有關(guān)婦幼保健的法律規(guī)章胡麗砂有關(guān)婦幼保健的法律規(guī)章胡麗砂1我國婦幼保健的法律基礎(chǔ)由全國人大頒布的法律中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國婚姻法中華人民共和國人口與計劃生育法我國婦幼保健的法律基礎(chǔ)由全國人大頒布的法律2由國務(wù)院頒布的法規(guī)

中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）中華人民共和國母嬰保健法實施辦法計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細則由國務(wù)院頒布的法規(guī)

中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）3

衛(wèi)計委頒布的部門規(guī)章

衛(wèi)生部貫徹2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要實施方案計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細則

衛(wèi)計委頒布的部門規(guī)章

衛(wèi)生部貫徹2011-2020年中國婦4婚前保健工作規(guī)范（修訂）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）孕前保健服務(wù)工作規(guī)范孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范（試行）孕產(chǎn)期保健工作管理辦法產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法全國兒童保健工作規(guī)范新生兒疾病篩查管理辦法新生兒訪視技術(shù)規(guī)范（不低于2次）婚前保健工作規(guī)范（修訂）5中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國母嬰保健法是為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定的法規(guī)。由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1994年10月27日通過。自1995年6月1日起施行。今年是母嬰保健法頒布20周年中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國母嬰保健法是為了保障母6第一章總則第一條為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條國家發(fā)展母嬰保健事業(yè)，提供必要條件和物質(zhì)幫助，使母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務(wù)。國家對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作。母嬰保健事業(yè)應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第一章總則第一條為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)7第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據(jù)不同地區(qū)情況提出分級分類指導(dǎo)原則，并對全國母嬰保健工作實施監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。第五條國家鼓勵、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究，推廣先進、實用的母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學(xué)知識。第六條對在母嬰保健工作中做出顯著成績和在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的組織和個人，應(yīng)當給予獎勵。第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據(jù)不同地區(qū)8孕產(chǎn)期保健第十四條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。孕產(chǎn)期保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：（一）母嬰保健指導(dǎo)：對孕育健康后代以及嚴重遣傳性疾病和碘缺乏病等地方病的發(fā)病原因、治療和預(yù)防方法提供醫(yī)學(xué)意見；（二）孕婦、產(chǎn)婦保健：為孕婦、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、心理等方面的咨詢和指導(dǎo)以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療保健服務(wù)；（三）胎兒保健：為胎兒生長發(fā)育進行監(jiān)護，提供咨詢和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)；（四）新生兒保健：為新生兒生長發(fā)育、哺乳和護理提供醫(yī)療保健服務(wù)。孕產(chǎn)期保健第十四條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕9第十五條對患嚴重疾病或者接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。第十六條醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，應(yīng)當提出醫(yī)學(xué)意見。育齡夫妻應(yīng)當根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)的措施。第十七條經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應(yīng)當對孕婦進行產(chǎn)前診斷。第十五條對患嚴重疾病或者接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命10第十八條經(jīng)產(chǎn)前診斷，有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見：（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；（二）胎兒有嚴重缺陷的；（三）因患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。第十八條經(jīng)產(chǎn)前診斷，有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當向夫妻雙方說11第十九條依照本法規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，應(yīng)當經(jīng)本人同意，并簽署意見。本人無行為能力的，應(yīng)當經(jīng)其監(jiān)護人同意，并簽署意見。依照本法規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費服務(wù)。第二十條生育過嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查。第二十一條醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷第十九條依照本法規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，應(yīng)當經(jīng)本人同12第二十二條不能住院分娩的孕婦應(yīng)當由經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實行消毒接生。第二十三條醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明；有產(chǎn)婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門報告。第二十四條醫(yī)療保健機構(gòu)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)。醫(yī)療保健機構(gòu)對嬰兒進行體格檢查和預(yù)防接種，逐步開展新生兒疾病篩查、嬰兒多發(fā)病和常見病防治等醫(yī)療保健服務(wù)。第二十二條不能住院分娩的孕婦應(yīng)當由經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實13第三十一條醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的母嬰保健工作，建立醫(yī)療保健工作規(guī)范，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平，采取各種措施方便人民群眾，做好母嬰保健服務(wù)工作。第三十二條醫(yī)療保健機構(gòu)依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標準，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定，但醫(yī)學(xué)上確有需要的除外。第三十一條醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負責(zé)其14第三十三條從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書。第三十三條從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)15中國婦女兒童發(fā)展綱要

婦女兒童健康狀況反映了全民健康水平、生活質(zhì)量和社會文明程度。加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,對于提高全民族健康素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。自國務(wù)院發(fā)布2001—2010年中國婦女兒童發(fā)展綱要以來，各級衛(wèi)生行政部門緊緊圍繞婦女兒童健康目標，認真貫徹《母嬰保健法》，努力提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)水平，孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，婦女兒童健康狀況得到明顯改善。中國婦女兒童發(fā)展綱要婦女兒童健康狀況反映了全民健康水平、生16聯(lián)合國千年發(fā)展目標2000年9月，在聯(lián)合國千年首腦會議上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環(huán)境惡化和對婦女的歧視，商定了一套有時限的目標和指標。即消滅極端貧窮和饑餓；普及小學(xué)教育；促進男女平等并賦予婦女權(quán)利；降低兒童死亡率；改善產(chǎn)婦保健；與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭；確保環(huán)境的可持續(xù)能力；全球合作促進發(fā)展。這些目標和指標被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(MDGs)。2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》，正式做出此項承諾。時限為2015年聯(lián)合國千年發(fā)展目標2000年9月，在聯(lián)合國千年首腦會議上，世17但是，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平等諸因素制約，我國在保護和促進婦女兒童健康方面仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。婦女兒童健康水平存在顯著的城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群差異，婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性亟待改善；降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率的任務(wù)依然十分艱巨，必須大幅降低孕產(chǎn)婦死亡率方能如期實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標；出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、心理疾患等已成為威脅婦女兒童健康的突出公共衛(wèi)生問題；婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力與婦女兒童日益增長的健康需求不相適應(yīng)，全面實現(xiàn)婦女兒童健康目標任重道遠。但是，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平等諸因素制約，我國在保護和促進婦女兒18一、指導(dǎo)思想認真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以婦女兒童健康為中心，堅持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實現(xiàn)兩綱提出的婦女兒童健康目標。一、指導(dǎo)思想認真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體19（二）基本原則。1.堅持以人為本，以維護婦女兒童健康權(quán)益為目的，以需求為導(dǎo)向，為婦女兒童提供規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)。2.堅持以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合、面向群體、面向基層和預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針。3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間的婦女兒童健康差距，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。4.堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)中的作用。（二）基本原則。1.堅持以人為本，以維護婦女兒童健康權(quán)益為目20目標總目標建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，保障婦女兒童平等享有基本，不斷提高婦女兒童健康水平。2015年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到22/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到12‰和14‰。2020年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降13‰。到20/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和目標總目標建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)21（二）具體目標。1.保障婦女兒童生命安全。（二）具體目標。1.保障婦女兒童生命安全。22（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。指標2010年區(qū)間指標2015年下降幅度（%）2020年下降幅度（%）孕產(chǎn)婦死亡率（/10萬）

<10穩(wěn)步下降穩(wěn)步下降10-19.9101520-29.9253030-3540嬰兒死亡率（‰）<1051010-19.9102020-15305歲以下兒童死亡率（‰）

<1051010-19.9102020-2025（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。指標2010年區(qū)23全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到96%以上，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，24孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到80%以上7歲以下兒童保健管理率達到80%以上。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上。25提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，26減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。減少兒童傷害所致死亡和殘疾。27有關(guān)婦幼保健的法律法規(guī)及部門規(guī)章課件282.提高出生人口素質(zhì)。（6）提高婚前保健水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到50%以上。（7）提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平。（8）逐步擴大新生兒疾病篩查病種，新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查率達到80%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上。（9）嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。2.提高出生人口素質(zhì)。（6）提高婚前保健水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查率293.預(yù)防控制婦女兒童疾病。（10）婦女常見病篩查率達到80%以上。（11）提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。（12）控制兒童常見病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病。（13）控制婦女艾滋病和性病新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到90%以上。3.預(yù)防控制婦女兒童疾病。（10）婦女常見病篩查率達到80%30（14）納入擴大國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位達到95%以上。（15）降低兒童心理行為問題發(fā)生率和精神疾病患病率。（16）提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。（14）納入擴大國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位314.改善婦女兒童營養(yǎng)狀況。（17）低出生體重發(fā)生率控制在4%以下，控制巨大兒發(fā)生率。（18）0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。（19）5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下，低體重率降低到5%以下，控制兒童肥胖發(fā)生率。（20）5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3。（21）降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率4.改善婦女兒童營養(yǎng)狀況。（17）低出生體重發(fā)生率控制在4%32專欄1母嬰安全行動

1.繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目。2.在院前急救網(wǎng)絡(luò)中加強孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。3.支持孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。專欄1母嬰安全行動

1.繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助33專欄2出生缺陷綜合防治行動1.開展出生缺陷防治健康教育和社會宣傳行動。2.為農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸及多種營養(yǎng)素。3.加強產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)。4.支持省級新生兒疾病篩查中心建設(shè)，健全篩查網(wǎng)絡(luò)，實施新生兒疾病篩查補助。5.支持出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。專欄2出生缺陷綜合防治行動1.開展出生缺陷防治健康教育和34專欄3婦女兒童疾病防治行動1.繼續(xù)實施并逐步擴大農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。2.繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃項目。3.實施中西部地區(qū)兒童營養(yǎng)干預(yù)項目，開展社會宣傳，為貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童發(fā)放營養(yǎng)素補充品，預(yù)防和治療營養(yǎng)不良、貧血等兒童營養(yǎng)性疾病。4.全面推行農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作，逐步擴大病種范圍。將農(nóng)村新生兒納入新農(nóng)合保障范圍，促進兒童醫(yī)療保障全覆蓋。專欄3婦女兒童疾病防治行動1.繼續(xù)實施并逐步擴大農(nóng)村婦女35專欄4婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動1.支持省、市、縣三級設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。2.加強婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。3.建設(shè)省、市級兒童醫(yī)療中心。4.支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼必要設(shè)備購置。專欄4婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動1.支持省、市、縣三級設(shè)置36中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》于2011年7月30日由中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)〔2011〕24號印發(fā)。《綱要》共分指導(dǎo)思想和基本原則，總目標，發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施，組織實施，監(jiān)測評估5個部分。中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）《中國婦女發(fā)展綱要（37（一）婦女與健康。主要目標(8項）1.婦女在整個生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，婦女的人均預(yù)期壽命延長。2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下。逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。3.婦女常見病定期篩查率達到80%以上。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。4.婦女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。（一）婦女與健康。主要目標(8項）385.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。6.提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。7.保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。8.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。5.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。39策略措施（11項）1.加大婦幼衛(wèi)生工作力度。2.加強婦女健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。3.提高婦女生殖健康服務(wù)水平。針對婦女生理特點，大力普及生殖健康知識，提高婦女自我保健意識和能力。提供規(guī)范的青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生殖保健服務(wù)，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。策略措施（11項）1.加大婦幼衛(wèi)生工作力度。404.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上，全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到96%以上。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，5.加大婦女常見病防治力度。普及婦女常見病防治知識，建立婦女常見病定期篩查制度。加大專項資金投入，擴大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍。6.預(yù)防和控制艾滋病、性病傳播。完善艾滋病和性病防治工作機制。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到90%以上。4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培417.提高婦女營養(yǎng)水平。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血。加強對營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。8.保障婦女享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。研究推廣安全、有效、適宜的避孕節(jié)育新技術(shù)和新方法，9.提高婦女精神衛(wèi)生服務(wù)水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7.提高婦女營養(yǎng)水平。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提4210.加強流動婦女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動婦女管理機制和保障制度，逐步實現(xiàn)流動婦女享有與流入地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加大對流動婦女衛(wèi)生保健知識的宣傳力度。11.引導(dǎo)和鼓勵婦女參加經(jīng)常性體育鍛煉。加強對婦女體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)，提高婦女健身意識。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育，鼓勵婦女參與全民健身運動。加強對老年婦女、殘疾婦女體育活動的指導(dǎo)和服務(wù)。10.加強流動婦女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動婦女管理機制和保障制43中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，開發(fā)、發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國具有重要戰(zhàn)略意義。中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）兒童時期是人生發(fā)展的44兒童與健康主要目標：（15項）1.嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。2.嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和13‰以下。降低流動人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率。3.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。兒童與健康主要目標：（15項）454.控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染性疾病。5.納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達到95%以上。6.新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。7.低出生體重發(fā)生率控制在4%以下。8.0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。4.控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染性469.5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3。10.5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下,低體重率降低到5%以下。11.提高中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》達標率。控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。9.5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學(xué)生貧血患病4712.降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。13.提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。14.減少環(huán)境污染對兒童的傷害。15.發(fā)展0-3歲兒童的早期教育，加強兒童潛能開發(fā)。12.降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。48策略措施（13項）1.加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。2.加強婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。3.加強兒童保健服務(wù)和管理。4.完善出生缺陷防治體系。落實出生缺陷三級防治措施，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率達到80%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率和康復(fù)率。策略措施（13項）1.加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。495.加強兒童疾病防治。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病、梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到90%以上。6.預(yù)防和控制兒童傷害。7.改善兒童營養(yǎng)狀況。加強愛嬰醫(yī)院建設(shè)管理，完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，積極推行母乳喂養(yǎng)。8.提高兒童身體素質(zhì)。9.加強對兒童的健康指導(dǎo)和干預(yù)。加強托幼機構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生保健管理，5.加強兒童疾病防治。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%5010.構(gòu)建兒童心理健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。11.加強兒童生殖健康服務(wù)。將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系，增加性與生殖健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，加強能力建設(shè)，提供適合適齡兒童的服務(wù)，滿足其咨詢與治療需求。12.保障兒童食品、用品安全。13.加大環(huán)境保護和治理力度。10.構(gòu)建兒童心理健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。11.加強兒童生殖健康服51關(guān)于新生兒疾病篩查新生兒疾病篩查是指在新生兒期對嚴重危害新生兒健康的先天性、遺傳性疾病施行專項檢查新生兒疾病篩查遵循自愿和知情選擇的原則醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新生兒患有遺傳代謝病和聽力障礙的，應(yīng)當及時告知其監(jiān)護人，并提出治療和隨診建議。關(guān)于新生兒疾病篩查新生兒疾病篩查是指在新生兒期對嚴重危害新生52A、先天性甲狀腺功能減低癥、B、苯丙酮尿癥C、聽力障礙。A、先天性甲狀腺功能減低癥、53有關(guān)婦幼保健的法律法規(guī)及部門規(guī)章課件54有關(guān)婦幼保健的法律規(guī)章胡麗砂有關(guān)婦幼保健的法律規(guī)章胡麗砂55我國婦幼保健的法律基礎(chǔ)由全國人大頒布的法律中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國婚姻法中華人民共和國人口與計劃生育法我國婦幼保健的法律基礎(chǔ)由全國人大頒布的法律56由國務(wù)院頒布的法規(guī)

中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）中華人民共和國母嬰保健法實施辦法計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細則由國務(wù)院頒布的法規(guī)

中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）57

衛(wèi)計委頒布的部門規(guī)章

衛(wèi)生部貫徹2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要實施方案計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細則

衛(wèi)計委頒布的部門規(guī)章

衛(wèi)生部貫徹2011-2020年中國婦58婚前保健工作規(guī)范（修訂）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）孕前保健服務(wù)工作規(guī)范孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范（試行）孕產(chǎn)期保健工作管理辦法產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法全國兒童保健工作規(guī)范新生兒疾病篩查管理辦法新生兒訪視技術(shù)規(guī)范（不低于2次）婚前保健工作規(guī)范（修訂）59中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國母嬰保健法是為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定的法規(guī)。由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1994年10月27日通過。自1995年6月1日起施行。今年是母嬰保健法頒布20周年中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國母嬰保健法是為了保障母60第一章總則第一條為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條國家發(fā)展母嬰保健事業(yè)，提供必要條件和物質(zhì)幫助，使母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務(wù)。國家對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作。母嬰保健事業(yè)應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第一章總則第一條為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)61第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據(jù)不同地區(qū)情況提出分級分類指導(dǎo)原則，并對全國母嬰保健工作實施監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。第五條國家鼓勵、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究，推廣先進、實用的母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學(xué)知識。第六條對在母嬰保健工作中做出顯著成績和在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的組織和個人，應(yīng)當給予獎勵。第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據(jù)不同地區(qū)62孕產(chǎn)期保健第十四條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。孕產(chǎn)期保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：（一）母嬰保健指導(dǎo)：對孕育健康后代以及嚴重遣傳性疾病和碘缺乏病等地方病的發(fā)病原因、治療和預(yù)防方法提供醫(yī)學(xué)意見；（二）孕婦、產(chǎn)婦保健：為孕婦、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、心理等方面的咨詢和指導(dǎo)以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療保健服務(wù)；（三）胎兒保健：為胎兒生長發(fā)育進行監(jiān)護，提供咨詢和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)；（四）新生兒保健：為新生兒生長發(fā)育、哺乳和護理提供醫(yī)療保健服務(wù)。孕產(chǎn)期保健第十四條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕63第十五條對患嚴重疾病或者接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。第十六條醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，應(yīng)當提出醫(yī)學(xué)意見。育齡夫妻應(yīng)當根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)的措施。第十七條經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應(yīng)當對孕婦進行產(chǎn)前診斷。第十五條對患嚴重疾病或者接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命64第十八條經(jīng)產(chǎn)前診斷，有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見：（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；（二）胎兒有嚴重缺陷的；（三）因患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。第十八條經(jīng)產(chǎn)前診斷，有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當向夫妻雙方說65第十九條依照本法規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，應(yīng)當經(jīng)本人同意，并簽署意見。本人無行為能力的，應(yīng)當經(jīng)其監(jiān)護人同意，并簽署意見。依照本法規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費服務(wù)。第二十條生育過嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查。第二十一條醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷第十九條依照本法規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，應(yīng)當經(jīng)本人同66第二十二條不能住院分娩的孕婦應(yīng)當由經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實行消毒接生。第二十三條醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明；有產(chǎn)婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門報告。第二十四條醫(yī)療保健機構(gòu)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)。醫(yī)療保健機構(gòu)對嬰兒進行體格檢查和預(yù)防接種，逐步開展新生兒疾病篩查、嬰兒多發(fā)病和常見病防治等醫(yī)療保健服務(wù)。第二十二條不能住院分娩的孕婦應(yīng)當由經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實67第三十一條醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的母嬰保健工作，建立醫(yī)療保健工作規(guī)范，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平，采取各種措施方便人民群眾，做好母嬰保健服務(wù)工作。第三十二條醫(yī)療保健機構(gòu)依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標準，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定，但醫(yī)學(xué)上確有需要的除外。第三十一條醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負責(zé)其68第三十三條從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書。第三十三條從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)69中國婦女兒童發(fā)展綱要

婦女兒童健康狀況反映了全民健康水平、生活質(zhì)量和社會文明程度。加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,對于提高全民族健康素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。自國務(wù)院發(fā)布2001—2010年中國婦女兒童發(fā)展綱要以來，各級衛(wèi)生行政部門緊緊圍繞婦女兒童健康目標，認真貫徹《母嬰保健法》，努力提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)水平，孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，婦女兒童健康狀況得到明顯改善。中國婦女兒童發(fā)展綱要婦女兒童健康狀況反映了全民健康水平、生70聯(lián)合國千年發(fā)展目標2000年9月，在聯(lián)合國千年首腦會議上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環(huán)境惡化和對婦女的歧視，商定了一套有時限的目標和指標。即消滅極端貧窮和饑餓；普及小學(xué)教育；促進男女平等并賦予婦女權(quán)利；降低兒童死亡率；改善產(chǎn)婦保健；與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭；確保環(huán)境的可持續(xù)能力；全球合作促進發(fā)展。這些目標和指標被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(MDGs)。2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》，正式做出此項承諾。時限為2015年聯(lián)合國千年發(fā)展目標2000年9月，在聯(lián)合國千年首腦會議上，世71但是，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平等諸因素制約，我國在保護和促進婦女兒童健康方面仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。婦女兒童健康水平存在顯著的城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群差異，婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性亟待改善；降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率的任務(wù)依然十分艱巨，必須大幅降低孕產(chǎn)婦死亡率方能如期實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標；出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、心理疾患等已成為威脅婦女兒童健康的突出公共衛(wèi)生問題；婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力與婦女兒童日益增長的健康需求不相適應(yīng)，全面實現(xiàn)婦女兒童健康目標任重道遠。但是，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平等諸因素制約，我國在保護和促進婦女兒72一、指導(dǎo)思想認真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以婦女兒童健康為中心，堅持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實現(xiàn)兩綱提出的婦女兒童健康目標。一、指導(dǎo)思想認真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體73（二）基本原則。1.堅持以人為本，以維護婦女兒童健康權(quán)益為目的，以需求為導(dǎo)向，為婦女兒童提供規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)。2.堅持以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合、面向群體、面向基層和預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針。3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間的婦女兒童健康差距，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。4.堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)中的作用。（二）基本原則。1.堅持以人為本，以維護婦女兒童健康權(quán)益為目74目標總目標建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，保障婦女兒童平等享有基本，不斷提高婦女兒童健康水平。2015年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到22/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到12‰和14‰。2020年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降13‰。到20/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和目標總目標建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)75（二）具體目標。1.保障婦女兒童生命安全。（二）具體目標。1.保障婦女兒童生命安全。76（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。指標2010年區(qū)間指標2015年下降幅度（%）2020年下降幅度（%）孕產(chǎn)婦死亡率（/10萬）

<10穩(wěn)步下降穩(wěn)步下降10-19.9101520-29.9253030-3540嬰兒死亡率（‰）<1051010-19.9102020-15305歲以下兒童死亡率（‰）

<1051010-19.9102020-2025（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。指標2010年區(qū)77全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到96%以上，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，78孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到80%以上7歲以下兒童保健管理率達到80%以上。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上。79提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，80減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。減少兒童傷害所致死亡和殘疾。81有關(guān)婦幼保健的法律法規(guī)及部門規(guī)章課件822.提高出生人口素質(zhì)。（6）提高婚前保健水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到50%以上。（7）提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平。（8）逐步擴大新生兒疾病篩查病種，新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查率達到80%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上。（9）嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。2.提高出生人口素質(zhì)。（6）提高婚前保健水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查率833.預(yù)防控制婦女兒童疾病。（10）婦女常見病篩查率達到80%以上。（11）提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。（12）控制兒童常見病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病。（13）控制婦女艾滋病和性病新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到90%以上。3.預(yù)防控制婦女兒童疾病。（10）婦女常見病篩查率達到80%84（14）納入擴大國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位達到95%以上。（15）降低兒童心理行為問題發(fā)生率和精神疾病患病率。（16）提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。（14）納入擴大國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位854.改善婦女兒童營養(yǎng)狀況。（17）低出生體重發(fā)生率控制在4%以下，控制巨大兒發(fā)生率。（18）0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。（19）5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下，低體重率降低到5%以下，控制兒童肥胖發(fā)生率。（20）5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3。（21）降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率4.改善婦女兒童營養(yǎng)狀況。（17）低出生體重發(fā)生率控制在4%86專欄1母嬰安全行動

1.繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目。2.在院前急救網(wǎng)絡(luò)中加強孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。3.支持孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。專欄1母嬰安全行動

1.繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助87專欄2出生缺陷綜合防治行動1.開展出生缺陷防治健康教育和社會宣傳行動。2.為農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸及多種營養(yǎng)素。3.加強產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)。4.支持省級新生兒疾病篩查中心建設(shè)，健全篩查網(wǎng)絡(luò)，實施新生兒疾病篩查補助。5.支持出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。專欄2出生缺陷綜合防治行動1.開展出生缺陷防治健康教育和88專欄3婦女兒童疾病防治行動1.繼續(xù)實施并逐步擴大農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。2.繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃項目。3.實施中西部地區(qū)兒童營養(yǎng)干預(yù)項目，開展社會宣傳，為貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童發(fā)放營養(yǎng)素補充品，預(yù)防和治療營養(yǎng)不良、貧血等兒童營養(yǎng)性疾病。4.全面推行農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作，逐步擴大病種范圍。將農(nóng)村新生兒納入新農(nóng)合保障范圍，促進兒童醫(yī)療保障全覆蓋。專欄3婦女兒童疾病防治行動1.繼續(xù)實施并逐步擴大農(nóng)村婦女89專欄4婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動1.支持省、市、縣三級設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。2.加強婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。3.建設(shè)省、市級兒童醫(yī)療中心。4.支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼必要設(shè)備購置。專欄4婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動1.支持省、市、縣三級設(shè)置90中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》于2011年7月30日由中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)〔2011〕24號印發(fā)。《綱要》共分指導(dǎo)思想和基本原則，總目標，發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施，組織實施，監(jiān)測評估5個部分。中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）《中國婦女發(fā)展綱要（91（一）婦女與健康。主要目標(8項）1.婦女在整個生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，婦女的人均預(yù)期壽命延長。2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下。逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。3.婦女常見病定期篩查率達到80%以上。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。4.婦女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。（一）婦女與健康。主要目標(8項）925.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。6.提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。7.保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。8.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。5.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。93策略措施（11項）1.加大婦幼衛(wèi)生工作力度。2.加強婦女健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。3.提高婦女生殖健康服務(wù)水平。針對婦女生理特點，大力普及生殖健康知識，提高婦女自我保健意識和能力。提供規(guī)范的青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生殖保健服務(wù)，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。策略措施（11項）1.加大婦幼衛(wèi)生工作力度。944.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上，全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到96%以上。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，5.加大婦女常見病防治力度。普及婦女常見病防治知識，建立婦女常見病定期篩查制度。加大專項資金投入，擴大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍。6.預(yù)防和控制艾滋病、性病傳播。完善艾滋病和性病防治工作機制。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到90%以上。4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培957.提高婦女營養(yǎng)水平。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血。加強對營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。8.保障婦女享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。研究推廣安全、有效、適宜的避孕節(jié)育新技術(shù)和新方法，9.提高婦女精神衛(wèi)生服務(wù)水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7.提高婦女營養(yǎng)水平。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提9610.加強流動婦女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動婦女管理機制和保障制度，逐步實現(xiàn)流動婦女享有與流入地