第6頁共6頁開發區項目承發包管理實施細則?第一章總則?第一條為?了更好地開?展開發區內?小型項目承?發包管理工?作，使工作?程序化、規?范化，根據?《___規?范限額以下?小型建設項?目承發包管?理等問題_?__》，特?制定本實施?細則。第?二條本實施?細則所稱的?招投標，是?指符合《_?__設立開?發區小型項?目承發包領?導小組及小?型項目承發?包管理辦公?室___》?內規定的，?需要通過公?開招標、邀?請招標兩種?方式中任一?方式進行的?行為，所有?方式原則上?采用最低價?中標。第?二章公開招?標第三條?項目公開招?投標工作的?步驟如下：?1、擬訂?招標信息和?招標文件?小型項目承?發包管理辦?公室依據任?務書、申請?書等編寫招?標信息和招?標文件，并?報送小型項?目承發包領?導小組負責?人審定。?2、發布招?標信息小?型項目承發?包管理辦公?室將小型項?目承發包領?導小組負責?人簽發的招?標信息公開?發布（登報?或網上公開?發布，或者?其它公開方?式，公開咨?詢___號?碼、具體辦?公地點、施?工單位及項?目經理資質?要求等內容?），招標信?息規定的投?標人報名時?間應當根據?項目具體情?況確定，但?自招標信息?發布之日起?，不得少于?五日（由于?工程時間緊?迫等特殊情?況不得少于?三日）。?3、接受報?名根據招?標信息的要?求，在規定?時間內接受?投標人的報?名,一個項?目經理只可?報一個標段?。如有需要?，報名的同?時對投標人?進行資格預?審。每個標?段報___?位應不少于?三家。4?、發售招標?文件根據?招標信息的?要求，在規?定時間內向?合格的投標?人發售招標?文件，招標?文件發售時?間應當根據?項目具體情?況確定，但?自招標文件?開始發售之?日起，不少?于三日。在?招標文件中?應列出工程?量清單并設?定工程的最?高限價或最?低限價，以?及開竣工時?間要求。?5、招標答?疑按照招?標文件要求?，由小型項?目承發包管?理辦公室負?責對投標人?提出的疑問?，在規定的?時間和地點?內進行答疑?。6、確?定和通知評?標小組成員?評標小組?由三人（含?三人）以上?單數組成，?評委由小型?項目承發包?管理辦公室?根據招標項?目的實際情?況確定。評?標小組成員?確定后，由?小型項目承?發包管理辦?公室負責通?知。7、?接收投標文?件和收取投?標保證金?在招標文件?規定的時間?內，小型項?目承發包管?理辦公室對?投標人報送?的投標文件?進行審核驗?收，同時向?投標人按招?標文件規定?收取投標保?證金，投標?保證金不得?少于合同預?算價的2%?（特殊項目?另行規定）?。8、投?標文件密封?性驗證在?開標前，投?標人或投標?人的授權代?理人，共同?對全部投標?文件的密封?完整性進行?驗證、確認?。9、唱?標開標工?作人員在現?場打開所有?投標文件，?按照招標文?件規定的模?式唱標，并?作好詳細記?錄。10?、評定標?小型項目承?發包管理辦?公室工作人?員負責做評?標現場記錄?。評標小組?經過綜合評?定后，按招?標文件確定?中標人（所?有評標小組?成員簽字確?認評定標結?果，否則評?定標結果無?效）。同?時投標人或?投標人的授?權代理人對?于確定的中?標人有異議?的需當場提?出，否則將?視為默認同?意此評標結?果。11?、退還投標?保證金開?標結束后，?退還未中標?投標人的投?標保證金，?并收取中標?人的履約保?證金，履約?保證金不少?于工程中標?造價的5%?（特殊項目?另行規定）?。12、?發放中標通?知書小型?項目承發包?管理辦公室?向中標人發?中標通知書?，同時抄送?有關部門備?案。第三?章邀請招標?第四條項?目邀請招投?標工作的步?驟如下：?1、擬訂招?標邀請書、?邀標文件和?邀標單位_?__小型?項目承發包?管理辦公室?依據任務書?、申請書等?編寫招標邀?請書、邀標?文件和列出?邀請投標人?，邀請投標?人應具有相?應資質及同?類施工經驗?，并報送小?型項目承發?包領導小組?負責人審定?。2、發?送投標邀請?書小型項?目承發包管?理辦公室將?小型項目承?發包領導小?組負責人簽?發的投標邀?請書，發放?給通過小型?項目承發包?領導小組負?責人審定的?邀請投標人?。3、接?受報名根?據招標邀請?書要求，接?受應邀投標?人報名，如?有需要，報?名的同時對?投標人進行?資格預審，?每個標段報?___位應?不少于三家?。其余實?施步驟參照?上述第二章?公開招標第?三條4-1?2款相應內?容。第四?章合同第?五條小型項?目承發包管?理辦公室向?中標人發中?標通知書后?，由項目承?辦單位與中?標人簽訂合?同，合同應?明確雙方權?利和義務以?及違約責任?，同時招標?記錄送有關?部門存檔、?備案。第?五章項目管?理第六條?對于工程中?的一般變更?，按變更工?程的大小報?相關領導審?批，審批權?限如下：?1、小于1?0000元?的變更，由?業主代表審?批；2、?10000?~~300?00元的變?更，由主管?部門分管領?導審批；?3、300?00~~8?0000元?的變更，由?主管部門主?要負責人審?批；4、?對于單項子?目超過80?000元以?上的工程變?更或累計變?更造價超過?中標造價的?20%時，?應由項目承?辦單位會同?相關部門召?開工程情況?說明會，經?研究同意后?方可進行變?更施工，同?時將批準變?更資料送有?關部門備案?。5、村?級的小型工?程項目，方?案在招標前?報小型項目?承發包管理?辦公室同意?后，由各村?負責實施（?包括前期項?目承發包，?中期項目管?理及后期工?程驗收、資?料歸檔），?工程變更的?審批權限不?超過300?00元，如?超過300?00元的，?應由該村將?情況上報上?級部門，并?會同相關部?門召開工程?情況說明會?，經研究同?意后方可進?行變更施工?，同時將批?準變更資料?送有關部門?備案。第?七條工程竣?工后，應由?施工單位進?行申請驗收?，由項目承?辦單位邀請?相關部門共?同進行驗收?。對隱敝工?程應及時驗?收、記錄在?案、簽證確?認。第八?條工程驗收?通過后，項?目承辦單位?將任務書（?申請書）、?招標文件、?中標人投標?文件正本、?招標記錄、?中標通知書?、施工合同?，竣工資料?等裝訂成冊?，送相關部?門進行工程?審核并歸檔?。第六章?責任第九?條投標企業?在承發包過?程中存在串?標行為的，?沒收投標保?證金，情節?嚴重者，該?投標企業及?項目經理一?年內不得參?與開發區所?有工程項目?的投標。由?小型項目承?發包管理辦?公室列入_?__，送相?關部門備案?。第十條?施工過程中?對于變更增?加工程未通?過業主及監?理工程師批?準擅自施工?的，此變更?增加工程量?不予計量，?情節嚴重者?，該施工單?位及項目經?理一年內不?得參與開發?區所有工程?項目的投標?。由小型項?目承發包管?理辦公室列?入___，?送相關部門?備案。第?十一條小型?