病案管理與質(zhì)控病案管理的含義

有廣義和狹義之分:狹義的概念指對病案的物理性質(zhì)的管理，即對病案資料的回收、整理、裝訂、編號、歸檔和提供等工作程序。

廣義的病案管理則指衛(wèi)生信息管理，即不僅是病案物理性質(zhì)的機(jī)械性管理，而且還對病案記錄的內(nèi)容進(jìn)行深加工，提煉出信息，對病案中的有關(guān)資料進(jìn)行分類加工、分析統(tǒng)計及質(zhì)量監(jiān)控等，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院管理人員及其他信息的使用人員提供高質(zhì)量的衛(wèi)生信息服務(wù)。病案管理的重要性

最高人民法院公布自2002年4月1日起，實(shí)施醫(yī)療侵權(quán)訴訟的“舉證責(zé)任倒置”。國務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》其中規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料”。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及《侵權(quán)責(zé)任法》的實(shí)施，更加突出了醫(yī)院對管理病案信息資料的重要性，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛病案則成為評議、處理、判明責(zé)任的法律依據(jù)。與病歷管理相關(guān)的法律法規(guī)

1982年衛(wèi)生部發(fā)布的《全國醫(yī)院工作條例》第五章第二十三條中明確指出：“病案是醫(yī)療、教學(xué)和研究重要資料，也是法律的依據(jù)”。

2002年4月1日起執(zhí)行的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》（2002年9月1日）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》（2002年9月1日）《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》

（2010年7月1日）

第四條在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有門(急)診病歷檔案的，其門(急)診病歷由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管；沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立門(急)診病歷檔案的，其門(急)診病歷由患者負(fù)責(zé)保管。住院病歷由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管。第十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理下列人員和機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的申請：(一)患者本人或其代理人；(二)死亡患者近親屬或其代理人；(三)保險機(jī)構(gòu)。第二十條門(急)診病歷檔案的保存時間自患者最后一次就診之日起不少于15年。

1982年我國衛(wèi)生部頒發(fā)的《全國醫(yī)院工作條例》規(guī)定：“住院病案原則上應(yīng)永久保存”。

1994年衛(wèi)生部發(fā)出的第35號令關(guān)于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十三條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于15年，住院病歷的保存期不得少于30年。”《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》

第七章醫(yī)療損害責(zé)任

第五十五條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。

醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯：

（一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；

（二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；

（三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。

第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料。

患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

病案管理學(xué)術(shù)組織

我國于1988年建立全國病案學(xué)會組織暨中華醫(yī)院管理學(xué)會病案管理專業(yè)委員會。據(jù)統(tǒng)計，目前省級學(xué)會有：北京、天津、上海、山西、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、福建、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆維吾爾自治區(qū)等。福建省立醫(yī)院的陳愉生主任，是中國醫(yī)院協(xié)會病案管理專業(yè)委員會委員。為加強(qiáng)我省的病案管理質(zhì)控工作，省衛(wèi)生廳于2006年成立福建省病案質(zhì)量控制中心，掛靠在福建省立醫(yī)院，該院的朱鵬立書記、副院長任質(zhì)控中心主任。省病案質(zhì)控中心擬今年在部分地市設(shè)立分中心。病案質(zhì)量控制包括兩方面內(nèi)容，即病案管理質(zhì)量控制和病案書寫質(zhì)量控制。前者反映病案管理水平及服務(wù)水平，后者反映醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平、個人素質(zhì)及醫(yī)院管理水平。病案質(zhì)量控制主要是通過建立的指標(biāo)體系，檢查是否達(dá)到設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。對病案質(zhì)量的控制，不僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身需求，而且也有來自政府、社會的外在壓力。無論是醫(yī)療、研究還是臨床教學(xué)，都需要高質(zhì)量的病案，高效率的服務(wù)。因此，病案質(zhì)量控制成為醫(yī)院的一項(xiàng)日常工作。醫(yī)院應(yīng)建立、健全完善的三級病案質(zhì)量監(jiān)控組織，保證病案質(zhì)量監(jiān)控工作落實(shí)到實(shí)處。有人管、有目標(biāo)、有檢查、有結(jié)果、有獎懲。科室一級病案質(zhì)量的自我監(jiān)控病案科的二級病案質(zhì)量監(jiān)控醫(yī)務(wù)科或質(zhì)控管理部門的三級病案質(zhì)量監(jiān)控病案內(nèi)容質(zhì)控方法：環(huán)節(jié)質(zhì)量控制終末質(zhì)量控制反饋與獎懲傳統(tǒng)的病案管理工作局限于病案的收集保管和提供，病案管理是以整份病案為基礎(chǔ)的被動性服務(wù)。計算機(jī)技術(shù)在病案管理工作中發(fā)揮越來越大的作用，高新技術(shù)在不斷地應(yīng)用于病案管理的各個領(lǐng)域。病案管理專業(yè)人員的角色與職能也發(fā)生了變化，把原始資料經(jīng)過加工處理變成信息，從資料的管理中變成信息的中間人，把信息提供給任何需要的人，病案管理已經(jīng)發(fā)展為衛(wèi)生信息管理。

病案管理向衛(wèi)生信息管理方向發(fā)展的具體表現(xiàn)是電子病歷。電子病歷概念不是一般地利用計算機(jī)的錄入、輸出功能，應(yīng)當(dāng)是無論病人在醫(yī)院的任何專科治療，都可以獲得在醫(yī)院各部門治療的醫(yī)療信息；

電子病歷有警示系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)不正常的化驗(yàn)報告時或藥物配伍有禁忌時，計算機(jī)可以發(fā)出警告；電子病歷系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)有電子資料庫的支持，連接到一些電子圖書、雜志資料庫。

衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范》自2010年4月1日起施行。第三條電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動過程中,使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息,并能實(shí)現(xiàn)存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄,是病歷的一種記錄形式。使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔，不屬于本規(guī)范所稱的電子病歷。第七條電子病歷包括門（急）診電子病歷、住院電子病歷及其他電子醫(yī)療記錄。電子病歷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》執(zhí)行，使用衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的項(xiàng)目名稱、格式和內(nèi)容，不得擅自變更。第八條電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為操作人員提供專有的身份標(biāo)識和識別手段，并設(shè)置有相應(yīng)權(quán)限；操作人員對本人身份標(biāo)識的使用負(fù)責(zé)。第九條醫(yī)務(wù)人員采用身份標(biāo)識登錄電子病歷系統(tǒng)完成各項(xiàng)記錄等操作并予確認(rèn)后，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)顯示醫(yī)務(wù)人員電子簽名。第十條電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)務(wù)人員審查、修改的權(quán)限和時限。實(shí)習(xí)醫(yī)務(wù)人員、試用期醫(yī)務(wù)人員記錄的病歷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員審閱、修改并予電子簽名確認(rèn)。醫(yī)務(wù)人員修改時，電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份識別、保存歷次修改痕跡、標(biāo)記準(zhǔn)確的修改時間和修改人信息。第十一條電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為患者建立個人信息數(shù)據(jù)庫（包括姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、有效身份證件號碼、社會保障號碼或醫(yī)療保險號碼、聯(lián)系電話等），授予唯一標(biāo)識號碼并確保與患者的醫(yī)療記錄相對應(yīng)。第十二條電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的復(fù)制管理功能。同一患者的相同信息可以復(fù)制，復(fù)制內(nèi)容必須校對，不同患者的信息不得復(fù)制。第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立電子病歷系