹立。關于南海問題需深入考慮的因素1、目前我國中心任務是發展經濟。需要有個安定的周邊環境，還不能拿出大部分的精力去解決南沙問題。戰爭會加重經濟負擔，惡化周邊環境，對我發展經濟的重任造成阻力。2、我國目前還沒有從南海得到真正的，切實的利益。到現在為此我們還沒有在南海開采過一桶石油，還沒有投入巨資開發南海。如果把幾十億，幾百億元軍費去解決南沙，并不能得到現實的回報。這恰恰是我們的軟處。3、南沙群島遠離祖國大陸，與南海各國相距近尺。從軍事角度講，我們勞師遠征。盡管我們的海軍力量超過這幾個國家的總和，但南沙群島易攻難守。我們撤退之后他們又會卷土重來，容易形成一系列的拉鋸戰，戰爭的規模不容易控制。防空能力一直是我們海軍的弱項。4、臺灣問題。臺灣問題也是我國面臨的一個難題。如果大陸在全力解決南沙之際，臺獨份子不顧民族大義，玩火獨立，無異于對我們背后一刀。這也牽制了我們收復南沙的決心。5、美國目前重返東亞。把中國列為戰略對手進行遏制，而南海各國竭力讓南沙問題國際化，拉攏美日印勢力牽制中國。各種力量進入南海也會讓事態復雜化，不利于解決。維持南沙現狀的穩定也是對中國有利的。六、淺談我對南海問題的看法為何南海主權問題一直沒有被解決？我個人認為有兩方面原因。一方面，很多資源在人類多年的開采后呈現枯竭狀態，而南海這片海域蘊含著豐富多利的資源，周邊各國在爭奪資源，特別是油氣資源和漁業資源上皆存在不可避免的利益沖突。雖然我國提出“擱置爭議，共同開發”，并與南海相關國家簽訂相關協議或是發表共同聲明，體現出我國在南海爭議上與周邊國家合作的誠意，但各國在利益上并不存在退讓的說法，因而導致了南海主權問題的長期延滯。另一方面，隨著中國改革開放三十年取得巨大成就，經濟飛速發展，登上國際GDP排行的第二位，以美國為首的某些國家有了危機感，希望通過幕后操控菲律賓等中國周邊國家來給中國發展帶來阻礙。菲律賓等與我國有摩擦的國家借助美國加緊在亞太地區部署軍事力量的契機，在南海爭議地區甚至是我國固有領土上發起挑釁。代號為“眼鏡蛇”的多方軍事演練、菲軍方向我國黃巖島派駐軍艦，非法逮捕我國漁民、日本前往釣魚島挑釁等事件中無疑有美國直接或間接的參與。對于如何解決南海主權的歸屬問題，我有以下幾點看法。第一，在外交政策上，我們在保持大國風范的同時，也要考慮切身利益。“聲明”“警告”“譴責”等字眼在運用上更應該強勢一點，回應對方的挑釁更應該犀利幾分。同時我們仍可沿用“擱置爭議，共同開發”的做法。但是這有一個大前提——中國擁有南海無可爭議的主權，任何同我國合作開發南海的國家都必須承認這極為重要的一點，否則合作免談。中國已經韜光養晦了三十多年，不應該繼續沉默軟弱下去。謙謙君子未嘗不可使用一些小手段，打貿易戰，我們有這個資本，拒絕合作的代價某些國家還是承受不起的。第二，在軍事力量上