城市軌道交通安檢概況及針對重大活動的安檢改進(jìn)目錄TOC\o"1-2"\h\u12360[關(guān)鍵詞]軌道交通；安全檢查；軍運(yùn)會 14120一、研究背景 131403二、城市軌道交通安全檢查概況 3194841.都市軌道交通概念 3222052.城市軌道交通的性質(zhì) 3252663.城市軌道交通安全檢查任務(wù) 3313三、地鐵安檢原則 3196181.安全第一，嚴(yán)格檢查 3273542.堅(jiān)持制度，區(qū)別對待 3282933.內(nèi)緊外松，機(jī)制靈活 3270024.文明執(zhí)勤，熱情服務(wù) 417388四、針對軍運(yùn)會安全檢查模式改進(jìn)方案 4315121.提高安檢標(biāo)準(zhǔn) 4186222.明確職責(zé)分工 5292443.強(qiáng)化硬件保障 5150064改進(jìn)技術(shù)支持 624147參考文獻(xiàn) 6[摘要]軌道交通安檢是軌道社會治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域和多個環(huán)節(jié)。在武漢軍運(yùn)會期間，軌道交通安全必將迎來更大的挑戰(zhàn)。本文將討論在次期間武昌火車站地鐵站點(diǎn)的安全檢查模式優(yōu)化策略。從目前的單一安檢到立體安檢系統(tǒng)建設(shè)，軌道交通安檢不僅需要優(yōu)化硬件設(shè)施、完善制度措施、嚴(yán)格執(zhí)法，還需要全社會高度重視、積極參與和配合軌道風(fēng)險防控工作。[關(guān)鍵詞]軌道交通；安全檢查；軍運(yùn)會研究背景武漢正在籌辦2019年世界軍運(yùn)會，這將加速推進(jìn)武漢的國際化大都市建設(shè)，同時也會帶來一定的交通和安保方面的壓力。截至目前，武漢第一期軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目1號線、2號線一期和4號線一期，已全部建成通車；第二期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中，4號線二期、3號線一期、6號線一期、8號線一期等均已開通；第三期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中機(jī)場線、陽邏線、1號線徑河延伸線也已開通，其余線路全面開工；第四期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，已上報國家發(fā)改委待批。四期規(guī)劃項(xiàng)目全部建成，武漢地鐵通車?yán)锍虒⑦_(dá)700公里左右，超過北京、上海現(xiàn)階段水平。軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的骨干，其安全運(yùn)行對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會安全穩(wěn)定具有重要意義。但隨著近年來運(yùn)營里程迅速增加、線網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，確保軌道交通公共安全的壓力日趨加大。軌道安檢作為三道防線的核心，近年來已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在反恐安全要求日益提高的背景下，現(xiàn)有的軌道交通安全存在諸多問題，尤其是在人口流量極其龐大的武昌站，無法滿足軌道公共安全公安工作的需要。安全檢查的根木作用是保障乘客人身、財(cái)產(chǎn)和地鐵運(yùn)營安全，防范危害公共交通安全的行為發(fā)生，責(zé)任重，要求高。進(jìn)入21世紀(jì)，國內(nèi)外針對公共交通的犯罪活動頻發(fā)：2014年3月1口，云南昆明火車站暴力恐怖案，死亡29人，傷143人；2013年6月7口，福建廈門地鐵縱火案，死亡47人，傷34人；2011年4月11口，白俄羅斯十月地鐵站發(fā)生爆炸事件，至少造成12人死亡，204人受傷；2010年3月29口，莫斯科的兩座地鐵站接連發(fā)生爆炸事件，至少造成38人死亡，102人受傷；2009年6月5口，四川成都公交車縱火案，死亡27人，傷74人；2005年7月7口，倫敦地鐵連環(huán)爆炸事件，傷亡100多人；2003年2月18口，韓國大邱地鐵發(fā)生人為縱火災(zāi)難，至少造成138人死亡，99人失蹤。這些恐怖破壞活動，危害極大，傷亡慘重，影響極壞，受到世界輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)，眾多國家相繼采取嚴(yán)密的防范措施，但是，“樹欲靜而風(fēng)不止”由此可見，恐怖襲擊和極端暴力犯罪對公共交通的威脅越來越大，特別是對地處密閉空間的地鐵的威脅預(yù)防難度更大，地鐵是最理想的恐怖攻擊目標(biāo)。每一位地鐵安檢人員必須牢固樹立高度的責(zé)任意識，保持高度警惕的精神狀態(tài)，將各種不安全的隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)。少數(shù)不法分子利用某些公共場所存在的安全防范漏洞，頻頻制造暴力事件，在給人民的人身、財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時，也極大地破壞了社會整體安全。其中，以接連發(fā)生在昆明、廣州火車站的砍人事件最為代表。這些發(fā)生在公共場所的暴力事件，在嚴(yán)重傷害群眾人身健康的同時，也對社會治安秩序造成了極大的危害，加劇了社會成員的不安心理，而且也為其他不法分子提供了報復(fù)社會的新途徑。軍運(yùn)會是世界性的大型賽事，如何保障期間武漢軌道交通的安全與穩(wěn)定，關(guān)系到整個武漢乃至國家的國際聲譽(yù)。地鐵站作為客流量巨大的公共場所之一，增強(qiáng)地鐵安檢強(qiáng)度，提高地鐵站安全已刻不容緩。城市軌道交通安全檢查概況1.都市軌道交通概念安全技術(shù)檢查和安全檢查是強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)檢查，以防止發(fā)生損害地鐵安全的事件，以保護(hù)乘客的安全。2.城市軌道交通的性質(zhì)地鐵的安全檢查是保護(hù)地鐵安全的重要組成部分，地鐵的運(yùn)營單位根據(jù)國家和地方的相關(guān)法規(guī)，為了保障地鐵的安全，對乘客的人身和攜帶物品進(jìn)行公開安全檢查，具有強(qiáng)制性和專業(yè)技術(shù)性。3.城市軌道交通安全檢查任務(wù)對各地下鐵站收費(fèi)區(qū)域內(nèi)的人員，根據(jù)各自的安全檢查水平，采用“誘導(dǎo)、檢查勸告、手檢、檢查機(jī)檢驗(yàn)、開捆檢查、解散勸告、警報”等形式的檢查手段，保護(hù)乘客的人身、財(cái)產(chǎn)、信息的安全，保證現(xiàn)場安全。遵守秩序，確保地鐵的運(yùn)行安全。地鐵安檢原則1.安全第一，嚴(yán)格檢查 確保地鐵運(yùn)營安全是放在口常工作的首位，是根木的宗旨和目的，而嚴(yán)格的檢查是保證安全的必要要求。所謂嚴(yán)格檢查，就是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，開展各項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好檢查工作，確保進(jìn)入地鐵乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持制度，區(qū)別對待 堅(jiān)持執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)規(guī)章制度和規(guī)定，有規(guī)章制度，有指導(dǎo)安全檢查工作的依據(jù)制度。但是，在按照規(guī)章制度進(jìn)行安全檢查時，各種特殊問題必須根據(jù)特殊人、特殊物的情況，在不違反規(guī)章制度、確保安全的前提下靈活處理。內(nèi)緊外松，機(jī)制靈活 內(nèi)部嚴(yán)密意味著檢查員應(yīng)始終保持高度的警惕性和責(zé)任感，工作作風(fēng)應(yīng)嚴(yán)密，檢查程序應(yīng)嚴(yán)格，應(yīng)急措施應(yīng)掌握，溝通應(yīng)順暢，與車站和公安部門建立良好的溝通機(jī)制，外部寬松意味著檢查應(yīng)順利進(jìn)行，不傲慢，自然和冷靜，工作應(yīng)按照規(guī)章制度有序進(jìn)行。機(jī)制靈活是指在復(fù)雜的地鐵環(huán)境中，安檢員要有察言觀色的能力.靈活處置事件的能力，冷靜分析問題的能力。4.文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)地鐵是一個城市的窗口50%以上的人會通過地鐵出行進(jìn)入地鐵的乘客100%都會進(jìn)行安全檢查。安全檢查也是地鐵服務(wù)的一部分。檢驗(yàn)員要有著“尊重服務(wù)”的服務(wù)理念。規(guī)范服務(wù)術(shù)語，在尊重乘客的隱私的同時，在保證情況允許和安全的前提下，盡可能為乘客解決困難。針對軍運(yùn)會安全檢查模式改進(jìn)方案軌道交通安檢是軌道社會治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域和多個環(huán)節(jié)。特別是在武漢軍運(yùn)會期間，可以預(yù)見到會有大量國內(nèi)外運(yùn)動員和游客進(jìn)入武漢，針對這一特殊活動，武漢特別是武昌火車站地鐵站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查模式改進(jìn)。武昌站地鐵軌道安全檢查不僅要從目前的單一性安全檢查走向立體化安全體系的建設(shè)，還要在硬件上優(yōu)化設(shè)施，完善制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行法律，加之全社會有必要積極參與并協(xié)助軌道風(fēng)險預(yù)防和控制。在目前全面推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)的大背景下，武漢軌道交通安全工作要達(dá)到“人為純潔、物為清潔、流量緩慢”的要求，必須具備人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物流網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過試點(diǎn)運(yùn)用光感柵欄、電子圍墻、智能安全檢查、高速安全檢查機(jī)等最新的安全技術(shù)。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”模式向高效的“智能安全”轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建適應(yīng)上海軌道交通大客流特點(diǎn)的新型“智能安全”系統(tǒng)，對人員和物品逐步實(shí)施全面覆蓋、非接觸、不停留，實(shí)現(xiàn)對“人”的安全檢查。提高“物”“點(diǎn)”的高速、精確的控制、軌道公共安全管理效果和安全系數(shù)。1.提高安檢標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在，武昌站的地鐵站軌道交通安全檢查實(shí)行著“大的包必定檢驗(yàn)，小的包抽查，如果有疑問必定檢驗(yàn)”的基準(zhǔn)，不過，與日益增加的軌道的公共安全需求相比，基準(zhǔn)低，實(shí)行困難。根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部的“關(guān)于落實(shí)實(shí)施城市公共交通安全保障業(yè)務(wù)的通知”要求，按照“嚴(yán)格、切實(shí)實(shí)施”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查措施，提高安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高“見包時必須逐步建立“每次務(wù)必檢查”制度，全面檢查乘客攜帶物品。首先，明確武漢在軍運(yùn)期間要一天接待1000萬乘客的軌道大客流實(shí)際，階段性地試用，逐漸在全路網(wǎng)普及，為構(gòu)筑適應(yīng)軌道交通大客流特點(diǎn)的安全檢查新模式提供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。第二，要充分考慮軌道運(yùn)營的安全和公共安全的必要性，在計(jì)劃軌道運(yùn)營路線的車站廳保留安全檢查區(qū)域，為推進(jìn)“每包必檢，逢液必檢”的常態(tài)安全對策預(yù)約物理空間。2.明確職責(zé)分工要牢固樹眾“安全第一”“軌道安全無小事”的理念，強(qiáng)化軌道運(yùn)營企業(yè)和政府相關(guān)部門的責(zé)任意識，各司其職、主動擔(dān)當(dāng)，互相配合，切實(shí)形成工作合力。軌道運(yùn)營企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安檢主體責(zé)任，建立落實(shí)常態(tài)安檢制度，具體組織實(shí)施軌道交通安檢工作，加大安檢設(shè)備、人員、資金的保障力度，將安檢經(jīng)費(fèi)列人軌道建設(shè)和運(yùn)營成本。公安機(jī)關(guān)和交通管理部門要充分發(fā)揮公安管理和行業(yè)監(jiān)管部門的作用，充分履行職責(zé)，主動跨境，進(jìn)一步完善安檢硬件設(shè)備、人員資質(zhì)、安檢程序等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，公布危險品清單和樣式，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道運(yùn)營企業(yè)按照相關(guān)要求開展安檢工作，做好執(zhí)法工作，確保軌道交通安檢工作有效開展。另一方面，安檢人員的福利待遇與職業(yè)保障不夠。通過訪談安檢人員了解到，安檢工作人員普遍工資過低，無法滿足日常的生活保障，自然而然很多員工就想著跳槽去工資待遇更好的工作崗位，自然積極性不高。另外，安檢隊(duì)伍職業(yè)化不夠完善，沒有完整的升職體系，自然沒有提高安檢人員工作積極性的方法與渠道。3.強(qiáng)化硬件保障行李安檢機(jī)是借助于輸送帶將被檢查行李送入X射線檢查通道而完成檢查的電子設(shè)備。行李安檢機(jī)類似起到一個大面積的檢查作用，所生成的圖像也是屬于一個平面的效果，并不能立體的反映所檢查的行李當(dāng)中所有的物品情況，如果乘客將物品重疊放置，就會導(dǎo)致檢測圖像不清，無法仔細(xì)辨別待查箱包內(nèi)的物品。安檢門(Securitydoor)是一種檢測人員有無攜帶金屬物品的探測裝置，又稱金屬探測門(Metaldetectiondoor)。安檢門的檢測范圍與金屬探測器相似，同樣無法對非金屬違禁品進(jìn)行檢查，同時安檢門的使用條件較高，周邊不能有大型金屬物體、會產(chǎn)生磁場物體或者會引起門晃動的其他因素，因而安檢門在使用過程中，常常會受到諸多因素的干擾。對照常態(tài)安全檢查的要求，武昌站的地鐵站的軌道交通安全檢查還有一定的差別。因此，應(yīng)該升級X射線檢查器，確保檢驗(yàn)速度達(dá)到3秒/包，根據(jù)各站的特征確定安全檢查的布局，調(diào)整和增設(shè)硬件分離通道的秩序，提高安全檢查的效率和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)軌道重點(diǎn)站安全檢查設(shè)備配置。特別是像武昌車站這樣，在乘客密集、安全檢查能力不足的大型車站，更新大型X射線檢查機(jī)等安全檢查設(shè)備，加大安全檢查效率化，緩解安全檢查能力不足的矛盾。第二，在重點(diǎn)站慢慢設(shè)置了安檢門。根據(jù)“強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，實(shí)施分布”的要求，在市級重點(diǎn)反恐的對象站和換乘站等增設(shè)安全檢查的門，對乘客進(jìn)行人身檢查，充分發(fā)揮抑制力。4改進(jìn)技術(shù)支持布局“人像識別”網(wǎng)絡(luò)，采集進(jìn)站乘客人像信息。人臉識別技術(shù)利用光場陣列收集人群，迅速獲得清晰的面部數(shù)據(jù)，在保證準(zhǔn)確率不低于90%上，實(shí)現(xiàn)布控庫“秒級”響應(yīng)，完成比對。國內(nèi)外大城市的軌道安防系統(tǒng)都已廣泛應(yīng)用人像識別技術(shù)。因此，應(yīng)將武昌火車站地鐵站探頭全部升級改造，并加大高清數(shù)字探頭的增配安裝力度，確保車站進(jìn)出站閘機(jī)、出入通道、樓梯口等人流必經(jīng)區(qū)域的視頻監(jiān)控全覆蓋，對所有通行乘客進(jìn)行人像“正面、清晰、無遮擋”連續(xù)抓拍，并實(shí)時傳輸至后臺系統(tǒng)，與“在逃人員”“軌道重點(diǎn)關(guān)注人員”等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對識別，實(shí)時將早期警戒者的體形特征、出沒時間、發(fā)現(xiàn)場所等信息轉(zhuǎn)發(fā)給警察進(jìn)行審查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員的“同步發(fā)現(xiàn)、同步警報、同步核對、同步處理”。目前，攜犬嗅探是世界上大部分發(fā)達(dá)國家普遍采用的安檢方式。安全檢查犬具有靈感高、機(jī)動性強(qiáng)、穩(wěn)定性好、震撼力大等特征，不僅能探測爆炸物、整理可疑物品，還能根據(jù)殘留物質(zhì)找到來源，有效保護(hù)安全檢查的執(zhí)行人員。因此，多被派往站臺、車廂、樞紐通道及停車場等地方開展威懾巡邏。同時引入借助化學(xué)傳感技術(shù)研發(fā)的機(jī)械鼻進(jìn)行安檢。相較而言，該項(xiàng)技術(shù)更為安全、精確和便捷，有效拓展了安檢的空間和