關于印發《山東省持久性有機污染物(POPs)“十二五”污染防治規劃編制工作方案》的通知魯環函〔2009〕331號發布日期：2010-03-30瀏覽次數：懸19字號：[大中小]各市環保局、各有關單位：為落實科學發展觀，推動我省持久性有機污染物(POPs)的污染防治和

監督管理工作,提高本地區環境保護水平，保障人民群眾的身體健康和生態

環境安全，根據環保部《關于開展省級持久性有機污染物(POPs)“十二五”

污染防治規劃編制工作的通知》(環辦[2009]84號)的要求,省環保廳制定了

《山東省持久性有機污染物(POPs)“十二五〃污染防治規劃編制工作方案》。

現印發給你們，請遵照執行。二O九年十月二十日山東省持久性有機污染物(POPs)“十二五〃污染防治規劃編制工作方案一、工作目的和意義為落實科學發展觀，建立我省持久性污染物(POPs)長效管理機制，保障人民群眾的身體健康和生態環境安全，根據環保部《關于開展省級持久性有機污染物(POPs)“十二五”污染防治規劃編制工作的通知》(環辦[2009]84號)相關要求，應盡快制定《山東省持久性有機污染物(POPS)'、十二五”污染防治規劃》(簡稱《規劃》)。科學的《規劃》將全面推動我省持久性有機污染物(POPs)的污染防治和監督管理工作，改善全省環境質量，不斷提高我省可持續發展能力。為了使《規劃》的編制更加科學、合理，能夠充分考慮和分析環境規劃與實施中的各方面因素，符合我省社會、環境、經濟發展狀況，制定本工作方案。二、工作內容及目標工作內容根據《中國履行關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約國家實施計劃》（簡稱“NIP”）以及我省POPs基本狀況調查結果，分析確定履行NIP及實施POPs污染防治和監督管理的優先領域，確定二惡英類POPs污染排放控制、PCBs及POPs廢物和污染場地的環境無害化管理與處置等工作重點。通過編制規劃，制定相應的行動方案，建立有效的實施保障體系，確保規劃成功實施。（二）工作目標按照環保部工作部署，2009年11月底前完成POPs現狀調查評估（包括2008年度二惡英類POPs更新調查,PCBs及殺蟲劑類POPs調查），形成報告上報。在此基礎上，2010年4月底前完成《規劃》初稿，2010年5月底前完成評估完善，報省政府批準《規劃》，2010年6月底前，完成《規劃》上報工作。三、組織機構根據工作需要，組成以下組織協調及工作小組。（一）省級《規劃》編制工作協調小組。開展《規劃》編制工作，時間緊、任務重、技術性強、涉及面廣、工作量大，且在全國各省又是第一次開展此類工作，無可借鑒經驗。因此，應按照《關于開展省級持久性有機污染物（POPS）'、十二五〃污染防治規劃編制工作的通知》（環辦[2009]84號）的有關要求，由發改、科技、經信、財政、住房城鄉建設、農業、商務、衛生、環保、質檢、安監等省級部門及電力等相關單位參與的省級《規劃》編制工作協調小組。省環保廳具體負責，辦公室設在省環保廳污控處。（二）《規劃》編制技術工作小組《規劃》編制技術工作小組由省環保廳分管領導任組長，規劃與財務處、科技標準處、污染控制處、國際合作處、省環境規劃院、省環境宣傳中心主要負責同志為成員（詳見附件）。具體編制工作以省環境規劃院作為主要技術支撐單位，污控處具體指導，其他單位配合參與。污控處負責起草《規劃》編制指南并開展相關調查工作培訓、為各市提供技術咨詢、進行指導。規劃院編制小組抽調2名業務熟悉的人員具體負責編制起草工作。（三）《規劃》編制技術專家組由省級《規劃》編制工作協調小組主要成員單位推薦，由有關行業專家組成《規劃》編制技術專家組。負責解決《規劃》編制工作過程中出現的專業問題及技術難題，并參與對《規劃》初稿的修改評估。四、工作分工1、污控處負責調查工作的培訓指導、《規劃》編制的協調組織，負責協調省直有關部門對《規劃》進行評估、評審等工作。對省級《規劃》編制工作協調小組負責，并以協調小組辦公室的名義，向國家和省政府做相關匯報。2、國際合作處負責編制《規劃》的目的、意義、指導思想與原則等工作，并對工作提出總的要求。3、省環境規劃院負責提出《規劃》編制技術路線并具體負責《規劃》編制工作。包括POPs防治背景、現狀評估與涉及的各類省級行動方案的制定。涉及有關處室工作職責的，提供相應協助工作。4、規劃與財務處負責該專項規劃與《山東省環境保護“十二五”規劃》的銜接工作并制定保障措施。在指標、任務、措施、投資等方面與全省環保“十二五”規劃銜接，并相應提出投資與融資等措施和能力建設方案。5、科技標準處負責組織開展促進POPs減排技術和監測技術的研究，并制定相應計劃。6、省環境宣傳中心參與公共宣傳與教育計劃部分的編制起草工作。7、17市環保局負責制定本轄區的相關調查及規劃編制工作，并為省級

規劃的編制做好相關協助工作。五、工作程序及進度安排（一）《規劃》編制程序根據環保部相關工作要求，召開環保廳《規劃》編制技術工作小組會議，在調查數據的基礎上，結合各市建議，按照《規劃》編制指南基本格式要求，編制《規劃》大綱；根據我省調查數據，進行POPs現狀評估、制定行動方案、保障措施，起草《規劃》；環保廳召開由各行業專家參加的會議，議定

初稿；召開省級《規劃》編制工作協調小組會議，征求修改意見，審定《規

劃》；修訂后上報省政府批準，上報國家環保部。（二）編制工作進度安排1、2009年10月25日前，環保廳召開有關處室及單位參加的會議，

議定并下發《規劃編制工作方案》。2、2009年10月30日前，成立由有關行業專家組成《規劃》編制技術專家組。環保廳召開《規劃》編制技術工作小組及《規劃》編制技術專家組會議，確定具體工作人員名單。3、2009年11月20日前，組織《規劃》編制技術工作小組及專家組參加全省POPs調查調度會，并分組到各市現場檢查。4、2009年11月30日前，完成《規劃》大綱的編制工作，召開會議，確定《規劃》編制具體工作分工及相關事宜。5、2010年2月30日前，召開《規劃》編制技術工作小組及《規劃》編制技術專家組參加的中期調度會議，聽取編制工作匯報，調度《規劃》編制進度，解決出現的相關問題。6、2010年3月30日前，召開《規劃》編制技術工作小組及《規劃》編制技術專家組參加的第二次會議，聽取《規劃》初稿匯報，提出《規劃》（初稿）修改意見。7、2010年4月15日前，省環保廳《規劃》編制技術工作小組通過《規劃》（初稿）審定，形成《規劃》征求意見稿。8、2010年4月31日前，征求省級《規劃》編制工作協調小組及各市環保局意見，修改完善《規劃》征求意見稿。9、2010年5月1日至31日，形成《規劃》報批稿，報省政府繼續修改完善。10、2010年6月1日至6月30日，《規劃》通過省政府批準后，上

報環保部。六、《規劃》編制經費開展《山東省持久性有機污染物(POPs)“十二五〃污染防治規劃》是《中國履行關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約國家實施計劃》(簡稱“NIP”)的要求，是環保咅部'十二五〃環境規劃的重要組成部分，環保部已經明確將安排部分資金補助省級規劃編制工作。但是，目