PAGE2PAGE2成都地鐵有限責任公司文件成地鐵發〔2012〕223215號成都地鐵有限責任公司關于關于關于印發《安全檢查監督管理辦法》的通知修訂《成都軌道交通有限公司建設工程勞動競賽評比辦法》的通知主送機關：關于修訂《成都軌道交通有限公司建設工程勞動競賽評比辦法》的通知關于修訂《成都軌道交通有限公司建設工程勞動競賽評比辦法》的通知公司各部門及下屬單位成都地鐵2號線一期及西延線站后工程監理、施工單位：《安全檢查監督管理辦法》已經公司安委會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。根據《2012年第二次招標預審委員會會議紀要》(〔2012〕123號文）第八條要求，將《成都軌道交通有限公司建設工程勞動競賽評比辦法》進行修訂。修訂后的管理辦法更名為《成都地鐵有限責任公司2號線一期及西延線站后工程勞動競賽評比辦法》，本管理辦法僅適用于2號線一期及西延線站后工程。現印發你們，請遵照執行。特此通知。附件：1.《成都地鐵有限責任公司2號線一期及西延線站后工程勞動競賽評比辦法》二〇一二年七月十六九一日—PAGE6——PAGE37—成都地鐵有限責任公司安全檢查監督管理辦法成都地鐵有限責任公司2號線一期及西延線站后工程勞動競賽評比辦法第一章總則第一條為加大安全檢查監督的工作力度，強化安全管理和動態控制，確保成都地鐵有限責任公司（以下簡稱公司）運營、建設、開發各項工作安全、平穩、有序，根據《安全生產法》、《四川省安全生產條例》等有關法律法規，特制定本辦法。第二條安全檢查是落實各項安全生產法律法規和管理制度、技術措施、警示和消除事故隱患、交流安全管理經驗、促進安全生產的重要手段和有效措施，是安全管理工作的主要方法之一。第三條安全檢查要堅持領導組織檢查和專職人員檢查相結合、普遍檢查和專業專項檢查相結合、日常檢查和定期檢查、檢查和整改相結合的原則。第四條本辦法適用于公司運營、建設及開發過程中的安全檢查監督工作。第二章安全檢查監督體系第五條公司安全檢查監督體系由領導檢查監督、專業檢查監督和下屬公司檢查監督組成。第六條領導檢查監督是指公司領導對公司安全生產實施的檢查監督。第七條專業檢查監督是指質量安全部代表公司對各下屬公司實施的檢查監督，以及公司各職能部門根據業務主管職能對各下屬公司進行的對口檢查監督。公司對下屬各公司安全生產管理行為進行的專業檢查監督，以專項檢查和重點抽查為主，遵循全面要求和重點監督相結合、監察整頓與指導服務相結合的原則。第八條下屬公司檢查監督是指各下屬公司對本單位及下設各部門安全生產實施的檢查監督。各下屬公司是安全檢查監督工作的主體責任單位，要建立健全本單位的檢查監督體系，主動配合、接受上級單位及公司各部門對本單位的檢查監督，并及時反饋相關信息。第九條質量安全部以及其他職能部門代表公司對下屬公司以及建設、運營和開發等安全生產現場實施的監督和檢查，不代替、不免除各下屬公司及建設、運營、開發等安全生產各方責任主體的安全管理職責和責任。第三章安全檢查監督的內容第十條領導檢查監督的主要內容包括：（一）檢查監督國家有關安全生產的方針政策、法律法規以及上級單位有關安全工作各項部署和要求的貫徹落實情況。（二）檢查監督公司所屬部門和下屬公司安全生產責任制的履行情況。（三）檢查監督各項安全決策的執行和安全投入項目的落實情況。（四）檢查基本規章、技術標準、安全管理制度的制定和執行情況。（五）檢查運營主要行車設備的質量狀態和現場作業控制情況，以及建設、開發項目安全措施落實情況。（六）監督各類安全問題和隱患的整改，檢查監督關鍵時期安全控制措施的落實和各類應急預案的準備，檢查監督事故的報告、調查處理及責任追究情況。第十一條質量安全部檢查監督的主要內容包括：（一）建設方面1.公司轉發和下達的安全生產相關的方針政策、制度辦法、通知是否執行落實。2.建設管理公司與施工單位在施工合同中是否明確項目安全防護、文明施工措施總費用，以及是否有費用預付計劃、支付方式、使用要求、調整方式等條款。3.項目施工建管手續（包括質監、安監手續，施工許可證或開工通知單）的齊備情況。4.建設管理公司、監理單位、施工單位是否制定安全生產責任制度，并成立專門的安全管理機構或確定本單位安全管理人員。5.建設管理公司是否按相關法律要求開展安全管理培訓教育，項目相關安全生產管理人員是否取得安生生產管理資格證書。6.建設管理管理公司是否按要求開展日常、定期的安全生產檢查。7.監理單位的監理規劃和監理細則的審批程序是否完整合法，施工單位施工組織設計、專項施工方案的審批程序是否完整合法。8.建設管理公司、監理單位是否對發現的建設工程安全隱患下達書面整改指令，并跟蹤整改閉合。9.建設管理公司是否在工程開工前對全線重大危險點源進行了梳理辨識和分級，以及針對施工過程中危險性較大的施工作業點、面確定施工安全的重大危險點源，并制定監督管理辦法。10.建設管理公司、監理、施工是否編制或修訂應急預案，是否每年開展應急演練。（二）運營方面1.公司轉發和下達的安全生產相關的方針政策、制度辦法、通知是否執行落實。2.是否制定并落實本單位的安全生產責任制度和各項安全生產規章制度、操作規程，建立健全工程項目的安全保證體系。3.是否按規定成立專門的安全管理機構和配置本單位安全專兼職人員。4.是否按相關法律要求開展安全教育和培訓，安全生產管理人員是否取得安生生產管理資格證書。5.是否按要求開展日常、定期的安全生產檢查。6.是否對發現的運營安全隱患采取針對性措施，并對發現的安全隱患采取閉環管理。7.是否編制或按規定修訂應急預案，并按規定頻次開展應急演練。8.各級管理人員對所分管業務安全技術規定是否熟悉，對下屬員工安全教育及安全監控是否到位和有效。（三）物業及交通安全方面1.查安保，檢查辦公場所的防盜、防詐騙、防治安隱患的工作情況。2.查隱患，檢查消防、防雷擊、安全用電和電梯安全等情況。3.查食堂，檢查食堂的各種安全隱患和食品安全、衛生情況。4.查交通安全，檢查公司及下屬公司車輛安全管理制度建立、駕駛人員培訓教育以及其他交通安全情況。第十二條建設管理公司檢查監督的主要內容包括：1.監理、施工單位及各供貨商等對地鐵公司和建設管理公司轉發、下達的安全生產相關的方針政策、制度辦法、通知的執行落實情況。2.施工單位有無安全生產許可證，有無相關資質或超越資質范圍承攬工程、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等情況。3.施工單位是否制定并落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度、操作規程，建立健全工程項目的安全保證體系。4.監理、施工單位及各供貨商是否按要求開展日常、定期、專業、季節性和節前的安全生產檢查。5.施工單位是否挪用安全文明措施費，是否依法為從業人員辦理意外傷害保險。6.監理、施工項目部主要投標管理及技術人員有無虛掛、長期脫崗情況。7.施工單位是否建立與承建工程相適應的現場安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員；項目經理、安全員應經建設行政主管部門安全管理能力考核合格，持證上崗；施工單位“一師兩員”是否按要求配備，主要安全管理人員是否認真履職。8.施工單位是否按照經審核批準的施工圖紙，施工組織設計或專項施工方案組織施工。9.施工單位是否認真組織施工現場開展安全生產活動，按規定對在建工程進行定期和專項的安全檢查，并對工人進行三級安全教育和安全技術交底。10.施工現場作業人員是否經三級教育培訓合格上崗，且至少每年接受一次安全生產培訓考核；特種作業人員持《特種作業操作證》上崗。11.施工單位是否在工程開工前，根據施工過程中危險性較大的施工作業點、面，對施工安全的重大危險點源進行了梳理、辨識和分級，并制定監控辦法；監控辦法是否經企業技術負責人審核批準后報監理單位審核批準實施。12.地鐵工程施工現場使用的起重機械設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施是否按法定要求進行了檢測并且合格。13.深基坑、盾構穿越、大型鋼結構吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關規定經專家論證、審查。是否按經論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。14.施工現場安全防護實體和文明施工設施是否合符規范和標準要求。15.施工單位是否制定工程項目施工安全事故應急救援預案，并組織了演練，應急物資是否準備充分，發生事故后，是否按規定報告。16.監理單位是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案，總、分包單位資質和安全生產許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源，并對重大危險點源、關鍵工序施工進行旁站監理，及時發現并督促施工單位消除安全隱患。17.監理工程師是否認真履職發現和排除安全隱患，對發現的建設工程安全隱患按規定下達監理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向項目管理單位或項目主管單位報告。第十三條運營公司檢查監督的主要內容包括：1.檢查監督所屬部門、班組或相關單位落實上級有關安全生產的部署，發現、分析、解決存在的問題。2.檢查監督規章制度、技術作業標準的執行和各項安全措施的落實情況，以及各種管理臺帳的填寫情況。3.檢查技術業務培訓制度、計劃的執行情況。4.檢查監督生產作業人員的到崗到位情況和作業人員持證上崗情況。5.檢查監督安全技術裝備的使用和各項應急物資備品的準備情況。6.檢查監督各項安全防護措施和文明生產措施的落實情況。7.對重點作業項目實施現場監控。第十四條實業公司檢查監督的主要內容包括：1.檢查監督規章制度的執行和各項安全措施的落實情況，以及各種管理臺帳的填寫情況。2.檢查監督特種作業人員持證上崗情況。3.檢查監督特種設備的運行狀態和管理情況。4.負責對管理的物業及商鋪的安全管理，定期進行消防安全檢查，及時消除各類安全隱患。第十五條公司其他部門和下屬公司應根據自身業務管理范圍和生產實際，制定本單位的安全檢查內容和檢查重點，扎實開展安全檢查監督工作。第四章安全檢查監督的形式第十六條安全檢查分為日常安全檢查、定期安全大檢查、專業安全檢查、季節性安全檢查、節前安全大檢查和重大活動前安全大檢查六種形式。第十七條日常安全檢查是安全檢查監督的最主要的形式，各級負責人及管理人員應加強日常安全檢查，及時發現安全生產中存在的問題，并及時處理。第十八條定期安全大檢查是公司各職能部門及下屬公司在一定范圍內，按照一定頻次組織的綜合性安全檢查。定期安全大檢查的頻次應滿足以下要求：1.公司安委會主任每年至少參加一次全公司安全大檢查。2.公司各安委會副主任每年至少參加兩次分管業務范圍的安全大檢查。3.質量安全部每季度組織一次全公司安全大檢查。4.辦公室每季度組織一次公司辦公區域安全大檢查和交通安全大檢查。5.信息中心每季度組織一次機房及辦公網絡安全大檢查。6.各下屬公司要在本單位的安全檢查監督制度中明確定期安全大檢查的頻次和主要內容，并按規定組織實施。第十九條專業安全檢查主要是指針對專業性較強，或者危險性較大的一些項目或科目，由專業安全主管部門組織進行的專項安全檢查。1.建設工程專業安全檢查主要有：深基坑、高邊坡、高大模板支架、消防、用電、起重設備、運輸機械及重大危險源專項安全檢查等。2.運營專業安全檢查主要有：消防、特種設備等。3.辦公場所及交通安全檢查主要有：消防、辦公用電、防食物中毒和交通安全等。第二十條季節性安全檢查是指根據春、夏、秋、冬四季的特點開展的有針對性的安全檢查，各責任單位應在每季開展1～2次針對季節性安全特點的安全檢查。1.春季安全檢查：以干燥期安全用電、防火和春節后安全教育、防汛準備、防雷擊為重點。2.夏季安全檢查：以防暑降溫（包括通風空調、冷水機組等公共環境設備）、防汛、雨季施工用電、宿舍安全用電、食物中毒為重點。3.秋季安全檢查：以新入職員工安全教育、安全用電和防火為重點。4.冬季安全檢查：以防寒潮、防火、宿舍安全用電為重點。第二十一條節前安全大檢查主要是指預防在重大節日期間出現安全事故而進行的安全專項檢查。檢查內容主要為各單位節假日值班安排，對工人的安全教育、安全技術交底、安全工作安排和部署的綜合情況檢查。第二十二條重大活動前安全大檢查主要是指為應對大型活動的運營客流組織，提前對行車、客服等設備設施情況進行檢查，以及對大型活動運營組織方案準備情況、人員準備情況等進行的檢查。第五章安全檢查監督要求第二十三條安全檢查的開展必須有明確目的、要求和具體計劃，要落實檢查責任，強調檢查效果。各級安全生產檢查工作要有書面記錄資料，或者以檢查通報形式向有關單位和領導進行傳閱。第二十四條安全檢查以查思想、查制度、查組織、查紀律、查設備、查操作、查隱患、查落實、查領導為抓手和主線，以日常、定期、專業、季節性和節前檢查相結合的形式有針對性地開展。第二十五條安全檢查工作要嚴、細、實，對發現的隱患和危及生產安全的行為要及時予以制止、責令立即改正，教育職工杜絕類似情況的再次發生，對管理工作方面存在的缺陷、問題認真對待，要有針對性地改進。第二十六條對查出的重大隱患問題，要逐項分析研究，并制定整改方案，做到定人員、定措施、定時間，立即整改，不得拖延，并將查出的問題納入問題庫管理，實時跟進問題整改情況。對于有些限于物質技術條件，不能當時解決的問題，應采取臨時安全措施。第二十七條各部門、各下屬公司安全檢查監督人員在履行安全監督檢查職責時對發現的管理缺失和安全事故隱患下達《責令限期改正通知書》限期整改；對建設、開發項目檢查中發現重大和特大事故隱患應下達《停工整改通知書》并按規定報告。第二十八條被檢查單位必須積極配合安全檢查人員的檢查，如實提供相關記錄。各單位對上級單位、部門檢查指出的問題，必須高度重視，認真分析，切實整改；對收到的《責令限期改正通知書》或《停工整改通知書》的，要及時組織有關人員認真分析核實，對存在的問題制定整改措施，處理情況經單位主管領導簽認后，于7日內反饋給填發部門。第二十九條公司對安全不重視或整改不到位的有關單位和責任人按照公司相關制度進行處罰，并進行通報。第六章附則第三十條各下屬公司應根據本辦法制定安全檢查管理實施細則，結合工作實際細化檢查內容，明確檢查重點，依照檢查制度開展各類安全檢查工作，并將本單位的安全檢查制度報公司安委辦備案。第三十一條本辦法由公司安委辦負責解釋。第三十二條本辦法自發文之日起實施。第一條為加強成都地鐵有限責任公司地鐵工程建設管理，推動地鐵建設的順利進行，成都地鐵有限責任公司根據招投標文件、合同文件以及省、市相關規定，特制定本辦法。本辦法所稱機電及裝修承包商、系統或專業承包商、監理單位是指在成都市從事地鐵建設活動的具有獨立法人資質的企業（以下簡稱參評單位）。第二條本辦法所稱勞動競賽評比是指對各參評單位在建設活動中的從業表現進行考核評價、定期發布并給予相應獎懲的管理制度。本勞動競賽評比適用期限：2012年第一季度開始至2號線一期及西延線合同段竣工驗收結束。第三條開展勞動競賽的目的是獎勵先進、鞭策落后，通過勞動競賽充分調動各參評單位的積極性，在成都地鐵建設中營造“比、學、趕、幫、超”的建設氛圍,有序推進地鐵建設。勞動競賽根據項目進度特點，分為土建工程勞動競賽和站后工程勞動競賽。站后工程競賽參評單位按照機電及裝修承包商、系統或專業承包商、施工監理分別進行考核評價。每季度評比機電及裝修承包商（包含系統或專業承包商）組設一等獎、二等獎、三等獎，監理組設一等獎、二等獎等獎項，獎項名額根據當次評比情況確定。第四條評比制度及標準勞動競賽評比采取月度檢查和季度評比的形式綜合評價。1、月度檢查勞動競賽月度檢查由成都地鐵有限責任公司建設公司組織，檢查組成員構成：組長：建設公司分管副總經理副組長：設備與裝飾部部長組員：建設公司各部門相關人員若干名。2、季度評比季度評比檢查組由成都地鐵有限責任公司建設公司組織，檢查組成員構成：組長：建設公司總經理副組長：建設公司分管副總。組員（每個檢查小組）：地鐵公司質量安全部（2人）；建設公司各部（6～8人）。勞動競賽評比辦公室設在建設公司。季度評比在月度檢查打分的基礎上，按以下公式計算參評單位每季度總評分：參評單位每季度總評分＝每季度前二個月檢查平均打分*0.4+每季度末月考核打分*0.6。承包商在多個合同段從業時，各合同段得分單獨計算；監理單位按照監理標段計算，監理標段內監理組獨立評分，取平均分計算監理標段得分。在該評比季度內，發生重大傷亡等安全事故或質量事故、關鍵節點工期滯后等取消其該季度評比資格。第五條評比辦法及內容將按照招、投標文件、合同書等其他合同文件、本辦法附表內容，對承包商和監理單位重點考核管理體系及人員和設備的合同履約情況、工程進度、質量管理、安全和文明施工、內業資料、工程協調等具體項目；（考核打分標準見附表）。第六條獎金來源勞動競賽獎金及有關開支來源按照招標及合同文件規定從專項考核金中提取，由地鐵公司統一管理。第七條獎金評比獎懲辦法地鐵公司在每季度結束后次月上旬行文公開發布上季度考評結果。對獲得勞動競賽一等獎的承包商，按當季工程進度款0.6%的發放獎金；對勞動競賽中獲得二等獎的承包商，按當季工程進度款0.5%發放獎金；對勞動競賽中獲得三等獎的承包商，按當季工程進度款的0.3%發放獎金，該獎金直接以現金方式發給承包商項目部。對獲得勞動競賽一等獎的監理單位，按當季監理計價款6%發放獎金；對獲得勞動競賽二等獎的監理單位，按當季計價款的5%發放獎金，該獎金直接以現金方式發給監理項目部。以上獲獎的單位，全線通報表揚，發給“勞動競賽評比優勝單位”流動紅旗各一面。對每個季度評比總得分最后一名承包商進行全線通報批評，對違反合同、出現安全責任事故、質量事故、進度延遲和文明施工較差等現象，根據合同文件和政府有關法規從嚴處理。第八條特殊獎勵對于榮獲成都市級及以上榮譽稱號的工程，給予承包商一次性獎勵15萬元整，監理單位獎勵3萬元整；榮獲成都市級及以上安全文明標準化工地等榮譽稱號的工程，一次性獎勵承包商5萬元整，監理單位1萬元整。提前完成重大節點工期要求或搶險救災表現突出或成功突破具有重大技術難題的單位，經勞動競賽評比辦公室申報、地鐵公司批準后，給予承包商一次性特別獎勵。特殊獎勵費用從專項考核金中支付。第九條本辦法由成都地鐵有限責任公司負責解釋。第十條本辦法自發布之日起實行。附件：1.勞動競賽監理考核表2.勞動競賽承包商考核表3.勞動競賽獎金（特殊獎）發放審批表

附件1.勞動競賽監理考核表年月監理單位勞動競賽月度考核評分表監理單位：標段：時間：序號檢查項目得分標準得分扣分標準存在問題扣分備注1設施按合同要求配備，并滿足工程監理需要，得10分。10存在問題，但在要求期限內整改，發現一起，扣1分；其中重復發生的，扣2分。存在問題，且不在要求期限內整改，發現一起，2分；其中重復發生的，扣4分。其它情況，酌情扣分。當出現嚴重不滿足要求時，扣5-10分。2人員按合同配備并滿足工程監理需要，執證上崗得30分。30存在問題，但在要求期限內整改，發現一起，扣1分；其中重復發生的，扣2分。存在問題，且不在要求期限內整改，發現一起，扣2分；其中重復發生的，扣5分。其它情況，酌情扣分。當發現人員經常不在崗或嚴重不滿足工程監理需要時，扣10-30分。3內業資料依據資料和產生資料齊全、完善得20分20存在問題，但在要求期限內整改，發現一起，扣1分；其中重復發生的，扣2分。存在問題，且不在要求期限內整改，發現一起，扣2分；其中重復發生的，扣4分。其它情況，酌情扣分，當內業資料問題較嚴重時，扣5-20分。4現場監理與考核情況按照相關的規范、標準進行監理，現場處于受控狀態，得40分。40現場或監理存在問題，但在要求期限內整改，發現一起，扣1分；其中重復發生的，扣2分。現場或監理存在問題，且不在要求期限內整改，發現一起，扣2分；其中重復發生的，扣4分。其它情況，酌情扣分。當現場失控，出現較大問題時，扣10-40分。5其他合計100分

年月監理單位勞動競賽季度考核評分表監理單位：標段：檢查日期：序號檢查項目考核標準扣分扣分原因一設施設備10分1辦公、通訊設施及環境設施設備按合同配備，缺少一項扣0.5分。2交通設施未按合同配備，缺少一輛扣0.5分3生活設施及環境設施設備未按合同配備，每缺少一項扣0.5分。4現場檢查工具未按合同配備，缺少一項扣0.5分二人員履約30分1人員在崗及數量、專業配備、崗位職責及監理機構考核情況總監不在崗扣3分，專業監理工程師不在崗每人扣2分，監理員、資料員不在崗每人扣1分。專業配套，配備不合理扣5分。人員