第二章環境管理的理論基礎第二章環境管理的理論基礎1第一節環境管理的理論基礎(Ⅰ)：可持續發展理論第二節環境管理的理論基礎(Ⅱ)：管理學理論第三節環境管理的理論基礎(Ⅲ)：行為科學理論第四節環境管理的基本原理主要內容第一節環境管理的理論基礎(Ⅰ)：可持續發展理論主要內容2第一節可持續發展理論第一節可持續發展理論3一、可持續發展的由來一、可持續發展的由來4對環境問題產生和解決途徑的不斷思考和反省，是現代可持續發展思想產生的重要根源以20世紀60年代的《寂靜的春天》、70年代的《增長的極限》、1972年第一次人類環境會議通過的《人類環境宣言》為代表的一系列學術著作、政府文件和國際條約，都是人們對環境問題深刻反思的結果。這些反思，使人類認識到環境問題的實質和根源在于環境與發展的關系（一）環境問題與可持續發展的提出對環境問題產生和解決途徑的不斷思考和反省，以20世紀60年代520世紀80年代初，聯合國向全世界呼吁“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關系，確保全球持續發展。”1983年成立的聯合國世界環境與發展委員會（TheUnitedNationsWorldCommissiononEnvironmentandDevelopment,WECD）經過三年的考察，對人類在經濟發展和環境保護方面存在的問題進行了全面和系統的評價。（一）環境問題與可持續發展的提出20世紀80年代初，聯合國向全世界呼吁“必須研究自然的、社會6

可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發展。

——1987年《我們共同的未來》對未來發展的明確定義聯合國世界環境與發展委員會（WCED）（一）環境問題與可持續發展的提出可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損聯合國世界環境7持續性原則公平性原則，包括代內公平和代際公平共同性原則

特點（二）可持續發展的主要原則持續性原則公平性原則，包括代內公平和代際公平共同性原則特（8持續性原則

資源和環境是可持續發展的主要限制性因素，是人類社會生存和發展的基礎。因此，資源的永續利用和生態環境的可持續性是人類實現可持續發展基本保證。人類的發展活動必須以不損害地球生命支持系統的大氣、水、土壤、生物等自然條件為前提，其強度和規模不能超過資源與環境的承載能力。持續性原則資源和環境是可持續發展的主要限制性因素，是9公平性原則(包括代內公平和代際公平)

代內公平是指世界各國按其本國的環境與發展政策開發利用自然資源活動，不應損害其他國家和地區的環境；給世界各國以公平的發展權和資源使用權，在可持續發展的進程中消除貧困、消除人類社會存在的貧富懸殊、兩極分化狀況。代際公平是指在人類賴以生存的自然資源存量有限的前提下，要給后代人以公平利用自然資源的權利，當代人不能因為自己的發展和需求而損害后代人發展所必需的資源和環境條件。公平性原則(包括代內公平和代際公平)代內公平是指世界各國按10共同性原則

可持續發展是全人類的發展，必須全球共同聯合行動，這是由于地球的整體性和人類社會的相互依存性所決定的。實現可持續發展需要地球上全人類的共同努力，追求人與人之間、人與自然之間的和諧是人類共同的道義和責任。共同性原則可持續發展是全人類的發展，必須全球共同聯合行動，1112歲小姑娘SevernSuzuki在1992年地球峰會的發言

珊文·古立斯-鈴木是世界上最杰出的青年環保斗士之一，從年少時起，她就藉由發表演講、主持電視節目與寫作，以倡導環保，并力促大眾建立價值觀、所作所為都要想到未來，以及負起個人應盡的責任。1992年當珊文·鈴木12歲時，她自己和其他4個小女孩籌錢到巴西的里約熱內盧還組成了“兒童環境組織”，在聯合國的地球峰會上，她做了讓世界安靜的6分鐘發言。閱讀材料1：12歲小姑娘SevernSuzuki在1992年地球峰會的12《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》國際組織層次上1992年提出了實現可持續發展的27條基本原則，成為開展全球環境與發展合作的框架性文件。旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環境產生影響的各個方面的行動規則，為保障人類共同的未來提供一個全球性措施的戰略框架，是世界范圍內可持續發展在各個方面的行動計劃。（三）可持續發展的實踐進展《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》國際組織層次上199213國家層次上《美國國家可持續發展戰略：可持續的美國和新的共識》1994年編制《中國21世紀議程》及其“優先行動”，并將可持續發展作為國家發展的基本戰略。國家層次上《美國國家可持續發展戰略：1994年編制《中國2114二、可持續發展的主要基本理論二、可持續發展的15生態學方向經濟學方向社會學方向系統學方向探索形成

可持續發展理論研究環境社會系統發展學（一）可持續發展基本理論研究的幾個主要流派生態學方向經濟學方向社會學方向系統學方向探索形成可持16環境社會系統發展方向

認為人類社會與自然環境構成的是一個不可分割的整體。人類的生存方式主要體現在人類社會的生產方式、生活方式和組織方式上，人類的生存方式決定于人類社會與自然環境的相互作用。該方向主張在整體的前提下，通過各組成部分在界面活動中的協同共贏來推進可持續發展。該方向的研究以北京大學葉文虎的“三種生產”理論等一系列論著為代表。環境社會系統發展方向認為人類社會與自然環境構成的是一個不17二、三種生產理論及其在環境管理學中的地位二、三種生產理論及其在環境管理學中的地位18環境－社會系統物資生產子系統人口生產子系統環境生產子系統物質流能量流

信息流生產：是指有輸入、輸出的物質轉變活動的全過程（一）三種生產理論的概念模型環境－社會系統物資生產子系統人口生產子系統環境生產子系統物19人口生產物資生產環境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物最終加工廢棄生產資料物生再物生產資源人力廢棄物葉文虎教授的三種生產理論人口生產物資生產環境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物20（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系物資生產指人類從環境中索取生產資源并接受人口生產環節產生的消費再生物，并將它們轉化為生活資料的總過程。該過程生產出生活資料去滿足人類的物質需求，同時產生加工廢棄物返回環境。（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系物資生產指21人口生產（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系指人類生存和繁衍的總過程。該過程消費物質生產提供的生活資料和環境生產提供的生活資源，產生人力資源以支持物質生產和環境生產，同時產生消費廢棄物返回環境，產生消費再生物返回物質生產環節。人口生產（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系指22（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系環境生產指在自然力和人力共同作用下環境對其自然結構、功能和狀態的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產生資源（生活資源、生產資源）。（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系環境生產指23三種生產的關系呈環狀結構。任何一種“生產”不暢都會危害世界系統的持續運行；反過來可以說，人和環境這個大系統中物質流動的暢通程度取決于三種生產之間的和諧程度。人口生產物資生產環境生產三種生產的關系呈環狀結構。人口生產物資生產環境生產24在這三個文明發展階段中，人類與自然環境組成的世界系統的模式經歷了漫長的演變過程，人類對世界系統的認識也經歷了復雜而曲折的歷程。

人類文明歷程原始文明、農業文明和工業文明三個階段。（三）三種生產理論對人類發展過程及其環境問題的解釋在這三個文明發展階段中，人類與自然環境組成的世界系統的模式經25世界系統演變過程示意圖

原始文明時代

世界系統中起主導作用的是環境生產，此時人口數量非常少，物資生產能力非常微弱，基本上都包含在環境生產中。物人環物世界系統演變過程示意圖原始文明時代世界系統中起主導作用的26農業文明時代

人口生產與環境生產的相互作用成為世界系統運行主導。物資生產規模的擴大，逐漸發育成為一個獨立的系統，從人口生產子系統中脫離。物環環環物早期階段中期階段晚期階段物資生產的作用還未在世界系統的運行中凸現出來；物資生產雖然有所顯現，但只是作為人口生產的一個附屬部分；人人人物世界系統演變過程示意圖

農業文明時代人口生產與環境生產的相互作用成為世界系統運行主27工業文明時代

物資生產的規模、功能、作用逐漸強大，從而成為能與人口生產、環境生產并列的一個子系統，它們通過環狀聯結構成了世界系統。人物環世界系統演變過程示意圖

工業文明時代物資生產的規模、功能、作用逐漸強大，從而成為能28世界系統演變過程示意圖環境生產處于最根本的地位，它是另外兩種生產產生和發展的基礎。但是，人類對于世界系統的結構和演變情況的認識是嚴重滯后的。承認環境生產子系統的存在及其在系統中的基礎地位，才是正確解決環境問題的基本出發點。一種生產到兩種生產再到三種生產，反映人類對世界系統的認識過程。世界系統演變過程示意圖環境生產處于最根本的地位，它是另外兩29第二節管理學理論第二節管理學理論30通俗易懂、風趣幽默的快意管理學。與中國傳統文化相結合，以三國故事為底料。有助于同學今后的求職和工作。是了解管理學知識、培養管理學興趣的休閑讀物。向大家推薦一本書通俗易懂、風趣幽默的快意管理學。向大家推薦一本書31最受歡迎的管理學教科書之一。不斷修訂完善，至今已出版了四版。內容全面，適用多種學習研究需要。是科班管理學的入門級讀物。向大家推薦一本書最受歡迎的管理學教科書之一。向大家推薦一本書32百年來西方管理學發展史。有助于深入了解和學習管理學理論。深入研究管理學的必讀文獻。向大家推薦一本書百年來西方管理學發展史。向大家推薦一本書33作為一名善于創新的思考者，彼得·德魯克因其先進且又貼合實際的管理理念而被奉為現代管理學之父。大師中的大師。具有代表性的理念以最直白的語言，輔以更貼近現實更趣味生動的漫畫。向大家推薦一本書作為一名善于創新的思考者，彼得·德魯克因其先進且又貼合實際的34一、管理學概述一、管理學概述35（一）管理與環境問題20世紀中葉以后，環境問題日益嚴重，人與自然環境的矛盾激化，使在全世界范圍內的人都感受到（一）管理與環境問題20世紀中葉以后，環境問題日益嚴重，人36開始，人們對此不以為然，以為憑借自己的、已被歷史證實為“戰無不勝、攻無不克”的科學技術，一定可以制止環境的惡化，扭轉環境惡化的趨勢。然而，事與愿違，科學技術在治理一部分環境問題的同時又引發了新的環境問題。于是，人們不得不從單純迷戀治理技術的局限中跳出來，轉而向“管理”尋求出路。開始，人們對此不以為然，以為憑借自己的、已被歷史證實為“戰無37向“管理”尋求出路，就是要進行環境管理。由于人類社會生存方式具有傳承性、國際性、歷史性等特點，因此這是一項前所未有的艱巨的管理活動和任務。從這個角度講，在決定人類前途命運的環境問題面前，環境管理是使人類社會得以繼續生存和發展的最重要的管理活動。因此，環境管理離不開現代管理學理論和方法的支持向“管理”尋求出路，就是要進行環境管理。由于人類社會生存方式38無論是管理者還是管理學家，對管理學的價值是相當自信的。在他們看來，在人類的活動中，無時不存在管理，無處不需要管理。赫爾茨：“管理是由心智所驅使的唯一無處不在的人類活動”。（二）管理與管理學無論是管理者還是管理學家，對管理學的價值是相當自信的。在他們39

“在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現和發展更為迅猛，對人類具有更為重大和更為激烈的影響”。彼得·德魯克“在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現40至今沒有一個確切并得到共識的管理學定義H.法約爾：管理就是實施計劃、組織、指揮、協調和控制。H.唐納利：管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。L.西蒙：管理就是通過計劃工作、組織工作、領導工作和控制工作的諸過程來協調所有的資源，以便達到既定的目標。P.羅賓斯：管理是指同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程。國外管理學家至今沒有一個確切并得到共識的管理學定義H.法約41管理是管理者在多變的客觀環境下設法運用各種資源來達到既定目標的各種活動和全部過程。國內管理學家管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動，管理的本質是協調。成思危教授周三多教授管理是管理者在多變的客觀環境下設法運用各種資源來達到既定目標42理解管理學管理無處不在，無時不在，滲透到人類活動的幾乎每一個細節和領域，成為人類的一項基本活動。管理是一類非常重要的關于人類活動的組織、協調和控制的過程。“一二三、扛上肩，一二三、齊步走”

·理解管理學管理無處不在，無時不在，滲透到人類活動的43管理學或管理科學大多數專門研究管理的管理學家認為：

管理學包括管理科學，他們所說的“管理科學”，是指在管理學中特別注重使用數學模型的一個學派或一個分支。管理學家以外的一些學者認為：

管理科學是所有關于管理的科學研究的總稱，管理學是管理科學的理論核心。本書贊同后一種觀點而：管理學或管理科學大多數專門研究管理的管理學家認為：管理學家44管理的五項基本職能

創新在管理循環之中處于軸心地位，是推動管理循環的原動力。計劃創新控制領導組織（三）管理的基本職能管理的五項基本職能創新在管理循環之中處于軸心地位，是推動管45在計劃、組織、領導和控制等各種管理活動中，面對新問題新情況時采取的新方式和新方法。制定目標并確定為達到這些目標所必須的行動，計劃職能包括定義目標、制定戰略和子計劃以及必要的協調活動等具體內容。管理的五項基本職能

為了實現計劃目標，對需要做什么，怎么做，誰去做等問題進行安排的一種行動。計劃的執行需要多人的合作，通過組織的行動，具有比各個個體行動的總和更大的力量、更高的效率。管理者通過指導和激勵整合組織中所有群體和個體的行動，以實現組織的目標的職能。通過監控、評估等活動，并排除各種因素的干擾，以保證計劃得以實施的行動。控制領導組織計劃創新計劃控制領導組織創新在計劃、組織、領導和控制等各種管理活動中，面對新問題新情況時46二、管理學的主要理論二、管理學的主要理論47（一）管理學理論發展簡介管理科學理論的形成和發展至今有100余年的歷史，大致可分為3個階段。科學管理階段行為科學階段管理叢林階段（一）管理學理論發展簡介管理科學理論的形成和發展至今有10048在19世紀末管理科學理論形成的初期。以泰勒、法約爾、韋伯為代表，他們創立的“科學管理理論”、“管理過程理論”、“行政組織理論”，形成了管理科學的第一個學派，即科學管理學派。被稱為管理科學之父的泰勒強調科學管理，他主張采用科學方法提高勞動生產率，并著重從工業工程和經濟學的角度來觀察和分析各種物質因素，使資本家降低成本、增加利潤。科學管理階段在19世紀末管理科學理論形成的初期。科學管理階段49開始于20世紀二三十年代。梅奧等人著重研究影響生產力的人的因素，尤其是生產中的人際關系，其代表人物有梅奧、馬斯洛、赫茨伯格、麥格雷戈等。他們研究生產組織中人的行為及這些行為產生的原因，涉及人的需要、動機、內驅力、個性、情緒、思想，特別是人群之間的相互關系等。由此，把管理科學從“科學管理”推進到“行為管理”，并形成了行為科學學派。行為科學階段開始于20世紀二三十年代。行為科學階段50開始于第二次世界大戰后。在這一階段，西方各種管理學派紛紛涌現，出現了百家爭鳴的局面。另外，在這一階段，管理科學重點發展了運用數量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率，管理科學幾乎成了系統工程、運籌學的同義語。管理叢林階段開始于第二次世界大戰后。管理叢林階段51

二戰以來，隨著現代自然科學和技術日新月異，生產和組織規模急劇擴大，生產力迅速發展，生產社會化程度不斷提高，管理學得到迅速發展，形成“管理科學的理論叢林”，它們構成了現代管理科學的主要理論內容。（二）現代管理學的主要理論二戰以來，隨著現代自然科學和技術日新月異，生產和組52第三節行為科學理論第三節行為科學理論53一、行為科學概述一、行為科學概述54（一）人類行為與環境問題“沒有買賣，就沒有殺害”（一）人類行為與環境問題“沒有買賣，就沒有殺害”55這個關于保護野生動物的公益廣告的宣傳語就很好的說明了人類行為與環境問題之間的關系：沒有市場買賣的行為，就沒有對野生動物的殺害，就能保護瀕臨滅絕的動物。同樣，沒有那些不顧及環境影響的人類行為的產生，也就不會有環境問題的出現……這個關于保護野生動物的公益廣告的宣傳語就很好的說明了人類行為56可見，人類行為是造成當今世界環境問題的根源。而解決這些環境問題，就依賴于人類行為的控制。因此，就十分有必要對那些破壞環境的人類行為進行深入的分析，以探究環境問題的根本成因，尋找解決環境問題的根本出路。可見，人類行為是造成當今世界環境問題的根源。而解決這些環境問57從人與自然環境關系的角度，人類作用于環境的社會行為雖然多種多樣，但都可以從三個層次進行考察。物質流價值流環境行為人類作用于環境的社會行為從人與自然環境關系的角度，人類作用于環境的社會行為雖然多種多58即環境中物質的流動行為，簡稱物質流，如C、N、S、Fe、Al等元素，H2O、CO2、SO2等自然物質，以及塑料、紙張、農藥、鋼鐵、垃圾等各種各樣的人工合成物質。在自然環境中，在人類社會內部，以及在人類社會與自然界的界面上的流動。這些物質的流動，構成了我們這個社會得以正常運行的基礎。而環境問題的出現，如第一章第一節所述，就是人類社會行為造成的這種物質流動在某個環節出現問題的原因。第一層次：物質流即環境中物質的流動行為，簡稱物質流，如C、N、S、59即人類社會中用價值形態表現的物質流動行為，簡稱價值流。人類社會區別于自然界的一個最重要的標志是存在“價值”或“價格”的概念。用“價值”尺度判斷自然界和人類社會中物質流是否“有效益”、是否“合算”，就形成了價值流。事實上，隨著人類社會的發展，價值或價格的作用是如此之大，以至于價值成為人類社會內部很多物質流動的動力。為什么紙張有人賣、有人買、有人用、有人扔、有人回收？原因就是這“賣、買、用、扔、收”的各個環節都有一個價值或價格在其中起作用。簡單的說，是價值或價格決定紙張流動的數量、質量和去向。第二層次：價值流即人類社會中用價值形態表現的物質流動行為，簡稱價值60

第三個層次是人類社會作用于環境的行為，特別是人與物質流、價值流相關的行為，這些行為很大程度上會產生一定環境影響，因此也可簡稱為環境行為。第三層次：環境行為第三個層次是人類社會作用于環境的行為，特別是61奢飾品的環保行為閱讀材料3：奢飾品閱讀材料3：62如果是一臺筆記本、一個書包、一件耐寒風衣、一雙慢跑鞋、你會購買同貨品中比較名牌、價格也比較高的那個，還是山寨牌子呢？如果是一臺筆記本、一個書包、一件耐寒風衣、一雙慢跑鞋、你會購63許多賣的比較昂貴的物品都會強調賣品的耐久性。如果一輩子只背一個包，只穿一件大衣，只用一臺電腦，絕對是非常環保的，一個人只消耗了很少的物質資料以及能源。對于中國產品，本來可以走耐久路線就不要走快餐路線。許多賣的比較昂貴的物品都會強調賣品的耐久性。如果一輩子只背一64從上面的閱讀材料我們不禁要問：為什么購買奢飾品環保呢？其它奢飾品也是環保的嗎？如果把這個追問擴大到當前環境保護中的熱點問題中，就會有很多很多的為什么。為什么有人一定要吃野生動物？為什么一定要吃魚翅？為什么置草原于不顧而吃蟲草？為什么很多人喜歡開大排量的汽車？為什么殺戮的皮草和環保的行為藝術同樣流行？為什么接受了高等教育的人還是難以做到垃圾分類？為什么很多人在環保上說一套，做一套？為什么某些環保NGO會有非常激進的行為？為什么一些人面對同樣的環境問題無動無衷？行為科學在環境中的應用從上面的閱讀材料我們不禁要問：為什么購買奢飾65針對以上問題的回答，顯然遠遠超過了關于環境的自然科學、社會科學、工程科學各自的知識體系。因此，這就需要開展針對人類作用于環境的社會行為的探究，進而需要對行為本身認識的深化，才能做出深層次的回答。這就是行為科學的認為。因此，行為科學成為了為環境管理中認識、調控人類作用于環境行為的一個非常重要而深層次的理論基礎。行為科學在環境中的應用針對以上問題的回答，顯然遠遠超過了關于環境的66人類行為學研究要回答的基本問題:行為是什么？人類行為的基本規律是什么？行為科學:研究人類行為的交叉性、綜合性的學科。

個體行為群體行為行為科學（二）行為和行為科學概述人類行為學研究要回答的基本問題:行為科學:研究人類行為的交叉67觀察法測驗法實驗法典型個案法文獻調查法數學模型法統計調查法心理學社會學經濟學人類學生物學和醫學行為科學研究方法來源行為科學行為科學直接理論來源自然科學社會科學

觀察法測驗法實驗法典型個案法文獻調查法數學模型法統計調查法心68

許多學科都把揭示人類行為的秘密作為自己的任務。哲學：是力圖說明人的行為同世界觀、人生觀的密切關系；人類學：則說明人類起源、體質差異、種族的分化組合、語言文化沿革變遷等；經濟學：論證物質利益的追求如何化為不同的行為取向；法學：闡述社會道德和法律規范對行為的引導和制約；歷史學：是努力溯及以往的人類行為過程，探求其內在的行為規律；文學：藝術借助各種形象手段概括各層面人的社會生活狀況和行為個性。在社會科學和人文科學中許多學科都把揭示人類行為的秘密作為自己的任69心理學：著重揭示人類心理活動產生、發展、變化與行為的相關性；生物學：分析了生理構造對行為的影響；醫學：集中揭示各種病態行為的客觀依據，提供使行為回歸正常的各種診治途徑。在自然科學中這些都是非常重要的行為科學素材心理學：著重揭示人類心理活動產生、發展、變化與行為的相關性；70二、行為科學的主要理論二、行為科學的主要理論71個體對當前情境和其他先行原因作出的反應，是所有人類行為的基礎行為。個體行為研究個體行為的理論雙因素理論公平理論激勵需求理論……X-Y理論需求理論（一）個體行為理論個體對當前情境和其他先行原因作出的反應，是所有人類行為的基礎72該理論認為，人的需求分為生理的需求、安定或安全的需求、社交和愛情的需求、自尊與受人尊重的需求，以及自我實現的需求等5個層次，當某一層次的需求滿足之后，該需求就不再具有激勵作用。在任何時候，管理人員都必須隨機制宜地對待人們的各種需求。馬斯洛的需求層次理論該理論認為，人的需求分為生理的需求、安定或安全的需求73人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、居住、醫療等。要求勞動安全、職業安全、生活穩定、希望免于災難、希望未來有保障等

①物質上；②經濟上；③心理上。也叫歸屬與愛的需要，是指個人渴望得到家庭、團體、朋友、同事的關懷愛護理解，是對友情、信任、溫暖、愛情的需要。①社交欲；②歸屬感。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實現需求分為自尊、他尊和權力欲三類，包括自我尊重、自我評價以及尊重別人。也分①渴望實力、成就、適應性和面向世界的自信心及渴望獨立與自由；②渴望名譽與聲望馬斯洛的需求層次理論人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、居住、醫療等。要求勞74該理論把影響人員行為績效的因素分為“保健因素”與“激勵因素”。

前者指“得到后則沒有不滿，得不到則產生不滿”的因素；后者指“得到后則感到滿意，得不到則沒有不滿”的因素。主管人員必須抓住能促使職工滿意的因素。強調人們對待工作或勞動的態度赫茨伯格雙因素理論該理論把影響人員行為績效的因素分為“保健因素”與“激75群體：由兩個或兩個以上的個體組成的集合體。正式群體非正式群體是否有明確的組織結構和目標（二）群體行為理論群體：正式群體非正式群體是否有明確的組織結構和目標（二）群體76研究群體行為的理論群體分類理論群體競爭理論群體沖突理論……研究群體行為的理論關于群體如何構成及其性質的理論。該理論認為，群體可以分為正式群體和非正式群體，也可以分為命令型群體、任務型群體、利益型群體和友誼型群體等。關于群體之間的競爭及其對群體影響的學說。關于群體內部（包括同一群體中個體與個體之間、個體與群體之間）和群體間發生沖突的原因和解決方法的理論。研究群體行為的理論群體分類理論群體競爭理論群體沖突理論……研77第四節環境管理的基本原理第四節環境管理的基本原理78一、環境社會系統健康發展原理一、環境社會系統健康發展原理79環境社會系統健康發展環境社會系統發展原理指在環境管理中所要面對的系統實質是“環境社會系統”，而這個系統又不斷地處于發展變化之中。管理科學發展原理環境管理學系統原理（一）基本內涵環境社會系統健康發展環境社會系統發展原理指在環境管理中所要面80系統：指由若干個相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具有特定功能的整體。環境管理學系統主要內容②環境社會系統強調人類社會系統與自然環境系統的相互作用及其構成的復雜巨系統的整體性。③環境社會系統發展原理強調環境社會系統的動態性。①環境社會系統具有一般系統的特征，如整體性、層次性、相關性、涌現性、目的性、綜合性等。（二）主要內容系統：指由若干個相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具81環境社會系統發展原理的應用主要有①解決環境管理問題的基本途徑是對環境物質流的控制，因為這是環境社會系統運行的基礎。②研究環境社會系統的進化、演替等現象的規律與機制，重新解釋人類歷史的發展過程，更好地說明環境系統與社會系統互動演變、協同發展的過程。③可以制定出具有可操作性的環境行為戰略和對策。（三）環境社會系統發展原理的應用環境社會系統發展原理的應用主要有①解決環境管理問題的基本途徑82二、環境承載力原理二、環境承載力原理83環境承載力：指在不破壞自然環境的情況下，自然環境能夠承載和支撐的人類社會活動的強度和總量的極限。超過這個極限，環境則不能恢復。判斷一項人類活動是否對自然環境構成威脅或破壞的基本標準。（一）基本內涵環境承載力：指在不破壞自然環境的情況下，自然環境能夠84（二）主要內容（1）是一個最低標準，是人類活動不能超過的界限。（2）人類積極的環境保護行為可以在一定程度上提高環境承載力。（二）主要內容（1）是一個最低標準，是人類活動不能超過的界限85三、三生共贏原理三、三生共贏原理86共贏原理：在制定處理涉及環境利益沖突的雙方、多方關系的方案時，必須注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顧，而不是犧牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。兼顧各方的合理利益。（一）基本內涵共贏原理：在制定處理涉及環境利益沖突的雙方、多方關系的方案時87就是將人類社會的發展目標定位于生活、生產與生態的協調發展，具體來講，就是生活提高、生產發展與生態改善。傳統意義的經濟危機生活生產生態環境危機（二）主要內容就是將人類社會的發展目標定位于生活、生產與生態的協調發展，具88生產生態技術規則資金政治的經的濟的術技復雜多變的外部環境生活觀念的共贏（三）三生共贏的內部機制與外部環境生產生態技術規則資金政治的經的濟的術技復雜多變的外部環境生活89資金技術規則共贏的內部機制規則，實際上就是法律、標準、政策和制度總稱。

技術和資金在體現共贏原則時起著很關鍵的作用。

共贏外部環境觀念歷史法律經濟政治社會自然資金技術規則共贏的內部機制規則，實際上就是法律、標準、政策和90中國退耕還林工程的三生共贏閱讀材料5：中國退耕還林工程的三生共贏閱讀材料5：91國家財政總投入多億元18002000年，黨中央、國務院正式制定《退耕還林條例》。1.退耕還林的決策、實施和效果概述從1999年至2005年:國家共安排退耕還林工程任務2.27億畝，其中，退耕地造林1.08億畝，宜林荒山造林1.19億畝，其中西部地區總任務為1.44億畝，占全國的63.3%，國家累計投入495.8億元，其中種苗造林補助費等基建投資118.2億元，補助退耕農戶生活費39.2億元、補助農民糧食折合338.4億元（糧食241.7億kg）其中，西部地區累計投入341.2億元，占全國的68.8%。國家財政總投入多億元18002000年，黨中央、國務院正式制92社會經濟生態生態面貌得到改善，退耕還林地區林草覆蓋率平均增加2個多百分點，先期開展退耕還林的地區，水土流失和風沙危害減輕，輸入江河的泥沙量減少。增加農民收入，退耕還林使2000多萬農戶9700多萬農民從補助中直接受益，人均獲得生活費補助40元、糧食補助494斤。促進農村產業結構調整，通過探索生態經濟型模式，一些地區走上了“糧下川、林（草）上山、羊進圈”的良性發展軌道。社會經濟生態生態面貌得到改善，退耕還林地區林草覆蓋率平均增加932.退耕還林的行為主體及其三生雙贏策略退耕還林森林生態環境中央政府地方政府農民投入產出效益財政補貼近3000億元獲得整體上的生態效益；幫助農民脫貧；傳統林業轉型生態社會效益遠大于經濟投入失去了糧食收益改種地為種樹、管樹，不用種地；領取國家補貼退耕還林的經濟收益明顯大于種地收入管理成本通過組織協調退耕還林項目獲得項目管理費等收益地方多了一條財路；本地生態環境明顯改善自然力自然力由于森林覆蓋率的增加得到明顯改善2.退耕還林的行為主體及其三生雙贏策略退耕還林中央政府地方政94①制定以“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”為核心的《退耕還林條例》；②制定了合理的共贏規則，使所有的參與主體，國家、農民、地方政府都得到了合理的經濟利益；同時也都享受到了一定的環境和社會效益。這種政策的結果對于生態環境而言，則是產生了巨大的生態效益。③避免以前有人種樹、有人砍樹，沒有人管樹的問題。④積極落實資金、技術和管理，防止出現口惠而實不至的問題。3.退耕還林共贏策略的內部機制分析①制定以“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”為核心的《95①多年來的綠化造林聲勢浩大但沒有成效，反而森林資源大量破壞，特別是天然林的破壞，逐漸加重；②中國總體生態環境質量的持續惡化、98年長江流域大洪水引起并強化的全國人民特別是中央領導的生態環境危機感；③傳統以木材砍伐加工為主體的森林工業舉步惟艱，陷入困境，不徹底改革沒有出路；④增加農民收入，解決三農問題；⑤中央正在實行積極的財政政策和國債項目；⑥中國糧食產量的持續增長，使中國有史以來可能是第一次從心理上消除了對糧食短缺問題的擔心，因此才可以下決心大規模退耕；所有這些外部環境條件共同作用的合力，推動了1999年中央退耕還林決策和政策的出臺。4.退耕還林共贏策略的外部環境條件分析①多年來的綠化造林聲勢浩大但沒有成效，反而森林資源大量破壞，96四、界面活動控制論原理四、界面活動控制論原理97是相互作用、相互聯系的事物或系統之間共同的部分或聯系渠道，它可以是空間上的、也可以時間上的，甚至可以是其他形態上的；可以是直接的，也可以是間接的。界面只存在于相互聯系的事物之間。它是相互聯系的事物之間發生作用關系的產物。

界面是相互作用事物之間的通道，它是相互作用的事物或系統所共有的。

特征一特征二（一）界面是相互作用、相互聯系的事物或系統之間共同的部分或聯系渠道，它98人類在界面上的活動主要原因1.界面是相互聯系、相互作用的事物或系統之間最活躍、最容易發生變化的部分。界面是不同系統的物質、能量或信息的交匯場所。2.界面上的人類活動常常是產生環境問題的重要原因之一淮河流經河南、安徽、山東、江蘇四省，是四省界面，是四省人民的生活資源，也是四省經濟生產資料和聯系通道。四省皆對它有免費使用權、卻無需承擔其保護義務，這就是淮河被嚴重污染的根本原因。（二）界面上的活動人類在界面上的活動主要原因1.界面是相互聯系、相互作用的事物99環境管理工作應當把注意力首先集中在界面上的活動，而不是去代替相關部門去具體地管理它們各自系統的內部行為。環境管理工作應當把注意力首先集中在界面上的活動，而不是去代替相關部門去具體地管理它們各自系統的內部行為。環境管理工作應當把注意力首先集中在界面上的活動，而不是去代替相關部門去具體地管理它們各自系統的內部行為。界面活動控制論正是指明了在各種人類社會行為中，首先要加以綜合協調的主要是各方在界面上發生的社會行為。界面活動控制的意義（三）界面活動控制的意義和方法學原則環境管理工作應當把注意力首先集中在界面上的活動，而不是去代替100②全面掌握不同系統在邊界上的活動及其價值目標。③準確把握協調的“度”①正確判定界面。界面活動控制的方法學原則②全面掌握不同系統在邊界上的活動及其價值目標。③準確把握協101界面沖突控制原理在環境管理的應用政府排污許可證削減污染物量企業企業企業企業市場排污總量的分配和可交易量的地域限制是兩個極為重要的關鍵環節，也是調節全地區環境保護與經濟發展協同的杠桿。實際中：界面沖突控制原理在環境管理的應用政府排污許可證削減污染物量企102課后復習題課后復習題103第二章結束第二章結束104第二章環境管理的理論基礎第二章環境管理的理論基礎105第一節環境管理的理論基礎(Ⅰ)：可持續發展理論第二節環境管理的理論基礎(Ⅱ)：管理學理論第三節環境管理的理論基礎(Ⅲ)：行為科學理論第四節環境管理的基本原理主要內容第一節環境管理的理論基礎(Ⅰ)：可持續發展理論主要內容106第一節可持續發展理論第一節可持續發展理論107一、可持續發展的由來一、可持續發展的由來108對環境問題產生和解決途徑的不斷思考和反省，是現代可持續發展思想產生的重要根源以20世紀60年代的《寂靜的春天》、70年代的《增長的極限》、1972年第一次人類環境會議通過的《人類環境宣言》為代表的一系列學術著作、政府文件和國際條約，都是人們對環境問題深刻反思的結果。這些反思，使人類認識到環境問題的實質和根源在于環境與發展的關系（一）環境問題與可持續發展的提出對環境問題產生和解決途徑的不斷思考和反省，以20世紀60年代10920世紀80年代初，聯合國向全世界呼吁“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關系，確保全球持續發展。”1983年成立的聯合國世界環境與發展委員會（TheUnitedNationsWorldCommissiononEnvironmentandDevelopment,WECD）經過三年的考察，對人類在經濟發展和環境保護方面存在的問題進行了全面和系統的評價。（一）環境問題與可持續發展的提出20世紀80年代初，聯合國向全世界呼吁“必須研究自然的、社會110

可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發展。

——1987年《我們共同的未來》對未來發展的明確定義聯合國世界環境與發展委員會（WCED）（一）環境問題與可持續發展的提出可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損聯合國世界環境111持續性原則公平性原則，包括代內公平和代際公平共同性原則

特點（二）可持續發展的主要原則持續性原則公平性原則，包括代內公平和代際公平共同性原則特（112持續性原則

資源和環境是可持續發展的主要限制性因素，是人類社會生存和發展的基礎。因此，資源的永續利用和生態環境的可持續性是人類實現可持續發展基本保證。人類的發展活動必須以不損害地球生命支持系統的大氣、水、土壤、生物等自然條件為前提，其強度和規模不能超過資源與環境的承載能力。持續性原則資源和環境是可持續發展的主要限制性因素，是113公平性原則(包括代內公平和代際公平)

代內公平是指世界各國按其本國的環境與發展政策開發利用自然資源活動，不應損害其他國家和地區的環境；給世界各國以公平的發展權和資源使用權，在可持續發展的進程中消除貧困、消除人類社會存在的貧富懸殊、兩極分化狀況。代際公平是指在人類賴以生存的自然資源存量有限的前提下，要給后代人以公平利用自然資源的權利，當代人不能因為自己的發展和需求而損害后代人發展所必需的資源和環境條件。公平性原則(包括代內公平和代際公平)代內公平是指世界各國按114共同性原則

可持續發展是全人類的發展，必須全球共同聯合行動，這是由于地球的整體性和人類社會的相互依存性所決定的。實現可持續發展需要地球上全人類的共同努力，追求人與人之間、人與自然之間的和諧是人類共同的道義和責任。共同性原則可持續發展是全人類的發展，必須全球共同聯合行動，11512歲小姑娘SevernSuzuki在1992年地球峰會的發言

珊文·古立斯-鈴木是世界上最杰出的青年環保斗士之一，從年少時起，她就藉由發表演講、主持電視節目與寫作，以倡導環保，并力促大眾建立價值觀、所作所為都要想到未來，以及負起個人應盡的責任。1992年當珊文·鈴木12歲時，她自己和其他4個小女孩籌錢到巴西的里約熱內盧還組成了“兒童環境組織”，在聯合國的地球峰會上，她做了讓世界安靜的6分鐘發言。閱讀材料1：12歲小姑娘SevernSuzuki在1992年地球峰會的116《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》國際組織層次上1992年提出了實現可持續發展的27條基本原則，成為開展全球環境與發展合作的框架性文件。旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環境產生影響的各個方面的行動規則，為保障人類共同的未來提供一個全球性措施的戰略框架，是世界范圍內可持續發展在各個方面的行動計劃。（三）可持續發展的實踐進展《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》國際組織層次上1992117國家層次上《美國國家可持續發展戰略：可持續的美國和新的共識》1994年編制《中國21世紀議程》及其“優先行動”，并將可持續發展作為國家發展的基本戰略。國家層次上《美國國家可持續發展戰略：1994年編制《中國21118二、可持續發展的主要基本理論二、可持續發展的119生態學方向經濟學方向社會學方向系統學方向探索形成

可持續發展理論研究環境社會系統發展學（一）可持續發展基本理論研究的幾個主要流派生態學方向經濟學方向社會學方向系統學方向探索形成可持120環境社會系統發展方向

認為人類社會與自然環境構成的是一個不可分割的整體。人類的生存方式主要體現在人類社會的生產方式、生活方式和組織方式上，人類的生存方式決定于人類社會與自然環境的相互作用。該方向主張在整體的前提下，通過各組成部分在界面活動中的協同共贏來推進可持續發展。該方向的研究以北京大學葉文虎的“三種生產”理論等一系列論著為代表。環境社會系統發展方向認為人類社會與自然環境構成的是一個不121二、三種生產理論及其在環境管理學中的地位二、三種生產理論及其在環境管理學中的地位122環境－社會系統物資生產子系統人口生產子系統環境生產子系統物質流能量流

信息流生產：是指有輸入、輸出的物質轉變活動的全過程（一）三種生產理論的概念模型環境－社會系統物資生產子系統人口生產子系統環境生產子系統物123人口生產物資生產環境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物最終加工廢棄生產資料物生再物生產資源人力廢棄物葉文虎教授的三種生產理論人口生產物資生產環境生產自然力生活資料人力生活資源消費廢棄物124（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系物資生產指人類從環境中索取生產資源并接受人口生產環節產生的消費再生物，并將它們轉化為生活資料的總過程。該過程生產出生活資料去滿足人類的物質需求，同時產生加工廢棄物返回環境。（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系物資生產指125人口生產（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系指人類生存和繁衍的總過程。該過程消費物質生產提供的生活資料和環境生產提供的生活資源，產生人力資源以支持物質生產和環境生產，同時產生消費廢棄物返回環境，產生消費再生物返回物質生產環節。人口生產（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系指126（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系環境生產指在自然力和人力共同作用下環境對其自然結構、功能和狀態的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產生資源（生活資源、生產資源）。（二）物資生產、人口生產、環境生產的內涵及其聯系環境生產指127三種生產的關系呈環狀結構。任何一種“生產”不暢都會危害世界系統的持續運行；反過來可以說，人和環境這個大系統中物質流動的暢通程度取決于三種生產之間的和諧程度。人口生產物資生產環境生產三種生產的關系呈環狀結構。人口生產物資生產環境生產128在這三個文明發展階段中，人類與自然環境組成的世界系統的模式經歷了漫長的演變過程，人類對世界系統的認識也經歷了復雜而曲折的歷程。

人類文明歷程原始文明、農業文明和工業文明三個階段。（三）三種生產理論對人類發展過程及其環境問題的解釋在這三個文明發展階段中，人類與自然環境組成的世界系統的模式經129世界系統演變過程示意圖

原始文明時代

世界系統中起主導作用的是環境生產，此時人口數量非常少，物資生產能力非常微弱，基本上都包含在環境生產中。物人環物世界系統演變過程示意圖原始文明時代世界系統中起主導作用的130農業文明時代

人口生產與環境生產的相互作用成為世界系統運行主導。物資生產規模的擴大，逐漸發育成為一個獨立的系統，從人口生產子系統中脫離。物環環環物早期階段中期階段晚期階段物資生產的作用還未在世界系統的運行中凸現出來；物資生產雖然有所顯現，但只是作為人口生產的一個附屬部分；人人人物世界系統演變過程示意圖

農業文明時代人口生產與環境生產的相互作用成為世界系統運行主131工業文明時代

物資生產的規模、功能、作用逐漸強大，從而成為能與人口生產、環境生產并列的一個子系統，它們通過環狀聯結構成了世界系統。人物環世界系統演變過程示意圖

工業文明時代物資生產的規模、功能、作用逐漸強大，從而成為能132世界系統演變過程示意圖環境生產處于最根本的地位，它是另外兩種生產產生和發展的基礎。但是，人類對于世界系統的結構和演變情況的認識是嚴重滯后的。承認環境生產子系統的存在及其在系統中的基礎地位，才是正確解決環境問題的基本出發點。一種生產到兩種生產再到三種生產，反映人類對世界系統的認識過程。世界系統演變過程示意圖環境生產處于最根本的地位，它是另外兩133第二節管理學理論第二節管理學理論134通俗易懂、風趣幽默的快意管理學。與中國傳統文化相結合，以三國故事為底料。有助于同學今后的求職和工作。是了解管理學知識、培養管理學興趣的休閑讀物。向大家推薦一本書通俗易懂、風趣幽默的快意管理學。向大家推薦一本書135最受歡迎的管理學教科書之一。不斷修訂完善，至今已出版了四版。內容全面，適用多種學習研究需要。是科班管理學的入門級讀物。向大家推薦一本書最受歡迎的管理學教科書之一。向大家推薦一本書136百年來西方管理學發展史。有助于深入了解和學習管理學理論。深入研究管理學的必讀文獻。向大家推薦一本書百年來西方管理學發展史。向大家推薦一本書137作為一名善于創新的思考者，彼得·德魯克因其先進且又貼合實際的管理理念而被奉為現代管理學之父。大師中的大師。具有代表性的理念以最直白的語言，輔以更貼近現實更趣味生動的漫畫。向大家推薦一本書作為一名善于創新的思考者，彼得·德魯克因其先進且又貼合實際的138一、管理學概述一、管理學概述139（一）管理與環境問題20世紀中葉以后，環境問題日益嚴重，人與自然環境的矛盾激化，使在全世界范圍內的人都感受到（一）管理與環境問題20世紀中葉以后，環境問題日益嚴重，人140開始，人們對此不以為然，以為憑借自己的、已被歷史證實為“戰無不勝、攻無不克”的科學技術，一定可以制止環境的惡化，扭轉環境惡化的趨勢。然而，事與愿違，科學技術在治理一部分環境問題的同時又引發了新的環境問題。于是，人們不得不從單純迷戀治理技術的局限中跳出來，轉而向“管理”尋求出路。開始，人們對此不以為然，以為憑借自己的、已被歷史證實為“戰無141向“管理”尋求出路，就是要進行環境管理。由于人類社會生存方式具有傳承性、國際性、歷史性等特點，因此這是一項前所未有的艱巨的管理活動和任務。從這個角度講，在決定人類前途命運的環境問題面前，環境管理是使人類社會得以繼續生存和發展的最重要的管理活動。因此，環境管理離不開現代管理學理論和方法的支持向“管理”尋求出路，就是要進行環境管理。由于人類社會生存方式142無論是管理者還是管理學家，對管理學的價值是相當自信的。在他們看來，在人類的活動中，無時不存在管理，無處不需要管理。赫爾茨：“管理是由心智所驅使的唯一無處不在的人類活動”。（二）管理與管理學無論是管理者還是管理學家，對管理學的價值是相當自信的。在他們143

“在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現和發展更為迅猛，對人類具有更為重大和更為激烈的影響”。彼得·德魯克“在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現144至今沒有一個確切并得到共識的管理學定義H.法約爾：管理就是實施計劃、組織、指揮、協調和控制。H.唐納利：管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。L.西蒙：管理就是通過計劃工作、組織工作、領導工作和控制工作的諸過程來協調所有的資源，以便達到既定的目標。P.羅賓斯：管理是指同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程。國外管理學家至今沒有一個確切并得到共識的管理學定義H.法約145管理是管理者在多變的客觀環境下設法運用各種資源來達到既定目標的各種活動和全部過程。國內管理學家管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動，管理的本質是協調。成思危教授周三多教授管理是管理者在多變的客觀環境下設法運用各種資源來達到既定目標146理解管理學管理無處不在，無時不在，滲透到人類活動的幾乎每一個細節和領域，成為人類的一項基本活動。管理是一類非常重要的關于人類活動的組織、協調和控制的過程。“一二三、扛上肩，一二三、齊步走”

·理解管理學管理無處不在，無時不在，滲透到人類活動的147管理學或管理科學大多數專門研究管理的管理學家認為：

管理學包括管理科學，他們所說的“管理科學”，是指在管理學中特別注重使用數學模型的一個學派或一個分支。管理學家以外的一些學者認為：

管理科學是所有關于管理的科學研究的總稱，管理學是管理科學的理論核心。本書贊同后一種觀點而：管理學或管理科學大多數專門研究管理的管理學家認為：管理學家148管理的五項基本職能

創新在管理循環之中處于軸心地位，是推動管理循環的原動力。計劃創新控制領導組織（三）管理的基本職能管理的五項基本職能創新在管理循環之中處于軸心地位，是推動管149在計劃、組織、領導和控制等各種管理活動中，面對新問題新情況時采取的新方式和新方法。制定目標并確定為達到這些目標所必須的行動，計劃職能包括定義目標、制定戰略和子計劃以及必要的協調活動等具體內容。管理的五項基本職能

為了實現計劃目標，對需要做什么，怎么做，誰去做等問題進行安排的一種行動。計劃的執行需要多人的合作，通過組織的行動，具有比各個個體行動的總和更大的力量、更高的效率。管理者通過指導和激勵整合組織中所有群體和個體的行動，以實現組織的目標的職能。通過監控、評估等活動，并排除各種因素的干擾，以保證計劃得以實施的行動。控制領導組織計劃創新計劃控制領導組織創新在計劃、組織、領導和控制等各種管理活動中，面對新問題新情況時150二、管理學的主要理論二、管理學的主要理論151（一）管理學理論發展簡介管理科學理論的形成和發展至今有100余年的歷史，大致可分為3個階段。科學管理階段行為科學階段管理叢林階段（一）管理學理論發展簡介管理科學理論的形成和發展至今有100152在19世紀末管理科學理論形成的初期。以泰勒、法約爾、韋伯為代表，他們創立的“科學管理理論”、“管理過程理論”、“行政組織理論”，形成了管理科學的第一個學派，即科學管理學派。被稱為管理科學之父的泰勒強調科學管理，他主張采用科學方法提高勞動生產率，并著重從工業工程和經濟學的角度來觀察和分析各種物質因素，使資本家降低成本、增加利潤。科學管理階段在19世紀末管理科學理論形成的初期。科學管理階段153開始于20世紀二三十年代。梅奧等人著重研究影響生產力的人的因素，尤其是生產中的人際關系，其代表人物有梅奧、馬斯洛、赫茨伯格、麥格雷戈等。他們研究生產組織中人的行為及這些行為產生的原因，涉及人的需要、動機、內驅力、個性、情緒、思想，特別是人群之間的相互關系等。由此，把管理科學從“科學管理”推進到“行為管理”，并形成了行為科學學派。行為科學階段開始于20世紀二三十年代。行為科學階段154開始于第二次世界大戰后。在這一階段，西方各種管理學派紛紛涌現，出現了百家爭鳴的局面。另外，在這一階段，管理科學重點發展了運用數量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率，管理科學幾乎成了系統工程、運籌學的同義語。管理叢林階段開始于第二次世界大戰后。管理叢林階段155

二戰以來，隨著現代自然科學和技術日新月異，生產和組織規模急劇擴大，生產力迅速發展，生產社會化程度不斷提高，管理學得到迅速發展，形成“管理科學的理論叢林”，它們構成了現代管理科學的主要理論內容。（二）現代管理學的主要理論二戰以來，隨著現代自然科學和技術日新月異，生產和組156第三節行為科學理論第三節行為科學理論157一、行為科學概述一、行為科學概述158（一）人類行為與環境問題“沒有買賣，就沒有殺害”（一）人類行為與環境問題“沒有買賣，就沒有殺害”159這個關于保護野生動物的公益廣告的宣傳語就很好的說明了人類行為與環境問題之間的關系：沒有市場買賣的行為，就沒有對野生動物的殺害，就能保護瀕臨滅絕的動物。同樣，沒有那些不顧及環境影響的人類行為的產生，也就不會有環境問題的出現……這個關于保護野生動物的公益廣告的宣傳語就很好的說明了人類行為160可見，人類行為是造成當今世界環境問題的根源。而解決這些環境問題，就依賴于人類行為的控制。因此，就十分有必要對那些破壞環境的人類行為進行深入的分析，以探究環境問題的根本成因，尋找解決環境問題的根本出路。可見，人類行為是造成當今世界環境問題的根源。而解決這些環境問161從人與自然環境關系的角度，人類作用于環境的社會行為雖然多種多樣，但都可以從三個層次進行考察。物質流價值流環境行為人類作用于環境的社會行為從人與自然環境關系的角度，人類作用于環境的社會行為雖然多種多162即環境中物質的流動行為，簡稱物質流，如C、N、S、Fe、Al等元素，H2O、CO2、SO2等自然物質，以及塑料、紙張、農藥、鋼鐵、垃圾等各種各樣的人工合成物質。在自然環境中，在人類社會內部，以及在人類社會與自然界的界面上的流動。這些物質的流動，構成了我們這個社會得以正常運行的基礎。而環境問題的出現，如第一章第一節所述，就是人類社會行為造成的這種物質流動在某個環節出現問題的原因。第一層次：物質流即環境中物質的流動行為，簡稱物質流，如C、N、S、163即人類社會中用價值形態表現的物質流動行為，簡稱價值流。人類社會區別于自然界的一個最重要的標志是存在“價值”或“價格”的概念。用“價值”尺度判斷自然界和人類社會中物質流是否“有效益”、是否“合算”，就形成了價值流。事實上，隨著人類社會的發展，價值或價格的作用是如此之大，以至于價值成為人類社會內部很多物質流動的動力。為什么紙張有人賣、有人買、有人用、有人扔、有人回收？原因就是這“賣、買、用、扔、收”的各個環節都有一個價值或價格在其中起作用。簡單的說，是價值或價格決定紙張流動的數量、質量和去向。第二層次：價值流即人類社會中用價值形態表現的物質流動行為，簡稱價值164

第三個層次是人類社會作用于環境的行為，特別是人與物質流、價值流相關的行為，這些行為很大程度上會產生一定環境影響，因此也可簡稱為環境行為。第三層次：環境行為第三個層次是人類社會作用于環境的行為，特別是165奢飾品的環保行為閱讀材料3：奢飾品閱讀材料3：166如果是一臺筆記本、一個書包、一件耐寒風衣、一雙慢跑鞋、你會購買同貨品中比較名牌、價格也比較高的那個，還是山寨牌子呢？如果是一臺筆記本、一個書包、一件耐寒風衣、一雙慢跑鞋、你會購167許多賣的比較昂貴的物品都會強調賣品的耐久性。如果一輩子只背一個包，只穿一件大衣，只用一臺電腦，絕對是非常環保的，一個人只消耗了很少的物質資料以及能源。對于中國產品，本來可以走耐久路線就不要走快餐路線。許多賣的比較昂貴的物品都會強調賣品的耐久性。如果一輩子只背一168從上面的閱讀材料我們不禁要問：為什么購買奢飾品環保呢？其它奢飾品也是環保的嗎？如果把這個追問擴大到當前環境保護中的熱點問題中，就會有很多很多的為什么。為什么有人一定要吃野生動物？為什么一定要吃魚翅？為什么置草原于不顧而吃蟲草？為什么很多人喜歡開大排量的汽車？為什么殺戮的皮草和環保的行為藝術同樣流行？為什么接受了高等教育的人還是難以做到垃圾分類？為什么很多人在環保上說一套，做一套？為什么某些環保NGO會有非常激進的行為？為什么一些人面對同樣的環境問題無動無衷？行為科學在環境中的應用從上面的閱讀材料我們不禁要問：為什么購買奢飾169針對以上問題的回答，顯然遠遠超過了關于環境的自然科學、社會科學、工程科學各自的知識體系。因此，這就需要開展針對人類作用于環境的社會行為的探究，進而需要對行為本身認識的深化，才能做出深層次的回答。這就是行為科學的認為。因此，行為科學成為了為環境管理中認識、調控人類作用于環境行為的一個非常重要而深層次的理論基礎。行為科學在環境中的應用針對以上問題的回答，顯然遠遠超過了關于環境的170人類行為學研究要回答的基本問題:行為是什么？人類行為的基本規律是什么？行為科學:研究人類行為的交叉性、綜合性的學科。

個體行為群體行為行為科學（二）行為和行為科學概述人類行為學研究要回答的基本問題:行為科學:研究人類行為的交叉171觀察法測驗法實驗法典型個案法文獻調查法數學模型法統計調查法心理學社會學經濟學人類學生物學和醫學行為科學研究方法來源行為科學行為科學直接理論來源自然科學社會科學

觀察法測驗法實驗法典型個案法文獻調查法數學模型法統計調查法心172

許多學科都把揭示人類行為的秘密作為自己的任務。哲學：是力圖說明人的行為同世界觀、人生觀的密切關系；人類學：則說明人類起源、體質差異、種族的分化組合、語言文化沿革變遷等；經濟學：論證物質利益的追求如何化為不同的行為取向；法學：闡述社會道德和法律規范對行為的引導和制約；歷史學：是努力溯及以往的人類行為過程，探求其內在的行為規律；文學：藝術借助各種形象手段概括各層面人的社會生活狀況和行為個性。在社會科學和人文科學中許多學科都把揭示人類行為的秘密作為自己的任173心理學：著重揭示人類心理活動產生、發展、變化與行為的相關性；生物學：分析了生理構造對行為的影響；醫學：集中揭示各種病態行為的客觀依據，提供使行為回歸正常的各種診治途徑。在自然科學中這些都是非常重要的行為科學素材心理學：著重揭示人類心理活動產生、發展、變化與行為的相關性；174二、行為科學的主要理論二、行為科學的主要理論175個體對當前情境和其他先行原因作出的反應，是所有人類行為的基礎行為。個體行為研究個體行為的理論雙因素理論公平理論激勵需求理論……X-Y理論需求理論（一）個體行為理論個體對當前情境和其他先行原因作出的反應，是所有人類行為的基礎176該理論認為，人的需求分為生理的需求、安定或安全的需求、社交和愛情的需求、自尊與受人尊重的需求，以及自我實現的需求等5個層次，當某一層次的需求滿足之后，該需求就不再具有激勵作用。在任何時候，管理人員都必須隨機制宜地對待人們的各種需求。馬斯洛的需求層次理論該理論認為，人的需求分為生理的需求、安定或安全的需求177人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、居住、醫療等。要求勞動安全、職業安全、生活穩定、希望免于災難、希望未來有保障等

①物質上；②經濟上；③心理上。也叫歸屬與愛的需要，是指個人渴望得到家庭、團體、朋友、同事的關懷愛護理解，是對友情、信任、溫暖、愛情的需要。①社交欲；②歸屬感。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實現需求分為自尊、他尊和權力欲三類，包括自我尊重、自我評價以及尊重別人。也分①渴望實力、成就、適應性和面向世界的自信心及渴望獨立與自由；②渴望名譽與聲望馬斯洛的需求層次理論人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、居住、醫療等。要求勞178該理論把影響人員行為績效的因素分為“保健因素”與“激勵因素”。

前者指“得到后則沒有不滿，得不到則產生不滿”的因素；后者指“得到后則感到滿意，得不到則沒有不滿”的因素。主管人員必須抓住能促使職工滿意的因素。強調人們對待工作或勞動的態度赫茨伯格雙因素理論該理論把影響人員行為績效的因素分為“保健因素”與“激179群體：由兩個或兩個以上的個體組成的集合體。正式群體非正式群體是否有明確的組織結構和目標（二）群體行為理論群體：正式群體非正式群體是否有明確的組織結構和目標（二）群體180研究群體行為的理論群體分類理論群體競爭理論群體沖突理論……研究群體行為的理論關于群體如何構成及其性質的理論。該理論認為，群體可以分為正式群體和非正式群體，也可以分為命令型群體、任務型群體、利益型群體和友誼型群體等。關于群體之間的競爭及其對群體影響的學說。關于群體內部（包括同一群體中個體與個體之間、個體與群體之間）和群體間發生沖突的原因和解決方法的理論。研究群體行為的理論群體分類理論群體競爭理論群體沖突理論……研181第四節環境管理的基本原理第四節環境管理的基本原理182一、環境社會系統健康發展原理一、環境社會系統健康發展原理183環境社會系統健康發展環境社會系統發展原理指在環境管理中所要面對的系統實質是“環境社會系統”，而這個系統又不斷地處于發展變化之中。管理科學發展原理環境管理學系統原理（一）基本內涵環境社會系統健康發展環境社會系統發展原理指在環境管理中所要面184系統：指由若干個相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具有特定功能的整體。環境管理學系統主要內容②環境社會系統強調人類社會系統與自然環境系統的相互作用及其構成的復雜巨系統的整體性。③環境社會系統發展原理強調環境社會系統的動態性。①環境社會系統具有一般系統的特征，如整體性、層次性、相關性、涌現性、目的性、綜合性等。（二）主要內容系統：指由若干個相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具185環境社會系統發展原理的應用主要有①解決環境管理問題的基本途徑是對環境物質流的控制，因為這是環境社會系統運行的基礎。②研究環境社會系統的進化、演