大家好大家好1新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇2新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇烏魯木齊市的經濟發展形勢新時期影響烏魯木齊市跨越式發展的因素烏魯木齊市跨越式發展的戰略方向及目標新時期烏魯木齊市跨越式發展的戰略選擇新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇烏魯木齊市的經3一、烏魯木齊市的經濟發展形勢

表一烏魯木齊市各經濟指標完成地區生產總值及增速（億元）地方財政一般預算收入及增速（億元）外貿進出口總額（億美元）旅游總收入（億元）2009年10959.5％11312.4％36.83

-29.6%

54.03

-23％2010年1-6月529.1211%8823.7%

24.461.3%34.413%一、烏魯木齊市的經濟發展形勢

表一完成地區生產總值及增速地方4表二2009年全國中國西部烏魯木齊市完成地區生產總值及增速33.5萬億元8.7％66868億元13.5%1095億元9.5％城鎮居民人均可支配收入（元）171751421313068表二2009年全國中國西部烏魯木齊市完成地區生產總值及5二、新時期影響烏魯木齊市跨越式

發展的因素

二、新時期影響烏魯木齊市跨越式

發展的因素

6（一）新時期影響烏魯木齊市

跨越式發展的有利因素

一是烏魯木齊市區位優勢突出，具有對外開放和發展新型工業化、現代服務業的獨特優勢。（一）新時期影響烏魯木齊市

7烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件8烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件9（一）新時期影響烏魯木齊市

跨越式發展的有利因素

二是烏魯木齊市有較為優越的市場和資源優勢。三是圍繞中央確定的戰略決策部署，新疆經濟將步入后發趕超的快車道，且為烏魯木齊市經濟發展指明方向。中央政策的激勵引導以及自治區的支持，為烏魯木齊市跨越式發展增強了民心基礎和物質基礎。（一）新時期影響烏魯木齊市

跨越10（二）新時期影響烏魯木齊市

跨越式發展的不利因素

一是經濟基礎落后，生態環境脆弱；經濟結構不夠合理，企業自主創新能力不強，非公有制經濟活力不足。

二是意識形態領域及境內外分裂勢力、敵對勢力給烏魯木齊市社會穩定造成了嚴重影響，反分裂斗爭進入十分尖銳、復雜的階段。三是部分干部特別是一些領導干部的精神狀態、思想觀念、領導作風與新時期新階段的任務還不相適應，是制約烏魯木齊市跨越式發展的重要因素。（二）新時期影響烏魯木齊市

跨越11三、烏魯木齊市跨越式發展

戰略方向及目標

做好新時期新階段烏魯木齊市工作的總體戰略方向是富民強市、和諧穩定。做好新時期新階段烏魯木齊市工作的總體戰略目標——到2015年，地區生產總值達到2700億元，年均增長15%；生產總值和人均生產總值分別比2010年翻一番，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力走到西部省會城市前列。民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固，在全疆率先實現全面建設小康社會目標。——到2020年，基本建成面向中亞西亞的現代化國際商貿中心。市民富裕殷實，文化融合繁榮，民族團結和睦，社會和諧穩定，具備在西部地區率先實現現代化的基礎和條件。三、烏魯木齊市跨越式發展

戰略方向及目標

做好新時期新階段烏12四、新時期烏魯木齊市跨越式

發展的戰略選擇

新時期新階段烏魯木齊市跨越式發展具體戰略選擇是以現代文化為引領，以科技教育為支撐，以改革開放為動力，加速推進新型工業化、現代服務業、城市現代化和烏昌經濟一體化“四大戰略”。四、新時期烏魯木齊市跨越式

發展的戰略選擇

新時期新階段烏魯13（一）新型工業化戰略一是做大做強以優勢資源為依托的特色產業著力打造石油化工和化學工業、煤炭工業、機械制造業、建材工業、紡織工業、新能源工業、冶金工業、家具制造和食品加工業、現代醫藥制造業、電子信息產業等十大支柱產業，不斷推進新型工業化，做大做強以優勢資源為依托的特色產業。（一）新型工業化戰略一是做大做強以優勢資源為依托的特色產業14（一）新型工業化戰略二是加快培育風能、太陽能、多晶硅等戰略性新能源、新材料開發打造以經濟技術開發區為主的風電裝備研發制造中心和以達坂城風力發電為主的風電基地。（一）新型工業化戰略二是加快培育風能、太陽能、多晶硅等戰略性15（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈16（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈工業經濟增速拉動了米東區經濟快速發展2010年上半年，烏魯木齊市米東區工業生產繼續保持穩定增長勢頭，總產值達197.1億元，較上年增加31.56億元，其中規模以上工業企業完成產值176.62億元，占全部工業總產值的89.6%。■

今年，烏魯木齊市工業企業生態化建設工程共計4個項目，計劃投資約66.86億元，實施企業清潔生產、發展循環經濟。2010年至2014年末，完成中心城區內現有47家建材、化工重污染工業企業的搬遷或關停工作。（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈17（二）現代服務業戰略提升傳統服務業水平重點發展金融、地產、會展、物流、貿易、旅游及文化產業相融合的現代服務業體系。（二）現代服務業戰略提升傳統服務業水平18首府向西開放的區位優勢，為現代服務業

發展創造條件天津烏魯木齊美國波士頓圣彼得堡首府向西開放的區位優勢，為現代服務業

發展創造條件天津烏魯木19莫斯科烏魯木齊阿拉山口阿拉木圖1.大西洋出海口--圣彼得堡科浮拉布列斯特漢堡３。里海出海口--阿克套巴庫奧津基２.黑海出海口---新羅西斯克塔什干薩拉赫斯4.波斯灣出海口阿巴斯1.大西洋出海口2.黑海出海口3.里海出海口4.波斯灣出海口首府向西的四大出海口莫斯科烏魯木齊阿拉山口阿拉木圖1.大西洋出海口--圣彼得堡科20（三）城市現代化戰略1、切實加強烏魯木齊城市規劃工作——全力打造中國西部經濟強市，全面提升國際商貿中心地位，努力把烏魯木齊市建成宜業宜居、生態良好、空氣潔凈、充滿活力的現代文明大城市。

——抓緊編制新城區建設規劃，力爭用5到10年的時間，在城市北部再建一個面積100平方公里、人口規模100萬人左右，居住、教育、文化、商貿等功能完善的新城區，為實現首府跨越式發展拓展空間。（三）城市現代化戰略1、切實加強烏魯木齊城市規劃工作21（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設——位于經濟技術開發區二期延伸段的蘭新第二雙線高鐵客運站,今后將成為烏魯木齊鐵路客運中，國內外旅客最重要的集散地。預計建成后近期年發送旅客1400多萬人次，遠期將達2000多萬人次。——軌道交通項目規劃范圍包括烏魯木齊都市圈、烏魯木齊核心圈、中心城區范圍。規劃線網由5條線路組成，線路總長度151.3公里，項目投資約600億元。——烏魯木齊市東西繞城高速公路項目已經國家交通運輸部同意，將列入國家“十二五”規劃，該項目計劃投資169.7億元、總長156公里。（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設22（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設

——到國家第十二個五年計劃（2011年~2015年）末，全疆通航機場將由現在的15個增至22個。“十二五”期間，新疆將以烏魯木齊、伊寧、喀什和庫爾勒4個機場為中心，在全疆建設30個通勤機場。到2030年，民用航空將覆蓋整個新疆，打造出6小時通達全國主要城市的生活圈。——烏魯木齊機場是中國五大門戶機場之一，是新疆惟一的空港一類口岸，直接與比什凱克、阿拉木圖、伊斯蘭堡、莫斯科、新西伯利亞等國際城市及中國各大城市通航。目前，已開通航線117條，其中：國際47條，通向59個國家和地區城市；國內70條，通達62個城市，烏魯木齊國際機場西部門戶樞紐機場地位逐漸確立，一條空中絲綢之路橫貫天山南北。（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設23烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件24烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件25空中絲綢之路空中絲綢之路26（四）烏昌經濟一體化戰略經濟一體化的內涵

經濟一體化是指，在市場經濟條件下，國內或省區內毗連的城市或地區，充分發揮經濟發展方向的同一性、產業結構互補性的特點，促進生產要素自由流動，加速產業的整合與重組，實行地區經濟聯合與協作，從而以整體優勢參與對外竟爭。

（四）烏昌經濟一體化戰略經濟一體化的內涵27烏昌地圖烏昌地圖28近年來烏昌地區主要經濟指標

單位2004年2005年2006年2007年2008年2009年增速地區生產總值億元695.73814.19950.271133.481405154554.3%工業增加值億元200.08235.85289.91355.16476.550.49%地方財政一般預算收入億元56.3963.1170.9687.23120137．158.8%進出口總額億美元19.6427.9334.1550.6710080.36%農牧民人均純收入元

烏魯木齊市元44944249465152516116666632.5%昌吉州元47125161557160366595733435.7%城鎮居民人均可支配收入元

烏魯木齊市元894896051043211373123171306831.5%昌吉州元--7614840110440114301215937.3%近年來烏昌地區主要經濟指標單位2004年2005年20029（四）烏昌經濟一體化戰略今后烏昌經濟一體化戰略重點以基礎設施為先導推動空間一體化以產業集群為動力推動經濟一體化（四）烏昌經濟一體化戰略今后烏昌經濟一體化戰略重點30城鎮集群推動經濟跨越發展吉木薩爾奇臺木壘呼圖壁米東區瑪納斯沙灣石河子市烏魯木齊市昌吉阜康市五家渠省級公路城鎮集群推動經濟跨越發展吉木薩爾奇臺木壘呼圖壁米東區瑪納斯沙31（四）烏昌經濟一體化戰略今后烏昌經濟一體化戰略重點以基礎設施為先導推動空間一體化以產業集群為動力推動經濟一體化（四）烏昌經濟一體化戰略今后烏昌經濟一體化戰略重點32兩大工業走廊打造特色產業集群兩大工業走廊打造特色產業集群33小結美國諾貝爾經濟學獎獲得者劉易斯認為，落后地區經濟的發展需要考慮5大要素：“區位；政策；資源；人才；創新”因素小結美國諾貝爾經濟學獎獲得者劉易斯認為，落后地區34你的生活并非全數由生命所發生的事所決定；而是由你自己面對生命的態度，與你的心靈看待事情的態度來決定。烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件35歡迎各位提出寶貴意見謝謝！歡迎各位提出寶貴意見謝謝！36大家好大家好37新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇38新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇烏魯木齊市的經濟發展形勢新時期影響烏魯木齊市跨越式發展的因素烏魯木齊市跨越式發展的戰略方向及目標新時期烏魯木齊市跨越式發展的戰略選擇新時期加速推進烏魯木齊市

跨越式發展的戰略選擇烏魯木齊市的經39一、烏魯木齊市的經濟發展形勢

表一烏魯木齊市各經濟指標完成地區生產總值及增速（億元）地方財政一般預算收入及增速（億元）外貿進出口總額（億美元）旅游總收入（億元）2009年10959.5％11312.4％36.83

-29.6%

54.03

-23％2010年1-6月529.1211%8823.7%

24.461.3%34.413%一、烏魯木齊市的經濟發展形勢

表一完成地區生產總值及增速地方40表二2009年全國中國西部烏魯木齊市完成地區生產總值及增速33.5萬億元8.7％66868億元13.5%1095億元9.5％城鎮居民人均可支配收入（元）171751421313068表二2009年全國中國西部烏魯木齊市完成地區生產總值及41二、新時期影響烏魯木齊市跨越式

發展的因素

二、新時期影響烏魯木齊市跨越式

發展的因素

42（一）新時期影響烏魯木齊市

跨越式發展的有利因素

一是烏魯木齊市區位優勢突出，具有對外開放和發展新型工業化、現代服務業的獨特優勢。（一）新時期影響烏魯木齊市

43烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件44烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件45（一）新時期影響烏魯木齊市

跨越式發展的有利因素

二是烏魯木齊市有較為優越的市場和資源優勢。三是圍繞中央確定的戰略決策部署，新疆經濟將步入后發趕超的快車道，且為烏魯木齊市經濟發展指明方向。中央政策的激勵引導以及自治區的支持，為烏魯木齊市跨越式發展增強了民心基礎和物質基礎。（一）新時期影響烏魯木齊市

跨越46（二）新時期影響烏魯木齊市

跨越式發展的不利因素

一是經濟基礎落后，生態環境脆弱；經濟結構不夠合理，企業自主創新能力不強，非公有制經濟活力不足。

二是意識形態領域及境內外分裂勢力、敵對勢力給烏魯木齊市社會穩定造成了嚴重影響，反分裂斗爭進入十分尖銳、復雜的階段。三是部分干部特別是一些領導干部的精神狀態、思想觀念、領導作風與新時期新階段的任務還不相適應，是制約烏魯木齊市跨越式發展的重要因素。（二）新時期影響烏魯木齊市

跨越47三、烏魯木齊市跨越式發展

戰略方向及目標

做好新時期新階段烏魯木齊市工作的總體戰略方向是富民強市、和諧穩定。做好新時期新階段烏魯木齊市工作的總體戰略目標——到2015年，地區生產總值達到2700億元，年均增長15%；生產總值和人均生產總值分別比2010年翻一番，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力走到西部省會城市前列。民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固，在全疆率先實現全面建設小康社會目標。——到2020年，基本建成面向中亞西亞的現代化國際商貿中心。市民富裕殷實，文化融合繁榮，民族團結和睦，社會和諧穩定，具備在西部地區率先實現現代化的基礎和條件。三、烏魯木齊市跨越式發展

戰略方向及目標

做好新時期新階段烏48四、新時期烏魯木齊市跨越式

發展的戰略選擇

新時期新階段烏魯木齊市跨越式發展具體戰略選擇是以現代文化為引領，以科技教育為支撐，以改革開放為動力，加速推進新型工業化、現代服務業、城市現代化和烏昌經濟一體化“四大戰略”。四、新時期烏魯木齊市跨越式

發展的戰略選擇

新時期新階段烏魯49（一）新型工業化戰略一是做大做強以優勢資源為依托的特色產業著力打造石油化工和化學工業、煤炭工業、機械制造業、建材工業、紡織工業、新能源工業、冶金工業、家具制造和食品加工業、現代醫藥制造業、電子信息產業等十大支柱產業，不斷推進新型工業化，做大做強以優勢資源為依托的特色產業。（一）新型工業化戰略一是做大做強以優勢資源為依托的特色產業50（一）新型工業化戰略二是加快培育風能、太陽能、多晶硅等戰略性新能源、新材料開發打造以經濟技術開發區為主的風電裝備研發制造中心和以達坂城風力發電為主的風電基地。（一）新型工業化戰略二是加快培育風能、太陽能、多晶硅等戰略性51（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈52（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈工業經濟增速拉動了米東區經濟快速發展2010年上半年，烏魯木齊市米東區工業生產繼續保持穩定增長勢頭，總產值達197.1億元，較上年增加31.56億元，其中規模以上工業企業完成產值176.62億元，占全部工業總產值的89.6%。■

今年，烏魯木齊市工業企業生態化建設工程共計4個項目，計劃投資約66.86億元，實施企業清潔生產、發展循環經濟。2010年至2014年末，完成中心城區內現有47家建材、化工重污染工業企業的搬遷或關停工作。（一）新型工業化戰略三是打造以米東工業園為試點的循環經濟鏈53（二）現代服務業戰略提升傳統服務業水平重點發展金融、地產、會展、物流、貿易、旅游及文化產業相融合的現代服務業體系。（二）現代服務業戰略提升傳統服務業水平54首府向西開放的區位優勢，為現代服務業

發展創造條件天津烏魯木齊美國波士頓圣彼得堡首府向西開放的區位優勢，為現代服務業

發展創造條件天津烏魯木55莫斯科烏魯木齊阿拉山口阿拉木圖1.大西洋出海口--圣彼得堡科浮拉布列斯特漢堡３。里海出海口--阿克套巴庫奧津基２.黑海出海口---新羅西斯克塔什干薩拉赫斯4.波斯灣出海口阿巴斯1.大西洋出海口2.黑海出海口3.里海出海口4.波斯灣出海口首府向西的四大出海口莫斯科烏魯木齊阿拉山口阿拉木圖1.大西洋出海口--圣彼得堡科56（三）城市現代化戰略1、切實加強烏魯木齊城市規劃工作——全力打造中國西部經濟強市，全面提升國際商貿中心地位，努力把烏魯木齊市建成宜業宜居、生態良好、空氣潔凈、充滿活力的現代文明大城市。

——抓緊編制新城區建設規劃，力爭用5到10年的時間，在城市北部再建一個面積100平方公里、人口規模100萬人左右，居住、教育、文化、商貿等功能完善的新城區，為實現首府跨越式發展拓展空間。（三）城市現代化戰略1、切實加強烏魯木齊城市規劃工作57（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設——位于經濟技術開發區二期延伸段的蘭新第二雙線高鐵客運站,今后將成為烏魯木齊鐵路客運中，國內外旅客最重要的集散地。預計建成后近期年發送旅客1400多萬人次，遠期將達2000多萬人次。——軌道交通項目規劃范圍包括烏魯木齊都市圈、烏魯木齊核心圈、中心城區范圍。規劃線網由5條線路組成，線路總長度151.3公里，項目投資約600億元。——烏魯木齊市東西繞城高速公路項目已經國家交通運輸部同意，將列入國家“十二五”規劃，該項目計劃投資169.7億元、總長156公里。（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設58（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設

——到國家第十二個五年計劃（2011年~2015年）末，全疆通航機場將由現在的15個增至22個。“十二五”期間，新疆將以烏魯木齊、伊寧、喀什和庫爾勒4個機場為中心，在全疆建設30個通勤機場。到2030年，民用航空將覆蓋整個新疆，打造出6小時通達全國主要城市的生活圈。——烏魯木齊機場是中國五大門戶機場之一，是新疆惟一的空港一類口岸，直接與比什凱克、阿拉木圖、伊斯蘭堡、莫斯科、新西伯利亞等國際城市及中國各大城市通航。目前，已開通航線117條，其中：國際47條，通向59個國家和地區城市；國內70條，通達62個城市，烏魯木齊國際機場西部門戶樞紐機場地位逐漸確立，一條空中絲綢之路橫貫天山南北。（三）城市現代化戰略2、切實加強烏魯木齊城市交通基礎設施建設59烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件60烏魯木齊市跨越式發展戰略的選擇課件61空中絲綢之路空中絲綢之路62（四）烏昌經濟一體化戰略經濟一體化的內涵

經濟一體化是指，在市場經濟條件下，國內或省區內毗連的城市或地區，充分發揮經濟發展方向的同一性、產業結構互補性的特點，促進生產要素自由流動，加速產業的整合與重組，實行地區經濟聯合與協作，從而以整體優勢參與對外竟爭。

（四）烏昌經濟一體化戰略經濟一體化的內涵63烏昌地圖烏昌地圖64近年來烏昌地區主要經濟指標

單位2004年2005年2006年2007年2008年2009年增速地區生產總值億