股權眾籌風險分析與防范措施股權眾籌風險分析與防范措施1目錄眾籌概述股權眾籌2014年眾籌監管動態發展匯總股權眾籌風險分析與防范措施目錄眾籌概述2眾籌概述1眾籌概述13關于眾籌翻譯自國外crowdfunding一詞，即大眾籌資或群眾籌資。特點：具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創意的特征。具有三個要素：發起人、支持者、平臺。發起人：有創造能力但缺乏資金的人。支持者：對籌資者的故事和回報感興趣的，有能力支持的人。平臺：連接發起人和支持者的互聯網終端，是一個專業的大眾集資網站，創業者將他的想法和設計原型以視頻、圖片和文字的方式進行展示，假如投資人感覺這個想法很靠譜就可以把錢投給創業者（交易方式類似淘寶）以換取相應的承諾。這種商業模式下任何人都可以成為大眾投資者，因為眾籌平臺的準入門檻很低。好處：打破渠道限制，降低時間成本，彌補專業的匱乏，及減少信息不對稱。關于眾籌翻譯自國外crowdfunding一詞，即大眾籌資或4眾籌模式眾籌模式5眾籌債權眾籌（Lending-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得其一定比例的債權，未來獲取利息收益并收回本金。股權眾籌（Equity-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得其一定比例的股權。回報眾籌（Reward-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得產品或服務。捐贈眾籌（Donate-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行無償捐贈。眾籌債權眾籌（Lending-basedcrowd-fun6據統計，2014年上半年，中國眾籌領域共發生融資事件1423起，募集資金1.88億。其中，股權類眾籌事件共430起，募集資金1.56億，占募資資金總額的83%，但是中小企業融資缺口達2000億，市場潛力巨大。發展現狀據統計，2014年上半年，中國眾籌領域共發生融資事件14237股權眾籌2股權眾籌28股權眾籌（Equity-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得其一定比例的股權。股權眾籌并不是很新奇的事物——投資者在新股IPO的時候去申購股票其實就是股權眾籌的一種表現方式。但在互聯網金融領域，股權眾籌主要特指通過網絡的較早期的私募股權投資，是VC的一個補充。股權眾籌分為無擔保的股權眾籌和有擔保的股權眾籌兩大類。前者是指投資人在進行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司提供相關權益問題的擔保責任，目前國內基本上都是無擔保股權眾籌；后者是指股權眾籌項目在進行眾籌的同時，有第三方公司提供相關權益的擔保，這種擔保是固定期限的擔保責任。2014年上半年股權類眾籌事件430起，募集金額15563萬元，此類項目以初創期企業為主，所以投資階段主要為種子期和初創期。股權眾籌股權眾籌（Equity-basedcrowd-fundin9股權眾籌分類是指投資人在進行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司提供相關權益問題的擔保責任，目前國內基本上都是無擔保股權眾籌股權眾籌項目在進行眾籌的同時，有第三方公司提供相關權益的擔保，這種擔保是固定期限的擔保責任。從投資者的角度，以股權眾籌是否提供擔保為依據，可將股權眾籌分為無擔保的股權眾籌和有擔保的股權眾籌兩大類。無擔保眾籌有擔保眾籌股權眾籌分類是指投資人在進行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司10國內典型的眾籌模式國內典型的眾籌模式112014年眾籌監管動態發展匯總32014年眾籌監管動態發展匯總3122014年眾籌監管動態發展匯總時間事件主體事件詳情事件概述3.205.155.26中國人民銀行眾籌歸證監會監管，下一步針對眾籌將出臺更明確的細則19、20兩天，央行連續組織互聯網金融企業的CEO、高管與互聯網金融行業專家對即將出臺的互聯網金融監管辦法進行座談討論。證監會證監會在一線城市調研，為6月可能公布的股權眾籌管理辦法做準備證監會組織座談會，向各眾籌企業詢問行業發展中遭遇挑戰，對未來可能給股權眾籌劃定紅線。此次依然在“股東人數限定在200人之內、非公開發行”范圍內討論證監會近期將會發布關于股權眾籌正式的法規、法令證監會在調研中透露，下一步將股權眾籌正式納入到證監會監管的范圍之內，股權眾籌可能會存在準入門檻，并且對融資金額設置上限，將股權眾籌與VC、PE區隔開來，定位更加草根化。2014年眾籌監管動態發展匯總時間事件主體事件詳情事件概述313時間事件主體事件詳情事件概述6.66.2911.20國內首份規范眾籌行業發展的融資管理辦法即將于本月出臺管理辦法將劃清眾籌和非法集資的界限，對眾籌給予明確的定義，此外，新政出臺將對文化眾籌模式產生一定沖擊，文化產品眾籌發展將進入緩沖期。證監會2014世界互聯網大會眾籌細則將推遲至年底出臺證監會對于股權眾籌的發展方向給予了積極的定義，股權眾籌監管細則或將延遲至年底出臺。促進互聯網金融健康發展央行正在牽頭制定關于促進我國互聯網金融健康發展的指導意見，不久就會正式頒布。據知情人士透露，各部委職能將劃分為：央行負責第三方支付清算和互聯網金融協會的監管；銀監會負責P2P行業的監管；證監會負責眾籌模式的監管。證監會11.27證券業協會、證監會股權眾籌監管辦法已形成初稿，將適時出臺中證協目前已開始著手研究籌建股權眾籌專業委員會，并將在股權眾籌監管辦法的基礎上，出臺包括股權眾籌備案管理辦法、業務指引在內的配套規則。由央行牽頭的《互聯網金融監管指導意見》（下稱《意見》）正在制定過程中，將在上報國務院批準后實施。2014年眾籌監管動態發展匯總時間事件主體事件詳情事件概述6.66.2911.20國內首份14股權眾籌風險分析與防范措施4股權眾籌風險分析與防范措施415ABAB16根據2010年12月《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，違反國家金融管理法律規定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為，同時具備下列四個條件的，除刑法另有規定的以外，應當認定為刑法第一百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（一）未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金；（二）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；（三）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。此類違法屬于非法證券類犯罪，歸屬公檢法受理管轄。法律條文風險應對1、股權眾籌運營伊始，就是不經批準的；再者，股權眾籌最大特征就是通過互聯網進行籌資，而當下互聯網這一途徑，一般都會被認為屬于向社會公開宣傳。所以，第一、二兩個要件是沒有辦法規避的。2、針對承諾固定回報要件，實踐中有兩種理解：一種觀點是不能以股權作為回報，另一種觀點則是可以給與股權，但不能對股權承諾固定回報。如果是后一種觀點還好辦，效仿私募股權基金募集資金時的做法，使用“預期收益率”的措辭；3、針對向社會不特定對象吸收資金這一要件，本來股權眾籌就是面向不特定對象的，這一點必須要做處理。實踐中有的眾籌平臺設立投資人認證制度，給予投資人一定的門檻和數量限制，藉此把不特定對象變成特定對象，典型如大家投；也有的平臺先為創業企業或項目建立會員圈，然后在會員圈內籌資，借以規避不特定對象的禁止性規定。根據2010年12月《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具17《證券法》第十條規定：公開發行證券，必須符合法律、行政法規規定的條件，并依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門核準；未經依法核準，任何單位和個人不得公開發行證券。有下列情形之一的，為公開發行：（一）向不特定對象發行證券的；

（二）向特定對象發行證券累計超過二百人的；

（三）法律、行政法規規定的其他發行行為。此類違法屬非法證券行政違法行為，歸屬證券監管機構受理管轄。法律條文風險應對股權眾籌應對措施：1、選擇不公開發行，只限于公司的注冊會員；2、向特定對象發行不超過200名，或者采取措施進行規避；3、以有限合伙形式進入，設置傘形（FOF）眾籌結構，可以突破200人的限制?！蹲C券法》第十條規定：公開發行證券，必須符合法律、行政法規規18ABCABC19目前，從國內外眾籌平臺運行的狀況看，盡管籌資人和出資人之間屬于公司和股東的關系，但在籌資人與出資人之間，出資人顯然處于信息弱勢的地位，其權益極易受到損害。防范措施：擬引入平安銀行第三方資金存管服務目前，從國內外眾籌平臺運行的狀況看，盡管籌資人和出資人之間屬20出資人作為投資股東，在投資后有權利獲得公司正確使用所籌資金的信息，也有權利獲得公司運營狀況的相關財務信息，這是股東權利的基本內涵。防范措施：1、擬引入專業軟件對項目進行實時跟蹤，按月按季度進行項目匯報；2、開發APP軟件對接平臺項目運營監控數據，讓投資者隨時掌握項目動態。出資人作為投資股東，在投資后有權利獲得公司正確使用所籌資金的21眾籌股東的退出機制主要通過回購和轉讓這兩種方式，如采用回購方式的，原則上公司自身不能進行回購，最好由公司的創始人或實際控制人進行回購；采用股權份額轉讓方式，原則上應當遵循公司法的相關規定。依據《有限合伙企業法》，有限合伙人可以按照合伙協議的約定向合伙人以外的人轉讓其在有限合伙企業中的財產份額，但應當提前三十日通知其他合伙人。防范措施：1、設立傘形（FOF）有限合伙形式，規避200名股東人數限制；2、有限合伙份額可以轉讓，需提前30日通知其他合伙人，但是要在投資協議書中確定好轉讓價格計算依據、轉讓觸發條件和轉讓限制條款等。眾籌股東的退出機制主要通過回購和轉讓這兩種方式，如采用回購方22ACAC23項目發起者的信用風險主要包括眾籌平臺對項目發起者的資格審核不夠全面引起的問題以及項目發起者在募集資金成功后不能兌現其承諾的問題。首先，關于項目發起者的資格問題，現行法律并沒有專門性規定，根據民法上“法不禁止即自由”的原則，任何自然人、法人、其他組織均可以在眾籌平臺上發布眾籌項目。其次，關于項目發起者在募集成功后不能兌現承諾的問題。防范措施：投資項目經理嚴格按照準入標準篩選項目。對于此類風險，眾籌平臺均聲明不承擔任何責任。項目發起者的信用風險主要包括眾籌平臺對項目發起者的資格審核不24眾籌平臺的信用風險主要在于資金托管。眾籌平臺在目前屬于普通的互聯網線上平臺，其注冊為普通工商企業。根據《非金融機構支付服務管理辦法》第三款，“未經中國人民銀行許可，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。”可知，目前只有取得《支付業務許可證》的非金融機構才能從事支付服務，而眾籌平臺并不具備這種資格。但在實際操作中，出資者將出資撥付到眾籌平臺的賬戶，再將資金打到成功募集的項目上，眾籌平臺實質上在其中擔當了支付中介的角色。整個資金流轉過程并沒有資金托管部門，也未受到監管機構的監督。防范措施：引入第三方資金存管，規避平臺信用風險。眾籌平臺的信用風險主要在于資金托管。眾籌平臺在目前屬于普通的25演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！26股權眾籌風險分析與防范措施股權眾籌風險分析與防范措施27目錄眾籌概述股權眾籌2014年眾籌監管動態發展匯總股權眾籌風險分析與防范措施目錄眾籌概述28眾籌概述1眾籌概述129關于眾籌翻譯自國外crowdfunding一詞，即大眾籌資或群眾籌資。特點：具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創意的特征。具有三個要素：發起人、支持者、平臺。發起人：有創造能力但缺乏資金的人。支持者：對籌資者的故事和回報感興趣的，有能力支持的人。平臺：連接發起人和支持者的互聯網終端，是一個專業的大眾集資網站，創業者將他的想法和設計原型以視頻、圖片和文字的方式進行展示，假如投資人感覺這個想法很靠譜就可以把錢投給創業者（交易方式類似淘寶）以換取相應的承諾。這種商業模式下任何人都可以成為大眾投資者，因為眾籌平臺的準入門檻很低。好處：打破渠道限制，降低時間成本，彌補專業的匱乏，及減少信息不對稱。關于眾籌翻譯自國外crowdfunding一詞，即大眾籌資或30眾籌模式眾籌模式31眾籌債權眾籌（Lending-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得其一定比例的債權，未來獲取利息收益并收回本金。股權眾籌（Equity-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得其一定比例的股權。回報眾籌（Reward-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得產品或服務。捐贈眾籌（Donate-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行無償捐贈。眾籌債權眾籌（Lending-basedcrowd-fun32據統計，2014年上半年，中國眾籌領域共發生融資事件1423起，募集資金1.88億。其中，股權類眾籌事件共430起，募集資金1.56億，占募資資金總額的83%，但是中小企業融資缺口達2000億，市場潛力巨大。發展現狀據統計，2014年上半年，中國眾籌領域共發生融資事件142333股權眾籌2股權眾籌234股權眾籌（Equity-basedcrowd-funding）：投資者對項目或公司進行投資，獲得其一定比例的股權。股權眾籌并不是很新奇的事物——投資者在新股IPO的時候去申購股票其實就是股權眾籌的一種表現方式。但在互聯網金融領域，股權眾籌主要特指通過網絡的較早期的私募股權投資，是VC的一個補充。股權眾籌分為無擔保的股權眾籌和有擔保的股權眾籌兩大類。前者是指投資人在進行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司提供相關權益問題的擔保責任，目前國內基本上都是無擔保股權眾籌；后者是指股權眾籌項目在進行眾籌的同時，有第三方公司提供相關權益的擔保，這種擔保是固定期限的擔保責任。2014年上半年股權類眾籌事件430起，募集金額15563萬元，此類項目以初創期企業為主，所以投資階段主要為種子期和初創期。股權眾籌股權眾籌（Equity-basedcrowd-fundin35股權眾籌分類是指投資人在進行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司提供相關權益問題的擔保責任，目前國內基本上都是無擔保股權眾籌股權眾籌項目在進行眾籌的同時，有第三方公司提供相關權益的擔保，這種擔保是固定期限的擔保責任。從投資者的角度，以股權眾籌是否提供擔保為依據，可將股權眾籌分為無擔保的股權眾籌和有擔保的股權眾籌兩大類。無擔保眾籌有擔保眾籌股權眾籌分類是指投資人在進行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司36國內典型的眾籌模式國內典型的眾籌模式372014年眾籌監管動態發展匯總32014年眾籌監管動態發展匯總3382014年眾籌監管動態發展匯總時間事件主體事件詳情事件概述3.205.155.26中國人民銀行眾籌歸證監會監管，下一步針對眾籌將出臺更明確的細則19、20兩天，央行連續組織互聯網金融企業的CEO、高管與互聯網金融行業專家對即將出臺的互聯網金融監管辦法進行座談討論。證監會證監會在一線城市調研，為6月可能公布的股權眾籌管理辦法做準備證監會組織座談會，向各眾籌企業詢問行業發展中遭遇挑戰，對未來可能給股權眾籌劃定紅線。此次依然在“股東人數限定在200人之內、非公開發行”范圍內討論證監會近期將會發布關于股權眾籌正式的法規、法令證監會在調研中透露，下一步將股權眾籌正式納入到證監會監管的范圍之內，股權眾籌可能會存在準入門檻，并且對融資金額設置上限，將股權眾籌與VC、PE區隔開來，定位更加草根化。2014年眾籌監管動態發展匯總時間事件主體事件詳情事件概述339時間事件主體事件詳情事件概述6.66.2911.20國內首份規范眾籌行業發展的融資管理辦法即將于本月出臺管理辦法將劃清眾籌和非法集資的界限，對眾籌給予明確的定義，此外，新政出臺將對文化眾籌模式產生一定沖擊，文化產品眾籌發展將進入緩沖期。證監會2014世界互聯網大會眾籌細則將推遲至年底出臺證監會對于股權眾籌的發展方向給予了積極的定義，股權眾籌監管細則或將延遲至年底出臺。促進互聯網金融健康發展央行正在牽頭制定關于促進我國互聯網金融健康發展的指導意見，不久就會正式頒布。據知情人士透露，各部委職能將劃分為：央行負責第三方支付清算和互聯網金融協會的監管；銀監會負責P2P行業的監管；證監會負責眾籌模式的監管。證監會11.27證券業協會、證監會股權眾籌監管辦法已形成初稿，將適時出臺中證協目前已開始著手研究籌建股權眾籌專業委員會，并將在股權眾籌監管辦法的基礎上，出臺包括股權眾籌備案管理辦法、業務指引在內的配套規則。由央行牽頭的《互聯網金融監管指導意見》（下稱《意見》）正在制定過程中，將在上報國務院批準后實施。2014年眾籌監管動態發展匯總時間事件主體事件詳情事件概述6.66.2911.20國內首份40股權眾籌風險分析與防范措施4股權眾籌風險分析與防范措施441ABAB42根據2010年12月《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，違反國家金融管理法律規定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為，同時具備下列四個條件的，除刑法另有規定的以外，應當認定為刑法第一百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（一）未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金；（二）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；（三）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。此類違法屬于非法證券類犯罪，歸屬公檢法受理管轄。法律條文風險應對1、股權眾籌運營伊始，就是不經批準的；再者，股權眾籌最大特征就是通過互聯網進行籌資，而當下互聯網這一途徑，一般都會被認為屬于向社會公開宣傳。所以，第一、二兩個要件是沒有辦法規避的。2、針對承諾固定回報要件，實踐中有兩種理解：一種觀點是不能以股權作為回報，另一種觀點則是可以給與股權，但不能對股權承諾固定回報。如果是后一種觀點還好辦，效仿私募股權基金募集資金時的做法，使用“預期收益率”的措辭；3、針對向社會不特定對象吸收資金這一要件，本來股權眾籌就是面向不特定對象的，這一點必須要做處理。實踐中有的眾籌平臺設立投資人認證制度，給予投資人一定的門檻和數量限制，藉此把不特定對象變成特定對象，典型如大家投；也有的平臺先為創業企業或項目建立會員圈，然后在會員圈內籌資，借以規避不特定對象的禁止性規定。根據2010年12月《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具43《證券法》第十條規定：公開發行證券，必須符合法律、行政法規規定的條件，并依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門核準；未經依法核準，任何單位和個人不得公開發行證券。有下列情形之一的，為公開發行：（一）向不特定對象發行證券的；

（二）向特定對象發行證券累計超過二百人的；

（三）法律、行政法規規定的其他發行行為。此類違法屬非法證券行政違法行為，歸屬證券監管機構受理管轄。法律條文風險應對股權眾籌應對措施：1、選擇不公開發行，只限于公司的注冊會員；2、向特定對象發行不超過200名，或者采取措施進行規避；3、以有限合伙形式進入，設置傘形（FOF）眾籌結構，可以突破200人的限制。《證券法》第十條規定：公開發行證券，必須符合法律、行政法規規44ABCABC45目前，從國內外眾籌平臺運行的狀況看，盡管籌資人和出資人之間屬于公司和股東的關系，但在籌資人與出資人之間，出資人顯然處于信息弱勢的地位，其權益極易受到損害。防范措施：擬引入平安銀行第三方資金存管服務目前，從國內外眾籌平臺運行的狀況看，盡管籌資人和出資人之間屬46出資人作為投資股東，在投資后有權利獲得公司正確使用所籌資金的信息，也有權利獲得公司運營狀況的相關財務信息，這是股東權利的基本內涵。防范措施：1、擬引入專業軟件對項目進行實時跟蹤，按月按季度進行項目匯報；2、開發APP軟件對接平臺項目運