推動金融數字化智慧化轉型實施方案提升金融服務實體經濟水平大力實施金融+工程，優化金融資源配置結構，構建服務實體經濟的大金融體系，暢通實體經濟的金融血脈。到2025年，金融機構本外幣貸款余額達到30萬億元左右。（一）提升金融支持基礎設施建設水平積極引入開發性金融機構、保險機構、港澳投資者等資金，支持重大基礎設施項目建設。推動符合條件的基礎設施建設運營企業在境內外證券市場直接融資，多措并舉為重大項目建設籌集資金。（二）提升金融支持產業現代化水平持續加大對戰略性產業集群的金融資源投放，支持金融機構在先進制造業集聚地區設立專營機構，發展并購貸款業務。支持省內大型企業設立集團財務公司，開展延伸產業鏈金融服務試點。加快制造業領域融資租賃業務發展。（三）提升金融支持科技創新水平大力發展創業投資，引導創業投資機構加大對種子期、初創期科技企業投入。落實普惠性科技金融政策，鼓勵銀行發展科技金融專營機構，穩妥開展外部投貸聯動，創新信貸產品，優化科技信貸風險準備金運作模式。支持科技企業與資本市場對接。鼓勵保險機構為科技企業提供多方位保險支持。（四）提升普惠金融服務水平引導金融機構用好央行直達實體經濟的貨幣政策工具和普惠性再貸款再貼現政策。推進中小企業融資平臺、信用信息平臺建設，綜合運用金融科技手段為小微企業提供便捷低成本貸款、融資擔保服務。完善農村金融服務體系，穩步增加涉農貸款投放規模。建立政策性再擔保業務風險補償機制，運用風險補償基金、擔保、保險等手段為中小企業融資提供增信服務。實施更高水平金融開放積極開展金融開放先行先試，有序推進粵港澳金融市場互聯互通，加強粵港澳三地金融規則和標準對接，強化國際金融交流與合作，提升金融開放水平和能力。（一）深化粵港澳金融合作支持鞏固提升中國香港國際金融中心地位，強化中國香港全球離岸人民幣業務樞紐地位。支持打造服務中國澳門經濟多元化的金融平臺。攜手港澳共建廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴金融深度合作平臺，加強中國香港聯合交易所與深圳證券交易所、廣州期貨交易所合作，促進與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認。擴大金融雙向開放，深入推進深港通債券通理財通，積極探索保險通，構建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境金融聯通體系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融機構來粵展業，支持港澳保險業在粵港澳大灣區內地設立保險服務中心。完善粵港澳金融交流體系和合作平臺，成立粵港澳金融科技聯盟，更好地發揮粵港澳大灣區綠色金融聯盟作用。完善跨境金融糾紛解決機制。（二）推進跨境金融改革創新按照國家部署有序推進人民幣國際化和資本項目可兌換創新試點，完善跨境人民幣業務配套政策體系和產品服務體系。鼓勵境內機構使用人民幣進行對外直接投資、跨境融資，擴大人民幣海外投貸基金試點范圍，打造國際化人民幣資產配置中心。探索發展人民幣離岸金融業務。探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系，穩妥開展自由貿易賬戶分賬核算業務，穩步推進本外幣合一銀行賬戶體系試點和跨境資金池業務試點。鼓勵符合條件的外資金融機構在省內依法發起設立證券公司、基金管理公司。（三）強化國際金融交流合作引進和發展中國金融四十人論壇等新型金融智庫，打造國際金融交流與合作的載體。支持與一帶一路沿線國家合作開發金融產品，為中小企業提供跨境雙向投融資服務。加強與倫敦、紐約、東京、新加坡等國際金融中心的交流，打造國際化、專業化的金融人才隊伍，全方位深化金融市場、機構、科技等領域的合作。深入推進金融+工程（一）實施金融+貿易工程打造專業化貿易金融服務平臺，加強外貿企業與銀行、保險公司等金融機構對接，開發保理、應收賬款質押融資、信保融資、貨押融資等金融產品，創新資金融通、支付結算、財富增值、外匯風險管理等綜合金融服務。用好省級加工貿易企業融資風險補償資金池，支持珠三角地市設立中小微貿易加工企業轉貸引導基金。加強與中國進出口銀行合作，擴大保企業穩外貿的政策性信貸投放規模。（二）實施金融+消費工程積極爭取新設消費金融公司、汽車金融公司，規范發展互聯網小貸公司。鼓勵金融機構開發汽車消費、旅游休閑、養老家政、教育文化等消費金融產品，擴大居民消費信貸。（三）實施金融+科技工程支持銀行業金融機構開展外部投貸聯動，聯合擔保機構、知識產權服務機構以及知識產權交易中心探索開展知識產權質押融資。支持保險機構發展科技型中小微企業貸款履約保證保險，探索建立首臺（套）首批次重大技術裝備保險補償機制。（四）實施金融+高端制造工程支持金融機構、金融科技企業以及制造業龍頭企業開展供應鏈金融試點，借助物聯網、區塊鏈等科技手段探索倉單質押、應收賬款質押、票據貼現、保理、國際國內信用證等金融業務。在產業集聚區開展產業金融創新試點。（五）實施金融+鄉村振興工程支持金融機構創新城鎮化貸款農家樂貸款農房風貌提升貸款農民工返鄉創業貸款等金融產品，探索創新農村產業融合項目融資模式。持續推進政策性農業保險擴面、增品、提標。（六）實施金融+基礎設施工程探索不動產投資信托基金（REITs），吸引保險資金、產業基金等補充基礎設施建設項目資本金，支持開發性、政策性、商業性金融機構解決配套資金。推動險資入粵支持重大項目建設。（七）實施金融+海洋工程引導銀行業金融機構運用銀團貸款、金融租賃等方式為涉海企業提供融資支持，鼓勵私募基金投資海洋綜合開發企業和項目，發展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業。建設廣州南沙、深圳前海航運交易中心，建立綜合性航運交易和服務平臺。（八）實施金融+文化工程支持深圳設立國家級文化與金融合作示范區，探索文化信貸白名單制度，創新文化保險、文化資產證券化等文化金融產品。鼓勵各地市設立文化創意類創業投資基金，引導社會資本參與設立文化創意類創業投資基金。（九）實施金融+民生工程鼓勵金融機構開發支持創業經營、消費升級、健康養老等方面的金融產品。鼓勵發展專業化養老保險，規范發展第三支柱養老保險，提升健康保險供給能力。（十）實施金融+生態工程創新綠色金融模式，探索建立粵港澳大灣區綠色金融標準體系。推動銀行業金融機構將環境、社會、治理要求納入授信全流程，促進企業注重對生態環境的保護。大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色投資，支持高能耗產業轉型升級，加大排污權、水權、用能權等環境權益交易產品創新力度。支持碳排放權交易所規范發展，為碳排放權合理定價，形成粵港澳大灣區碳排放權交易市場。持續推進綠色金融國際合作。十四五時期面臨的發展環境十四五時期，我省發展的國內外環境和自身條件都發生了復雜而深刻的重大變化，將進入具有新的歷史特點的重要戰略機遇期，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性。從國際形勢看，世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，保護主義、單邊主義上升，全球產業鏈、供應鏈面臨沖擊，世界進入競爭優勢重塑、國際經貿規則重建、全球力量格局重構疊加期，國際經濟、科技、文化、安全等格局都在發生深刻調整，舊的格局行將打破，新的相對穩定均勢尚未建立，不穩定性不確定性明顯增強。新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字時代加速到來，將推動生產生活方式發生前所未有的變革，并深刻改變國家間比較優勢。從國內形勢看，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。從社會主要矛盾看，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上；從發展方式看，我國推動經濟從規模擴張轉向結構優化、從要素驅動轉向創新驅動，正處于質量變革、效率變革、動力變革的關鍵時期；從戰略格局看，中心城市和城市群成為承載發展要素的主要空間形式，經濟發展優勢區域將更多地集聚人口和要素資源。總的來看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從省內情況看，我省處于競爭優勢重塑期、新舊動能加速轉換期、工業化城鎮化深化期、社會轉型加速期、全面深化改革攻堅期、生態環境提升期，發展呈現新的階段性特征，正處于跨越常規性、長期性關口的攻堅階段，既具備堅實的發展條件，也面臨不少新舊矛盾挑戰。一方面，我省經濟總量大、產業配套齊、消費空間廣、市場機制活、開放水平高，轉型升級、領先發展的態勢更加明顯，粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區雙區驅動效應不斷增強，打造新發展格局戰略支點，將為我省發展拓展更加廣闊空間。另一方面，我省經濟結構性體制性周期性問題依然存在，處于兩個前沿所面臨的外部風險挑戰更為直接，創新鏈、產業鏈、供應鏈存在明顯薄弱環節，城鄉、區域、精神文明和物質文明發展不平衡，生態環保、民生保障、社會治理、農業農村、安全發展等領域還存在短板弱項。綜合研判，盡管外部環境和自身條件發生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我省經濟社會平穩健康發展的基礎依然堅實，發展韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，應對重大風險和挑戰的能力明顯增強。雙區建設等多重國家戰略和先行先試政策在我省疊加，為我省應對新挑戰、增創新優勢、實現新發展帶來重大機遇，將有力牽引帶動我省加快形成高水平全面開放新格局和高質量發展高地。基本原則（一）堅持新發展理念把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，打造新發展格局戰略支點，切實轉變發展方式，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。（二）堅持深化改革開放以更大魄力在更高起點上推進改革開放，堅持摸著石頭過河和落實頂層設計相結合，加強治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發展的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續增強發展動力和活力。（三）堅持系統觀念加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，堅決服從服務國家發展大局，堅持全省一盤棋，更好發揮各級各方面積極性，辦好發展安全兩件大事，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。推動金融數字化智慧化轉型支持金融科技依法規范發展，開展數字貨幣研究與移動支