第四節古代中國的經濟政策2010年11月20日國務院出臺16項措施穩定物價。“豆你玩”、“蒜你狠”、“玉米瘋”、“姜你軍”、“油你漲”、“糖高宗”、“棉花掌”……經濟政策涉及各方利益的計算和權衡！1、了解“重農抑商”“海禁”等政策及影響；2、分析中國資本主義萌芽發展緩慢的原因。（1）含義?（2）確立?（3）目的？①直接目的:②根本目的:又叫“重本棄末”，重視發展農業，嚴格限制工商業的發展。保證賦稅征收和徭役征發維護專制統治的經濟基礎，鞏固封建統治戰國時期，商鞅變法確立，后歷代推行。一、中國古代的經濟政策1、重農抑商政策統治者為什么實行重農抑商政策？原因：（1）農業為人們提供最基本的生活資料（2）可以通過征收賦稅保證國家的財政收入（3）有利于穩定社會，鞏固封建統治。（4）是封建自然經濟的必然產物。（根本原因）問題探究：時期抑商表現戰國商鞅變法確定重農抑商原則；《呂氏春秋》提出重農原則。漢代①漢初商人不得衣絲乘車；②漢武帝打擊富商大賈、發展官營商業；③確立商人一入市籍不得為官制度；唐代①商人一入市籍不得為官；②政府嚴格管制商人和市場。宋代抑商有所改變明清①海禁政策；②加強對手工工場的控制和掠奪。重農抑商的表現：a.強化農業和手工業相結合的自然經濟，使之遲遲難以瓦解；b.阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發展，阻礙社會進步。（6）評價：是中國歷代王朝基本的經濟政策。地位：作用：①積極（封建社會前期以積極作用為主）②消極（明清時期以消極作用為主）a.經濟上：有利于穩定農業人口,推動農業發展，從而鞏固封建國家的經濟基礎；b.政治上：有利于安定人心和對農民控制,進而保障國家安全,維護封建國家政治穩定。★古代中國歷朝統治者都實行“重農抑商”政策,為什么商業還會有較高的發展水平？①社會經濟發展的必然結果,農業、手工業發展.②統治者為了滿足豪奢的生活，需要商品經濟.③廣大農民、手工業者極端貧困，為了謀生.④統治階級為鞏固統治而實施的某些政策，客觀上有利于商品經濟的發展.問題探究：時期措施秦朝漢代唐代明清備注二、工商業嚴格管理政策①統一度量衡、貨幣；②頒布秦律，對經濟生活進行控制。①對商人加倍賦稅，重租稅以困辱之。②鹽鐵官營。③加強“市”的管理。政府對商人和市場嚴格管制，如市的設立和廢止，市的交易時間都由朝廷控制。①海禁政策與閉關鎖國政策；②加強手工工場的控制和掠奪。對于私營工商業，歷代王朝通常通過加重賦稅征收的方式加以控制。如關津之稅、市肆之稅、緝私等。（1）含義①

海禁政策：明清時期，政府嚴禁私人出海貿易，即“片板不得下海”，嚴格限制外國商人到中國進行貿易。（對外貿易在官方主持下進行）嚴格限制絕對禁止海禁主要是對內的防范②閉關政策：嚴格限制對外貿易，即只準在“公行”中進行，嚴格限制外國商人來華貿易。③閉關政策則更主要是對外的消極防衛措施“海禁”與“閉關鎖國”材料二：自今以后，各該督撫鎮，著申飭沿海一帶文武各官，嚴禁商民船只私自出海，有將一切糧食貨物等項，與逆賊(指鄭成功等抗清勢力)貿易者，或地方官察出，或被人告發，即將貿易之人，不論官民，俱行奏聞正法，貨物入官。本犯家產，盡給告發之人。——《清世祖實錄》卷102材料一：以倭寇仍不稍斂足跡，又下令禁瀕海民私通海外諸國。——《明太祖實錄》卷139倭寇的侵擾

對付東南沿海的抗清斗爭乾隆皇帝在給英王喬治二世的信中說：“天朝物產豐盈，無所不有，原不籍外夷貨物以通有無，特因天朝所產茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必需之物，是以加恩體恤。”把馬嘎爾尼贈送的地球儀、望遠鏡、銅炮、火槍、西洋船模型等禮物，當作“貢品”、“玩好”收藏。

1793年，英國人馬嘎爾尼訪華，乾隆帝要他行雙膝下跪之禮。馬嘎爾尼最初不答應，后來提出了條件：將來中國派使者到倫敦去的時候，也必須向英王行跪拜禮，或是中國派人向他所帶來的英王的畫像行跪拜答禮。最終他以單膝下跪的形式朝見了乾隆帝。乾隆帝很不高興，接見以后，就要他離京回國，拒絕了英國通商要求。唯一開放地：廣州十三行自認為是天朝上國，物產豐富，不需外夷貨物.直接原因：對付東南沿海人民的抗清斗爭和倭寇的侵擾思想原因：自認為是天朝上國，物產豐富，不需外夷貨物.客觀原因：西方殖民者向東方殖民擴張根本原因：自給自足的自然經濟的封閉性(2)原因（3）目的防范人民反抗，鞏固封建統治秩序；防范西方殖民主義入侵，維護封建統治。（4）明清時期實施海禁政策的具體措施歷史時期政府措施備注明明太祖時通番禁令明清有些時期曾短暫實行所謂的對外開放，但限禁極為嚴格。這種開放實質上具有官方壟斷性質，民間貿易往來仍禁止。清順治時海禁令、遷海令雍正時一度“開閩省洋禁”，允許浙江“一體貿易”。乾隆時關閉江浙閩三海關，外商只準在粵海關一口貿易。著名歷史學家戴逸從表面上看，閉關鎖國的海禁政策似乎也限制了外國侵略者在中國的活動，具有一點自衛作用，但實際上這是一種落后的、消極的政策，閉關鎖國的海禁政策只能阻礙中國社會政治、經濟、科學文化發展，使中國與西方的差距越來越大，是一種慢性自殺政策。------《閉關政策的歷史教訓》思考：“海禁”給中國帶來什么？（5）影響①從暫時、局部來看：在一定程度上也抵制了西方殖民勢力對中國的侵略，暫時維護了國家的領土主權。②從長遠、全局來看：阻礙了資本主義萌芽的發展；

隔絕了中國與外界的聯系，阻斷了中國學習西方的先進科學技術，阻礙了生產力發展

使中國落后于世界潮流。當我們在“海禁”時候，世界正悄然變化著……畫面一：當雍正皇帝頒布“抑商手諭”，乾隆津津樂道于“康乾盛世”時，英國的查理一世和法國的路易十六正躺在斷頭臺上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產階級革命的勝利。對比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現出這樣的畫面——夕陽與曙光畫面二:當黃河岸邊柳蔭樹下,犁間耕作的喘息與手搖紡車吱呀呻吟合奏著悠閑的田園慢板時，英格蘭西北部蘭開夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業交響曲。對比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現出這樣的畫面——畫面三：當鄉里人家趕著牛車,挑著扁擔日復一日，年復一年地重復著單調的生活時，西方的蒸汽機頭已經響聲徹天地駛入了全新的時代！對比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現出這樣的畫面——畫面四：當兩鬢飛雪的范進士子因中舉登科而神經錯亂時，牛頓正在通過自制的反射望遠鏡，關注著宇宙間的行星運動規律。歷史警鐘永遠長鳴

養蠶圖

施復是明朝小說《醒世恒言》里的人物。他們夫婦二人住在蘇州盛澤鎮上，靠養蠶織綢生活，本是小戶人家。由于他們織的絲綢光彩潤澤，在市場上賣得很好，賺了許多銀子。幾年后，他們增買了三四張織機，不到十年，積累了幾千兩金子，后來他們又買了兩所大房子和三四十張織機，雇人織綢，成為機戶。施復夫婦由小手工者發展成為機戶。以上材料反映我國在經濟領域出現什么新現象？說明你的理由。1、產生原因：2、時間地點：3、產生標志：4、發展表現：5、影響：二、資本主義萌芽自主梳理經濟進步特別是商品經濟的發展明朝中后期絲織業江南產生“機戶出資，機工出力”的機房的生產（實質是雇傭關系產生）清代已出現比較成熟的手工業工場，出現資本主義生產關系的部門和地區比明朝增多在商品經濟發達的地區，它沖擊并侵蝕著傳統的經濟形態，代表著社會的進步。國家政策勞動力國際市場國內市場資金地主和商人將賺來的錢大量買房置地，嚴重影響了手工業的擴大再生產農民極端貧困，無力購買商品，缺乏國內市場。國家重農抑商政策，農民被束縛在土地上閉關鎖國政策阻礙了國際市場的擴大“重農抑商”、“海禁”、“閉關鎖國”

技術文化專制，缺乏實用性人才資本主義發展的條件趨勢：夭折中斷封建制度如何阻礙發展？①根本原因：②具體原因：6、資本主義緩慢發展的原因：腐朽落后的封建制度的束縛a.生產資金不足。土地買賣制度和高額地租收入吸引地主和商人將賺來的錢大量買田置地嚴重影響手工業的擴大再生產。b.國內市場狹小。自然經濟的封閉性和農民的極渡貧困，使得人們無力購買商品，造成國內市場狹小。c.國外市場缺乏。海禁及閉關鎖國政策的實行，阻礙了海外市場的開拓。d.自由勞動力不足。小農經濟下，農民被束縛在土地上。e.國家政策不力。重農抑商政策抑制了資本主義萌芽的成長和工商業的發展f.科學技術落后。受傳統觀念的影響，自然科技不能與生產方式直接掛鉤①地區性和不平衡性非常突出。②資本主義萌芽發展往往夭折、中斷。③發展緩慢。7、特點：8、對資本主義萌芽的認識①是生產力發展的必然結果。②是封建社會內部出現的新興事物，代表了中國進步的總趨勢③受到封建制度的嚴重束縛，發展緩慢④只出現在少數地區的少數行業，稀疏且微弱---地區性和不平衡性⑤自然經濟仍占主導地位“資本主義在古代中國自然經濟的汪洋大海里，沒有養分，沒有陽光，只能長成萌芽，始終是萌芽。”從古代經濟政策與時代發展的關系中我們能得到怎樣的啟示？重農重商開放與時俱進······經濟政策要兼顧各方利益；經濟政策要與時俱進；經濟政策要注意農、工、商的協調發展；要堅持對外開放；……牛刀小試1、（2011·上海單科·11）有人認為，中國古代某種對外貿易“在下只是些和平民眾小規模的商販活動，在上只是政府借以表示中國文化傳播之一種光榮禮節而已。”下列符合這一認識的經濟活動是（）A．漢朝的絲綢之路B．宋朝的海上絲綢之路C．明朝的朝貢貿易D．晚清的中英鴉片貿易2、（2010·浙江文綜18）明代沉船“南澳一號”發掘引起社會關注，學生以此為題進行研究性學習，搜集的一條史料是：“（明中后期，有大臣）請開市舶，易私販而為公販……不得往日本……亦禁不得以硝黃、銅、鐵違禁之物夾帶出海。奉旨允行，幾三十載”。對該史料理解最恰當的是（）A．明代沒有民間的海外貿易 B．明政府曾奉行重商主義政策C．明政府曾有條件地允許海外貿易 D．明政府從此廢除“海禁”政策CC3、（2010·四川文綜16）“重農抑商”的觀念與政策對中國傳統社會產生了重要影響。下列理解錯誤的是（）A．重農抑商政策并不禁止商人追求利潤B．重農抑商觀念是中國農耕社會的產物C．重農抑商政策提升了戰國時秦國國力D．重農抑商觀念在明清時期已基本瓦解4、（2007·山東文綜15）一個英國人在乾隆二十五年（1760年）來到中國，這一年他可能經歷的事情是（）A．看到機戶和機工因工資糾紛到衙門打官司B．邀請中國朋友去他乘坐的船上參觀蒸汽機C．北京的朋友邀請他看京劇演出D．收到國內來信說英王解散了議會DA5、（2007·上海歷史B組6）右側是18世紀一位法國貴族肖恩公爵“最重要的中國藏品”目錄，從中可以推測（）(1)很多漂亮的、上乘的男女服飾(2)一面橄欖綠色的絲綢的中國旗(3)一個彩色瓷制的中式現象臺(4)一個六邊形的中國燈籠………(51)一張竹制的女士用床A．當時的清政府鼓勵海外貿易B．中國已陷入落后挨打的狀況C．其收藏受到中國文化熱影響D．其藏品都是從中國掠奪而來6、（2007·重慶文綜14）下列關于中國古代經濟發展的表述正確的是（）A．春秋戰國時期開始釀酒