城市雨污分流工程質量管理探析

Summary：東莞隨著粵港澳大灣區建設，城市更新，提高水環境、治理污水亂排放成為城市發展必須解決的問題。通過實現雨污分流是當前東莞提出解決城市污水收集的有效途徑，也是有效利用水資源的前提關鍵。本文通過東莞市沙田鎮開展的雨污分流改造工程，總結雨污分流工程過程中如何加強質量管理，提出了加強雨污分流施工質量管理與控制的措施。通過對雨污分流工程采取合理規劃、合理設計、合理施工技術的研究，探析保證雨污分流工程施工質量的辦法，希望可以為相關的工作人員提供一定的參考。Keys：雨污分流；質量管理；質量控制

；研究；參考一、引言作為城市的基礎設施建設的雨污分流工程對城市功能的發揮以及社會的發展都具有重要的意義。尤其是對雨污分流工程質量而言,施工質量關系到城市污水收集及處理的實際效果。過去追求粗放式經濟發展造成在城市開發建設中忽視了雨污分流管道的建設，從規劃到建設等各部門不夠重視相關工作，部分業主單位在項目實施中未同時配套雨污分流，造成雨污合流系統、截流制污水管道系統、雨污分流系統交叉混流情況突出，以致污水溢流排入河道和雨水排入污水處理廠的問題突出。這對人們的產生、生活造成嚴重影響,甚至制約城市化的發展進程,因此。如何做好雨污分流工程質量管理成為人們關注的重點。二、東莞沙田污水管網建設工作簡介沙田鎮位于東莞市西南部，獅子洋東岸。地處廣州至東莞、深圳、香港等大中城市發展軸帶的中間和珠三角經濟圈的中心位置，過去沙田設計市政管道系統一直采用合流制，污水直排河涌。隨著社會發展，東莞市全面推進實施《東莞市水污染防治行動計劃實施方案》和《東莞市環境保護和生態建設“十三五”規劃》，進一步加強東莞市水污染防治工作，從源頭上治愈“水污染”頑疾，提高城鎮污水處理廠進水濃度和雨污分流比例，完成截污管網“最后一公里”建設，改善和提升水環境質量。東莞市沙田鎮人民政府積極響應東莞市政府水污染治理工作要求，自2010年以來開始投入大量資金，提出沙田污水管網建設分三步走的建設思路：第一步，主干管網建設期（2010-2014年）。2014年前完成沙田污水管網系統規劃，建設生活污水處理廠1座（設計初期處理污水為4萬立方/日，遠期處理污水為14萬立方/日），建設污水提升泵站3座，污水主干管26公里。第二步，截污次支管網建設期（2014-2020年）。于2014-2016年，2015-2017年，2016-2018、2018-2020年分四批次在已建道路上建設截污次支管網。共計建設截污次支管道97公里，污水提升泵站6座，截流井143座。加上沙田聯通新建道路污水管道55公里，合計建設截污次支管道152公里。第二步，雨污分流改造期（2020-2021年）對沙田排水徹底雨污分流改造，建設完善的雨污分流系統。新增建設次支管道201公里，雨污分流管道192公里，解決企業雨污分流改造428家，居民住宅雨污分流改造11325棟，公建及住宅小區雨污分流改造108單，實現沙田污水接駁率95%以上，污水處理廠的進水總量符合用水統計指標及進水濃度，進水水質中COD\BOD值、氨氮、總磷等指標都能達到設計要求，而且保持常年穩定。三、雨污分流工程質量管理經驗總結1、雨污分流實施的困難（一）法規未明確執行，無統一規劃，各級部門管理職責交叉，責任主體不明。在過去城市開發建設中，受到建設主體投資約束，污水收集管網建設單位較多，在城市污水收集管網建設上存在多頭管理、重復建設、主體不清等問題，造成污水收集管網建設交叉、各種收集系統并存、管道錯混接、管理無序，給市政管理帶來了較大的困惑。

（二）雨污分流改造工程，大部分在建成區改造雨污分流系統。需要解決對周邊設施保護及處理周邊居民出行等問題，具體問題如下：（1）已建道路兩邊大多數為建成的居民住宅、廠房、商鋪、酒店等，道路開挖或頂管施工必能造成居民出行及企業經營的影響，需要解決管網建設期造成對周邊的實際影響；（2）已建道路都伴有建成的居民住宅、廠房、高壓電塔、埋設地下管線等設施，保護已有設施，減少人民及國家財產的損失是雨污分流建設的重要課題；（3）對居民住宅及廠房等接戶管排水系統的改造是雨污分流建設的關鍵，如何提出合理、經濟、實效的雨污分流方案是需要重點解決的問題。（三）雨污分流從建設到管養過程中，工程質量管理的不力，雨污分流建設中未能建立一套完整的規范質量體系，工程管理部門對施工的制約力度不夠，市政管養部門移交程序未規范，各有關責任單位未有效履行相關職責等，這都會造成雨污分流工程質量頻發。2、沙田在工程質量管控思路（一）認真貫徹執行國家關于環境保護的政策、法規及其他相關方面的規范及標準。主要執行文件如下：1、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》國發〔2015〕17號2、《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》粵府〔2015〕131號3、《東莞市水污染防治行動計劃實施方案》東府[2016]17號4、《東莞市環境保護和生態建設“十三五”規劃》東府辦〔2017〕7號5、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》（住房和城鄉建設部令第21號）6、《東莞市雨污分流工作實施方案（試行）》東水治建〔2018〕29號（二）依據東莞市生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰現場推進會印發的《東莞市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》文本制定相關規劃。沙田由財政采購專業排水規劃編制單位對沙田進行排水系統規劃，針對整個城鎮的功能分區、工農業分布、排水系統現狀等做周密的調查，運用系統工程的理論和方法及電子計算技術，從河道水系的范圍出發，將區域規劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素進行綜合的系統分析，建立各種模擬試驗和數學模式，以尋求解決水污染治理的最優方案，這也是當前水污染治理工作的重要方向。（三）明確建設統一的雨污分流制系統思路。逐步轉變目前的雨、污水合流制或污水截流制系統為完全的雨污分流制系統。雨、污水的分流有利于對不同性質的水質采用不同方法處理和控制，有利于污水的收集、處理和利用，解決河道水系污染、改善水環境，同時也有利于減輕城市面源污染。（四）合理確定雨污分流收集系統規模，減少過度建設，重復建設，做到社會效益、環境效益和經濟效益的統一。3、工程質量管理實施運用（一）做好對建成設施及已埋設管線的保護：（1）施工前，需要聯系各管線管養單位進行施工交底，制定管線保護方案。對存在未經探明管線路段，雨污分流工程施工前應挖探溝，如遇不明管線，立即停工，查明管線性質和權屬，采取必要的避讓或保護措施后，方可重新施工。（2）加強建成設施保護，特別是對已建的老舊房屋及設施的保護，需要建立專項保護措施及安全預案，重點戶還需進行專家論證。（3）選擇工藝先進、施工方便、開挖量小的施工方法，減少施工對周邊環境造成的影響。推行標準化設計和施工工藝。根據污水管道埋深、道路寬度、周邊設施基礎形式及安全距離、地質水文條件等相關影響因素，分別選取不同施工工藝，如：泥水平衡或土壓平衡頂管、非開挖拖頂管、槽鋼支護開挖、鋼板樁支護開挖施工工藝等。（三）加強污水管道與建成管道銜接的質量管理。新建污水管接入已運行的污水主次干管檢查井時，施工單位應編制專項方案，經監理、建設、管養單位審批同意后方可實施。工程實施時監理單位應旁站監督，確保工程依專項方案實施。（四）對居民住宅及廠房等接戶管排水系統的改造，需要建立一戶一檔，通過專業摸查，將每戶的舊排水系統建檔造冊。針對建檔資料，由設計人員經專業分析，做出合理的改造方案，方案必須滿足合理、經濟、實效。方案在經過設計、施工、監理、業主代表及戶主審核后才予以實施。（五）加強管材檢驗，把控管材質量。管材嚴格落實企業產品準入名單，每批管材采購由廠家出具電子標簽，做到所有管材安裝可定位、可溯源、有質量保障。同時，對施工的管道嚴格管道閉水實驗，管道還須采用CCTV等儀器設備進行檢查，經檢驗合格后方可投入運行。（六）做好溝槽開挖回填質量管控，保障管道埋設施工質量。（1）加強管道墊層基礎及回填質量的管控。管道下面的墊層，特別是設計采用拋石基礎的管道務必保證墊層質量，墊層填中粗砂厚度≧300mm，決不允許直接敷設在拋石上；管道周邊的回填保證中粗砂厚度≧300mm，管頂回填保證石粉渣小于40mm粒徑、厚度≧500mm；HDPE管材間的熱熔焊接時間嚴格控制15分鐘，不允許帶水作業；管道與預制井之間的連接保證采用磚砌井口包封，砂漿需加防滲水泥，并確保達到一定強度后用干石粉渣回填連接口。（2）加強溝槽支護的管控。管道涉及深層開挖（3米以上），采用鋼板樁支護、且地質較差地段，要求嚴格分層夯實、層層注水密實，鋼板樁必須在回填土密實穩定后（保證埋管后3天以上）才允許拔樁；（3）加強溝槽質量檢測的管控。溝槽需按規范做回填壓實度的檢測，開挖基槽須經回彈實驗測定基礎承載力，回填質量壓實度可采用環刀法、灌水法、灌砂法測定。采用其他檢測方法時，其壓實度應通過對比試驗確定。（七）加強宣傳，嚴格制度管理，避免出現錯混接：（1）通過各種渠道宣傳雨污分流的重要性和有關排水許可管理的常識，增強人們參與建設雨污分流系統的意識，積極引導排水用戶在污水接駁前主動向管理部門申請，自覺參與做好雨污分流的建設和改造工作。（2）職能部門加強排水接駁許的管理。過去由于排水接駁管理不嚴，一些排水戶接管不設計、不申請，擅自亂接亂排問題突出。相關職能部門一方面應對排水戶污水接駁及時審批、及時驗收，同時對不按規定接駁的要及時處罰、及時整改；另一方面還要做好服務工作，對排水戶給予必要的技術指導和幫助，以減少錯混接現象的發生。（八）結合城市地下管線信息化建設，采用現代化技術手段，實現系統控制及管理。所有采購管道必須統一使用電子標簽，管道進場前在管壁上粘貼電子標簽，管道埋設需要將電子標簽數據統一輸入電腦，做到所有埋設管道有備可查。管道建成后將由第三方對管道埋設進行復核，按管道實際埋設建立CAD竣工圖，并采購專業運維團隊，運用GIS軟件建設城市三維地下管線管理系統。四、結束語綜上,隨著我國經濟強國確立,我國各地城市化進程不斷的加速，城市基礎設施建設的需要與時俱進。建設完善的雨污分流系統是時下城市建設必能選擇,作為城市建設管理的工作者，必須把控雨污分流建設質量,防止未接、漏接、錯接問題的產生,從技術方面不斷強化,并總結施工經