精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔DB510100DB510100/T191-2015成都市商業商務樓宇安全管理標準化評定規范2015-12-31發布2016-01-01實施成都市質量技術監督局發布目??次前言 II1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本規定 25組織機構 26產權單位 37承租單位 38物業單位 4附錄A（規范性附錄）樓宇安全管理標準化評定評分表 10前??言本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準由成都市安全生產監督管理局提出。本標準由四川省質量技術監督局批準。本標準起草單位：成都市安全生產監督管理局、成都市標準化研究院、成都市安全生產科學技術服務中心、錦江區安全生產監督管理局、武侯區安全生產監督管理局、雙流縣安全生產監督管理局、四川力寶企業管理有限公司、成都市四川鼎晟資產管理有限責任公司、成都市斯培行物業管理有限公司科華天成分公司。本標準主要起草人：張勇、盛英聰、莊振宇、孫濤、劉寧、張勇（武侯安監局）、甘軍、樊增國、胡昌川、任雁、文萌川。成都市商業商務樓宇安全管理標準化評定規范范圍本標準規定了成都市商業商務樓宇（以下簡稱“樓宇”）安全管理標準化評定基本規定、組織機構、產權單位、承租單位和物業單位的相關要求。本標準適用于成都市轄區內樓宇安全管理水平的評定。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2550消防控制室通用技術要求GB2894安全標志及其使用導則GB4053固定式鋼梯及平臺安全要求GB50016建筑設計防火規范GB50050工業循環冷卻水處理設計規范GB50054低壓配電設計規范GB13495.1-2015消防安全標志第1部分：標志GB15630消防安全標志設置要求GB17945消防應急照明和疏散指示系統GB50222建筑內部裝修設計防火規范GB50354建筑內部裝修防火施工及驗收規范GB50116火災自動報警系統設計規范GB50140建筑滅火器配置設計規范GB/T2893.1-2013圖形符號安全色和安全標志第1部分：安全標志和安全標記的設計原則GBZ158工作場所職業病危害警示標識GA654人員密集場所消防安全管理GA703住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求GA1131倉儲場所消防安全管理通則AQ/T9006-2010企業安全管理標準化基本規范術語和定義下列術語和定義適用于本標準。商業商務樓宇具有商業、商務等多種功能為一體的多層或高層建筑，通常為多家共同經營的商業綜合體。產權單位對建筑具有合法所有權的單位。物業單位依法設立、具有獨立法人資格和相應資質，從事物業管理服務活動的企業或樓宇交付使用后，產權單位自行統一管理的組織。承租單位在商業商務樓宇內開展生產經營活動，提供產品和服務的各類經濟組織，包括個體生產經營者、自用產權單位等。重要設施包括消防設施、特種設備、變配電設施、報警設備、監控設備、給排水設施、燃氣設施等?；疽幎怯畎踩芾順藴驶燃壏譃橐患?、二級、三級，一級為最高。等級越高，表示樓宇的安全管理標準化水平越高。安全管理標準化評定不應因為某一區域所有權或經營權的分離，或因為建筑物的分隔而區別對待，樓宇及附屬設施設備內所有區域應達到同一安全等級的要求。樓宇安全管理標準化評定內容應符合本標準第5章～第8章的規定。樓宇安全管理標準化評定評分表包括組織機構（50分）、主體責任（50分）、工作制度（100分）、現場管理（500分）、隱患排查治理（200分）、應急救援（70分）、事故報告和調查處理（20分）、績效評定及持續改進（10分）八個分項的評價，滿分為1000分。樓宇安全管理標準化評定等級應按評價項目總分確定，各分項權重得分不得低于60%。一級、二級、三級等各等級所需最低分值應符合下列規定：一級總分不低于900分；二級總分不低于800分；三級總分不低于700分。樓宇安全管理標準化評定具體指標要求見附錄A。組織機構機構樓宇應設置安全管理機構（樓宇安全管理委員會），配備安全管理人員，健全安全管理體系。樓宇安全管理委員會由樓宇產權單位、承租單位、物業單位組成，并設立辦公室，辦公室主任由物業單位負責人兼任。樓宇安全管理委員會應定期召開會議，協調解決安全管理問題。職責樓宇安全管理委員會對本樓宇安全管理工作負責。樓宇安全管理委員會制定并實施樓宇安全管理方針、目標及實施計劃，并定期對安全管理目標的完成效果進行評估和考核。樓宇安全管理委員會應建立安全管理投入保障制度，完善和改進安全管理條件。樓宇安全管理委員會應建立、健全安全管理責任制，并對落實情況進行考核。樓宇安全管理委員會應對各級各類人員進行宣傳教育、安全管理培訓和考核。樓宇安全主要負責人應全面負責安全管理工作，并履行安全管理義務。承租單位主要負責人對本單位的安全管理工作全面負責?；疽髽怯铋_展安全管理標準化工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全管理水平，減少事故發生，保障人身安全。樓宇安全管理標準化工作應采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，建立持續改進的安全管理長效機制。樓宇的建筑、附屬設施設備、服務項目和運行管理應符合國家現行的安全、消防、特種設備、職業衛生等有關法律、法規、規章和標準的規定與要求。產權單位產權單位是產權使用安全和維護管理的責任主體。產權單位應提供符合安全要求的樓宇，確保樓宇及其重要設施的技術資料和檔案資料完整；委托物業單位進行管理的，應根據物業服務合同約定，及時、完整地交付物業單位。應將樓宇內的房屋出租給具備相應資質的承租單位，并對承租單位的安全管理進行監督管理，確保房屋安全。應與承租單位、物業單位簽訂《安全管理協議》，明確安全管理責任。應與物業單位約定雙方安全管理投入的經費，保證樓宇及其重要設施的正常使用。配合物業單位做好安全管理工作，主動及時地將房屋出租和退租情況告知物業單位，并將《房屋租賃合同或協議》和《安全管理協議》向物業單位備案。積極配合物業單位對承租單位做好安全管理指導、協調、監督工作。承租單位承租單位是本單位安全管理的責任主體，自用產權單位在開展生產經營活動時應遵守承租單位的安全管理職責。承租單位應對本單位生產經營區域內的安全管理工作負責，并加強本單位生產經營活動安全管理，推進安全管理標準化建設，落實崗位安全責任制。遵守統一的安全管理規章制度，履行安全責任，接受物業單位對安全生產管理的指導、協調和監督，及時整改并消除安全隱患。定期組織開展本單位生產經營區域的安全檢查，及時消除安全隱患，并將隱患排查治理情況報物業單位和屬地街道（鎮）及行業主管部門。完善并維護經營區域內的安全標識、標牌、標線，確保負責管理使用和自配的重要設施設備完好有效運轉。不得影響、妨礙公共設施的正常使用。在組織大型商務活動前，應制定相應的應急預案，報送屬地公安等相關部門進行審批，并告知物業單位和屬地街道（鎮）。客流量超過額定數量，應立即啟動應急預案，采取限制客流措施，做好疏導、疏散工作。組織員工進行安全管理培訓；從事特種行業、高危行業的有關人員應經專門培訓，取得相應資格。物業單位總體要求物業單位是樓宇公共安全管理的責任主體。物業單位應與產權單位、承租單位分別簽訂《安全管理協議》（《物業服務合同》），明確安全管理責任，并按約定行使物業管理區域的安全管理職責。指定專人或成立專職部門負責安全管理工作，制定統一的安全制度、年度安全工作計劃、安全工作的資金預算和組織保障方案。應協助產權單位對承租單位進行入場資格審查、對承租單位在租用過程中的安全生產管理表現進行考評。組織開展安全宣傳教育培訓，制定各類專項應急預案，并定期組織應急演練，每年不少于1次。應對管理區域內的安全設施進行日常管理維護。應與消防設施、電梯、燃氣設施設備等有資質的維保單位簽訂合同，并按規定納入維保范圍，明確相應責任。協助、配合承租單位做好大型商務活動安全措施的落實。工作制度規章制度建立健全安全管理規章制度，落實安全責任，規范樓宇安全管理。各級各類員工應掌握相關安全管理規章制度內容并貫徹落實。應建立安全記錄檔案，規范檔案管理。落實安全管理費用管理制度，建立安全管理費用臺賬。操作規程應基于崗位風險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規程。承租單位、物業單位員工等應掌握相關內容，并嚴格執行。教育培訓教育培訓管理按規定和崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，并提供相應的資源保證。應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級培訓、分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。管理人員教育培訓主要負責人和安全管理人員，應具備與所從事的生產經營活動相適應的安全管理知識和管理能力。法律法規要求應對其安全管理知識和管理能力進行考核的，須經考核合格后方可任職。員工教育培訓應對員工進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全管理規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓合格的員工，不得上崗作業。新員工在上崗前應接受安全教育培訓；新設施設備投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育培訓；操作崗位人員轉崗、離崗1年以上重新上崗者，應重新進行崗位安全教育培訓。特種作業人員教育培訓按規定建立特種作業人員檔案，從事特種作業的人員應按照國家和行業有關規定參加專門的培訓并取得上崗證書。其他人員教育培訓義務消防員、志愿消防員應參加消防安全培訓；消防控制室的值班人員、操作人員應持證上崗。公眾聚集場所從業人員，必須經合法的消防培訓機構培訓合格取得消防安全培訓合格證后才能上崗。對于商業樓宇的物業管理單位其消防安全責任人、管理人必須經專業職業技能鑒定機構和合法的消防培訓機構培訓合格后，取得職業技能鑒定證和消防安全培訓合格證后，持證上崗。應采取多種方式，向所負責管理維護區域的人員宣傳安全知識。安全文化建設應采取多種形式開展安全文化活動，促進安全文化建設。職業健康職業健康管理應按照法律法規、標準規范的要求，為員工提供符合職業健康要求的工作條件和環境，配備與職業健康保護相適應的設施和防護用品。按相關規定對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，定期對員工進行體檢，并建立健康檔案。應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢查維護，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態。各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并由專人保管，定期校驗和維護。職業危害告知和警示與員工訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知員工，并在勞動合同中寫明。應采用有效的方式對員工及相關方進行宣傳，使其了解生產經營過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。職業危害申報應按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產經營過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督?，F場管理設施設備維護管理應對共用部位、共用設施設備（包括自有設施設備以及承租單位委托管理的設施設備）進行規范化管理，確保其安全運行。共用部位包括公共門廳、樓道間、電梯間、管道井、設備間、過道、值班保安室、公共停車場（庫）、公共衛生間、房屋承重結構、戶外墻面、屋面和道路、場地、綠地等；共用設施設備包括供水箱、水泵、給排水系統、供配電系統、中央空調系統、溝渠、化糞池、垃圾箱（房）、電梯、自動扶梯、鍋爐、壓力容器、標識、樓道照明設施、道路照明設施、安全防范智能系統、消防設施、避雷裝置、燃氣管線、公益性文化體育設施、區域圍護和共用設施設備使用的房屋等。有專人負責管理安全設施設備，建立臺賬，定期檢查維修。對安全設施設備應制定檢查維修計劃。安全設施設備不得隨意拆除、挪用或棄置不用，確因檢修、維修需要拆除的，應采取臨時安全措施，檢修維修完畢后立即復原。驗收、拆除和報廢樓宇設施設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規、標準規范的要求。應執行生產設施設備到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設施設備。拆除的生產設施設備應按規定進行處置。拆除的生產設施設備涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。特種設備應使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，應向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。特種設備使用登記、檢驗檢測標志應置于或附著于特種設備的顯著位置。特種設備使用應當具有規定的安全距離和安全防護措施。應對在用特種設備建立特種設備安全技術檔案。特種設備出現故障或者發生異常情況，應對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續使用。消防安全樓宇建筑應符合國家相關規定，并經依法驗收合格。樓宇的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、防排煙系統、消防應急疏散設施（應急照明、疏散指示標識、疏散樓梯）、消防配電、防火分隔設施和防煙分隔設施、可燃氣體報警系統等建筑消防設施完好有效。消防車通道和消防車撲救面應符合國家相關規定。消防安全的管理應符合《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的相關規定。健全明火動用管理規定，嚴格易燃易爆物品的管理。使用的消防產品應是合格產品，消防產品的安裝要按照安裝技術規程施工。建筑內部裝修改造和外立面改造時，其裝修設計資料及圖紙和裝修材料應符合GB50222、GB50016的要求，同時做好施工現場消防安全管理。樓宇內人員密集場所應符合GA654的相關要求，倉儲場所應符合GA1131的相關消防安全技術標準要求。樓宇內住宿與生產、儲存、經營合用場所的防火分隔措施、疏散設施、消防設施，以及火源控制等應符合GA703的相關消防安全技術要求。走廊和通道有明顯標記，不得占用、堵塞樓宇安全出口、疏散通道。設有消防控制室，并應符合GB2550的相關技術要求，安排持有相關崗位資質專人24小時值班。用電安全變配電室變壓器、高壓開關柜、低壓開關柜操作面應鋪設絕緣膠墊。電纜穿線孔等應用防火材料進行封堵。變配電室出入口應設置擋板。用電產品及電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間，且不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。作業安全作業現場管理應明確作業現場安全管理的要求。對秩序維護作業、保潔作業和園藝作業等應建立作業管理制度和安全操作規程；對非經常性的特殊作業，如動火作業、有限空間作業、臨時用電作業、高處作業、大型吊裝作業等危險性較高的作業活動除應建立相關制度和規程外，還應按有關規定實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業行為管理應針對日常生產經營過程中員工的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。對包括裝修作業、施工作業、危險化學品使用、大型群眾性活動等作業行為實施安全管理。作業行為應符合相關法律法規和標準規范的要求。特種作業人員應按規定持證上崗。警示標志和安全防護應根據作業場所的實際情況，按照GB2894、GB13495.1及相關規定，在有較大危險因素的作業場所和設施設備上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。相關方管理建立相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。變更管理執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設施設備、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有效的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。隱患排查治理隱患排查應建立隱患排查治理的管理制度，明確部門、人員的責任。應制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。應組織安全管理事故隱患排查，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。應建立區域內的重大隱患檔案，在檢查、治理、跟蹤、落實等方面重點監控。針對政府行業主管部門要求或全國同類單位發生事故后，應自行組織專項檢查。排查范圍與方法隱患排查的范圍應包括樓宇內涉及安全的所有場所、環境、人員、設施設備和活動。應根據本樓宇安全管理的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。隱患治理應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。整改項目涉及費用較大時或出現不屬于物業單位負責范圍內的整改項目時，應將隱患情況報告產權單位，協商進行隱患整改活動。在隱患沒有得到徹底解決前，應采用必要的臨時性措施，避免災害或者事故的發生。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施等。應在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。應按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析，并向安全生產監督管理部門和相關職能部門報備。安全管理風險分析應根據隱患排查治理情況，每月進行1次安全管理風險分析。應急救援應急機構和隊伍建立事故應急救援制度。按相關規定建立安全管理應急管理機構或指定專人負責安全管理應急管理工作。建立與本樓宇安全管理特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員。定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。應急預案制定安全管理事故綜合預案和火災、特種設備、突發公共事件、大型群眾性活動等專項應急預案；應針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施。應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。應急設施、設備及物資應按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。應急演練組織安全事故應急演練，應急演練每年不少于1次，并對應急演練的效果進行評估。事故救援事故發生后，應立即啟動相關應急預案，組織事故現場救援，防止次生事故發生。事故報告和調查處理事故報告事故發生后，應按規定及時向政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。調查處理事故發生后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查并按照相關制度和規定進行處理。應定期對事故、事件進行統計和分析。事故案例教育應對員工進行事故案例教育?？冃гu定和持續改進績效評定每年應對實施情況進行評定，驗證各項制度及措施的適宜性、有效性，檢查目標、指標的完成情況。持續改進應根據評定結果對系統運行的有效性、適宜性和準確性等進行修訂，并提出改進措施。（規范性附錄）樓宇安全管理標準化評定評分表表A.1給出了樓宇安全管理標準化評定評分表。樓宇安全管理標準化評定評分表一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分組織機構（50分）機構（30分）按規定設置安全管理機構，配備安全管理人員。10建立樓宇安全管理委員會或樓宇安全管理工作聯席會議，履行安全管理職能。5樓宇安全管理委員會或樓宇安全管理工作聯席會議由產權單位、主要承租單位、物業單位等單位組成，并設立辦公室，負責日常事務。辦公室主任由物業單位負責人兼任。5安全管理領導機構每季度應至少召開1次安全專題會，協調解決安全管理問題。5會議紀要中應有工作要求并保存。5職責（20分）應建立、健全安全管理責任制，并對落實情況進行考核。商務商業樓宇的產權單位、承租單位和物業單位依照法律、法規、規章的規定和合同約定履行各自的安全職責。有2個或者2個以上業主、物業使用人的，業主、物業使用人應當確定安全管理者或者委托物業服務企業負責商務商業樓宇共用安全設施的維護以及共用疏散通道、安全出口、消防車通道的管理等安全相關工作。10主要負責人全面負責安全管理工作，并履行下列主要職責：1）建立、健全安全管理責任制；2）組織制定安全管理規章制度和操作規程；3）組織制定并實施安全管理教育和培訓計劃；4）保證安全管理投入的有效實施；5）督促、檢查安全管理工作，及時消除生產安全事故隱患；6）制定保障顧客/外來人員安全的措施；7）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；8）及時、如實報告生產安全事故。5

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分組織機構（50分）職責（20分）對承租單位主要負責人及各級人員的安全管理職責履行情況進行考核，其中安全管理第一責任人每年參加安全活動不少于三次，參加安全檢查不少于八次。5主體責任（50分）產權單位（20分）產權單位應當提供符合安全要求的商務商業樓宇。與承租單位、物業單位簽訂安全管理協議，明確各自安全管理職責。產權單位專有部分的安全管理由產權單位或承租單位負責，物業單位按照合同的約定行使物業管理區域的安全管理責任。10實行租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當核實承租單位的用途，同時書面告知承租單位、受委托經營管理方不得擅自改變建筑物原有的使用性質和結構。如確需改變原使用性質或結構，產權單位應督促承租單位、受委托經營管理方依法辦理相關消防手續。10承租單位（10分）承租單位應遵守統一的安全管理規章制度，對經營、使用區域的安全負責，建立和落實經營、使用區域的崗位安全責任制。5定期組織開展使用區域的防火巡查檢查，及時消除火災隱患。5物業單位（20分）物業單位應與業主、承租單位之間有書面合同或協議，明確安全管理責任。指定專人或成立專職部門負責安全管理工作，建立健全統一的安全制度，擬訂年度安全工作計劃、安全工作的資金預算和組織保障方案。按照約定，對管理區域內的安全設施進行日常維護管理。5組織開展安全宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。5協助產權單位對承租單位進行入場資格審查、對承租單位在租用過程中的安全生產管理表現進行考評。5物業單位應與消防設施、電梯、燃氣設施設備等有資質的維保單位簽訂合同，并按規定納入維保范圍，明確相應責任。5

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分工作制度（100分）規章制度（30分）按照相關規定建立和發布健全的安全管理規章制度，至少包含下列內容：安全目標管理、安全管理責任制管理、法律法規標準規范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設施設備安全管理、建設項目安全“三同時”管理、施工和檢維修安全管理、危險物品管理、作業安全管理、相關方及外用工（單位）管理、職業健康管理、個體防護裝備（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、安全管理考核及獎懲制度、消防管理、女職工勞動保護管理、促銷活動安全管理、裝飾裝修安全管理、安全值班檢查巡查管理、承租單位安全資質審查及管理等。3安全管理規章制度應發放到相關工作崗位，員工應掌握相關內容并貫徹落實。3每年至少1次對安全管理法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況和適用情況進行檢查、評估。2根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，及時對安全管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用。3建立文件和檔案的管理制度，明確職責、流程、形式、權限及各類安全管理檔案保存要求等事項。3確保安全管理規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。1對下列主要安全管理資料實行檔案管理：主要安全管理文件、安全管理會議記錄、隱患管理信息、培訓記錄、資格資質證書、檢查和整改記錄、職業健康管理記錄、安全活動記錄、法定檢測記錄、關鍵設施設備檔案、相關方信息、應急演習信息、事故管理記錄、標準化系統評價報告、維護和校驗記錄、技術圖紙等。3建立安全管理費用提取和使用管理制度3保證安全管理費用投入，?？顚Ｓ茫⒔踩芾碣M用使用臺賬。3

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分工作制度（100分）規章制度（30分）制定并實施包含以下方面的安全管理費用的使用計劃：1）完善、改造和維護安全健康防護設施設備。2）安全管理教育培訓和配備個體防護裝備。3）安全評價、職業危害評價、重大危險源監控、事故隱患排查和治理。4）職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢。5）設施設備安全性能檢測檢驗。6）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練。7）安全標志及標識和職業危害警示標識。8）其他與安全管理直接相關的物品或者活動。3保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。3操作規程（10分）應基于崗位風險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規程。3應將崗位安全操作規程發放到相關工作崗位，員工應掌握相關內容。2員工要嚴格按照崗位安全操作規程執行。5教育培訓（40分）教育培訓管理（5分）建立安全教育培訓管理制度。1確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。2按計劃進行分級安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。2管理人員（10分）主要負責人和安全管理人員，應具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全管理知識和管理能力，須經考核合格后方可任職，并按規定參加再教育培訓。10操作崗位人員（10分）對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓和考核。2對新員工進行“三級”安全教育，掌握必要的安全知識和技能。3新工藝、新技術、新材料、新設施設備投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。3員工轉崗、離崗1年以上重新上崗者，應進行崗位安全教育培訓。2

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分工作制度（100分）教育培訓（40分）特種作業人員（5分）從事特種作業的人員應按照國家（行業）有關規定參加專門的培訓，持證上崗。5其他人員（7分）義務消防員應參加消防安全培訓。消防控制室的值班人員、操作人員、從事具有火災危險性作業人員及倉庫管理員應經過有資質的專業培訓單位組織的消防安全培訓。2采取多種方式，向所負責管理、維護的區域的居民、商戶、顧客宣傳安全知識。內容包括：消防知識、緊急應變知識、電氣安全、家居安全等；方式包括：多媒體、黑板報、宣傳欄、小冊子等。2對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。1對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。2安全文化建設（3分）采取多種形式開展樓宇安全文化活動，促進安全文化建設，促進安全管理工作。3職業健康（20分）職業健康管理（5分）存在粉塵、有害物質、噪聲、高溫等職業危害因素的場所和崗位應按規定進行專門管理和控制2應指定專人負責保管、定期校驗和維護各種防護用具，確保其處于正常狀態。1應采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。2職業危害告知和警示（10分）與員工訂立勞動合同（含聘用合同）時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業危害防護措施和相應補償辦法等如實以書面形式告知員工，并在勞動合同中寫明。2

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分工作制度（100分）職業健康（20分）職業危害告知和警示（10分）不得安排有職業禁忌的員工從事其所禁忌的作業；不得安排未成年人從事繁重體力勞動和有害作業；不得安排未成年人從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。應做好女工“五期”保護，并有相應措施。3對員工及相關方宣傳和培訓生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施。3對存在嚴重職業危害的作業崗位，按照《工業場所職業病危害警示標識》（GBZ158）要求，在醒目位置設置警示標志和警示說明。2職業危害申報（5分）按規定及時、如實地向當地主管部門申報管理區內存在的職業危害因素。2下列事項發生重大變化時，應向原申報主管部門申請變更：1)新、改、擴建項目；2)因技術、工藝或材料等發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化；3）企業名稱、法定代表人或主要負責人發生變化。3現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備建設（10分）樓宇新、改、擴建工程應建立建設項目安全設施、職業病防護措施“三同時”管理制度。2樓宇新、改、擴建設項目應嚴格執行安全設施、職業病防護措施“三同時”制度，根據國家、地方及行業等規定執行建設項目安全條件論證/職業病危害預評價、安全設施/職業病防護設施設計、安全設施竣工驗收/職業病危害控制效果評價等環節的審查和備案程序。4樓宇開業前或改建、擴建、裝修和改變用途應依法向公安消防機構申報，辦理行政審批手續。4設施設備維護（180分）一般要求（12分）不得擅自占用、挖掘樓宇管理區域內的道路、場地。2應對設施設備（包括自有設施設備以及承租單位委托企業進行管理的設施設備）進行規范化管理，保證其安全運行。物業單位、承租單位應有專人負責管理物業管理區域內的各種安全設施設備，建3

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）一般要求（12分）立臺賬，制定設施設備檢維修計劃，按檢維修計劃定期對設施設備和安全設施設備進行檢修。安全設施設備不得隨意拆除、挪用或棄置不用。確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。2購買樓宇設施設備綜合商業保險。2建筑物共用部位（10分）產權單位應建立建筑使用、維修檔案，檢查房屋使用情況，告知承租單位正確使用房屋，遵守房屋安全使用的政策、法規、規范。2墻面無明顯剝落開裂；玻璃幕墻無開裂；屋面防水層、隔熱板無斷裂、缺損等明顯缺陷。2物業單位對房屋共用部位進行日常管理和維修養護，維修養護記錄完整。2產權單位根據房屋實際使用情況和使用年限，定期檢查房屋的安全狀況，做好檢查記錄2承租單位發現問題及時向產權單位或物業單位報告，物業單位統一組織整改。2梯臺及防護欄桿（2分）直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合GB4053的相關規定。2安防設備（5分）安防設備選用及安裝符合國家標準和有關規定。1應建立安防設備檔案，并保持檔案完整。0.5設備各項操控及顯示等功能狀態良好。0.5設備、設施、工具、配件等完整無缺陷。1設備的防護、保險、信號聯動等安全裝置無缺陷。1

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）安防設備（5分）應安裝錄像機和攝像頭等監控設備，對公共安全部位進行監控，閉路電視監控區域應覆蓋樓宇內主要出入口，主要道路，營業場所的主要通道，電梯間，貴重物資集中場所、商場、地下車庫等。1給排水系統（10分）二次供水有《二次供水衛生許可證》。按相關衛生管理規定進行水質檢測。每日檢查1次生活泵、氣壓罐等，確保設備運行正常，無跑、冒、滴、漏現象。2應對生活水泵、管道、閥門定期進行維護保養，保留保養維護記錄；集水坑、污水坑、化糞池、室內外排水溝渠（井）定期疏通清掏；排水暢通無堵塞。3物業管理區域內的生活水箱（池）檢修口封閉、加鎖，通氣口需設隔離網。3應制定停水、爆管等應急處理程序，計劃停水按規定提前通知顧客。2中央空調系統（5分）定期對服務區域內空調器支架進行安全檢查。壓力表、真空儀等測量裝置應按規定周期送檢。2應根據實際情況進行風管系統清洗和空氣質量測定，保證空氣質量符合標準要求，避免因為中央空調系統不衛生而引起公共衛生事件的發生。1應定期檢測循環冷卻水和冷凍水，水質標準應符合GB50050的相關要求。2消防設施（40分）樓宇應配備有火災自動探測報警系統，并應定期檢查，以保持完好狀態。5樓宇的報警系統應能正常接收來自火災探測器及其它報警觸發器件的火災報警信號，發出聲光信號。4樓宇的火災自動探測報警系統電源應具備自動轉換功能：主電源切斷時，備用電源應當能自動投入運行；當主電源恢復時能從備用電源自動轉入主電源狀態。5消防泵每月啟動1次，每年保養1次。4消火栓每月檢查1次，保持消火栓箱內配件完好，閥桿每年加注潤滑油并放水檢查1次。4消防管道、閥門至少每2年進行1次除銹刷漆。5

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）消防設施（40分）工作人員經消防培訓考試合格，持證上崗；消防值班室應24小時值守，至少2人以上。5消防主機除檢修時間外，必需處于開機運行狀態。4制定消防設備年度保養計劃，按計劃落實消防設備的年度保養工作。4廚房設施（13分）燃氣設施和其他設施應保持安全距離。3應定期更換燃氣報警器，有燃氣報警器的定期保養與維保合同。1PE(N)線連接可靠，電源線路完好。1機械運轉部位有完好可靠的防護裝置，攪拌操作的容器應加蓋密封且蓋機聯鎖。1每臺設備應有單獨控制開關。凡有碾、絞、壓、擠、切傷可能的部位均應有可靠防護。1抽風和給排水系統完好無缺陷。2燃氣閥、燃氣管、燃氣瓶、溫度控制器完好無缺陷，無氣體泄漏。燃氣存放或調壓室內應安裝防爆照明燈及報警裝置，通風良好，使用完畢后由專人關閉閥門并作好記錄。2廚房灶臺照明應使用防潮燈，廚房的煙道應至少每季度清洗1次，灶臺附近應配備滅火毯和消防器材。2機房設施（15分）設備選用及安裝符合國家標準和有關規定。3設備檔案完整，安全保密性能良好。3機房的環境符合設備正常運行的安全要求，各項操控及顯示等功能狀態良好。3設備、設施、工具、配件等完整無缺陷。3設備的防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。3

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）道路及交通安全設施（10分）為管理區域內的道路設置限速標志，車輛應停放在規定的場所，轉彎以及視線不良部位應設置廣角鏡，方便車輛觀察。3對管理區域內的交通設施、路面、路面市政設備（井蓋、井篦）進行維修、維護，使其處于完好狀態。2管理區域內人行道、盲道不應被攤販、雜物占用；應保持消防通道暢通；住宅、公共設施的坡道應平緩，不存在隱患。2每月開展檢查活動，對道路及交通安全設置進行檢查維護。應保留檢查、維護及整改記錄。3兒童娛樂設施（10分）樓宇內配備有供公眾使用的兒童娛樂設施的應建立兒童娛樂設施管理制度，建立兒童娛樂設施管理檔案。2兒童娛樂設施應采購專業公司生產的產品，場地平整，供兒童爬高的場地應設置防撞橡膠墊，防止兒童摔倒受傷；設施不應有尖利的邊角，防止兒童運動中受到傷害；設施安裝牢固，防止使用中倒塌；位置選擇保持足夠安全距離，不能影響其他活動安全。2應在兒童娛樂設施附近設置安全告示牌，開展各種宣傳活動，發放宣傳資料，提高兒童及其監護人自我保護意識。2每日應對兒童娛樂設施進行巡查；每月應對兒童娛樂設施進行專項檢查，填寫檢查記錄，發現存在安全隱患時，應提出進行改善，并保留記錄。2承載大型游樂設施的，應納入特種設備安全管理。2公共休閑娛樂設施（5分）公共休閑、娛樂場所及供公眾使用的設施設備不應有明顯的安全隱患。3每月應對公共休閑、娛樂場所及供公眾使用的設施設備進行安全檢查，發現存在隱患時應及時安排維修。檢查以及整治應保留記錄。2涉水設施（2分）建立共同區域內涉水設施檔案，以完善對其安全管理。涉水設施包括有池塘、湖泊，江邊、游泳池、噴泉、觀賞魚池等自然或人工與水體有關的設施。0.5

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）涉水設施（2分）對涉水設施加強監控，每月對設施進行檢查，及時排除各類安全隱患。0.5在涉水設施周邊設置警示標識，針對有可能導致兒童落水的涉水設施應增加防護欄桿。0.5在游泳池的樓梯、廁所地面等容易滑倒的地方鋪設防滑地毯。0.5停車場（庫）（8分）在機動車場值勤的人員應著反光衣，及時疏導車道上的車輛以保證車道暢通。1停車場有清晰、有效、規范的車位、交通線路、交通標識，在入口顯眼處公示《停車場管理規定》《停車場收費標準》。1停車區域的劃分應符合相關法規要求，人車應分流。1停車場配備必要消防設施以及防雨水設施，并定期檢查保養，使其處于完好狀態。1在車輛出入口應配備減速帶，轉彎以及視線不良處應配備有廣角鏡。1管理人員應每班次對停車場進行巡查，發現安全隱患及時報告領導，及時整改。檢查及整改情況應做好記錄。1按照相關規定控制危險化學品運輸車輛進入停車場。2公共照明系統（5分）制定公共照明節能管理制度，照度符合有關要求。1管理區域的路燈、公共區域以及樓宇廈的大堂、電梯間、停車場、通道、光彩照明、景觀照明、霓虹燈等公共部位照明完好率不低于98％，如有缺損及時更換。2每周1次巡檢公共照明電源柜，保證設備正常運行和安全用電。2標識（10分）樓宇辦公區域、公共區域及倉儲庫區內設置指示性標識。2樓宇辦公區域、公共區域內的緊急出口、消防通道、禁煙區等設置警示性標識。2應在主要道路及停車場設置交通標識，主要路口設路標。2

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）標識（10分）配置并在適當時使用“維修進行中”、“小心地滑”等臨時性服務狀態標識。2消防與安全標識應符合GB13495.1-2015、GB2894、GB/T2893.1-2013等標準的相關規定。各類標識的格式應統一，懸掛（擺放）應安全、正規、醒目、便利、協調、無涂改，文字規范。2手持電動工具（4分）使用Ⅰ類手持電動工具的電源插座和開關線路應配有剩余電流動作保護裝置，接地保護導線與接地系統連接。1定期檢測手持電動工具的絕緣電阻值，應保存檢測記錄。1電源線應用護管軟線，無接頭和絕緣層無破損。1電動工具開關的規格與負載匹配。1車輛（6分）統一管理方應嚴格按公安、交通部門要求建立完善的車輛管理制度和檔案，車輛定期維護保養，對駕駛員定期進行安全教育。1車輛整潔、資料齊全。0.5動力系統運轉平穩，線路、管路無漏電、漏水、漏油。0.5燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。1傳動系統運轉平穩。1轉向系統輕便靈活。1制動系統安全有效，制動距離符合要求。1保潔設備（4分）建立保潔設備清單，建立保潔設備安全操作規程。2針對設備操作人員進行必要的培訓，使其了解設備安全操作要求。1每月對設備進行點檢，保留點檢記錄。1

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）設施設備（200分）設施設備維護（180分）其它機械或電動設備（4分）機電設備應按規定進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉；經維護、保養、檢測后，應當做好記錄，并由有關人員簽字，建立使用、維護、保養、檢查和試驗記錄檔案，在進行機電設備維修(搶修)時，應執行嚴格申報、審批和維修完成后的驗收制度，落實安全防護措施。2設備的傳動裝置應有防護罩，且應保持完好。電源線路應符合安全要求，絕緣良好，不應該存在明顯破損、老化等情況，應安裝漏電保護裝置。產生熱量部位，如電機、皮帶輪等處的灰塵應及時清理，防止因為過熱而導致火災事故的發生。2設施設備驗收、拆除和報廢（10分）建立新設施設備驗收和舊設施設備拆除、報廢管理制度。4按規定對新設施設備進行驗收，確保使用質量合格、設計符合要求的設施設備。2按規定對不符合要求的設施設備進行報廢或拆除。拆除的生產設施設備涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。4特種設備（50分）建立特種設備（電梯、鍋爐、壓力容器等以及其安全附件、保護裝置等）的管理制度。5特種設備應按規定使用、維護，定期檢驗，并建立特種設備安全技術檔案。5特種設備應經專業資質的機構檢驗檢測合格，向所屬轄區的特種設備安全監督管理部門登記，取得使用證和登記證，方可投入使用；操作人員按規定持證上崗。5電梯每年經專業檢測機構檢驗合格，有檢驗合格報告；由取得相應資質的電梯維保單位進行維護保養（有條件的可駐場維保），有維保合同；定期對電梯進行巡視檢查，并有巡檢及故障記錄。10電梯報警裝置5方對講通暢。有24小時值班電話，且聯系暢通。5在用電梯機房符合有關標準和技術規范，通風設備運行良好。電梯底坑清潔，無滲水、積水，照明正常。自動扶梯急停開關工作正常。5電梯安全注意事項、警示標志、使用標志等相關信息置于乘客易于注意的顯著位置。針對不同類型電梯困人應急救援演練每年不少于1次，并有演練記錄。15

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）消防安全（50分）建筑物（15分）建筑物符合GB50016、GA654等國家相關規定，其建筑質量、消防、防雷設施、公用工程等按照國家有關規定經有關部門驗收合格。2室內裝修、裝飾，應當按照GB50222標準的要求，適用不燃、難燃材料。裝修、裝飾施工過程中，室內裝修防火材料應當按照GB50354的要求進行見證取樣和抽樣檢驗。2不得在設有營運場所或倉庫的建筑內設宿舍或飯堂。1普通倉庫與營運場所應分樓層設置，確因需要而同層時，應用實體磚墻砌至梁板底部，且不留縫隙。1倉庫、營運場所、辦公室、員工宿舍不得用可燃材料裝修、分隔。孔洞口、樓板、基坑等臨邊應有防護設施。2建筑物應按規定安裝防雷裝置，防雷裝置定期檢驗合格。1除為滿足商務商業建筑使用功能所設置的附屬庫房外，商務商業建筑內不應設置其他庫房。1經營、存放和使用甲、乙類火災危險性物品的商店、作坊和儲藏間，嚴禁附設在商務商業建筑內。2燃油或燃氣鍋爐、油浸變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開關等，宜設置在建筑外的專用房間內，確需布置在民用建筑內時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，并應符合GB50016的其他規定。1布置在民用建筑內的柴油發電機房宜布置在首層或地下一、二層，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，應采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.50h的不燃性樓板與其他部位分隔，門應采用甲級防火門，機房內設置儲油間時，其總儲存量不應大于1m3，儲油間應采用耐火極限不低于3.00h的防火墻與發電機間分隔，確需在防火墻上開門時，應設置甲級防火門，機房內應設置火災報警裝置，建筑內其他部位設置自動噴水滅火系統時，柴油發電機房應設置自動噴水滅火系統。2人員密集場所（25分）人員密集場所應依據GB50016、GA654、GB50140、GB50116、GB17945等標準設置消防設施。3

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）消防安全（50分）人員密集場所（25分）不準擅自關閉、停用火災自動報警系統以及相應的消防聯動設備。2應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機等消防用電設備的配電柜開關處于自動（接通）位置；確保自動噴水滅火系統設置在自動狀態。3消防栓應有明顯標識，不應埋壓、圈占或遮擋。2展品、貨柜、廣告箱牌等的設置不應影響火災探測器、手動火災報警按鈕、自動噴水滅火噴頭等設施的正常使用3按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。2保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，防火卷簾下不得堆放雜物；不得在營業、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。3按規定配置消防器材，消防器材設置位置應在明顯、便于取用的地點，不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護管理，保證消防設施、器材的正常、有效使用。2消防控制室每班值班人員不應少于2人，應持證上崗；值班人員要熟練掌握規章制度、操作規程及應急等內容，并對消防控制室的設備能夠熟練使用、正確操作。3人員密集場所應當在明顯位置設置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網絡、舉辦消防文化活動等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等知識。2倉儲場所（10分）堆放易潮物品倉庫的地面應高于本區的基準面，并有防潮防雨淋設施。1普通倉庫與營業場所應分樓層設置，確應需要而同層時，應用實體磚墻砌至梁板底部，且不留縫隙。1易燃、易潮物資倉庫應有防水、防潮設施。1原料倉、成品倉物料堆放牢固，不應有傾倒的風險。1存放布料、皮革等易燃材料的庫房不應采用白熾燈或者聚光燈照明，選擇照明燈具時，燈具應有防護措施。1

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）消防安全（50分）倉儲場所（10分）物品堆垛應嚴格按有關要求堆放。1倉庫安全通道應符合消防安全要求，保持暢通。1防火間距應符合相關要求，消防通道不得被占用。1倉庫安全出口按消防設計要求設置，工作期間不得上鎖。0.5需夜間作業的倉庫每個門口上方須安裝應急照明燈。0.5安全通道門要符合消防設計要求。0.5庫區內應有明顯的交通行駛、安全警示等標志。0.5用電安全（50分）電氣設備（25分）變配電室的門應向外開，相鄰配電室的門應雙向開，高壓配電間的窗、門應裝防護網，防護網的網孔尺寸應小于10×10毫米。4高、低壓配電柜的母線相序標志正確，應設置接地母排和接地端子，且與接地系統連接，并有接地標志。3電氣運行指示儀表顯示正確，控制裝置完好，操縱機構和聯鎖機構可靠。3雙電源供電或自有發電應設有聯鎖安全裝置。3空氣開關滅弧罩應完整。3電力電容器外殼無膨脹，無漏油現象。3設置有電氣運行工作標志和安全警示標志。3電氣操作工具完好可靠，有定期檢測記錄和標志。3

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）用電安全（50分）電網接地系統（5分）電氣系統連接符合設計的系統接地制式要求。2電網接地裝置的接地電阻值小于4Ω，應保存定期檢測記錄。1接地裝置應有編號和識別標記。2動力及照明配電柜（箱）（5分）動力及照明配電柜（箱）應按規范設有接地母排或接地端子，且與接地系統連接。1電器元件的接線端子與導線連接緊固，無過熱燒損現象。1動力及照明配電柜（箱）內設置的導線應有相序標志。1動力及照明配電柜（箱）內應無粉塵和油污。1動力及照明配電柜（箱）應設置安全警示標志并標明回路名稱。1低壓電氣線路（15分）固定線路（10分）線路架設位置、間距符合《低壓配電設計規范》（GB50054）等規定設計要求。1線路導線型號、規格符合設計要求。1線路的保護裝置符合設計要求。2線槽或橋架在電氣不連貫處應裝設電氣跨接線，接地端子的連接導線與接地系統連接，并有接地標志。2線路導線絕緣保護完好。2線路相序、相色正確、標志齊全、清晰。1每年定期對電纜線路和電氣線路進行預防性檢測。1臨時線路（5分）臨時線路架設前應履行審批手續。1

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）用電安全（50分）低壓電氣線路（15分）臨時線路（5分）線路導線型號規格符合設計要求，導線應有護套軟管保護，且敷設未滿足以下條件的：沿墻架空敷設時，其室內大于2.5m，室外大于4.5m,跨越道路應大于6m：臨時線路與其它設備、門、窗、管道等距離應大于0.3m:沿地面敷設應有防止線路受外力損壞的保護措施。1應設總開關控制和漏電保護裝置的。1臨時線路應設有與用電設備接地連接的接地保護導線。1應保存有臨時線路架設審批、架設和使用安全檢查的記錄，以及按審批時效拆除臨時線路的記錄。1作業安全（150分）作業現場管理（90分）一般要求（2分）應建立作業過程安全管理制度，以保證日常的作業過程處于安全狀態，同時應當協助做好管理區域內的安全防范工作。發生安全事故時，在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。2秩序維護（12分）主出入口24小時值班，按時到崗，堅守崗位不脫崗。2對進出管理區域的各類車輛進行有效疏導，保持出入口的暢通。1樓宇應對物品進出實施分類管理，大件物品進出應進行審驗，危險物品應辦理相關出入手續。1科學、合理安排巡查路線，重點、要害部位每小時至少巡邏1次，發現違法、違章行為應及時制止。2巡查中發現異常情況，應立即通知有關部門并在現場采取必要措施，隨時準備啟動相應的應急預案。1對所屬區域內設置的消火栓（箱）、窨井蓋、安全警示標志等涉及公共安全的設施設備進行巡查，發現缺失，損壞或不能正常使用等情況，應及時報告并記錄。1監控設施應24小時開通，保證對安全出入口、內部重點區域的安全監控，保持完整的監控記錄。2消防控制室收到火情、險情及其他異常情況報警信號后，應及時報警，并通知相關人員及時趕到現場進行處理。1監控的錄入資料應至少留存30日備查，有特殊要求的參照相關規定或行業標準執行。1

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）作業安全（150分）作業現場管理（90分）環境保潔作業（8分）應建立環境保潔作業管理制度。2針對作業人員進行培訓，使其了解作業中的安全要求以及緊急情況處理要求，應保留培訓記錄。2消殺工作應在盡量不影響物業使用人工作的前提下進行，如上班前、下班后或者利用節假日等。消殺使用的藥劑應是有關部門發放或者是使用低毒高效的藥劑，在消殺過程中注意做好個人防護。應保留購買藥劑的票據并做好藥劑的領用登記手續。2應為保潔人員配備必要的防護用品，包括安全以及衛生防護。2園藝作業（8分）應建立園藝作業管理制度和安全操作規程，在制度中應明確園藝作業中常見的危害以及控制要求。2針對作業人員進行培訓，使其了解作業中的安全要求以及緊急情況處理要求，應保留培訓記錄。2園藝作業中使用的工具設備應滿足安全要求，無明顯安全隱患；園藝作業中使用的農藥等應采用低毒高效的藥物并按使用說明書操作，不得使用國家禁止使用的藥品。使用完畢的農藥包裝物應作為有害廢棄物質處理，嚴禁隨意丟棄。應保留購買藥劑的票據并做好藥劑的領用登記手續。2應為園藝作業人員配備必要的防護用品。2水電作業（15分）應建立水電安裝、保養、維護、維修作業管理制度。3針對作業人員進行培訓，使其了解作業中的安全要求以及緊急情況處理要求，應保留培訓記錄。3水電安裝、保養、維護、維修作業中使用的工具設備應滿足安全要求，無明顯安全隱患。3作業中涉及動火、臨時用電、有限空間作業、高處作業、動土、吊裝等危險作業時應辦理相關審批手續。3應為水電安裝、保養、維護、維修作業人員配備必要的防護用品。3動火作業（8分）應建立動火作業管理制度，對管理區域內的動火作業實施許可證制度。8

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）作業安全（150分）作業現場管理（90分）臨時用電作業（8分）應建立臨時用電作業管理制度，對管理區域內的臨時用電作業實施許可證制度，規范施工作業現場用電，確保安全。8有限空間作業（10分）應建立有限空間作業管理制度，識別評估有限空間作業風險，對有限空間作業實施許可證制度。10高處作業（8分）應建立高處作業管理制度，對管理區域內的高處作業實施許可證制度。8動土作業（5分）應建立動土作業管理制度，對管理區域內的動土作業實施許可證制度。5吊裝作業（6分）應建立吊裝作業管理制度，對管理區域內的吊裝作業實施許可證制度。6作業行為管理（30分）裝修作業（10分）應建立裝修作業安全管理制度，對物業管理區域內的裝修作業進行管理，以保證裝修作業的安全進行。2承租單位需要裝飾裝修的，應當事先告知產權單位或物業單位。物業單位在日常巡查中發現業主需要裝修房屋的，應及時督促承租單位進行裝修報批。并與承租單位簽訂協議，明確承租單位、施工單位、物業單位三方的權利和義務。4應建立承租單位裝修檔案，內容應包括與承租單位簽訂的協議、裝修申報登記、審核、驗收（裝修過程中所涉及的公共設施設備）資料。4施工作業（10分）應建立施工作業管理制度，編制施工方案，分析施工過程中的危險有害因素，制定和采取相應的安全措施。2樓宇存在施工作業時，應要求承租單位及施工方到辦理有關施工備案、動火審批、臨時用電審批、道路及公共區域占用審批手續。4

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分現場管理（500分）作業安全（150分）作業行為管理（30分）施工作業（10分）應對施工作業過程進行檢查，避免因為施工企業的不安全作業對樓宇管理區域的顧客造成傷害。4大型群眾性活動管理（10分）舉辦大型群眾性活動，承辦者應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求制訂大型群眾性活動安全工作方案。5大型群眾性活動應按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求向公安機關辦理安全許可，大型群眾性活動的承辦者和場所管理者應嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定履行相應的職責。5警示標志與安全防護（15分）應根據作業場所的實際情況，按照GB2894、GB15630及相關規定，在有較大危險因素的作業場所和設施設備上，設置明顯的安全警示標志、消防安全標準及疏散指示，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等；在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。10應對安全標志進行檢查，發現破損、老化、標識不清晰等情況時，應及時維修更換。5相關方管理（10分）應建立并執行相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。2應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。4不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全管理責任和義務。4變更管理（5分）相關方應執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設施設備、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。5隱患排查治理（200分）隱患排查（60分）建立隱患排查治理的管理制度，明確部門、人員的責任。10應制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。10

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分隱患排查治理（200分）隱患排查（60分）按照方案進行隱患排查工作。重點檢查承租方承租區域是否占用公用通道以及公共區域，是否存在明顯安全隱患，安全通道是否暢通，必要的安全保障器材和設施是否配備，安全警示標志和逃生標識是否齊全，特種設備是否經過檢驗，餐飲經營場所是否符合衛生標準等。20對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。對區域內的重大隱患，在檢查、治理、跟蹤、落實等方面重點監控。20排查范圍與方法（40分）隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設施設備和活動。10采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查和其他方式進行隱患排查。應每月開展綜合安全檢查。30隱患治理（80分）根據隱患排查的結果，及時進行整改。不能立即整改的，應制定隱患治理方案，內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求、安全措施及應急預案。針對檢查發現的安全隱患，能立即整改的，應督促承租單位制定有效措施予以整改，并對整改情況進行跟蹤確認，保留整改記錄。20整改項目涉及費用較大時或出現不屬于物業單位負責范圍內的整改項目時，應將隱患情況報告產權單位，協商進行隱患整改活動。在隱患沒有得到徹底解決前，應采用必要的臨時性措施，避免災害或者是事故的發生。20重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。20在重大隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。10按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析，并向安全監管部門和相關職能部門報備。10安全管理風險分析（20分）應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，每月進行1次安全管理風險分析。10明確安全運行參數，設置監測對象和預警指標，定期檢測并維護風險監測儀表和預警裝置。建立現場監測預警系統（安保、泄漏監測、火災警報等），及時收集、監測和分析預警信息，明確預警信息的管理流程。10

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分應急救援（70分）應急機構和隊伍（10分）應按有關規定建立事故應急救援制度。2應按相關規定設置安全管理應急管理機構，配備專職或者兼職安全管理應急管理人員，建立應急管理工作制度。3應建立專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員、責任區疏導員等。3定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。2應急預案（20分）應制定安全管理事故綜合預案、突發公共事件和大型群眾性活動的專項應急預案；應針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施。10應建立起各種突發公共事件的處理機制。3應定期評審應急預案，并進行修訂和完善。5根據有關規定將應急預案報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。2應急設施、設備及物資（10分）按應急預案的要求，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。5對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好可靠。5應急演練（20分）樓宇產權單位或物業單位應組織安全管理事故應急演練。滅火疏散演練應組織負責管理的物業、商住戶或者其代表參加，整體應急演練每年不少于1次。15對應急演練的效果進行評估。5事故救援（10分）發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。5應急結束后應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，編制應急救援報告。5

表A.1(續)一級指標二級指標三級指標評分標準分值自評得分專家評分事故報告和調查處理（20分）事故報告（5分）建立事故的管理制度，按規定及時向上級單位和有關政府部門報告，并保護事故現場及有關證據。5調查處理（10分）按照相關法律法規、管理制度的要求，組織事故調查組或配合政府和有關部門對事故、事件進行調查、處理。5定期對事故、事件進行統計、分析。5事故案例教育（5分）對員工進行有關事故案例的教育。5績效評定和持續改進（10分）績效評定（5分）每年應對實施情況進行評定，驗證各項制度及措施的適宜性、有效性，檢查目標、指標的完成情況。5持續改進（5分）根據評定結果對系統運行的有效性、適宜性和準確性等進行修訂，并提出改進措施。5_________________________________精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔從業單位安全標準化規范（試行）水鋼安全管理處2006年12月日1目的為貫徹落實《安全生產法》及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號），提升我公司整體安全水平，指導經營單位開展安全標準化活動，促進企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，切實保護廣大從業人員的生命安全和根本利益，安全生產形勢的根本好轉，特制定本規范。2范圍本規范適用于全公司范圍內各二級單位。3規范性引用文件下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本規范的條款。《中華人民共和國安全生產法》《安全生產許可條例》《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》《安全評價通則》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品事故應急救援預案編制導則》GB18218《重大危險源辨識》4管理要素從業單位安全標準化管理是采用系統化的理念本規范由八個一級要素、三十三個二級要素（見表一）組成。采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，實現企業自主管理、政府部門監督的安全標準化管理模式，持續改進企業的安全管理績效。本規范由《危險化學品從業單位安全標準化規范》及附件1：《危險化學品從業單位安全標準化考核評價匯總表》；附件2：《安全檢查表》組成。表一《危險化學品生產企業安全標準化規范》要素表一級要素二級要素1領導與責任1.1領導1.2方針目標1.3機構設置1.4職責1.5安全生產投入2危險辨識2.1危險、有害因素識別2.2安全對策措施2.3危險信息更新2.4重大危險源3法律法規與管理制度3.1識別與宣傳貫徹法律法規3.2安全生產管理制度3.3安全操作規程3.4安全規程修訂4培訓教育4.1管理人員培訓教育4.2從業人員培訓教育4.3新從業人員培訓教育4.4其他人員培訓教育4.5日常安全教育5生產設施完整性5.1生產設施建設5.2“五基”設施管理6作業安全6.1作業證6.2警示標志6.3直接作業環節7事故與應急7.1事故報告7.2搶險與救護7.3事故調查和處理7.4應急指揮系統7.5應急救援器材7.6應急救援預案與演習、實施8檢查與績效考核8.1安全檢查8.2安全檢查形式與內容8.3隱患整改8.4績效考核1領導與責任企業的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。主要負責人應明確安全承諾，制定文件化的安全方針和目標，設置安全生產管理機構，明確安全職責，為本單位安全生產提供資源保障。1.1領導企業的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,全面負責安全生產工作,在安全工作中草藥履行以下職責:建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制。1.2方針目標方針：安全生產堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。目標：重大安全事故為零；重大操作事故為零；重大交通事故為零；重大設備事故為零；重大爆炸事故為零；重大火災事故為零。重大污染事故為零。公司根據實際，與各二級單位簽訂安全目標責任狀，確定年度安全工作目標，并予以考核。各二級單位組織制定安全工作規劃或計劃，以保證安全方針和目標的有效完成。1.3機構設置公司設立安全生產委員會（以下簡稱安委會），設置安全管理處（安委會辦公室設在安全管理處），配備8名專職安全生產管理人員（其中5人獲得全國注冊安全工程師資質）；各二級單位也相應成立安全生產委員會，設置安全生產管理機構，配備專兼職安全生產管理人員，形成橫縱交織的安全管理網絡。1.4職責1.4.1經理（廠長）1.4.1.1公司總經理為安全生產第一責任人，對公司安全生產（工作）負全面責任。1.4.1.2及時研究解決安全生產方面的重大問題，檢查同級副職及下屬各單位第一責任人的安全工作。1.4.1.3審定安全生產規劃和計劃，組織制定生產安全事故應急救援預案，防止重大事故發生，負責公司重大事故應急預案的啟動。1.4.1.4審定工程（項目）改造、更新技術措施計劃時，安排安全技術措施項目資金并確保落實。1.4.1.5組織制訂安全生產責任制，審核批準公司安全生產規章制度。1.4.1.6切實貫徹國家有關規定，負責落實公司勞動力配置和管理，確保勞動組織符合職業安全健康要求。1.4.1.7按國家和上級部門規定，根據公司的實際審定公司安全工作機構和安全管理人員的編制，保證其人員素質和相對穩定。1.4.1.8定期向公司職工代表大會報告企業安全生產情況，接受職工的民主監督。1.4.2副經理（副廠長）：1.4.2.1按分工主抓安全生產，具體負責公司各項安全生產工作的落實。1.4.2.2定期主持召開公司安全生產委員會考核、評比會議和季度安全例會，及時分析公司人身傷害事故、設備安全生產的趨勢，布置安全重點工作、采取措施保證生產的安全順行。1.4.2.3負責組織不定期的安全生產檢查，對生產經營過程中的重大安全生產（工作）問題，落實整改措施。1.4.2.4領導、督促安全、生產、機動、保衛等部門有效執行公司各專業的安全規章制度。負責定期檢查部門和下屬單位責任人的安全生產工作情況。指導、督促安全管理隊伍建設工作。1.4.2.5負責公司重大危險源的監控管理。1.4.2.6按權限組織調查、分析、處理人身傷害和重大設備、生產操作、火災、爆炸、鐵路及交通事故，制定改進措施，并組織實施。1.4.2.7負責審定公司各單位安全操作規程、設備操作、維護、檢修規程。1.4.3總工程師1.4.3.1負責組織公司新建、擴建、改建等工程項目職業安全健康內容的可行性論證，確保建設項目符合有關職業安全健康標準要求。審批新建、改建、擴建（大修改造）工程時，按國家規定實施工程項目安全、衛生預評價和竣工驗收評價工作。認真貫徹“三同時”原則，落實職業安全、衛生設施。1.4.3.2具體負責公司的安全技術工作，對公司安全生產技術負責。1.4.3.3負責審定公司各單位工藝技術規程及預防重大事故的技術措施。1.4.3.4在組織科研、技術攻關、改造、設計、施工和生產過程中，按國家和上級部門有關安全法規、標準，組織職業安全健康的科研和新技術推廣應用。1.4.3.5負責落實職工的安全技能培訓和教育工作，確保職工技能和安全素質，適應生產發展的要求。1.4.3.6