科普教育基地服務效能的提升對策李衛平;李光;米明【期刊名稱】《《岳陽職業技術學院學報》》【年(卷)，期】2019(034)005【總頁數】4頁(P97-100)【關鍵詞】科普教育基地;服務效能;對策【作者】李衛平;李光;米明【作者單位】岳陽職業技術學院基礎醫學部湖南岳陽414000;岳陽職業技術學院醫學院湖南岳陽414000;岳陽職業技術學院護理學院湖南岳陽414000【正文語種】中文［中圖分類】N40科普服務是重要的社會公益事業，是提高全民科學素養的重要舉措，科普服務隨著科學技術的繁榮不斷深入，有力推動了社會的發展［1］。國際社會對科普工作的重視程度越來越高，如美、英、日等國家科普教育基地都作為公益事業為廣大公民服務。美國政府一直把利用科普教育基地培養全民科學素養尤其是青少年科學素養作為重要的戰略目標之一，為國家利益發展科學。日本政府建立了長效管理的機制，現有科普場館3000多個，每5年更新一次展品，科技含量高，互動性強。英國科普教育基地經常組織各種了解大自然的活動，科技館以創新為文化提供免費服務，鼓勵實踐［2］。發達國家的科普發展經歷了〃傳統科普”〃公眾理解科學”和〃有反思的科學傳播”三個階段，我國的科普活動仍然處在〃傳統科普”階段［3］。我國科普教育基地1996年在上海發起并建立，截止2018年，國家級科普教育基地有43個，基地根據不同目標群體的特點和需求，每年面向社會大眾有針對性地開展科普服務。本研究基于全國科普統計數據，從科普教育基地的角度出發，探討提升服務效能的對策。1我國科普教育基地開展科普服務存在的問題1.1科普教育基地的管理不規范科普教育基地的制度和管理不完善，主要體現在組織管理體系、機制體制不健全，在機構編制、經費投入、隊伍及硬件建設等方面都缺乏應有的保障?？破栈胤丈鐣膽鹇缘匚粵]有充分發揮出來，科普的重要作用還沒有得到科普工作者的普遍認同，科普工作停留在基礎環節，重研究輕普及的狀況還比較普遍。1.2科普活動內容和形式較為單一科普活動內容還停留在較為低級的階段，主要內容為場地參觀、知識宣講、專題講座、資料宣傳、文字展覽等，公眾被動地接受科普知識，是單向傳播，社會影響力小?；顒有问絾我?，針對性、深入性和創新性還不夠，科普活動碎片化、切割化，與地方經濟社會發展和人民的要求沒有充分對接，缺乏影響力與可持續發展能力。1.3科普活動沒有實現品牌化科普教育要實現提高全民科學素養的社會職責，就必須擴大覆蓋面，加大宣傳教育，在幾個大的科普品牌活動的引領下，以點帶面形成合力，推進科普活動形成社會共識，促進科普活動常態化發展。目前，我國科普活動缺乏全局性的整體規劃，沒有實現品牌化、項目化，各科普教育基地銳意創新的精品意識不強，科普活動沒有形成品牌，社會影響力不夠。1.4資源整合渠道不暢通科普活動范圍廣泛，內容可以囊括科技、信息、醫療、教育、農業等社會生活的方方面面，需要豐富的配套資源進行支撐，僅僅依靠科普教育基地的資源是杯水車薪，遠遠達不到要求，需要整合社會資源才能實現。目前，社會沒有形成共識，單位、社會組織、企業參與科普積極性低，社會科普資源沒有有效整合，公眾獲取科普知識的渠道不夠暢通，科學普及難以覆蓋社會各個層面［4］。1.5活動評估機制不健全科普教育基地的管理、服務需要客觀的評估與監督體系，通過評價促進基地充分發揮主觀能動性，提升管理、服務水平。現階段我國對科普教育基地管理及活動的評估機制不健全，監督落實不夠，科普活動在實施存在規模小、活動少、效果不佳等諸多問題。2提升科普教育基地服務效能的對策2.1完善科普管理制度，加強監督管理2.1.1完善管理制度，推動落實《科普法》的頒布將我國社科普及工作納入了法治化軌道，一是地方政府應強化科普教育基地的職能，將科普服務制度化、體系化，制定相關政策性文件將科普工作的細節納入長期發展規劃，從法律法規及政策上宏觀控制，將社科普及融入公共文化服務體系。二是做好服務，準確定位，推進基本公共服務均等化、體系化，使廣大人民群眾在參與經濟、政治、文化、生態的建設中，共享經濟社會發展成果與文化服務。三是科普教育基地應以人員、資金、設施、活動四大要素為主體，把各項制度落到實處，增強執行力［5］。2.1.2加強統籌規劃，科學管理各級部門緊密協作，科學管理，主要措施有：一是對全國、全省大型的社科普及活動的主題、內容、時間統一安排和要求，實現上下聯動、多方呼應、集中與分散活動的有機結合，擴大社會影響。二是建立科普資源跨區域交流共享平臺，優化資源配置與科普發展環境。三是適當引入市場機制，促進社科普及產業的發展。不斷完善社科普及工作機制，通過設置社科普及活動資金、研究項目資金、購買服務等方式來引導社會組織發揮作用。四是加強組織協調和督促檢查，促進社科類組織、社會組織通過職能驅動申報各種社科普及服務和項目，積極主動開展普及工作。2.2創新科普服務形式，整合科普資源2.2.1科普服務與互聯網對接科普服務應以創新社科普及的形式為重點，改進科普方式為路徑，提升社科普及吸引力和競爭力。對接互聯網技術，科普服務的形式采用社會大眾喜聞樂見的〃網絡公開課”“微信公眾號”“網絡直播”“線上培訓”“微講堂”“微視頻”APP等新媒體載體，體現便捷交互的優勢，打造傳播知識、凝聚共識的新載體陣地，為大眾獲取信息提供豐富的可選擇資源。2.2.2結對社會資源，豐富活動形式促進社會參與，深入基層一線充分整合社會資源豐富活動形式與內涵。主要有如下合作方式：一是科普教育基地一學校聯合，與地方各級各類學校結對，把提升青少年科學素養作為重要的戰略目標，將學校的人才、節目等優勢資源融入科普活動中，豐富科普活動的表現形式［6］。二是科普教育基地一社區聯合，與社區結對，深入社區挖掘每個社區的特色資源，組建共享特色資源庫，培養一批社區志愿者團隊，按照不同的社區需求開展特色活動。三是科普教育基地一企業聯合，加強與地方企業的聯系，聯合企業舉行科普活動，推動企業積極承擔社會責任。四是科普教育基地一學生組織聯合，結對青少年宮、小記者團體，為學生提供對口服務。五是科普教育基地一社會團體聯合，聯合戶夕卜拓展團體、藝術團體、讀書社團體等，融入社會團體的特色服務資源，為科普注入新鮮血液，增強社團組織的責任和服務意識。2.2.3建立〃共建共享、全民科普”的運作模式科普是一項系統工程，需要挖掘社會潛力，跨行業跨部門多方合作才能共贏。企業出資支持科普事業能夠有效解決〃市場化”與〃公益性”之間的矛盾。共建共享的運作模式主要有：一是企業為了擴大社會影響，有積極做公益活動的動力，以此為契機，科普教育基地與企業聯手合作，將公益和科普結合，深入基層開展宣傳活動，既豐富了活動內容又擴大了社會影響力。二是利用企業進行營銷宣傳活動的機會，整合科普社區資源，以科普內容為主，企業產品宣傳為輔，開展〃健康養老”〃食品保健”等主題活動，為科普宣傳創造平臺。三是結合〃端午節”〃青年節”“兒童節”〃元旦節”等節日，采取企業、社區贊助或合作方式，開展節日相關內容科普宣傳，既應景又增添了節日喜氣，能收到一舉兩得的效果。四是爭取機構支持，對接“科普周”“科技周”〃禁毒日”〃植樹節”等重大活動，緊密聯系政府、科技部門、社科聯、科學協會、勞動局、人社局等政府或社團機構，以共同出資或贊助等方式籌備科普主題的大型活動，通過媒體宣傳與推廣，推動科普活動向社會各個層面滲透?？傊?，科普活動需要從供給側和需求側兩端發力，調動全社會廣泛參與，統籌社會、行業和個人三個層面進行資源配置和共建共享，以優勢互補，形成合力，促進社科普及工作社會化、常態化發展。2.3貼近社會生活，豐富活動內容2.3.1把準政治方向，服務大局?？破栈顒討獔猿峙c時代同步，以人為本。社科普及需要弓I領時代、關注當下，銳意進取，展現新擔當、新作為。內容應正面宣傳、旗幟鮮明，強化〃成風化人，凝心聚力”的使命擔當，滿足百姓最迫切的文化需求。2.3.2注重打造社科普及品牌—是打造“科普宣傳周”活動品牌。集中宣傳、精心打造形式不斷創新的大型“科普宣傳周”活動，形成活動品牌。二是打造主題活動品牌。增強社會科學普及活動的針對性、實效性。用事實、典型案例、數字說話，按照有主題、成系列的思路創新內容。打造如用藥安全、食品安全、家庭康復保健、心理健康等系列品牌活動，滿足學生、市民等不同公眾群體的需求。三是打造節日活動品牌。以〃五四”〃六一”等重要節慶日為專題，以專場演出，手機微信互動等形式，廣泛開展實踐教育活動［7］，打造主題活動品牌。四是打造科技活動品牌。對接最新科技發展，聯合企業打造汽車維護與保養、藥物合成、模型制造等系列科技活動，以精品打造品牌。2.3.3精心設計科普活動內容一是思想貼近時代，視角貼近大眾，設計貼近生活。立足本地，發揮特色優勢，按照人性化、形象化、主體化的方式創新科普活動內容。二是按照〃身邊就是教育，身邊就是科學”的科普活動設計思路，開展主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見、生動鮮活的活動，提升社科普及競爭力［8］。三是舉行主題特色鮮明的體驗活動。為社會大眾搭建研究性學習、動手實踐的平臺。讓社會大眾走近農業、工業與生產實踐，激發科研與創新精神［9］。2.3.4利用互聯網手段積極創新運用〃社會科學普及+”思維，推出社會科學普及+動漫、+微電影、+通俗讀物、+講座、OTO模式等創新形式，改變現有的單向傳輸、給予式的宣教模式，創作一批群眾喜聞樂見的科普作品，實現社科普及工作的精準化、分眾化。舉行社科知識微宣講大賽，利用網絡、手機、報刊等平臺，實現社科普及內容在網絡上的字、音、畫、像和諧統一，信息在報刊、廣播、電視、網絡同步呈現，整合資源發揮媒體的宣傳優勢，提升服務品質和吸弓I力［10］。2.4發掘大學優勢，整合教學資源高校擁有高端研發人才、技術成果、科研平臺等資源，是開展特色科普工作的重要載體。充分利用高校特色優勢資源，通過添置設施設備，加強基地硬、軟件建設優化環境，為公眾提供一個〃講科學”〃學科學”〃用科學”的科普活動平臺，營造濃郁的科普教育氛圍。依靠大學，興辦“科技專題體驗”等科技活動，做好“科普活動、科普平臺、科普展品”三項工作［11］,積極推動國家“科教興國”戰略落實。2.5培養科普人才，打造專業團隊加強隊伍建設，一是從高等院校、科研院所、學術團體中組織學科齊全、層次多樣的專家充實隊伍，提升科普團隊整體水平。二是為團隊成員制定學習規劃，常態性地開展實踐鍛煉和培訓學習，提升科普隊伍整體素質。三是從企業、社區、學校發展固定的志愿者團隊，通過傳、幫、帶培養人才。通過隊伍建設，充分發揮人才主觀能動性，提升科普服務水平，擴大服務領域［12］。2.6建立考核評估體系，提升服務效能各級政府部門要進行科普效果評價體系研究，對基地建立和完善科普評價、考核和激勵機制。本課題組在前期研究基礎上，結合省級社科基地6年的運作實踐，初步搭建了科普活動評估指標體系，并經過小樣本測評，構建了科普教育基地考核評估5項指標體系：第一項組織領導，占15%，主要考核機構建設、科普團隊建設、經費管理、培訓等指標是否符合科普法的管理規定。第二項陣地建設，占20%，主要考核活動場所、設施器材、平臺、網站、科普配套資源等硬件指標是否達標。第三項管理制度，占15%，主要考核基地、人員、場地、運營、活動等管理制度是否健全合理。第四項科普活動，占35%，主要考核科普活動整體規劃、形式、內容和實施效果。第五項社會效益，占15%，主要考核科普基地工作成績、科普特色和社會影響。通過上述考評，促進社科普及工作高質量開展［13］。3結束語科普服務是不斷提高公眾科學素養的一項社會系統工程，也是全社會的共同責任。本文立足科普教育基地現狀，貫徹政府主導與調動社會、基地、個人的積極性相結合的國家方針，從制度、內容、形式等6個方面探討提升科普服務效能的對策，推動科普教育基地充分發揮功能，實現科普服務社會化、常態化，以有效破解當前科普服務的困境。4參考文獻【相關文獻】中華人民共和國科學技術普及法[M].北京:法律出版社,2002.孔德意.我國科普政策研究一基于政策文本分析[D].沈陽:東北大學,2016.趙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