摘要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場的競爭日趨激烈，工程施工不但要努力加速工程進度，不斷提高工程質(zhì)量，還必須合理地、節(jié)約地使用人力和物力，做好工程每個時間段的物控。在我國建筑工程領(lǐng)域，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟分離，再加上管理方法和手段的落后，在整個工程建設(shè)活動中，普遍忽視工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作階段成本控制，把成本控制主要階段放在現(xiàn)場施工階段，只重視事中控制，不注重事前和事后控制，難以有效地控制工程成本首先，本文先分析工程成本控制的國內(nèi)外現(xiàn)狀，再深入的詮釋工程成本的慨念、必然性及降低成本的重要意義，進而詳細闡述了工程成本控制不同時間段存在的問題，最終重點探討了降低工程成本的途徑和措施。關(guān)鍵詞:工程成本途徑措施管理目錄TOC\o"1-5"\h\z中文摘要 I1引言 錯誤!未定義書簽。建設(shè)工程成本控制的國內(nèi)外現(xiàn)狀分析 1\o"CurrentDocument"國內(nèi)現(xiàn)狀分析 1\o"CurrentDocument"1.1.2國外現(xiàn)狀分析 2\o"CurrentDocument"本文研究的主要內(nèi)容 22工程成本的概念及意義 .錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"工程成本的概念 3\o"CurrentDocument"降低施工項目成本的意義 3\o"CurrentDocument"3工程施工成本管理存在的問題 4\o"CurrentDocument"施工準(zhǔn)備階段存在的問題 4\o"CurrentDocument"3.1.1施工圖審查錯誤 4\o"CurrentDocument"3.1.2施工圖預(yù)算錯誤 4\o"CurrentDocument"3.1.3施工組織設(shè)計或施工方案不當(dāng) 4\o"CurrentDocument"3.1.4前期材料供應(yīng)不足，人料機進場不及時 5現(xiàn)場施工階段存在的問題 5\o"CurrentDocument"工程材料把控不嚴(yán)，沒有有效管理措施 5人工費居高不下 5\o"CurrentDocument"機械臺班利用率偏低 6\o"CurrentDocument"工期、質(zhì)量把控不嚴(yán) 6\o"CurrentDocument"竣工驗收階段存在的問題 7\o"CurrentDocument"竣工日期的認定存在分歧 7\o"CurrentDocument"3.3.2對建設(shè)項目質(zhì)量驗收不合格導(dǎo)致糾紛 8\o"CurrentDocument"竣工結(jié)算時的爭論 8\o"CurrentDocument"4降低工程成本的途徑 9\o"CurrentDocument"事前計劃準(zhǔn)備 9\o"CurrentDocument"制定先進可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施 9組織簽訂合理的分包合同與材料合同 9\o"CurrentDocument"強化施工項目成本預(yù)測和計劃 10\o"CurrentDocument"做好資金使用計劃 10\o"CurrentDocument"降低成本的措施 10\o"CurrentDocument"事中實施控制 10\o"CurrentDocument"4.2.1降低材料成本 11\o"CurrentDocument"實行成本控制和核算責(zé)任制 134.2.3工程技術(shù)質(zhì)量管理 13\o"CurrentDocument"材料采購 14\o"CurrentDocument"4.2.5后勤管理 14\o"CurrentDocument"人工工資管理 14\o"CurrentDocument"4.3節(jié)約現(xiàn)場管理費 14\o"CurrentDocument"事后分析總結(jié) 15\o"CurrentDocument"項目部制定的考核制度 15\o"CurrentDocument"及時進行竣工總成本結(jié)算 155.總結(jié) 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"參考文獻 16引言隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，建筑市場也日趨規(guī)范，逐步由單一的政府投資向多元化投資模式轉(zhuǎn)變，由下達計劃任務(wù)到通過招投標(biāo)選擇施工單位，全國建筑市場競爭也日趨激烈，全行業(yè)開始進入微利時代。為提高行業(yè)利潤和競爭優(yōu)勢，施工企業(yè)不但要努力加速工程進度，不斷提高工程質(zhì)量，還必須合理地、節(jié)約地使用人力和物力。換句話說，努力降低工程，才能提高本企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。本文所研究的，就是通過何種途徑和措施，降低工程成本，使工程保質(zhì)保量完成的前提下，盡可能的降低成本。建設(shè)工程成本控制的國內(nèi)外現(xiàn)狀分析國內(nèi)現(xiàn)狀分析我國建筑業(yè)雖然發(fā)展速度較快，為我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻。但到現(xiàn)在為止，我國的建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，還有很多方面需要改進和完善，，其中比較突出的是，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟分離，項目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前在我國的建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著嚴(yán)重的“三超（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算）”現(xiàn)象、“爛尾樓工程”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均與建設(shè)項目各個階段成本失控有著必然的聯(lián)系。與此相對應(yīng)的是，我國工程項目造價管理近年來有了長足的發(fā)展，各級造價管理部門不斷地制定規(guī)定、辦法、細則等，在實踐中對工程造價的確定與控制起到一定的作用，但這只是在計劃經(jīng)濟體制總的框架下的修修補補，沒有起到根本的作用。我國工程項目造價管理理論和方法研究與國際上先進國家相比還存在較大的差距。國外現(xiàn)狀分析西方國家進行成本控制與我國不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過詳盡的成本預(yù)算來實現(xiàn)。國外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進行考核，按時對預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。同時重視事中控制，加強成本核算，特別加強對可變成本的控制。國外建筑企業(yè)成本核算近些年出現(xiàn)一個明顯趨勢就是變成本核算的事后算賬為事中控制，用短期的、側(cè)重于削減成本的核算方法來進行成本控制，著力于對變動成本進行分析，找出成本發(fā)生及變化的原因，提高成本的使用效率。此外，加強質(zhì)量管理也是國外建筑業(yè)降低成本的重要措施之一。國外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時間長，相對我國來說已經(jīng)比較成熟，但也存在一些問題，其中比較突出的是人力成本以及材料成本的居高不下。由于國外的經(jīng)濟發(fā)達，教育培訓(xùn)費用較高，社會運營成本也有較多的附加支出，很難降低工資及采買成本，這也是近年來國外建筑業(yè)不斷外擴、加辦海外分公司以及加強開發(fā)發(fā)展中國家建筑市場的重要原因之一。本文研究的主要內(nèi)容論文首先將對成本控制概念進行回顧，緊接著指出施工企業(yè)加強成本控制工作的重要意義，詳細說明了工程成本控制工作中存在的主要問題，然后對成本控制對策進行重點論述。本論文引入工程實例，寫作建立在對國內(nèi)外學(xué)者的研究成果進行兼容并蓄的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實踐，在以下方面進行探索：1）事前計劃準(zhǔn)備；（2）事中實施控制；（3）節(jié)約現(xiàn)場管理費；（4）事后分析總結(jié)；（5）最后：結(jié)論；工程成本的概念及意義工程成本的概念施工項目成本是指建筑業(yè)企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值貨幣形式。即某施工項目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和，包括所消耗的主、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費、施工機械臺班費或租賃費、交付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部（或分公司、工程處）為組織和管理工程所發(fā)生的全部費用支出。施工項目成本是建筑企業(yè)的產(chǎn)品成本，所以亦稱工程成本。降低施工項目成本的意義對于一個施工項目來說，施工項目成本的多少，關(guān)系到項目經(jīng)濟效益的好壞，關(guān)系到項目實現(xiàn)盈利的多少。同時，項目經(jīng)濟效益的好壞又直接影響了工程公司和公司的總體效益。如果項目經(jīng)營不善，工程實際成本超出了預(yù)算成本，則實現(xiàn)的利潤相對減少，甚至是負利潤（即虧損）。當(dāng)合同條件（價格、費率等）一定的情況下，只有對工程成本實施有效控制，盡量降低工程成本（即盡量降低人工、材料、機械、手段用料等的消耗，降低項目組織管理費用），施工項目才能實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益，工程公司（分公司），公司才能實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益，而效益正是任何一個生產(chǎn)企業(yè)所努力追求的最主要的目的之一，也是生產(chǎn)企業(yè)賴以生存、持續(xù)發(fā)展的必要條件。工程施工成本管理存在的問題施工準(zhǔn)備階段存在的問題施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯誤，那對后期的施工展開將產(chǎn)生非常大的影響，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一般存在如下問題：3.1.1施工圖審查錯誤在施工圖審查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：消防電梯機房與其它機房之間隔墻上門洞未設(shè)甲級防火門；設(shè)備用房門直接開向樓梯間；對特殊建筑物規(guī)范的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過60米等。3.1.2施工圖預(yù)算錯誤施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計完成后確定工程造價的文件，也是工程造價的計價方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù)算收尾階段。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒有熟練的技巧和豐富的實際工作經(jīng)驗，倉促蠻干，只追求中間編制階段的工作速度，而忽略開頭準(zhǔn)備階段和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達，功虧一簣。3?1?3施工組織設(shè)計或施工方案不當(dāng)施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利實施的文件。它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過程能有序的進行。如果前期的施工組織設(shè)計編寫不完善或施工方案不當(dāng)，如沒考慮到周圍居民，采用的方案噪聲較大，沒有考慮到雨季施工等，這些都將給工程進度、質(zhì)量、和成本帶來不利影響。3.1.4前期材料供應(yīng)不足，人料機進場不及時現(xiàn)場施工要順利進行就必須保證施工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機械及時進場。現(xiàn)場施工階段存在的問題工程成本構(gòu)成要素包括建筑工程施工成本、利潤和稅金，其中以建筑工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費、人工費、機械臺班費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費、管理費（間接成本）構(gòu)成。工程材料把控不嚴(yán)，沒有有效管理措施在上述因素中，對工程成本影響最大的是材料費。從價值角度看，材料物資的價值，約占工程造價的60％-70％，甚至更多。材料費所占的比重之所以很大，主要是因為工程體形龐大，耗用材料多。影響材料費大小的另一因素是材料單價。在市場活動中，價格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動態(tài)勢。因此，材料單價的浮動影響了材料費用，又極大地影響工程成本并波及工程價格，在現(xiàn)實的工程管理中，存在工程材料把控不嚴(yán)，工程材料質(zhì)量無人監(jiān)管等問題，從而使得工程材料浪費多、材料進場不過關(guān)返場多，等問題。人工費居高不下人工費在工程成本中的地位次于材料費，雖然其所占比例遠低于材料費，而對工程價格的影響卻是關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費的多少取決于用工量和單價。由于工程施工手工勞動量大，用工多，故人工費支出相對較多。人工單價取決于承包商的勞動組織和勞動生產(chǎn)率以及分配制度，從目前的工程管理上看，由于我國人工工資不斷上漲，工人素質(zhì)參差不齊等客觀原因，工程人工費居高不下，窩工、誤工嚴(yán)重，現(xiàn)場人員管理不到位，是造成人工費居高不下的重要原因。機械臺班利用率偏低機械臺班費，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進步，其對施工成本的重要性絕對不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機械作業(yè)越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會使機械費增加，它在成本中的比重與人工費有反比關(guān)系，且機械化水平越高，比重越大。機械臺班在工程管理過程中有著重要的角色，但往往看到的是工地上機械閑置率高，很多機械達不到合理使用，更不用說高效使用。工期、質(zhì)量把控不嚴(yán)在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價格階段，業(yè)主是按照建設(shè)項目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個建設(shè)項目按計劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因素，使其達到價格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點后提出自己的工期，相對而言此時工期對價格的影響不是很大，但在合同履行過程中，工期對價格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進行索賠反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費用。這些情況的發(fā)生，在施工過程中是屢見不鮮的，但往往工程實踐的結(jié)果是：工期無人問津，如同白紙一張，甲乙雙方都不對工期有著嚴(yán)格的把控，亦難提到賠償一說，這種現(xiàn)象直接影響了工程成本的控制。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來實現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，質(zhì)量把控不嚴(yán)，造成返工過多，也影響著工程成本的控制。3.3竣工驗收階段存在的問題建設(shè)項目竣工驗收指由發(fā)包人、承包人和項目驗收委員會，以項目批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)對工程項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。竣工驗收階段是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，竣工驗收時，應(yīng)堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的原則，依據(jù)建筑工程檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范對工程進行一絲不茍、客觀公正、實事求是的檢查。符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的要及時辦理驗收交付手續(xù)，盡早投入使用。然而，進入竣工驗收階段，并不意味這工程能夠迅速驗收通過并順利進行竣工決算。在竣工驗收和竣工決算階段經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量認定糾紛和工程款決算糾紛等。竣工驗收階段存在的問題主要有：竣工日期的認定存在分歧竣工日期分歧表現(xiàn)在：工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量是否符合合同約定產(chǎn)生爭議而導(dǎo)致對竣工日期的爭議；由于主客觀原因，發(fā)包人沒能按照約定的時間組織竣工驗收雙方就實際竣工之日產(chǎn)生爭議；有時，建設(shè)單位為了能夠提前使用工程而取消了竣工驗收這道程序，這樣就很容易對實際竣工日期產(chǎn)生爭議。對建設(shè)項目質(zhì)量驗收不合格導(dǎo)致糾紛工程合同中的價款針對的是合格工程而言的，而在工程實踐中，不合格產(chǎn)品也是普遍存在的，對于不合格產(chǎn)品如何計價也就自然成為了合同當(dāng)事人關(guān)注的問題。這個問題涉及兩方面問題：一是工程質(zhì)量與合同約定的不符合程度，二是針對該工程質(zhì)量應(yīng)予支付工程款。合同雙方對于質(zhì)量認定上經(jīng)常存在分歧，最終引起工程款糾紛。竣工結(jié)算時的爭論工程量計算差異工程造價的多少取決于工程量的多少，因而工程量的計算是預(yù)、結(jié)算的關(guān)鍵。現(xiàn)行的結(jié)算方式，主要有預(yù)算總價包干、分部分項單價包干、以竣工圖紙按實結(jié)算等幾種。對于工程量的計算和審核，前者反映在預(yù)算中，后兩者則在結(jié)算中體現(xiàn)。關(guān)于工程量的計算規(guī)則，在合同中沒有明確規(guī)定的，雙方在計算工程量時，就容易發(fā)生矛盾。定額與取費標(biāo)準(zhǔn)的分歧定額與取費是編制和審核預(yù)、結(jié)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)的定額管理站對此均有較詳細的規(guī)定。由于建筑市場上的設(shè)計方案、施工方案、材料設(shè)備的不斷更新，各類定額也不可能及時調(diào)整與補充，因此在套用定額時，往往因定額子目不全而需要更換基價、換定額或協(xié)商價格、調(diào)整取費等。相同的項目如采用不同的定額和不同的取費標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)算結(jié)果是大不相同的，因而在辦理結(jié)算時就會產(chǎn)生較大的分歧。材料的規(guī)格、品種、價差的爭論建筑工程預(yù)算定額中所允許的開口材料種類很多，在定額中反映的只是取費價，這些材料均要按“價格信息”或“市場價格”進行調(diào)整。由于建筑材料市場繁榮，材料的規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能、品牌等種類繁多，材料價格也復(fù)雜多變，“價格信息”不可能保羅所有開口材料的價格。因此，常常出現(xiàn)合同簽字期與結(jié)算期的材料價格不同、按設(shè)計要求制定的材料定額價與市場的不同以及材料發(fā)票的漏洞等問題，給結(jié)算工作造成諸多麻煩和糾紛。4.降低工程成本的途徑結(jié)合上述問題所在，本文著手于工程項目的施工順序，以施工順序為控制節(jié)點，融合上述問題所在及解決對策，提出以下幾點看法：事前計劃準(zhǔn)備在項目開工前，項目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數(shù)。制定先進可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施施工方案主要包括四個內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織措施計劃，列入施工組織設(shè)計之中。為保證技術(shù)組織措施計劃的落實并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務(wù)部門有關(guān)人員與項目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進行，招標(biāo)書要求密封，評標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。強化施工項目成本預(yù)測和計劃深入市場調(diào)查，掌握市場技術(shù)經(jīng)濟信息。選擇合理的預(yù)測方法，依據(jù)有關(guān)文件、定額，對施工項目成本作出判斷和推測。中標(biāo)承包后，項目經(jīng)理部及時根據(jù)成本預(yù)測，編制成本計劃，確定目標(biāo)成本。做好資金使用計劃對工程款專款專用，在項目部資金有困難時，基地調(diào)劑資金，保證工程正常進行。項目部在完成規(guī)定的各項指標(biāo)后，其超額利潤全部獎勵項目部。項目部取得的各項獎勵收入及工程質(zhì)量獎等，70%由項目部使用，30%充抵工程成本，保證項目成本與投入相一致。降低成本的措施（1）選擇科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，合理布置施工現(xiàn)場。（2）組織均衡施工，合理安排各階段施工工期，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，加強工期與成本優(yōu)化結(jié)合。（3）改善勞動組織，合理配備勞動力，減少窩工浪費，提高勞動效率。（4）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高工人文化素質(zhì)和技術(shù)操作水平。實行合理的工資、獎金分配制度。5）加強質(zhì)量管理，制定技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，確保工程質(zhì)量達預(yù)期目標(biāo)，以降低質(zhì)量成本、增加質(zhì)量獎勵收入。（6）搞好機械設(shè)備保養(yǎng)、維修，提高其完好率和使用效率。（7）合理配置和正確使用周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備，降低使用費用。（8）改進材料采購、運輸、收發(fā)、保管等工作，材料采購實行貨比三家，有條件的實行工程材料招標(biāo)采購，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，減少各環(huán)節(jié)損耗，節(jié)約采購費用的庫存費用，減少資金占用，對施工班組實行材料限額領(lǐng)用制度，材料節(jié)約按比例提成，材料透支從勞務(wù)款中扣除。（9）合理堆置材料，減少二次搬運，嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。（10）抓好周轉(zhuǎn)材料的回收、廢料的綜合利用，杜絕浪費。（11）精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，減少非生產(chǎn)費用開支。（12）實行費用的定額管理，制訂各部門定額指標(biāo)，節(jié)約開支。事中實施控制在項目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產(chǎn)資料費的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容。4.2.1降低材料成本（1）推行三級收料及限額領(lǐng)料在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認的數(shù)據(jù)。總之，要經(jīng)過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊施工完畢，對其實際使用數(shù)量再次確認后，即可實行獎罰兌現(xiàn)。通過限額發(fā)料、三級收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的\"缺斤短兩\"的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。（2）組織材料合理進出場一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價工程師，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。實行成本控制和核算責(zé)任制（1）項目經(jīng)理全面負責(zé)項目成本控制工作。負責(zé)成本預(yù)測、決策工作，主持制訂、審核項目目標(biāo)成本，組織措施計劃，建立項目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門、專業(yè)隊簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行。（2）預(yù)算及財務(wù)管理1）預(yù)測項目成本，編制項目成本計劃，進行成本計劃的綜合平衡。2）編制項目成本降低計劃。根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金使用。3）按照成本開支范圍、費用支出標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項成本費用，控制成本支出。4）對施工中出現(xiàn)成本虧損，視情節(jié)給予黃牌或紅牌警告。5）對成本進行分部分項、分階段的核算與考核分析，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整成本計劃，并制定相應(yīng)控制措施。工程技術(shù)質(zhì)量管理（1）編制項目的技術(shù)組織措施計劃，提出有效的技術(shù)節(jié)約，降低成本措施，合理規(guī)劃布置現(xiàn)場，保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量成本，避免返工損失。（2）嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失。（3）加強技術(shù)管理，進行技術(shù)革新。大力加強科技推廣應(yīng)用，努力提高勞動生產(chǎn)率，降低成本。積極開展QC小組活動，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過質(zhì)量管理提高勞動生產(chǎn)率。材料采購編制降低材料成本措施計劃，控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用，嚴(yán)格管理進料驗收，限額發(fā)料，做好周轉(zhuǎn)材料回收利用。負責(zé)材料臺賬記錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗。后勤管理編制管理費用節(jié)約計劃。合理精簡項目管理人員，服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出。執(zhí)行費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支，管好行政辦公用財產(chǎn)物資，防止損壞和流失。人工工資管理實行勞務(wù)招標(biāo)制度，選擇價格合理、資信可靠的勞務(wù)隊伍，及時簽訂勞務(wù)合同。中標(biāo)的勞務(wù)單價作為合同價，不得隨意增加，在施工中嚴(yán)格控制點工的發(fā)生，按月結(jié)算勞務(wù)費用。將勞務(wù)費