*1風險管理

主講:李宏二OO九年二月二十七日鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部RiskManagement*1風險管理主講:李宏鄂爾多斯聯合化工有限公1風險管理的實施程序*2領導決策與準備教育培訓風險評價初始狀態評審法規清查、鑒定、記錄編寫體系文件體系試運行和正式運行審核、糾正與預防措施管理評審、持續改進擬訂工作計劃體系策劃與設計鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險管理的實施程序*2領導決策與準備教育培訓風險評價初始狀態23

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯系

管理方案目標、指標培訓、意識、能力信息交流變更管理運行控制和維護檢查和監督合約商管理應急管理事故處理不符合糾正危害識別及風險評估*3

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯3*4風險管理的主要內容風險管理的基本概念危害辨識的方法危害識別、風險評價的步驟：

一、危害辨識二、風險評價風險控制相關法律法規鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*4風險管理的主要內容風險管理的基本概念鄂爾多斯聯合化工有限4

風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。風險的大小可以用風險率（R）來衡量：

R=P×SP—事故發生的概率；

S—事故損失嚴重程度。*5風險管理的基本概念鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故所造5風險率=

=*鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險率=6風險評價（安全評價）是以實現工程、系統安全為目的，運用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險有害因素進行識別與分析研究，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策、建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。7*鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價（安全評價）是以實現工程、系統安全為目的，運用安全系7

風險評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經驗的結合，二者缺一不可。目前國內安全評價和國外的略有不同，國內尚未建立風險判別標準，也缺乏事故發生概率等數據庫的支持，量化的QRA（量化風險評價法）計算尚無法進行，因此安全評價更多的是以政府和管理者提供安全防范措施為主。8*鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價既需要安全評價理論的支撐，又需要8危險有害因素的定義：危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素，有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素，二者統稱危險有害因素。

具體主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過一定限值的設備、設施和場所等。*9鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危險有害因素的定義：危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發9

所有的危險有害因素盡管其表現形式不同，但從本質上講之所以能造成危險、有害的后果，都可歸結為存在危險有害物質、能量和危險有害物質、能量失去控制兩個方面的因素的綜合作用，并導致危險有害物質的泄漏、散發和能量的意外釋放。因此，存在危險有害物質、能量和危險有害物質、能量失去控制是危險有害因素轉換為事故的根本原因。危險有害物質和能量失控主要體現在人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷三個方面。*10鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部所有的危險有害因素盡管其表現形式不同，但1011鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。這種“根源或狀態”來自作業環境中：

物的不安全狀態人的不安全行為有害作業環境安全管理缺陷有有害作業環境安安全管理缺陷。

危害識別：認知危害的存在并確定其特性的過程。危害及危害識別*11鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害：可能造成人員1112鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部發生危害的根源及性質

在進行危害識別時，充分考慮發生危害的根源及性質火災和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒息、觸電及輻射；暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環境；人機工程因素（比如工作環境條件或位置的舒適度、重復性工作等）；設備的腐蝕；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務： 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗*12鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部發生危害的根源及性1213鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害與事故模型安全的系統隔絕個人防護用品危害如：熱的管道對象如：操作人員*13鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害與事故1314鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害如熱的管道對象如操作人員Event

(Operatorgetsburnt)事故!防護失敗

(手套老化)

危害與事故模型控制措施失效

(覆蓋層老化)*14鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害對象Event1415鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害產生的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產損失；工作環境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。*15鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害產生的后果包括1516鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害因素的分類

——按GB/T13816—1992

《生產過程危險和有害因素分類和代碼》

六類（物理、化學、生物、生理、行為及其他）

——按GB6441—1986

《企業傷亡事故分類》20類：⑴物體打擊；⑵車輛傷害；⑶機械傷害；⑷起重傷害；⑸觸電；⑹淹溺；⑺灼傷；⑻火災；⑼高處墜落；⑽坍塌；⑾冒頂片幫；⑿透水；⒀放炮；⒁火藥爆炸；⒂瓦斯爆炸；⒃鍋爐爆炸；⒄容器爆炸；⒅其他爆炸；⒆中毒窒息；⒇其他傷害。*16鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害因素的分類*1617鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部主動識別危害現有的/計劃的控制措施足夠嗎？進行風險控制-防止危害發生倡導積極的、主動的安全文化

風險管理的重要性*17鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部主動識別危害1718鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的目的滿足法律法規的要求保障員工安全與健康風險控制條件變更的管理作業控制持續改進*18鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的目1819鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害辨識風險評價可接受？風險處理可接受？確定范圍與目標評價準則監督與審查是是否風險管理的機理*19鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害辨識風險評價可1920鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部糾正預防危險辨識頻率分析風險評價可接受風險？改進計劃管理控制監督測量風險管理的流程持續改進嚴重度分析PLANDOCHECKACTIONnoyes*20鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部糾正預防危險辨識頻2021鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的內涵風險評價作業安全性

工業衛生*21鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的內涵風險2122鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部對風險評價人員的要求評價組組長由企業領導者本人或其指定的人員具體負責

——要有能力、能勝任、賦予必要職權評價組中人員組成要求

——各方面業務技術骨干、外聘專家顧問評價組人員要求

——必要的專業技術知識

——HSE法律法規知識

——HSE評價知識，包括技術、技巧和經驗等*22鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部對風險評價人員的要22*23危害識別、風險評價的步驟*23危害識別、風險評價的步驟2324鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害識別、風險評價的步驟劃分作業活動識別危害評價風險確定是否是可容許風險制定風險控制計劃評審控制計劃的適宜性*24鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害識別、風險評價2425危害辨識25危害辨識25*26劃分作業活動工作場所:地理區域平面布局作業環境人員活動按工藝環節與常規活動臨時性的工作臨時來訪者設備與裝置生產設備物料危險性生活和應急設備設施環境方面:廢水、廢氣、廢渣、噪聲、能源消消耗、環境破壞、其它應考慮三種時態、三種狀態過去、現在和將來正常、異常和緊急鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*26劃分作業活動工作場所:應考慮三種時態、三種狀態鄂爾多斯26*271按地理區域地理環境，包括施工所在地地質特征及周圍地區地形地貌、居民社區分布；

社會環境，包括風俗人情、社會治安狀況、交通通訊狀況、醫療衛生條件、地方病及傳染病情況等；自然氣象，氣溫、濕度、風、雨、冰、霧總量及分布規律；水文和水質，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然災害，包括氣候、地質災害等；可依托的搶險資源，包括消防、醫療急救等；項目所在地的歷史文物、名勝、自然風景區與自然保護區；與周邊區域的相互影響。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*271按地理區域地理環境，包括施工所在地地質特征及周圍地27*28

2按平面布局：功能分區（生產、輔助、管理、生活）；廠內運輸和裝卸（車流、人流、物流）；危險設施的布置；安全距離等強噪聲源、振動源的布置；建筑物自然通風、采光。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*282按平面布局：功能分區（生產、輔助、管理28*29廠址、廠房危險源辨識法律依據《建筑設計防火規范》（GBJ16-1987）（2019年修訂版）《石油化工企業建筑設計防火規范》（GB50160-1992）（2019年修訂版）《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-1992）《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87-1985）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2019）《工業企業采光設計標準》（GB50033-1991）《工業企業總平面設計規范》（GB50187-1993）《廠礦道路設計規范》（GBJ22-1987）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*29廠址、廠房危險源辨識法律依據《建筑設計防火規范》（GB29*30

3按工藝環節、設備與裝置壓力容器，包括：燃燒器、鍋爐、儲罐、換熱器、煙道。軟化水系統，包括：水罐、化驗室、泵房、等。配電系統，包括：配電室、值班室、變壓器等。循環水系統，包括：管道、換熱器等。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*303按工藝環節、設備與裝置壓力容器，包括：燃30*31專業設備危險源辨識

——鍋爐和壓力容器工作介質是否失效承壓元件是否失效安全保護裝置是否失效鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*31專業設備危險源辨識

31*32專業設備危險源辨識

——機械設備《機械加工設備一般安全要求》《磨削機械安全規程》《剪切機械安全規程》鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*32專業設備危險源辨識

32*33專業設備危險源辨識

——起重設備翻到超載碰撞基礎損壞操作失誤負載失落鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*33專業設備危險源辨識

33*34專業設備危險源辨識

——電氣設備工作環境：防火災、爆炸，粉塵、潮濕或腐蝕等安全認證標志用電負荷電氣火花引燃源電氣安全保護安全電壓防靜電、雷擊措施應急設施自動控制系統的可靠性鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*34專業設備危險源辨識

34*354物料危險性——危險物品《危險化學品安全管理條例》《危險貨物品名錄》（GB12268）《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-1986）

《常見危險化學品的分類及標志》（GB13690-1992）145種分8類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品）和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*354物料危險性——危險物品《危險化學品安全管理條例》鄂爾35*365生活和應急設備設施生活服務配套設施和服務，包括：宿舍、飲用水等。消防、應急、急救、勞保、警示、防護、污染防治設施等。

鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*365生活和應急設備設施生活服務配套設施和服務，包括：宿36*376有計劃的工作和臨時性的工作設備、電器日常維修鍋爐點火更換壓力表吊裝作業動火作業清洗作業加盲板等等鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*376有計劃的工作和臨時性的工作設備、電器日常維修鄂爾多37*38辯識和判定時應考慮：兩種活動：常規活動和非常規活動（異常排放）；三種時態：過去、現在、將來；（過去的技術或其他缺陷未進行糾正的）三種狀態：正常（生產）、異常（停車檢修）、緊急（火災）：七種職業健康安全危害：機械、電氣、化學、輻射、熱能、生物、人機工程；

七種環境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。

識別危害鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*38辯識和判定時應考慮：識別危害鄂爾多斯聯合化工有限公司安38*39危害和影響的確定組織宜設計一種簡單的能記錄評價發現的格式，內容包括：作業活動；危害；事故類別及后果；現有控制措施；發生的可能性；后果嚴重程度；風險水平；根據評價結果所采取的措施；有關管理的詳細資料，如評價人員的姓名、日期等。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*39危害和影響的確定組織宜設計一種簡單的能記錄評價發現的格39*40進行危害辨識時應考慮來自作業活動的如下各類信息：a）正在執行的任務：其期限和頻次；b）作業場所；c）通常（偶然）執行此任務的人員；d）受到此項工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)；e）已接受此任務的人員的培訓；f）為此任務準備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；g）可能使用的裝置和機械；h）可能使用的電動手工具、及其保養說明書;鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*40進行危害辨識時應考慮來自作業活動的如下各類信息：鄂爾多40*41i）可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；j）原材料須用手移動的距離和高度；k）所用的服務（如壓縮空氣）；l）工作期間所用到或所遇到的物質；m）所用到或所遇到的物理形態的物質（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）；n）與所用到或所遇到的物質有關的危害數據表的內容和建議；o）與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質有關的法規和標準的要求；p）被認為適當的控制措施；q）被動監測資料：組織從內部和外部獲得的與所進行的工作、所用設備和物質有關的事件、事故和疾病的經歷的信息；r）與此作業活動有關的任何現有評價的發現。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*41i）可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；鄂41*42危害提示表作業活動期間存在以下危害嗎？a）在平地上滑倒（跌倒）；b）人員從高處墜落；c）工具、原材料等從高處墜落；d）頭上空間不足：e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關的危害；f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關的裝置、機械的危害；g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；h）火災和爆炸；i）對員工的暴力行為；j）可吸入的物質；k）可傷害眼睛的物質或試劑；鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*42危害提示表作業活動期間存在以下危害嗎？鄂爾多斯聯合化工42*43危害提示表1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；m）可通過攝入（如通過口腔進入體內）造成傷害的物質；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）；o）由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷；P）不適當的熱環境，如：過熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場地（地面）；s）不適當的樓梯護欄或手欄；t）承包方人員的活動。上面所列并不全面，組織應考慮其工作活動和作業場所的特點編制自己的危害提示表。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*43危害提示表1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；鄂43*44例舉部分辦公室危險源1、電腦、手機、電話、復印機電磁輻射，易對人體造成傷害2、辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等3、辦公用的訂書機，易造成劃傷4、辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷5、辦公用的長尾夾，易造成夾傷6、辦公的地面易滑，造成摔傷7、辦公室的玻璃旋轉門易夾傷手指，碰傷頭部鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*44例舉部分辦公室危險源1、電腦、手機、電話、復印機電磁輻44*45例舉部分辦公室危險源8、辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電9、辦公用的復印機、打印機換墨盒時，操作不當，易泄漏墨粉，造成污染環境，吸入后對人體造成損傷10、日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環境污染，吸入后對人體造成損害11、辦公室各種配電板漏電，易造成觸電12、辦公室的飲水機，員工如操作不當，易造成燙傷13、在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災14、辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*45例舉部分辦公室危險源8、辦公室的各種用電插座漏電，易造45*46廚房風險識別與控制練習*46風險識別與控制練習46*47上述廚房的主要危害主要危害直接后果電危害電傷、引火源搬運重物扭傷、砸傷排油煙機噪聲聽力損壞高溫物體燙傷燙傷火焰傷害燒傷手工切割切傷大米在廚房的火災火災傷害作業空間不足相互影響鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*47上述廚房的主要危害主要危害直接后果電危害電傷、引火源搬4748風險評價48風險評價48*49風險評價方法定性評價／半定量評價／定量評價(簡單介紹)是非判斷法風險矩陣法作業條件危險性評價方法（LEC法）（重點講解）Bow-TieAnalysis領結圖分析法（關聯圖法）事故樹分析（ＦＴＡ）事件樹分析（ＥＴＡ）道化學法（ＤＯＷ）蒙德法（ＭＯＮＤ）日本勞動省六階段法鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*49風險評價方法定性評價／半定量評價／定量評價(簡單介紹)49*50定性評價根據經驗對生產中的設備、設施或系統等從工藝、設備本身、環境、人員配置和管理等方面進行定性判斷，評價結果由危險集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式優點是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達出設備、設施或系統的當前狀態；缺點是評價結果不能量化，評價結果取決于評價人員的經驗,對同一評價對象,不同的評價人員可能得出不同的評價結果；另一個缺點是需要確定大量的評價依據，因為必須根據已經設定的評價依據，評價人員才能對設備、設施或系統的當前狀態給出定性評價結果。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*50定性評價根據經驗對生產中的設備、設施或系統等從工藝、設50*51定量評價對系統中固有的或潛在的危險及其嚴重程度進行分析和評估，以便從數量上說明被評價對象的危險等級，將潛在的火災、爆炸危險性納入安全管理。定量的安全評價，在安全系統工程中有兩大類方法，一類是概率法，它用積累的故障數據計算出故障或事故的概率，進而計算出風險率，取得以量表示的安全性。此類方法如故障類型及影響分析、事故樹分析和事件樹分析等（由于缺少故障數據，實際應用中尚有一定困難)。另一類是指數法（或評點法），最早由美國道化學公司提出的“火災爆炸指數評價法”即屬此類。之后，英國、日本等國在此基礎上又先后推出其他一些評價方法，如帝國化學公司的“火災爆炸毒性指數評價法”、日本勞動省的“六階段法”。這些方法內容相似，但深度不同，各有千秋。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*51定量評價對系統中固有的或潛在的危險及其嚴重程度進行分析51*52是非判斷法不可容許風險判定依據：滿足其中任何一條則視為重大危害和環境因素：不符合法律、法規要求的環境行為；曾經發生過事故仍未采取有效控制措施；直接可以觀察到可能導致事故的危險且無控制措施；相關方有合理的抱怨等；鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*52是非判斷法不可容許風險判定依據：滿足其中任何一條52*53該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環境中作業時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業條件危險性的因素

L發生事故的可能性大小

E人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度

C一旦發生事故會造成的損失后果

D=LEC危險性作業條件危險性評價ＬＥＣ法鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*53該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環境中作53*54以現場作業條件（或類比作業條件）為基礎，由熟悉作業條件的人員組成專家組，按規定標準給L、E、C分別打分，取三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值，用計算的危險性分值（D）來評價作業條件的危險等級。規定危險性分值在20以下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低；在70～160之間有顯著的危險，需要采取措施整改在160～320之間有高度危險，必須立即整改；大于320時有極度危險，應立即停止作業，徹底整改。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*54以現場作業條件（或類比作業條件）為基礎，由熟悉作業條件54*55取值標準危險等級劃分標準鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*55取值標準危險等級劃分標準鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環55*56危險源（LEC法）評價表單位：

批準人：審核人：年月日序號崗位產品/活動/服務危害因素狀態時態危害影響控制措施LEC=D是否重大LECD1234鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*56危險源（LEC法）評價表序號崗位產品/活動/服務危害因56*57環境因素的評價應考慮其對環境影響的規模、程度、發生頻率、持續時間、相關方關注的程度、使用量/排放量/濃度和控制設施或方法。環境因素評價總分值∑=a＋b＋c＋d＋e＋f＋g：a環境影響規模b環境影響程度c發生頻率d持續時間e相關方關注程度f使用量/排放量/濃度g控制設施或方法環境因素識別評價鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*57環境因素的評價應考慮其對環境影響的規模57*58取值標準環境影響規模分數Ⅰ全球性的a=5Ⅱ全國性的a=4Ⅲ區域性的a=3Ⅳ局部性的a=2Ⅴ很小范圍的a=1環境影響規模a：環境影響程度分數Ⅰ能造成極嚴重的污染或破壞b=5Ⅱ能造成較嚴重的污染或破壞b=4Ⅲ能造成一定的污染或破壞b=3Ⅳ能產生輕微的污染或破壞b=2Ⅴ無明顯感覺b=1環境影響程度b發生頻率分數Ⅰ連續發生c=5Ⅱ每天一次至每周一次c=4Ⅲ每周一次至每月一次c=3Ⅳ每月一次至每年一次c=2Ⅴ一年以上發生一次c=1發生頻率c持續時間分數Ⅰ不可恢復的d=5Ⅱ半年以上可恢復的d=4Ⅲ一周至半年可恢復的d=3Ⅳ一天至一周可恢復的d=2Ⅴ一天內可恢復的d=1持續時間d鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*58取值標準環境影響規模分數Ⅰ全球性的a=5Ⅱ全國性58*59相關方關注程度分數Ⅰ量大，涉及全球，且不可恢復e=5Ⅱ涉及國家范圍e=4Ⅲ嚴重影響社區e=3Ⅳ偶爾影響社區e=2Ⅴ基本無影響e=1使用量/排放量/濃度分數Ⅰ極大量f=5Ⅱ較大量f=4Ⅲ一定量f=3Ⅳ少量f=2Ⅴ極少量f=1控制設施或方法分數Ⅰ無設施，無方法g=5Ⅱ設施和方法均不完善g=4Ⅲ無設施，有方法g=3Ⅳ有設施和方法,但執行的不好g=2Ⅴ有設施，有方法g=1相關方關注程度e控制設施或方法g使用量/排放量/濃度f鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*59相關方關注程度分數Ⅰ量大，涉及全球，且不可恢復e59*60重大環境因素的確定符合下列任何一個條件的為重大環境因素：1）綜合評分≥20分。2

）法規符合性判分a,b=5。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*60鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部6061風險控制61風險控制61*62風險控制策劃表鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*62風險控制策劃表鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部62*63風險的控制方法對于風險必須采用以下方法：a）制度目標、管理方案；b）制定管理辦法；c）培訓與教育；d）制定應急預案；e）加強現場監督檢查；f）保持現有措施。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*63風險的控制方法對于風險必須采用以下方法：鄂爾多斯聯合化63*64企業活動法律、法規應急反應作業控制方針管理方案培訓與意識目標及指標危

害不可接受風險績效測量與監測審核管理評審鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*64企業活動法律、法規應急反應作業控制方針管理方案培訓與意6465風險控制措施選擇危險途徑接受者鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*65風險控制措施選擇危險途徑接受者鄂爾多斯聯合化工有65*66風險控制措施：防止事故發生的措施避免或減少事故損失的措施鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*66風險控制措施：防止事故發生的措施鄂爾多斯聯合化工有限公66*67風險控制策劃的基本原則：危險源風險程度超出可容許風險標準，必須采取措施降低風險；危險源風險程度在可容許風險標準范圍內，可以對原有控制措施加強監測和維護；鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*67風險控制策劃的基本原則：危險源風險程度超出可容許風險標67*68風險控制技術

——風險控制技術包括固有危險源控制、人為失誤控制以及安全目標管理事故的發生是由于系統中的能量失控造成的，事故的嚴重度與系統中危險因素轉化為事故時釋放的能量有關，也與系統本身的抗災能力有關。對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種：

1、消除法——消除危險源；

2、限制法——限制能量或危險物資；

3、保護法——進行故障-安全設計（不應優先采用）；

4、隔離法——分離、屏蔽；

5、保留法——增加安全系數，減少故障和失誤；

6、轉移法——轉移危險源至無害地帶。對于人為失誤，，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行控制。對于安全目標管理，需要采用法律、經濟、教育和工程技術手段進行控制。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*68風險控制技術鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部68*69停止使用該危害性物質，或以無害物代替改使用危害性較低的物質修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術控制管理控制個體防護選擇風險控制時應考慮下列因素消除危險降低危險個體防護鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*69停止使用該危害性物質，或以無害物代替改使用危害性較低的69*70防止事故發生措施：本質安全隔離、封閉、關閉、連鎖故障—安全設計減少故障警告安全程序校正鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*70防止事故發生措施：本質安全鄂爾多斯聯合化工有限公司安全70*71本質安全完全消除危險源（如：無毒物質替代有毒物質）將危險源的能量限制在不能造成任何傷害之下（如：使用安全電壓）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*71本質安全完全消除危險源（如：無毒物質替代有毒物質）鄂爾71*72隔離、封閉、關閉、連鎖隔離是將合在一起就會構成危險源的不相容的物質或條件分離開來。（如：將導致火災的三要素隔離）封閉是防止人員、物體、動力或其他因素進入不期望地帶。（如：放射物質封閉）關閉是保持人員、物體、過程、動力或其他因素脫離限制區域。（如：關閉電氣線路開關）為了確保隔離措施發揮作用，有時采用連鎖措施。（如：限位開關）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*72隔離、封閉、關閉、連鎖隔離是將合在一起就會構成危險源的72*73故障—安全設計

在系統、設備的一部分發生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全。故障—消極方案（如：電氣線路保險絲）故障—積極方案（如：報警燈）故障—正常方案（如：安全閥）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*73故障—安全設計

在系統、設備的一部分發生故障或破壞的情73*74減少故障安全系數和安全閾降低故障率參數監測注意危險鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*74減少故障安全系數和安全閾注意危險鄂爾多斯聯合化工有限公74*75安全系數和安全閾安全系數=最小強度/最大應力安全閾=（最小強度-最大應力）/最小強度鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*75安全系數和安全閾安全系數=最小強度/最大應力鄂爾多斯聯75*76警告聽覺視覺氣味觸覺味覺鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*76警告聽覺鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部76*77校正沒有破壞的校正（如：剎車裝置）撤消故障設備（如：更換臨時部件）抑制危險源（如：處理濺出的油）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*77校正沒有破壞的校正（如：剎車裝置）鄂爾多斯聯合化工有限77*78避免或減少事故損失的措施：隔離個體防護薄弱環節逃生、援救鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*78避免或減少事故損失的措施：隔離鄂爾多斯聯合化工有限公司78*79隔離遠離（如：火藥庫遠離居民區）緩解（如：安全網）抑制（如：噴淋）屏障（如：隔爆墻）緊急疏散方向鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*79隔離遠離（如：火藥庫遠離居民區）緊急疏散方向鄂爾多斯聯79*80個體防護有危險的作業調查和糾正應對事故鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*80個體防護有危險的作業鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監80*81薄弱環節(weaklinks)利用薄弱部分使能量釋放接受微小的損失鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*81薄弱環節(weaklinks)利用薄弱部分使能量釋放81*82逃生、援救準備程序、計劃、設施評審、演練鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*82逃生、援救準備程序、計劃、設施鄂爾多斯聯合82*83無事故!工作"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態下減少損失"的處理原則通過改進管理體系要素阻止事故發生通過改善工作條件阻止事故發生通過提高人的素質阻止事故發生通過本質安全設計阻止通過HSE設施設備鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*83無事故!工作"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態83*84三E對策理論技術（Engineering)教育(Education)管理(Enforcement)三者相輔相成，同時進行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*84三E對策理論技術（Engineering)鄂爾多斯聯合84*85安全技術措施是指提高工藝過程、機械設備的本質安全性，即當人出現操作失誤，其本身的安全防護系統能自動調節和處理，以保護設備和人身安全。所以它是預防事故的最根本措施。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*85安全技術措施是指提高工藝過程、機械設備的本質安全性，即85*86安全技術措施減少潛在在危險因素（不然和難燃替代可燃特物，用無毒代替有毒）降低潛在危險性程度（潛在危險往往達到一定程度和強度才能施害，降低強度，使之處于安全范圍）聯鎖（當出現危險時，強制某些元件相互作用，以保證安全）隔離操作或遠離操作（事故致因理論得知，傷亡事故必須是人與施害物質相互接觸）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*86安全技術措施減少潛在在危險因素（不然和難燃替代可燃特物86*87安全技術措施設置薄弱環節（安全薄弱元件，當危險達到危險值之前預先破壞，將能量釋放）堅固或加強（增加安全系數，加大安全裕度）警告牌示和信號裝置（警告可以提醒人們注意，及時發現危險因素或部位，以便采取措施，防止事故的發生）封閉（將危險物的危險能量局限在一定范圍內，可有效預防事故或減少事故損失）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*87安全技術措施設置薄弱環節（安全薄弱元件，當危險達到危險87*88安全管理措施是保證員工按照一定的方式從事工作，并為采取安全技術措施提供依據和方案，同時，還要對安全防護設施加強維護保養，保證性能正常，否則再先進的安全技術措施也不能發揮有效作用。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*88安全管理措施是保證員工按照一定的方式從事工作，并為采取88*89安全教育措施是指提高員工安全素質，掌握安全技術知識、操作技能和安全管理水平的手段。沒有安全教育就談不上安全技術措施和安全管理措施。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*89安全教育措施是指提高員工安全素質，掌握安全技術知識、操89*90例舉：生產現場危險源（危害因素清單及風險評價表）序號崗位產品/活動/服務危害因素狀態時態危害影響控制措施LEC=D是否重大LECD1鍋爐設備檢修機械設備異常過去機械傷害檢修規程16318否2蒸汽管道管道泄漏異常過去燙傷操作規程0.5639否3鍋爐排污熱水和蒸汽外排正常現在燙傷操作規程和個體防護0.5639否4鍋爐放空噪聲異常將來噪聲聾操作規程和個體防護0.5311.5否*90例舉：生產現場危險源（危害因素清單及風90*91例舉：生產現場危險源（環境因素識別評價清單）序號崗位產品/活動/服務環境因素狀態時態環境影響現有控制措施∑=a+b+c+d+e+f+g是否重大1鍋爐和其他鍋爐運行高溫輻射正常現在熱輻射操作規程和個體防護1141111否2鍋爐放空噪音異常過去噪音污染操作規程和個體防護122121否3鍋爐排污污水排放正常現在水體污染操作規程和污水回收1145121否4鍋爐補水水消耗正常現在資源消耗操作規程1155411否5煙氣放空硫氧化和氮氧化物正常現在大氣污染操作規程1155111否6電焊操作焊渣污染正常現在土壤污染操作規程1131111否*91例舉：生產現場危險源（環境因素識別評價清單）序號崗位產91相關標準和法律法規*92輻射作業危害性分析

——電磁輻射

GB8702—88《電磁輻射防護規定》——微波輻射

GB10436—89《作業場所微波輻射衛生標準》GB10437—89《作業場所超高頻輻射衛生標準》——激光輻射

GB10435—89《作業場所激光輻射衛生標準

——電離輻射（放射線輻射）

GB8703—88《輻射防護規定》鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部相關標準和法律法規*92輻射作業危害性分析鄂爾多斯聯合化工有92*93低溫作業危害性評價（環境溫度<=5攝氏度）

GB/T1440—92《低溫作業分級》冷水作業危害性評價（水溫低于<=5攝氏度）

GB/T14439—93《冷水作業分級》振動作業危害性分析

GB10434—89《作業場所局部振動衛生標準》采光、照明危害性分析

建筑設計采光和照明衛生標準鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*93低溫作業危害性評價（環境溫度<=5攝氏度）鄂爾多斯聯合93*94高溫作業危害評價

GB935—89《高溫作業允許接觸熱時間限值》

GB4200—97《高溫作業分級》有毒作業崗位危害性評價

GB12331—90《有毒作業分級》作業環境有害物質危害性評價

GB5044—85《職業性接觸毒物危害程度分級》鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*94高溫作業危害評價鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部94*95噪聲危害性評價

生產場所LD80—95《噪聲作業分級》

非生產場所GBJ87—85《工業企業噪聲控制設計規范》粉塵危害性評價

GB5817—86《生產性粉塵作業危害程度分級》體力勞動強度評價

GB3869—97《體力勞動強度分級》鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*95噪聲危害性評價鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部9596

工作順利,身體健康,

謝謝大家祝各位：96謝謝大家祝各位：96*97風險管理

主講:李宏二OO九年二月二十七日鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部RiskManagement*1風險管理主講:李宏鄂爾多斯聯合化工有限公97風險管理的實施程序*98領導決策與準備教育培訓風險評價初始狀態評審法規清查、鑒定、記錄編寫體系文件體系試運行和正式運行審核、糾正與預防措施管理評審、持續改進擬訂工作計劃體系策劃與設計鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險管理的實施程序*2領導決策與準備教育培訓風險評價初始狀態9899

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯系

管理方案目標、指標培訓、意識、能力信息交流變更管理運行控制和維護檢查和監督合約商管理應急管理事故處理不符合糾正危害識別及風險評估*3

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯99*100風險管理的主要內容風險管理的基本概念危害辨識的方法危害識別、風險評價的步驟：

一、危害辨識二、風險評價風險控制相關法律法規鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*4風險管理的主要內容風險管理的基本概念鄂爾多斯聯合化工有限100

風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。風險的大小可以用風險率（R）來衡量：

R=P×SP—事故發生的概率；

S—事故損失嚴重程度。*101風險管理的基本概念鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故所造101風險率=

=*鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險率=102風險評價（安全評價）是以實現工程、系統安全為目的，運用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險有害因素進行識別與分析研究，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策、建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。103*鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價（安全評價）是以實現工程、系統安全為目的，運用安全系103

風險評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經驗的結合，二者缺一不可。目前國內安全評價和國外的略有不同，國內尚未建立風險判別標準，也缺乏事故發生概率等數據庫的支持，量化的QRA（量化風險評價法）計算尚無法進行，因此安全評價更多的是以政府和管理者提供安全防范措施為主。104*鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價既需要安全評價理論的支撐，又需要104危險有害因素的定義：危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素，有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素，二者統稱危險有害因素。

具體主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過一定限值的設備、設施和場所等。*105鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危險有害因素的定義：危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發105

所有的危險有害因素盡管其表現形式不同，但從本質上講之所以能造成危險、有害的后果，都可歸結為存在危險有害物質、能量和危險有害物質、能量失去控制兩個方面的因素的綜合作用，并導致危險有害物質的泄漏、散發和能量的意外釋放。因此，存在危險有害物質、能量和危險有害物質、能量失去控制是危險有害因素轉換為事故的根本原因。危險有害物質和能量失控主要體現在人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷三個方面。*106鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部所有的危險有害因素盡管其表現形式不同，但106107鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。這種“根源或狀態”來自作業環境中：

物的不安全狀態人的不安全行為有害作業環境安全管理缺陷有有害作業環境安安全管理缺陷。

危害識別：認知危害的存在并確定其特性的過程。危害及危害識別*11鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害：可能造成人員107108鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部發生危害的根源及性質

在進行危害識別時，充分考慮發生危害的根源及性質火災和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒息、觸電及輻射；暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環境；人機工程因素（比如工作環境條件或位置的舒適度、重復性工作等）；設備的腐蝕；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務： 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗*12鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部發生危害的根源及性108109鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害與事故模型安全的系統隔絕個人防護用品危害如：熱的管道對象如：操作人員*13鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害與事故109110鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害如熱的管道對象如操作人員Event

(Operatorgetsburnt)事故!防護失敗

(手套老化)

危害與事故模型控制措施失效

(覆蓋層老化)*14鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害對象Event110111鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害產生的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產損失；工作環境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。*15鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害產生的后果包括111112鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害因素的分類

——按GB/T13816—1992

《生產過程危險和有害因素分類和代碼》

六類（物理、化學、生物、生理、行為及其他）

——按GB6441—1986

《企業傷亡事故分類》20類：⑴物體打擊；⑵車輛傷害；⑶機械傷害；⑷起重傷害；⑸觸電；⑹淹溺；⑺灼傷；⑻火災；⑼高處墜落；⑽坍塌；⑾冒頂片幫；⑿透水；⒀放炮；⒁火藥爆炸；⒂瓦斯爆炸；⒃鍋爐爆炸；⒄容器爆炸；⒅其他爆炸；⒆中毒窒息；⒇其他傷害。*16鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害因素的分類*112113鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部主動識別危害現有的/計劃的控制措施足夠嗎？進行風險控制-防止危害發生倡導積極的、主動的安全文化

風險管理的重要性*17鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部主動識別危害113114鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的目的滿足法律法規的要求保障員工安全與健康風險控制條件變更的管理作業控制持續改進*18鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的目114115鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害辨識風險評價可接受？風險處理可接受？確定范圍與目標評價準則監督與審查是是否風險管理的機理*19鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害辨識風險評價可115116鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部糾正預防危險辨識頻率分析風險評價可接受風險？改進計劃管理控制監督測量風險管理的流程持續改進嚴重度分析PLANDOCHECKACTIONnoyes*20鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部糾正預防危險辨識頻116117鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的內涵風險評價作業安全性

工業衛生*21鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部風險評價的內涵風險117118鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部對風險評價人員的要求評價組組長由企業領導者本人或其指定的人員具體負責

——要有能力、能勝任、賦予必要職權評價組中人員組成要求

——各方面業務技術骨干、外聘專家顧問評價組人員要求

——必要的專業技術知識

——HSE法律法規知識

——HSE評價知識，包括技術、技巧和經驗等*22鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部對風險評價人員的要118*119危害識別、風險評價的步驟*23危害識別、風險評價的步驟119120鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害識別、風險評價的步驟劃分作業活動識別危害評價風險確定是否是可容許風險制定風險控制計劃評審控制計劃的適宜性*24鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部危害識別、風險評價120121危害辨識25危害辨識121*122劃分作業活動工作場所:地理區域平面布局作業環境人員活動按工藝環節與常規活動臨時性的工作臨時來訪者設備與裝置生產設備物料危險性生活和應急設備設施環境方面:廢水、廢氣、廢渣、噪聲、能源消消耗、環境破壞、其它應考慮三種時態、三種狀態過去、現在和將來正常、異常和緊急鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*26劃分作業活動工作場所:應考慮三種時態、三種狀態鄂爾多斯122*1231按地理區域地理環境，包括施工所在地地質特征及周圍地區地形地貌、居民社區分布；

社會環境，包括風俗人情、社會治安狀況、交通通訊狀況、醫療衛生條件、地方病及傳染病情況等；自然氣象，氣溫、濕度、風、雨、冰、霧總量及分布規律；水文和水質，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然災害，包括氣候、地質災害等；可依托的搶險資源，包括消防、醫療急救等；項目所在地的歷史文物、名勝、自然風景區與自然保護區；與周邊區域的相互影響。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*271按地理區域地理環境，包括施工所在地地質特征及周圍地123*124

2按平面布局：功能分區（生產、輔助、管理、生活）；廠內運輸和裝卸（車流、人流、物流）；危險設施的布置；安全距離等強噪聲源、振動源的布置；建筑物自然通風、采光。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*282按平面布局：功能分區（生產、輔助、管理124*125廠址、廠房危險源辨識法律依據《建筑設計防火規范》（GBJ16-1987）（2019年修訂版）《石油化工企業建筑設計防火規范》（GB50160-1992）（2019年修訂版）《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-1992）《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87-1985）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2019）《工業企業采光設計標準》（GB50033-1991）《工業企業總平面設計規范》（GB50187-1993）《廠礦道路設計規范》（GBJ22-1987）鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*29廠址、廠房危險源辨識法律依據《建筑設計防火規范》（GB125*126

3按工藝環節、設備與裝置壓力容器，包括：燃燒器、鍋爐、儲罐、換熱器、煙道。軟化水系統，包括：水罐、化驗室、泵房、等。配電系統，包括：配電室、值班室、變壓器等。循環水系統，包括：管道、換熱器等。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*303按工藝環節、設備與裝置壓力容器，包括：燃126*127專業設備危險源辨識

——鍋爐和壓力容器工作介質是否失效承壓元件是否失效安全保護裝置是否失效鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*31專業設備危險源辨識

127*128專業設備危險源辨識

——機械設備《機械加工設備一般安全要求》《磨削機械安全規程》《剪切機械安全規程》鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*32專業設備危險源辨識

128*129專業設備危險源辨識

——起重設備翻到超載碰撞基礎損壞操作失誤負載失落鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*33專業設備危險源辨識

129*130專業設備危險源辨識

——電氣設備工作環境：防火災、爆炸，粉塵、潮濕或腐蝕等安全認證標志用電負荷電氣火花引燃源電氣安全保護安全電壓防靜電、雷擊措施應急設施自動控制系統的可靠性鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*34專業設備危險源辨識

130*1314物料危險性——危險物品《危險化學品安全管理條例》《危險貨物品名錄》（GB12268）《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-1986）

《常見危險化學品的分類及標志》（GB13690-1992）145種分8類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品）和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*354物料危險性——危險物品《危險化學品安全管理條例》鄂爾131*1325生活和應急設備設施生活服務配套設施和服務，包括：宿舍、飲用水等。消防、應急、急救、勞保、警示、防護、污染防治設施等。

鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*365生活和應急設備設施生活服務配套設施和服務，包括：宿132*1336有計劃的工作和臨時性的工作設備、電器日常維修鍋爐點火更換壓力表吊裝作業動火作業清洗作業加盲板等等鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*376有計劃的工作和臨時性的工作設備、電器日常維修鄂爾多133*134辯識和判定時應考慮：兩種活動：常規活動和非常規活動（異常排放）；三種時態：過去、現在、將來；（過去的技術或其他缺陷未進行糾正的）三種狀態：正常（生產）、異常（停車檢修）、緊急（火災）：七種職業健康安全危害：機械、電氣、化學、輻射、熱能、生物、人機工程；

七種環境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。

識別危害鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*38辯識和判定時應考慮：識別危害鄂爾多斯聯合化工有限公司安134*135危害和影響的確定組織宜設計一種簡單的能記錄評價發現的格式，內容包括：作業活動；危害；事故類別及后果；現有控制措施；發生的可能性；后果嚴重程度；風險水平；根據評價結果所采取的措施；有關管理的詳細資料，如評價人員的姓名、日期等。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*39危害和影響的確定組織宜設計一種簡單的能記錄評價發現的格135*136進行危害辨識時應考慮來自作業活動的如下各類信息：a）正在執行的任務：其期限和頻次；b）作業場所；c）通常（偶然）執行此任務的人員；d）受到此項工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)；e）已接受此任務的人員的培訓；f）為此任務準備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；g）可能使用的裝置和機械；h）可能使用的電動手工具、及其保養說明書;鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*40進行危害辨識時應考慮來自作業活動的如下各類信息：鄂爾多136*137i）可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；j）原材料須用手移動的距離和高度；k）所用的服務（如壓縮空氣）；l）工作期間所用到或所遇到的物質；m）所用到或所遇到的物理形態的物質（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）；n）與所用到或所遇到的物質有關的危害數據表的內容和建議；o）與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質有關的法規和標準的要求；p）被認為適當的控制措施；q）被動監測資料：組織從內部和外部獲得的與所進行的工作、所用設備和物質有關的事件、事故和疾病的經歷的信息；r）與此作業活動有關的任何現有評價的發現。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*41i）可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；鄂137*138危害提示表作業活動期間存在以下危害嗎？a）在平地上滑倒（跌倒）；b）人員從高處墜落；c）工具、原材料等從高處墜落；d）頭上空間不足：e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關的危害；f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關的裝置、機械的危害；g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；h）火災和爆炸；i）對員工的暴力行為；j）可吸入的物質；k）可傷害眼睛的物質或試劑；鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*42危害提示表作業活動期間存在以下危害嗎？鄂爾多斯聯合化工138*139危害提示表1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；m）可通過攝入（如通過口腔進入體內）造成傷害的物質；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）；o）由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷；P）不適當的熱環境，如：過熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場地（地面）；s）不適當的樓梯護欄或手欄；t）承包方人員的活動。上面所列并不全面，組織應考慮其工作活動和作業場所的特點編制自己的危害提示表。鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*43危害提示表1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；鄂139*140例舉部分辦公室危險源1、電腦、手機、電話、復印機電磁輻射，易對人體造成傷害2、辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等3、辦公用的訂書機，易造成劃傷4、辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷5、辦公用的長尾夾，易造成夾傷6、辦公的地面易滑，造成摔傷7、辦公室的玻璃旋轉門易夾傷手指，碰傷頭部鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*44例舉部分辦公室危險源1、電腦、手機、電話、復印機電磁輻140*141例舉部分辦公室危險源8、辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電9、辦公用的復印機、打印機換墨盒時，操作不當，易泄漏墨粉，造成污染環境，吸入后對人體造成損傷10、日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環境污染，吸入后對人體造成損害11、辦公室各種配電板漏電，易造成觸電12、辦公室的飲水機，員工如操作不當，易造成燙傷13、在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災14、辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*45例舉部分辦公室危險源8、辦公室的各種用電插座漏電，易造141*142廚房風險識別與控制練習*46風險識別與控制練習142*143上述廚房的主要危害主要危害直接后果電危害電傷、引火源搬運重物扭傷、砸傷排油煙機噪聲聽力損壞高溫物體燙傷燙傷火焰傷害燒傷手工切割切傷大米在廚房的火災火災傷害作業空間不足相互影響鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*47上述廚房的主要危害主要危害直接后果電危害電傷、引火源搬143144風險評價48風險評價144*145風險評價方法定性評價／半定量評價／定量評價(簡單介紹)是非判斷法風險矩陣法作業條件危險性評價方法（LEC法）（重點講解）Bow-TieAnalysis領結圖分析法（關聯圖法）事故樹分析（ＦＴＡ）事件樹分析（ＥＴＡ）道化學法（ＤＯＷ）蒙德法（ＭＯＮＤ）日本勞動省六階段法鄂爾多斯聯合化工有限公司安全環保監察部*49風險評價方法定性評價／半定量評價／定量評價(簡單介紹)145*146定性評價根據經驗對生產中的設備、設施或系統等從工藝、設備本身、環境、人員配置和管理等方面進行定性判斷，評價結果由危險集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式優點是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達出設備、設施或系統的當前狀態；缺點是評價結果不能量化，評價結果取決于評價人員的經驗,對同一評價對象,不同的評價人員可能得出不同的評價結果；另一個缺點是需要確定大量的