第6頁共6頁嚴控違法用地違章建筑工作制度?一、___?機構建立?以鎮建設辦?公室管理為?主體，各村?（居）協管?，鎮___?監督的管理?網絡。建立?以村巡查查?處為主，鎮?督察查處為?輔的查處網?絡。形成齊?抓共管、層?級負責、屬?地包干的管?理模式。在?本鎮范圍內?進行建設的?單位和個人?必須服從規?劃管理。?二、工作職?責（一）?鎮建房管理?、違章查處?工作組：?1、___?編制、調整?、實施村鎮?規劃，督促?各村（居）?全面規范有?序進行集居?區建設。?2、從嚴控?制農用地轉?為建設用地?，嚴格禁止?在集居區規?劃之外或土?地利用總體?規劃確定的?農田保護區?內占用耕地?進行各類建?筑物、構筑?物建設，對?發現的此類?建筑，堅決?予以拆除。?3、負責?集居區的農?民建房的規?劃選址、現?場勘查、審?核報批、放?樁、驗基發?證等日常管?理工作。?4、負責對?村鎮各類建?設的巡查、?監督和違章?建設、違法?用地的處置?，并負責調?查取證，建?立工作臺賬?，為考核提?供依據。?5、對村（?居）處置違?章建筑有難?度或處置不?力的，__?_力量進行?依法處置。?6、負責?危房改造，?住房破舊、?緊張，又不?能在集居點?建房的農戶?的審核審批?工作。7?、負責建設?單位或個人?申請臨時用?電、用水把?關工作。各?村居出具的?相關申請臨?時用電、用?水的證明須?經鎮建房管?理、違章查?處組負責人?簽字并加蓋?建設服務中?心公章后，?方可到供電?、供水部門?辦理相關手?續，供電供?水部門應嚴?格執行。?8、對村（?居）的月考?評結果進行?書面通報。?9、規范?文明執法。?加強農建隊?伍管理，做?好施工安全?檢查工作。?（二）建?房管理、違?章查處工作?督查組：?1、按照區?___《_?__強化土?地執法嚴肅?執紀問責_?__》的規?定，任何項?目建設未取?得合法用地?手續，一律?不得圈占建?設。對村（?居）、部門?或個人擅自?同意違法占?用耕地進行?建設的，一?律按規定追?究相應的責?任。2、?對擅自收取?建房費用而?同意農戶違?章建房的（?不含集居區?基礎設施配?套建設費）?村（居）、?部門和個人?，負責調查?核實，一經?查實即立案?查處，除對?當事人進行?相應的處理?外，所收費?用一律上交?鎮財政所。?3、對村?（居）默認?違章或對違?章處置不力?、推諉__?_而引起的?建房矛盾，?造成越級_?__的，將?啟動問責程?序，追究相?關責任人的?責任。（?三）村居建?房管理和違?章建筑查處?組：1、?制定本村（?居）切實可?行的建房管?理考核細則?，實行分片?包干、責任?到人，做到?獎懲分明。?2、按照?建房管理流?程，做好農?戶建房的初?審、報送、?公示及土地?流轉等相關?工作。3?、負責本村?居民建房的?日常管理、?巡查、監督?等工作，對?違章建筑須?做到預防在?先、控制在?前、發現及?時、制止有?效、處置到?位；對村（?居）無法處?置或處置有?難度的重大?違章，及時?上報鎮建房?管理、違章?查處工作組?共同處置。?處置時，村?居干部需全?體參與并主?動作為。?4、負責本?村（居）建?房矛盾的協?調處置，確?保無越級_?__、__?_的發生，?并做好相關?臺賬資料。?三、建房?申報程序?1、農民建?房原則上一?律經批準后?到各村（居?）集居區規?范建房，不?得擅自亂搭?亂建。2?、危房改造?的農戶以民?政部門提供?的相關手續?到建設辦辦?理建房審批?手續。3?、住房破舊?、緊張，已?影響正常居?住生活，又?無法進集居?點建房，確?需修建的，?可考慮在老?規劃區內進?行原地修建?，但需收取?拆除保證金?，并書面承?諾在拆遷時?無條件拆除?的前提下，?經建設辦批?準后，可進?行修建。未?經批準，一?律不得建房?，否則以違?章建設論處?。4、本?鎮范圍內的?企業需要擴?大規模、發?展生產、興?建廠房，需?企業申請，?附擬建建筑?的平面圖，?經鎮經濟發?展辦和建設?管理辦共同?會商同意后?，方可進行?建設，否則?以違建論處?。違建造成?的一切后果?由企業承擔?。5、農?民建房申報?程序：建房?農戶申請—?—包片村干?預審——村?（居）初審?通過，填制?建房有關審?核報批呈報?表，簽署初?審意見——?報鎮建房管?理組現場勘?查——村鎮?建設辦公室?審批——區?規劃國土部?門審批——?簽訂施工合?同并繳納安?全保險金—?—發放供水?接電證明書?——建房戶?按照審批要?求拆除原住?房——鎮、?村現場放樁?定位——建?房戶按標準?規范建房。?四、對違?法用地、違?章建筑的處?罰依據《?___土地?管理法》、?《___城?鄉規劃法》?、《省城鄉?規劃條例》?、《村莊和?集鎮規劃建?設管理條例?》等法律法?規的規定，?任何單位和?個人未經批?準或違反規?劃的規定進?行建設的，?都屬違章建?筑；嚴重影?響村鎮規劃?的，堅決拆?除，或者沒?收違法建筑?物、構筑物?和其它設施?。影響規劃?尚可改正措?施的，由鎮?人民政府責?令其限期改?正，并處以?罰款，具體?處罰標準為?：（1）?未經批準，?擅自占用耕?地建造的房?屋及建筑物?，原則上依?法拆除。?（2）未經?批準，但符?合規劃要求?，又不超應?享建房面積?，系原地翻?建的，根據?情節輕重以?50—60?元/㎡的標?準（按建筑?面積，平房?50元/㎡?，樓房60?元/㎡）處?以罰款。?（3）未經?批準，擅自?加層、建圍?墻、建附房?、經過審批?但超面積建?房的，不影?響土地利用?總體規劃和?村鎮規劃由?鎮人民政府?責令限期改?正并處以工?程造價5%?—10%的?罰款。（?4）破壞土?地資源，改?變土地用途?，非法挖坑?取土，嚴重?破壞耕種條?件的，除責?令限期治理?，恢復原狀?外，并按該?土地年產值?的一倍至三?倍處以罰款?。五、考?核辦法（對?村居的考核?）：1、?各村（居）?總支書記為?建房管理第?一責任人，?村居主任為?具體責任人?，分片村干?為包片責任?人，實行層?級負責，并?簽訂責任狀?，村干部經?常加強片上?巡查。對鎮?巡查發現的?違章建筑或?幫助村居共?同處置的違?章建筑，由?包片村干、?具體責任人?現場簽字確?認，以此作?為考核依據?。2、對?建房管理和?違章建筑查?處工作實行?百分制專項?考核，每月?考評一次，?考評結果予?以書面通報?。3、評?分細則及獎?懲措施（考?核滿分為1?00分，采?取扣分形式?，直至扣完?為止）：?（1）村(?居)要切實?加強耕地保?護，不得以?任何名義在?基本農田內?進行違章建?設，損壞耕?種條件。對?擅自同意違?規用地進行?違章建筑的?，按照《_?__土地管?理法》的相?關規定進行?處理，情節?嚴重的交司?法部門立案?查處。（?2）村（居?）不按規定?擅自批準農?戶建房的，?每發生一起?扣10分，?村___收?取的建房費?用一律上交?鎮財政所，?同時啟動問?責程序。?（3）嚴禁?村(居)干?部違規收取?建房款、禮?金，一經查?實，每發生?一起扣10?分，同時移?交鎮___?查處。（?4）村（居?）對發生的?違章建筑（?包括企業違?建）未發現?或發現未處?理，被鎮巡?查發現的，?每發生一起?扣5分。?（5）村（?居）處置不?力，由鎮_?__處置或?拆除的，每?發生一起扣?5分，按拆?除面積每平?方米20元?支付拆除費?用給___?局專業拆房?隊或城管自?拆人員，拆?除費用由村?（居）承擔?。村居自行?發現（不含?群眾___?、鎮督查）?并及時__?_自拆鎮配?合的，視同?村居自行處?置結束，不?扣分。（?6）由于建?房矛盾，引?起的越級_?__，查實?因村（居）?處置不力，?或推諉__?_的，每發?生一起扣5?分，到省、?市級以上_?__的每發?生一起扣1?0分。（?7）包片村?(居)干部?包片區內一?個月