高三歷史沖刺復習專題中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民問題高三歷史沖刺復習專題中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民問題＊一、何謂三農(nóng)問題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是困擾我國社會的主要問題之一。不解決好“三農(nóng)”問題就無法實現(xiàn)全面小康社會的目標，就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化，甚至無法實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

2004年初，中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)出了《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，被稱為改革開放以來中央的第6個一號文件。在十屆人大二次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中宣布五年內取消農(nóng)業(yè)稅，隨后，一些省份已經(jīng)宣布取消農(nóng)業(yè)稅。這說明黨和國家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題提高到更具戰(zhàn)略性的高度。＊一、何謂三農(nóng)問題農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直

所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)村問題:目前突出表現(xiàn)在戶籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。戶籍制度改革勢在必行，只有這樣才能進一步解放農(nóng)村富余勞動力。但戶籍制度改革以后，解放了的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力，因此加快城鎮(zhèn)化進程是解決農(nóng)村問題的重要途徑。所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)業(yè)問題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢，是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因，另外，中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于小農(nóng)經(jīng)濟沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，因此，以市場為導向根據(jù)市場配置資源，加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是解決農(nóng)業(yè)問題的重要途徑。農(nóng)業(yè)問題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢，是農(nóng)農(nóng)民問題：主要是減負、增收和素質問題。要進行稅費改革理順國家、集體、個人的分配關系，減輕農(nóng)民負擔，密切干群關系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)民收入問題是三農(nóng)問題的焦點，解決這個問題特別要加強農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，重視解決農(nóng)民流動就業(yè)中出現(xiàn)的問題。農(nóng)民問題：主要是減負、增收和素質問題。要進行稅費改革理順國家〈一〉關于農(nóng)業(yè)1、古代農(nóng)業(yè)的相關思想主張

(1)孟子的思想：孟子對粱惠王說：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂、深耕易耨，……可使制梃以撻秦楚之堅甲利兵矣。”同時孟子批評秦楚：“彼奪其民時，使不得耕耨”是自尋滅亡之路。

孟子的思想的主要內容是使農(nóng)民有土地、有勞動時間，負擔較輕，從而使社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，統(tǒng)治穩(wěn)固．孟子的思想對后世統(tǒng)治者產(chǎn)生了很大影響，歷代輕役薄賦政策都與此相關。

(2)農(nóng)本思想：中國古代長期把農(nóng)業(yè)看作“本業(yè)”，商業(yè)看作“末業(yè)”，漢景帝對此闡述得非常明了：“農(nóng)業(yè)是天下根本，黃金珠玉饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”。直到雍正帝時，仍然認為城里多一工作之人，農(nóng)村就少一耕作之人，就會對國家造成危害。農(nóng)本思想長期影響古代農(nóng)業(yè)政策，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定自耕農(nóng)隊伍起了重要作用。〈一〉關于農(nóng)業(yè)2、古代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的地位和統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因地位：農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門。原因：(1)無農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關系到民之生計和國之興衰，是國家富強、實力雄厚的源泉，又是國富力強的標志。有利于安定民生，從而有利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治地位。(2)農(nóng)業(yè)是基礎。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為手工業(yè)的發(fā)展提供原料和市場，為戰(zhàn)爭提供物質基礎。如西漢武帝用兵匈奴，如沒有西漢前期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，錢糧的充足是不可想像的。2、古代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的地位和統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因3．歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程(1)、古代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

時期生產(chǎn)工具與技術農(nóng)作物推廣水利事業(yè)生產(chǎn)技術知識和經(jīng)驗的積累先秦時期①西周：木、石、骨、蚌，少量青銅，晚期出現(xiàn)鐵器。②春秋：鐵農(nóng)具開始出現(xiàn)。③戰(zhàn)國：鐵農(nóng)具廣泛使用。④春秋戰(zhàn)國：牛耕始用并逐步推廣①河姆渡種稻，半坡種粟（世界最早）②商周已有五谷春秋戰(zhàn)國：桔槔、芍陂（楚孫叔敖）、都江堰（秦李冰）、鄭國渠（秦鄭國）、邗溝（吳王夫差）

秦漢時期（選修）兩漢：①農(nóng)具得到改進[犁壁、耬車（趙過播種）]；式樣增多，西域和珠江流域都使用了鐵農(nóng)具②牛耕廣泛推廣（二牛抬杠、一牛挽犁）③代田法推廣①兩漢稻麥種植推廣②東漢有了雙季稻③稻麥輪作（漢水流域，一年兩熟）①秦國修靈渠②兩漢時a)黃河流域：灌溉渠系（漕渠、六輔渠、白渠）b)江淮、江漢：天然陂池c)東南：排水筑堤d)西北：坎兒井e)治理黃河（武帝明帝）①《氾勝之書》（最早農(nóng)書）②《四民月令》3．歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程時期生產(chǎn)工具與技術農(nóng)作物推廣水利事業(yè)生

三國兩晉南北朝①江南農(nóng)業(yè)開發(fā)迅速：a)開發(fā)范圍逐漸擴大（江東→長江流域→嶺南和閩江流域）b)土地大量開墾，耕作技術進步，水利興修較多，農(nóng)作物品種增多，產(chǎn)量提高。c)各地發(fā)展不平衡（三吳、洞庭、鄱陽湖流域、成都平原)①研制了新農(nóng)具[翻車（馬鈞灌溉）、水碓、水磨（谷物加工）]②推廣了新技術（嘉峪關的耕作、深耕細作、積糞肥田）

曹魏：渠堰堤塘北魏：通渠灌溉①北方農(nóng)業(yè)總體上是在恢復和發(fā)展②開發(fā)邊疆地區(qū)（河西走廊、遼東地區(qū)）③南北經(jīng)濟趨向平衡，為經(jīng)濟重心南移打下基礎。

①江南農(nóng)業(yè)開發(fā)迅速：①研制了新農(nóng)具[翻車（馬鈞灌溉）、水碓時期生產(chǎn)工具與技術農(nóng)作物推廣水利事業(yè)其它隋唐時期①筒車（灌溉）②曲轅犁（耕作①江淮地區(qū)大面積種植水稻，產(chǎn)量提高，江南成為糧食重要產(chǎn)地。②農(nóng)產(chǎn)品商品化程度提高。（茶葉成為必需品）①隋的大運河利于農(nóng)田灌溉。②唐設專員管理；江南興建和修復的水利工程，超過六朝總和。①江南的土地資源進一步開發(fā)（圍湖造田、向山要田）。②安史之亂后，我國的經(jīng)濟重心開始南移。時期生產(chǎn)工具農(nóng)作物推廣水利事業(yè)其它隋①筒車（灌溉）①江淮地五代遼宋夏金元時期（選修）

①北宋：犁鏵、踏犁①五代時圩田繼續(xù)發(fā)展，糧食作物產(chǎn)量提高。南方普遍種植桑柘、茶樹等經(jīng)濟作物。②北宋：北方的粟、麥在江南大量種植，江北廣種水稻；從越南引進的占城稻也傳播到江淮地區(qū)。棉花種植由福建、廣東推廣到長江流域。③元：大司農(nóng)司、《農(nóng)桑輯要》、棉花種植遍及南方。①五代的吳越修筑捍海塘①五代時，全國的經(jīng)濟重心繼續(xù)南移，人口數(shù)量超過北方。②南宋時，全國的經(jīng)濟重心已經(jīng)由北方移到南方。五代遼宋

明清時期

①經(jīng)濟作物品種增加（棉桑茶油）種植面積擴大（棉花在明代由江南推向江北）②糧食作物引進玉米、甘薯，糧食總產(chǎn)量大幅增加。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化得到促進，形成了一些專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

①經(jīng)濟作物品種增加（棉桑茶油）種植面積擴大（棉花在明代由4、近代農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展(1)清朝晚期：中國成為世界資本主義商品銷售市場和原料產(chǎn)地，自然經(jīng)濟逐步解體，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，在外國資本主義和本國封建勢力雙重壓榨下，農(nóng)民大量破產(chǎn)。(2)南京國民政府統(tǒng)治時期：a)抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者在淪陷區(qū)強占耕地，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)村的普遍糧荒。國民政府采取“糧食征購”、“征借”等于段，加重對農(nóng)民的剝削，造成農(nóng)村經(jīng)濟的衰敗。2)全面內戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨大肆征購軍糧和拉夫。造成田地荒蕪，人口外流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退，糧荒嚴重。(3)中共在民主革命時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施：a)革命根據(jù)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位，開展互助合作，興修水利，開墾荒地，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。b)在敵后抗日根據(jù)地實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的政策．減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質生活；開展大生產(chǎn)運動，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質基礎。C)解放戰(zhàn)爭時期，在解放區(qū)開展土地改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4、近代農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展5．現(xiàn)代以來農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展歷程（1)1950年頒布《中華人民共和國土地改革法》，實行土地改革；引導農(nóng)民開展互助合作運動，開展大規(guī)模地興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復并有所發(fā)展，到1952年底，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過中國歷史上最高水平。（2）“一五”計劃期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務按計劃完成，但因受自然災害影響，糧棉等增產(chǎn)有限。(3)全面建設社會土義時期，開展人民公社化運動和“大躍進”，農(nóng)民生產(chǎn)積極性遭到挫傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞。1960年冬開始，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中的錯誤。1962年，召開七千人大會，初步總結“大躍進”中的經(jīng)驗教訓。從1962年起，經(jīng)濟逐漸恢復和發(fā)展。(4)“文革”期間，社會動蕩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前。(5)十一屆三中全會后實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，國家把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面振興。糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，已經(jīng)躍居世界首位。5．現(xiàn)代以來農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展歷程6、我國農(nóng)業(yè)的新變化和探索新實踐-----農(nóng)業(yè)結構的變化

(1)1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值已超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；

(2)農(nóng)業(yè)種植結構的變化：各種經(jīng)濟作物廣泛種植，形成了大量的專業(yè)化區(qū)域，東北的大豆、山東的蔬菜、陜西的蘋果、海南的反季節(jié)蔬菜等。-----農(nóng)村城市化珠江三角洲、江浙地區(qū)等地農(nóng)村城鎮(zhèn)廣泛興起，城市化進程發(fā)展迅速。廣東的深圳市已于去年底宣布全面實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。6、我國農(nóng)業(yè)的新變化和探索新實踐7、新的探索實踐

2003年，安敬阜陽市人大代表在省人代會上提出了土地經(jīng)營權流轉的提案，從而引發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的新的變革浪潮。我國中央財政已從1998年開始設立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金；江蘇省1998年開始對農(nóng)民購買水稻聯(lián)合收割機進行補貼，2000年開始對水稻插秧機進行補貼；廣東省九屆人大五次會議通過了(扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展》議案，決定8年內增加7億元財政投入，以提高全省農(nóng)業(yè)機械化水平；有部分省市已宣布取消農(nóng)業(yè)稅或減少農(nóng)業(yè)稅30-60％。7、新的探索實踐（二）中外土地制度和政策

1、中國古代的土地制度和政策（1）．原始社會：土地公有制。（2）．奴隸社會：井田制，即奴隸社會土地國有制度。（3）．封建社會：

A）土地制度：封建土地所有制，大體分為三種類型：國有土地所有制、地主土地所有制、農(nóng)民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位，是封建生產(chǎn)關系的基礎。農(nóng)民土地所有制雖不占支配地位，但卻廣泛而分散，是對封建生產(chǎn)關系的重要補充。.（二）中外土地制度和政策B）相關政策：(1)商鞅變法時重農(nóng)抑商，獎勵耕織，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)農(nóng)動力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。(2)漢初的休養(yǎng)生息政策：側重點在減輕農(nóng)民負擔．(3)北魏至隋唐的均田制和租庸調制：自兩漢以來，土地兼并日益成為加重農(nóng)民負擔、阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、減少國家稅源、兵源、役源，激化階級矛盾，關乎政權安危的重大社會問題，因此，不少統(tǒng)治者采取抑制兼并、穩(wěn)定自耕農(nóng)隊伍的措施，均田制正是以此為目的的最重要措施之一。均田制和租庸調制在很大程度上改善了農(nóng)民處境，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而鞏固了封建政權。當然，土地兼并是地主土地所有制的必然產(chǎn)物，均田制并沒有從根本上改變地主土地所有制，也就無法阻止土地兼并，進而最終無法長期保持自耕農(nóng)隊伍的穩(wěn)定。農(nóng)村土地高度集中狀態(tài)的緩解、自耕農(nóng)隊伍的恢復只有通過暴力手段——農(nóng)民起義加以解決。(4)賦稅制度的變化：賦稅制度重大轉變始于兩稅法的實行．它改變了過去以人丁為主的征稅標準，一條鞭法、“攤丁入畝”是兩稅法的發(fā)展，從而完全廢除了人頭稅。賦稅制度的變化對中國古代社會產(chǎn)生了一系列深刻的影響：農(nóng)民負擔相對減輕，封建國家對農(nóng)民的人身控制減輕，促進了商業(yè)的發(fā)展等。(5)李自成的“均田免糧’：“均田免糧”抓住了當時農(nóng)村的兩個主要問題，即土地兼并過分嚴重及農(nóng)民賦稅負擔太重，正因為這樣，李自成的農(nóng)民軍隊伍迅速壯大，從而迅速推翻了明朝．可見能否解決農(nóng)民土地和負擔問題是明朝與農(nóng)民政權勝敗的關鍵.B）相關政策：2．中國近代舊民主主義革命時期(1)《天朝田畝制度》：太平天國定都天京以后頒布，廢除封建地主階級土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口和年齡平均分配土地。《天朝田畝制度》，突出反映了農(nóng)民強烈要求廢除封建土地所有制的強烈愿望，是大同思想和平均主義的體現(xiàn)，但由于脫離生產(chǎn)力狀況和農(nóng)民的思想水平以及沒有實施的條件而沒能實行，太平天國區(qū)域的農(nóng)民“照舊交糧納稅”。《天朝田畝制度》脫離實際的關鍵不在于按人口平均分配土地，而在于它的“圣庫”制度。(2)平均地權：即孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進步所增加的地價歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”。“平均地權”是資產(chǎn)階級革命派的土地綱領。是又一種形式的土地私有制，有利于抑制大土地所有制的發(fā)展，有利于抑制土地兼并，目的之一是改善農(nóng)民的處境，緩和階級矛盾，鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，但因沒有實施環(huán)境，特別是半殖民地半封建的社會性質而無法實施。2．中國近代舊民主主義革命時期3．新民主主義革命時期(1)土地革命路線：1931年春，毛澤東總結了土地革命的經(jīng)驗，制定出—條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。（助記詞：依聯(lián)限保消變）(2)抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策。(3)解放區(qū)的土地改革：1947年，中國共產(chǎn)黨制定了《中國土地法大綱》，規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中，中國共產(chǎn)黨貫徹依靠貧雇農(nóng)，團結中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建性剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。（助記詞：一團削發(fā)）在新民主主義革命時期，中共先是進行土地革命，進而減租減息，后來又轉為土地改革。中共土地政策調整的決定性因素是社會主要矛盾的變化，它的實行的重要作用使農(nóng)民政治上翻身，經(jīng)濟上改善，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨代表廣大農(nóng)民的根本利益：正由于中共的土地政策代表了廣大農(nóng)民的根本利益，從而使中國共產(chǎn)黨和中國革命獲得了廣大農(nóng)民的堅決擁護，使中國革命有了堅實的基礎和可靠保證。3．新民主主義革命時期4．新中國成立后（農(nóng)村生產(chǎn)關系的四次變革）：(1)第一次：1950年夏，中國人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民階級的土地所有制。1952年底，全國基本上完成了土地改革。在我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了。它極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路．此次改革同過去不同之處是實行保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)的政策。保護富農(nóng)目的是有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級。(2)第二次：1953年至1956年的農(nóng)業(yè)合作化。主要原因：小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。核心內容：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉變?yōu)楣兄疲嵭屑w經(jīng)營。結果：進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。(3)第三次：人民公社化（1958-1978）。主要原因：—些領導人主觀地認為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進生產(chǎn)發(fā)展。核心內容：提高公有化程度和擴大規(guī)模。結果：嚴重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。

(4)第四次：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（1978-今）。主要原因：黨中央正確總結了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓，作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。核心內容：在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負盈虧。結果：極大地調動了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。4．新中國成立后（農(nóng)村生產(chǎn)關系的四次變革）：5、外國近代的土地制度和政策（1）．英國：圈地運動和拍賣政策。在革命前，英國圈地運動已經(jīng)開始，大量的農(nóng)民喪失土地。在資產(chǎn)階級革命期間，大量的王室土地通過拍賣的方式落入資產(chǎn)階級和新貴族手中。資產(chǎn)階級革命后，圈地運動公開地大規(guī)模進行，大批農(nóng)民喪失土地，成為廉價勞動力。圈地運動對農(nóng)民來講是殘酷的和不公平的，但卻產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)資本家和資產(chǎn)階級化的新貴族，特別是農(nóng)、牧場大量興起，大大促進了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，促使英國農(nóng)業(yè)迅速走向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，英國是世界上最早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家之一。拍賣政策是英國資產(chǎn)階級革命時期實行的政策，使土地落入資產(chǎn)階級和新貴族手中，但卻避免了農(nóng)業(yè)的個體化、小型化，促進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。總之，英國處理土地的方式為英國工業(yè)革命提供了廉價的雇傭勞動力以及大量的原料和資金。有力地促進了英國資本主義的發(fā)展。5、外國近代的土地制度和政策（2）．法國：保障農(nóng)民的小土地所有制。在法國資產(chǎn)階級革命期間，雅各賓派把沒收來的逃亡貴族的土地分成小塊，用十年分期付款的辦法賣給農(nóng)民，公用土地一律歸還農(nóng)民。拿破侖執(zhí)時期，頒布《民法典》保障小農(nóng)土地所有制，形成了資本主義制度下的小農(nóng)經(jīng)濟。由于大量農(nóng)民得到了土地，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，但個體農(nóng)業(yè)是落后的耕作方式，效益遠比大農(nóng)業(yè)低，因此造成法國長期農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民貧困，進而導致國內市場狹小，造成了新機器、新技術的發(fā)明和推廣困難，工業(yè)勞動力和工業(yè)資本相對缺乏，工業(yè)革命的發(fā)展受到一定的阻礙。直到進入二十世紀，法國農(nóng)業(yè)才實現(xiàn)了機械化和現(xiàn)代化。（2）．法國：保障農(nóng)民的小土地所有制。在法國資產(chǎn)階級革命期間（3）、美國：無償分配西部國有土地。美國有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：耕地廣闊、土地肥沃、水源充足、氣候溫和、降水豐富、交通便利．正因為這樣，美國內戰(zhàn)時期頒布的《宅地法》，可以給每個公民64公頃的土地，這在中國是萬萬辦不到的，在英、法也無法做到．地廣人稀使農(nóng)業(yè)勞動力嚴重缺乏，這就迫使美國走農(nóng)場化、機械化經(jīng)營的道路。因此，內燃機發(fā)明后，機械化在西部和南部地區(qū)廣泛實行，從而大大提高了農(nóng)業(yè)效率。另外，美國政府還采取了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，如加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的研究，教育；制定法律保護農(nóng)民的利益；鼓勵和幫助農(nóng)民墾荒和修建水利工程。目前，美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，成本低，農(nóng)業(yè)效益高，專業(yè)化程度高．（3）、美國：無償分配西部國有土地。美國有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生（4）、俄國：贖買。1861年俄國農(nóng)奴制的改革，農(nóng)奴在法律上成為自由人，并可高價贖買一塊份地，為俄國資本主義發(fā)展提供自由勞動力，使資本主義在國民經(jīng)濟的許多部門得以確立。（5）、日本：土地私有。明治維新時承認土地私有，允許買賣，統(tǒng)一征收地稅。（6）、蘇俄：十月革命中，沒收地主、皇室和寺院的土地，分配給農(nóng)民耕種，實行個體小農(nóng)經(jīng)濟。1927年農(nóng)業(yè)集體化中對富農(nóng)采取消滅政策，用行政手段把小農(nóng)經(jīng)濟聯(lián)合并改造為大規(guī)模集體經(jīng)濟。英國：拍賣——土地所有制改變促進資義發(fā)展法國：賣給農(nóng)民——小農(nóng)占優(yōu)勢影響資義發(fā)展俄國：贖買——促進資義發(fā)展美國：無償分配——促進資義發(fā)展要點（4）、俄國：贖買。1861年俄國農(nóng)奴制的改革，農(nóng)奴在法律上（5）、羅斯福新政，蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策與新經(jīng)濟政策，中國建國后的農(nóng)業(yè)政策比較。羅斯福新政：調整農(nóng)業(yè)政策，獎勵農(nóng)民調整生產(chǎn)結構，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。(體現(xiàn)國家干預和宏觀調控的特點)戰(zhàn)時共義政策：余糧收集制(體現(xiàn)戰(zhàn)時特點，取消商品貨幣關系和市場機制的作用)新經(jīng)濟政策：糧食稅代替余糧收集制(體現(xiàn)恢復國民經(jīng)濟，改善工農(nóng)關系，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的目的；體現(xiàn)恢復商品，貨幣關系和市場作用的特點)。（5）、羅斯福新政，蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策與新經(jīng)濟政策，中國建中國：1950年—1952年：土地改革1953—1956年：農(nóng)業(yè)合作化(注意農(nóng)業(yè)合作化后期過急過快的情緒對人民公社化運動的影響)1958年—1960年：人民公社化運動，人民公社的時間1958—1978年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制)1960年：八字方針，核心是調整國民經(jīng)濟，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1979年：改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，實質是調整生產(chǎn)關系，改革不適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系成份。當今：農(nóng)村稅費改革，核心是減輕農(nóng)民負擔，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，擴大內需。

啟示：1、制定經(jīng)濟政策要從實際出發(fā)，從國情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。

2、資本主義也有計劃(宏觀調控)，社會主義也有市場(市場經(jīng)濟體制)，計劃和市場都是經(jīng)濟發(fā)展手段，關鍵在于是否能從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，另外，從“蘇聯(lián)模式”還就注意另一個啟示，即農(nóng)輕重按比例協(xié)調，持續(xù)、健康發(fā)展。中國：(三)賦稅制度1、我國的賦稅制度1）．夏商周時期，實行貢賦制度，這是賦稅制的雛形。2）．春秋時期，齊國管仲的“相地而衰征”和魯國的“初稅畝”，是我國征收土地稅的開始。3）．秦朝實行按畝納稅。有田租、戶賦和雜稅。4）．西漢實行編戶制度，編戶齊民依據(jù)資產(chǎn)多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役。田租較輕，人口稅和更賦很重。5）、租庸調制：隋朝和唐朝前期實行。唐朝的租庸調制規(guī)定：成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫做“租”；繳納定量的絹和布，叫做“調”；服徭役的期限內，不去服役的可納絹或布代役，叫做“庸”。(三)賦稅制度5）、租庸調制：隋朝和唐朝前期實行。唐朝的6）．兩稅法：為解決財政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建議，實行兩稅法。每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役標準．是我國賦稅制度的一次重大改革和進步。7）．方田均稅法：王安石變法期間，政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少、肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。8）．一條鞭法：1581年，明朝張居正為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役和雜稅．“并為一條”，折成銀兩．把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大變革，納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農(nóng)民負擔，同時說明農(nóng)民對封建國家的人身依附關系的松弛；賦役征銀的辦法，適應了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。9）．攤丁入畝：清朝雍正帝推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。6）．兩稅法：為解決財政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建議10）、中共的農(nóng)村稅費改革：目的：建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度和從根本上減輕農(nóng)民負擔增加農(nóng)民收入。（為什么要增加農(nóng)民收入?農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長；不僅關系農(nóng)村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。增加農(nóng)民收入是貫徹三個代表重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的體現(xiàn)）內容：簡化稅種，實行費改稅；把原來按人口和地畝均攤稅費的辦法除農(nóng)業(yè)稅外（也要逐步廢除），統(tǒng)一改為按真實發(fā)生的經(jīng)濟活動征收。意義：當前農(nóng)村稅費改革理順了國家、集體、農(nóng)民之間的利益分配關系，將農(nóng)村的分配制度納入法制化、規(guī)范化軌道，有利于消除加重農(nóng)民負擔的根源，改善干群關系，有利于維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。10）、中共的農(nóng)村稅費改革：秦－－按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役西漢編戶—按人丁收取田租、人頭稅、徭役、兵役北魏租調—按戶征收（田租、戶稅：調）唐兩稅法—按土地和資產(chǎn)征收—大變革清地丁銀—攤丁入畝（徹底取消人頭稅）征稅標準呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？思考：秦－－按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役征稅標準呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？思征稅對象呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—收（實物、貨幣、勞役）租調—收（實物、貨幣）兩稅法—收（實物、貨幣）一條鞭—收（貨幣：銀兩）地丁銀—收（貨幣—銀兩）征稅對象呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—收（實物、貨幣、勞役）征收的稅種呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—人口稅、田租、徭、兵役租調—田租、戶稅—調、徭、兵役租庸調—田租、戶稅、納絹或布代役一條鞭—租、徭役、雜稅合一、人丁稅地丁銀—取消人頭稅（攤丁入畝）征收的稅種呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—人口稅、田租、徭、兵役2．中國古代賦稅制度及其演變規(guī)律

中國封建社會的賦稅制度含義很廣泛，一般包括：以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調或戶稅：以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；其他苛捐雜稅。各朝實行的賦稅制度主要包括初稅畝、編戶制、租調制、租庸調制、兩稅法、一條鞭法和地丁銀制度。中國古代賦役制度沿革的特點：(1)征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少，可以兩稅法為標志；(2)征稅對象由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，可以一條鞭法為標志；(3)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，可以兩稅法為標志；(4)征稅條件：農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”制為標志；(5)稅種由繁多逐漸減少，可以一條鞭法為標志；(6)隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品征收重稅。這種演變說明，隨著歷史的進步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應反映。（助記詞：對象標準，時間條件，商品種類）

2．中國古代賦稅制度及其演變規(guī)律思考題：我國賦稅制度變化的原因是什么？是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果。維護統(tǒng)治，必須調整生產(chǎn)關系

農(nóng)民的反抗斗爭思考題：我國賦稅制度變化的原因是什么？是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結我國賦稅制度對歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？請思考：我國賦稅制度對歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？請思考：賦稅制度變化的影響：承認土地私有，確立了封建土地所有制。調整生產(chǎn)關系，緩解階級矛盾。擴大國家稅源，增加政府收入。加重了人民負擔，成為農(nóng)民起義的原因之一。勞動者有較大的人身自由，有利于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，促進了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。

賦稅制度變化的影響：承認土地私有，確立了封建土地所有制。練習下列各項，作為中國奴隸制開始瓦解的標志的是A、使用鐵器和牛耕B、魯國實行按畝收稅C、商業(yè)繁榮，城市興起D、商鞅變法，廢井田，開阡陌B、魯國實行按畝收稅練習下列各項，作為中國奴隸制開始瓦解的標志的是B、魯國實行按練習“一條鞭法”不同與“兩稅法”的最具歷史意義的特點是A、廢除了人頭稅B、以田畝數(shù)計稅C、賦稅折銀征收D、按照資產(chǎn)交納C、賦稅折銀征收練習“一條鞭法”不同與“兩稅法”的最具歷史意義的特點是C、賦練習下列關于“地丁銀”的解釋，最準確的是A取消人頭稅，只征土地稅B田賦和丁稅均征收白銀C把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一賦稅D按人口和土地的多少統(tǒng)一征收白銀C把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一賦稅練習下列關于“地丁銀”的解釋，最準確的是C把丁稅平均攤入田賦練習清初，獎勵墾荒、宣布原明朝藩王的土地歸現(xiàn)在耕種的人所有和實行“攤丁入畝”，它們的共同作用是A、調整生產(chǎn)關系B、滿足農(nóng)民的土地要求C、加強經(jīng)濟掠奪D、放松對農(nóng)民的人身控制A、調整生產(chǎn)關系練習清初，獎勵墾荒、宣布原明朝藩王的土地歸現(xiàn)在耕種的人所有和練習清朝“攤丁入畝”政策最重要的客觀作用是A、使賦稅征收辦法簡化B、土地利用率提高C、對農(nóng)民人身控制松弛D、國家財政收入增加C、對農(nóng)民人身控制松弛練習清朝“攤丁入畝”政策最重要的客觀作用是C、對農(nóng)民人身控制請閱讀材料：材料一至于始皇，遂并天下，內興功作，外攘夷狄，收泰半之賦（泰半：三分之二），發(fā)閭左之戍。男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服。竭天下之資財以奉其政，猶未足以贍其欲也。海內愁怨，遂用潰畔（叛）。請閱讀材料：材料一請閱讀材料：材料二漢興,…上（指漢高祖）于是約法省禁，輕田租，什五而稅一……文帝即位，躬修儉節(jié)，思安百姓……。乃下詔賜民十二年（指文帝十二年）租稅之半。明年，遂除民田之租稅。后十三歲，孝景二年,令民半出田租，三十而稅一也。…至武帝之初七十年間，國家亡（無）事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財。以上材料摘自《漢書·食貨志》請閱讀材料：材料二請回答：①根據(jù)材料一，寫出秦朝賦稅政策的內容。回答：征收農(nóng)民收獲物的三分之二。②根據(jù)材料二，寫出西漢初期賦稅政策的內容。回答：高祖規(guī)定十五稅一；文帝曾減租為三十稅一，并十多年不收田租；景帝定田租為三十稅一。請回答：①根據(jù)材料一，寫出秦朝賦稅政策的內容。請回答：③根據(jù)材料一、二，分別指出秦朝和西漢初期賦稅政策的不同結果。秦朝：百姓饑寒交迫，紛紛反叛。漢初：在正常年份，百姓生活安定，國家糧倉充實，錢財有余。請回答：③根據(jù)材料一、二，分別指出秦朝和西漢初期賦稅政策的不練習2000年高考天津試題：簡述唐初到清朝前期賦稅制度的演變，分析這種演變的主要趨勢及其原因。

簡述唐初到清朝前期賦稅制度的演變，分析這種演變的主要趨勢及其原因。練習2000年高考天津試題：簡述唐初到演變過程：唐初實行租庸調制，納絹或布代役；唐中期實行的“兩稅法”，改變了以人丁為主的征稅標準，主要以土地和財產(chǎn)多少收稅；明朝中后期推行一條鞭法，將田賦、徭役和雜稅合并，折成銀兩，分攤在田畝上，按人丁和田畝多少征銀；清朝前期實行“攤丁入畝”，將稅平均攤入田畝上，統(tǒng)一征收“地丁銀”，至此，廢除了人頭稅。演變過程：唐初實行租庸調制，納絹或布代役；唐中期實行的“兩稅趨勢：以銀兩代實物，賦稅中貨幣地租比重加大(或貨幣地租逐漸取代實物地租也可以)征稅從以人丁為主要標準變?yōu)橐缘禺a(chǎn)為標準封建國家對農(nóng)民的人身控制趨于松弛。趨勢：以銀兩代實物，賦稅中貨幣地租比重加大(或貨幣地租逐漸取原因：生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)民的反抗斗爭；統(tǒng)治者順應形勢，調整政策。原因：生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的發(fā)展；分析:生產(chǎn)力發(fā)展土地制度變化賦稅制度調整分析:生產(chǎn)力發(fā)展土地制度變化賦稅制度調整小結：

中國古代歷代政府的對經(jīng)濟政策的調整，從廣義上說，基本是對生產(chǎn)關系和上層建筑的調整，這些調整符合當時社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎發(fā)展的要求時，必然會起到積極作用，反之將會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

小結：

中國古代歷代政府的對經(jīng)濟政策的調整，從廣義上思考：對歷代經(jīng)濟發(fā)展原因的認識

在古代經(jīng)濟的發(fā)展中，雖然正常的經(jīng)濟發(fā)展秩序多次被戰(zhàn)亂和社會動蕩所打斷，但發(fā)展是主要的。究其原因大體可分為以下幾點：

①新的社會制度或是經(jīng)濟制度的確立；

②國家統(tǒng)一、社會安定局面的實現(xiàn)；

③統(tǒng)治政策的調整(包括發(fā)展經(jīng)濟的獎勵措施)；

④民族融合的加強；

⑤工具和耕作技術的改進、水利工程的興修和農(nóng)作物的推廣；

⑥重用人才；

⑦廣大人民的辛勤勞動等。

上述因素中，對于某一朝代來講，可能有兩種或更多種圍素起著作用，要根據(jù)某一朝代的實際而定。如清代前期經(jīng)濟發(fā)展的原因，就是②、③、⑤幾種因素共同作用的結果。

例：漢、唐、明、清四朝封建經(jīng)濟迅速恢復和發(fā)展的共同原因是什么?其經(jīng)濟發(fā)展又各有何特點?這幾個朝代政策的調整有什么作用?為什么最終又導致土地兼并嚴重的惡果?

(1)共同原因：

①國家統(tǒng)一和社會安定為經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。

②調整生產(chǎn)關系,使經(jīng)濟政策適應了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，實施有效措施,注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高勞動著積極性。

③重用人才，實現(xiàn)政治比較清明的局面。

④注重吸取前朝滅亡的教訓，實行讓步政策。

⑤各民族、各地區(qū)之間和中外經(jīng)濟文化交流，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

⑥廣大人民的辛勤勞動。

(2)特點：兩漢時期逐步形成了豪強地主的莊園經(jīng)濟；唐朝以均田制、租庸調制為基礎；明清，以封建經(jīng)濟占主導地位，但資本主義生產(chǎn)關系的萌芽已經(jīng)出現(xiàn)并緩慢發(fā)展。

(3)作用：因為都是封建社會經(jīng)濟形態(tài)中暫時調整了部分不相適應的生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾，都能使農(nóng)民較為安定生產(chǎn)和生活，鞏固了封建統(tǒng)治。

(4)原因：都沒有觸動封建土地所有制，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地主階級的貪欲隨之膨脹，土地兼并又嚴重起來。

思考：對歷代經(jīng)濟發(fā)展原因的認識

在古代經(jīng)濟的發(fā)展中，雖然正常感謝光臨感謝光臨55

以上有不當之處，請大家給與批評指正，謝謝大家！55高三歷史沖刺復習專題中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民問題高三歷史沖刺復習專題中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民問題＊一、何謂三農(nóng)問題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是困擾我國社會的主要問題之一。不解決好“三農(nóng)”問題就無法實現(xiàn)全面小康社會的目標，就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化，甚至無法實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

2004年初，中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)出了《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，被稱為改革開放以來中央的第6個一號文件。在十屆人大二次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中宣布五年內取消農(nóng)業(yè)稅，隨后，一些省份已經(jīng)宣布取消農(nóng)業(yè)稅。這說明黨和國家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題提高到更具戰(zhàn)略性的高度。＊一、何謂三農(nóng)問題農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直

所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)村問題:目前突出表現(xiàn)在戶籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。戶籍制度改革勢在必行，只有這樣才能進一步解放農(nóng)村富余勞動力。但戶籍制度改革以后，解放了的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力，因此加快城鎮(zhèn)化進程是解決農(nóng)村問題的重要途徑。所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)業(yè)問題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢，是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因，另外，中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于小農(nóng)經(jīng)濟沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，因此，以市場為導向根據(jù)市場配置資源，加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是解決農(nóng)業(yè)問題的重要途徑。農(nóng)業(yè)問題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢，是農(nóng)農(nóng)民問題：主要是減負、增收和素質問題。要進行稅費改革理順國家、集體、個人的分配關系，減輕農(nóng)民負擔，密切干群關系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)民收入問題是三農(nóng)問題的焦點，解決這個問題特別要加強農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，重視解決農(nóng)民流動就業(yè)中出現(xiàn)的問題。農(nóng)民問題：主要是減負、增收和素質問題。要進行稅費改革理順國家〈一〉關于農(nóng)業(yè)1、古代農(nóng)業(yè)的相關思想主張

(1)孟子的思想：孟子對粱惠王說：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂、深耕易耨，……可使制梃以撻秦楚之堅甲利兵矣。”同時孟子批評秦楚：“彼奪其民時，使不得耕耨”是自尋滅亡之路。

孟子的思想的主要內容是使農(nóng)民有土地、有勞動時間，負擔較輕，從而使社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，統(tǒng)治穩(wěn)固．孟子的思想對后世統(tǒng)治者產(chǎn)生了很大影響，歷代輕役薄賦政策都與此相關。

(2)農(nóng)本思想：中國古代長期把農(nóng)業(yè)看作“本業(yè)”，商業(yè)看作“末業(yè)”，漢景帝對此闡述得非常明了：“農(nóng)業(yè)是天下根本，黃金珠玉饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”。直到雍正帝時，仍然認為城里多一工作之人，農(nóng)村就少一耕作之人，就會對國家造成危害。農(nóng)本思想長期影響古代農(nóng)業(yè)政策，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定自耕農(nóng)隊伍起了重要作用。〈一〉關于農(nóng)業(yè)2、古代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的地位和統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因地位：農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門。原因：(1)無農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關系到民之生計和國之興衰，是國家富強、實力雄厚的源泉，又是國富力強的標志。有利于安定民生，從而有利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治地位。(2)農(nóng)業(yè)是基礎。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為手工業(yè)的發(fā)展提供原料和市場，為戰(zhàn)爭提供物質基礎。如西漢武帝用兵匈奴，如沒有西漢前期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，錢糧的充足是不可想像的。2、古代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的地位和統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因3．歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程(1)、古代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

時期生產(chǎn)工具與技術農(nóng)作物推廣水利事業(yè)生產(chǎn)技術知識和經(jīng)驗的積累先秦時期①西周：木、石、骨、蚌，少量青銅，晚期出現(xiàn)鐵器。②春秋：鐵農(nóng)具開始出現(xiàn)。③戰(zhàn)國：鐵農(nóng)具廣泛使用。④春秋戰(zhàn)國：牛耕始用并逐步推廣①河姆渡種稻，半坡種粟（世界最早）②商周已有五谷春秋戰(zhàn)國：桔槔、芍陂（楚孫叔敖）、都江堰（秦李冰）、鄭國渠（秦鄭國）、邗溝（吳王夫差）

秦漢時期（選修）兩漢：①農(nóng)具得到改進[犁壁、耬車（趙過播種）]；式樣增多，西域和珠江流域都使用了鐵農(nóng)具②牛耕廣泛推廣（二牛抬杠、一牛挽犁）③代田法推廣①兩漢稻麥種植推廣②東漢有了雙季稻③稻麥輪作（漢水流域，一年兩熟）①秦國修靈渠②兩漢時a)黃河流域：灌溉渠系（漕渠、六輔渠、白渠）b)江淮、江漢：天然陂池c)東南：排水筑堤d)西北：坎兒井e)治理黃河（武帝明帝）①《氾勝之書》（最早農(nóng)書）②《四民月令》3．歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程時期生產(chǎn)工具與技術農(nóng)作物推廣水利事業(yè)生

三國兩晉南北朝①江南農(nóng)業(yè)開發(fā)迅速：a)開發(fā)范圍逐漸擴大（江東→長江流域→嶺南和閩江流域）b)土地大量開墾，耕作技術進步，水利興修較多，農(nóng)作物品種增多，產(chǎn)量提高。c)各地發(fā)展不平衡（三吳、洞庭、鄱陽湖流域、成都平原)①研制了新農(nóng)具[翻車（馬鈞灌溉）、水碓、水磨（谷物加工）]②推廣了新技術（嘉峪關的耕作、深耕細作、積糞肥田）

曹魏：渠堰堤塘北魏：通渠灌溉①北方農(nóng)業(yè)總體上是在恢復和發(fā)展②開發(fā)邊疆地區(qū)（河西走廊、遼東地區(qū)）③南北經(jīng)濟趨向平衡，為經(jīng)濟重心南移打下基礎。

①江南農(nóng)業(yè)開發(fā)迅速：①研制了新農(nóng)具[翻車（馬鈞灌溉）、水碓時期生產(chǎn)工具與技術農(nóng)作物推廣水利事業(yè)其它隋唐時期①筒車（灌溉）②曲轅犁（耕作①江淮地區(qū)大面積種植水稻，產(chǎn)量提高，江南成為糧食重要產(chǎn)地。②農(nóng)產(chǎn)品商品化程度提高。（茶葉成為必需品）①隋的大運河利于農(nóng)田灌溉。②唐設專員管理；江南興建和修復的水利工程，超過六朝總和。①江南的土地資源進一步開發(fā)（圍湖造田、向山要田）。②安史之亂后，我國的經(jīng)濟重心開始南移。時期生產(chǎn)工具農(nóng)作物推廣水利事業(yè)其它隋①筒車（灌溉）①江淮地五代遼宋夏金元時期（選修）

①北宋：犁鏵、踏犁①五代時圩田繼續(xù)發(fā)展，糧食作物產(chǎn)量提高。南方普遍種植桑柘、茶樹等經(jīng)濟作物。②北宋：北方的粟、麥在江南大量種植，江北廣種水稻；從越南引進的占城稻也傳播到江淮地區(qū)。棉花種植由福建、廣東推廣到長江流域。③元：大司農(nóng)司、《農(nóng)桑輯要》、棉花種植遍及南方。①五代的吳越修筑捍海塘①五代時，全國的經(jīng)濟重心繼續(xù)南移，人口數(shù)量超過北方。②南宋時，全國的經(jīng)濟重心已經(jīng)由北方移到南方。五代遼宋

明清時期

①經(jīng)濟作物品種增加（棉桑茶油）種植面積擴大（棉花在明代由江南推向江北）②糧食作物引進玉米、甘薯，糧食總產(chǎn)量大幅增加。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化得到促進，形成了一些專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

①經(jīng)濟作物品種增加（棉桑茶油）種植面積擴大（棉花在明代由4、近代農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展(1)清朝晚期：中國成為世界資本主義商品銷售市場和原料產(chǎn)地，自然經(jīng)濟逐步解體，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，在外國資本主義和本國封建勢力雙重壓榨下，農(nóng)民大量破產(chǎn)。(2)南京國民政府統(tǒng)治時期：a)抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者在淪陷區(qū)強占耕地，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)村的普遍糧荒。國民政府采取“糧食征購”、“征借”等于段，加重對農(nóng)民的剝削，造成農(nóng)村經(jīng)濟的衰敗。2)全面內戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨大肆征購軍糧和拉夫。造成田地荒蕪，人口外流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退，糧荒嚴重。(3)中共在民主革命時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施：a)革命根據(jù)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位，開展互助合作，興修水利，開墾荒地，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。b)在敵后抗日根據(jù)地實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的政策．減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質生活；開展大生產(chǎn)運動，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質基礎。C)解放戰(zhàn)爭時期，在解放區(qū)開展土地改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4、近代農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展5．現(xiàn)代以來農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展歷程（1)1950年頒布《中華人民共和國土地改革法》，實行土地改革；引導農(nóng)民開展互助合作運動，開展大規(guī)模地興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復并有所發(fā)展，到1952年底，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過中國歷史上最高水平。（2）“一五”計劃期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務按計劃完成，但因受自然災害影響，糧棉等增產(chǎn)有限。(3)全面建設社會土義時期，開展人民公社化運動和“大躍進”，農(nóng)民生產(chǎn)積極性遭到挫傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞。1960年冬開始，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中的錯誤。1962年，召開七千人大會，初步總結“大躍進”中的經(jīng)驗教訓。從1962年起，經(jīng)濟逐漸恢復和發(fā)展。(4)“文革”期間，社會動蕩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前。(5)十一屆三中全會后實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，國家把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面振興。糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，已經(jīng)躍居世界首位。5．現(xiàn)代以來農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展歷程6、我國農(nóng)業(yè)的新變化和探索新實踐-----農(nóng)業(yè)結構的變化

(1)1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值已超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；

(2)農(nóng)業(yè)種植結構的變化：各種經(jīng)濟作物廣泛種植，形成了大量的專業(yè)化區(qū)域，東北的大豆、山東的蔬菜、陜西的蘋果、海南的反季節(jié)蔬菜等。-----農(nóng)村城市化珠江三角洲、江浙地區(qū)等地農(nóng)村城鎮(zhèn)廣泛興起，城市化進程發(fā)展迅速。廣東的深圳市已于去年底宣布全面實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。6、我國農(nóng)業(yè)的新變化和探索新實踐7、新的探索實踐

2003年，安敬阜陽市人大代表在省人代會上提出了土地經(jīng)營權流轉的提案，從而引發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的新的變革浪潮。我國中央財政已從1998年開始設立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金；江蘇省1998年開始對農(nóng)民購買水稻聯(lián)合收割機進行補貼，2000年開始對水稻插秧機進行補貼；廣東省九屆人大五次會議通過了(扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展》議案，決定8年內增加7億元財政投入，以提高全省農(nóng)業(yè)機械化水平；有部分省市已宣布取消農(nóng)業(yè)稅或減少農(nóng)業(yè)稅30-60％。7、新的探索實踐（二）中外土地制度和政策

1、中國古代的土地制度和政策（1）．原始社會：土地公有制。（2）．奴隸社會：井田制，即奴隸社會土地國有制度。（3）．封建社會：

A）土地制度：封建土地所有制，大體分為三種類型：國有土地所有制、地主土地所有制、農(nóng)民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位，是封建生產(chǎn)關系的基礎。農(nóng)民土地所有制雖不占支配地位，但卻廣泛而分散，是對封建生產(chǎn)關系的重要補充。.（二）中外土地制度和政策B）相關政策：(1)商鞅變法時重農(nóng)抑商，獎勵耕織，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)農(nóng)動力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。(2)漢初的休養(yǎng)生息政策：側重點在減輕農(nóng)民負擔．(3)北魏至隋唐的均田制和租庸調制：自兩漢以來，土地兼并日益成為加重農(nóng)民負擔、阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、減少國家稅源、兵源、役源，激化階級矛盾，關乎政權安危的重大社會問題，因此，不少統(tǒng)治者采取抑制兼并、穩(wěn)定自耕農(nóng)隊伍的措施，均田制正是以此為目的的最重要措施之一。均田制和租庸調制在很大程度上改善了農(nóng)民處境，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而鞏固了封建政權。當然，土地兼并是地主土地所有制的必然產(chǎn)物，均田制并沒有從根本上改變地主土地所有制，也就無法阻止土地兼并，進而最終無法長期保持自耕農(nóng)隊伍的穩(wěn)定。農(nóng)村土地高度集中狀態(tài)的緩解、自耕農(nóng)隊伍的恢復只有通過暴力手段——農(nóng)民起義加以解決。(4)賦稅制度的變化：賦稅制度重大轉變始于兩稅法的實行．它改變了過去以人丁為主的征稅標準，一條鞭法、“攤丁入畝”是兩稅法的發(fā)展，從而完全廢除了人頭稅。賦稅制度的變化對中國古代社會產(chǎn)生了一系列深刻的影響：農(nóng)民負擔相對減輕，封建國家對農(nóng)民的人身控制減輕，促進了商業(yè)的發(fā)展等。(5)李自成的“均田免糧’：“均田免糧”抓住了當時農(nóng)村的兩個主要問題，即土地兼并過分嚴重及農(nóng)民賦稅負擔太重，正因為這樣，李自成的農(nóng)民軍隊伍迅速壯大，從而迅速推翻了明朝．可見能否解決農(nóng)民土地和負擔問題是明朝與農(nóng)民政權勝敗的關鍵.B）相關政策：2．中國近代舊民主主義革命時期(1)《天朝田畝制度》：太平天國定都天京以后頒布，廢除封建地主階級土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口和年齡平均分配土地。《天朝田畝制度》，突出反映了農(nóng)民強烈要求廢除封建土地所有制的強烈愿望，是大同思想和平均主義的體現(xiàn)，但由于脫離生產(chǎn)力狀況和農(nóng)民的思想水平以及沒有實施的條件而沒能實行，太平天國區(qū)域的農(nóng)民“照舊交糧納稅”。《天朝田畝制度》脫離實際的關鍵不在于按人口平均分配土地，而在于它的“圣庫”制度。(2)平均地權：即孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進步所增加的地價歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”。“平均地權”是資產(chǎn)階級革命派的土地綱領。是又一種形式的土地私有制，有利于抑制大土地所有制的發(fā)展，有利于抑制土地兼并，目的之一是改善農(nóng)民的處境，緩和階級矛盾，鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，但因沒有實施環(huán)境，特別是半殖民地半封建的社會性質而無法實施。2．中國近代舊民主主義革命時期3．新民主主義革命時期(1)土地革命路線：1931年春，毛澤東總結了土地革命的經(jīng)驗，制定出—條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。（助記詞：依聯(lián)限保消變）(2)抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策。(3)解放區(qū)的土地改革：1947年，中國共產(chǎn)黨制定了《中國土地法大綱》，規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中，中國共產(chǎn)黨貫徹依靠貧雇農(nóng)，團結中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建性剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。（助記詞：一團削發(fā)）在新民主主義革命時期，中共先是進行土地革命，進而減租減息，后來又轉為土地改革。中共土地政策調整的決定性因素是社會主要矛盾的變化，它的實行的重要作用使農(nóng)民政治上翻身，經(jīng)濟上改善，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨代表廣大農(nóng)民的根本利益：正由于中共的土地政策代表了廣大農(nóng)民的根本利益，從而使中國共產(chǎn)黨和中國革命獲得了廣大農(nóng)民的堅決擁護，使中國革命有了堅實的基礎和可靠保證。3．新民主主義革命時期4．新中國成立后（農(nóng)村生產(chǎn)關系的四次變革）：(1)第一次：1950年夏，中國人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民階級的土地所有制。1952年底，全國基本上完成了土地改革。在我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了。它極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路．此次改革同過去不同之處是實行保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)的政策。保護富農(nóng)目的是有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級。(2)第二次：1953年至1956年的農(nóng)業(yè)合作化。主要原因：小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。核心內容：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉變?yōu)楣兄疲嵭屑w經(jīng)營。結果：進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。(3)第三次：人民公社化（1958-1978）。主要原因：—些領導人主觀地認為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進生產(chǎn)發(fā)展。核心內容：提高公有化程度和擴大規(guī)模。結果：嚴重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。

(4)第四次：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（1978-今）。主要原因：黨中央正確總結了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓，作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。核心內容：在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負盈虧。結果：極大地調動了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。4．新中國成立后（農(nóng)村生產(chǎn)關系的四次變革）：5、外國近代的土地制度和政策（1）．英國：圈地運動和拍賣政策。在革命前，英國圈地運動已經(jīng)開始，大量的農(nóng)民喪失土地。在資產(chǎn)階級革命期間，大量的王室土地通過拍賣的方式落入資產(chǎn)階級和新貴族手中。資產(chǎn)階級革命后，圈地運動公開地大規(guī)模進行，大批農(nóng)民喪失土地，成為廉價勞動力。圈地運動對農(nóng)民來講是殘酷的和不公平的，但卻產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)資本家和資產(chǎn)階級化的新貴族，特別是農(nóng)、牧場大量興起，大大促進了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，促使英國農(nóng)業(yè)迅速走向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，英國是世界上最早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家之一。拍賣政策是英國資產(chǎn)階級革命時期實行的政策，使土地落入資產(chǎn)階級和新貴族手中，但卻避免了農(nóng)業(yè)的個體化、小型化，促進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。總之，英國處理土地的方式為英國工業(yè)革命提供了廉價的雇傭勞動力以及大量的原料和資金。有力地促進了英國資本主義的發(fā)展。5、外國近代的土地制度和政策（2）．法國：保障農(nóng)民的小土地所有制。在法國資產(chǎn)階級革命期間，雅各賓派把沒收來的逃亡貴族的土地分成小塊，用十年分期付款的辦法賣給農(nóng)民，公用土地一律歸還農(nóng)民。拿破侖執(zhí)時期，頒布《民法典》保障小農(nóng)土地所有制，形成了資本主義制度下的小農(nóng)經(jīng)濟。由于大量農(nóng)民得到了土地，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，但個體農(nóng)業(yè)是落后的耕作方式，效益遠比大農(nóng)業(yè)低，因此造成法國長期農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民貧困，進而導致國內市場狹小，造成了新機器、新技術的發(fā)明和推廣困難，工業(yè)勞動力和工業(yè)資本相對缺乏，工業(yè)革命的發(fā)展受到一定的阻礙。直到進入二十世紀，法國農(nóng)業(yè)才實現(xiàn)了機械化和現(xiàn)代化。（2）．法國：保障農(nóng)民的小土地所有制。在法國資產(chǎn)階級革命期間（3）、美國：無償分配西部國有土地。美國有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：耕地廣闊、土地肥沃、水源充足、氣候溫和、降水豐富、交通便利．正因為這樣，美國內戰(zhàn)時期頒布的《宅地法》，可以給每個公民64公頃的土地，這在中國是萬萬辦不到的，在英、法也無法做到．地廣人稀使農(nóng)業(yè)勞動力嚴重缺乏，這就迫使美國走農(nóng)場化、機械化經(jīng)營的道路。因此，內燃機發(fā)明后，機械化在西部和南部地區(qū)廣泛實行，從而大大提高了農(nóng)業(yè)效率。另外，美國政府還采取了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，如加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的研究，教育；制定法律保護農(nóng)民的利益；鼓勵和幫助農(nóng)民墾荒和修建水利工程。目前，美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，成本低，農(nóng)業(yè)效益高，專業(yè)化程度高．（3）、美國：無償分配西部國有土地。美國有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生（4）、俄國：贖買。1861年俄國農(nóng)奴制的改革，農(nóng)奴在法律上成為自由人，并可高價贖買一塊份地，為俄國資本主義發(fā)展提供自由勞動力，使資本主義在國民經(jīng)濟的許多部門得以確立。（5）、日本：土地私有。明治維新時承認土地私有，允許買賣，統(tǒng)一征收地稅。（6）、蘇俄：十月革命中，沒收地主、皇室和寺院的土地，分配給農(nóng)民耕種，實行個體小農(nóng)經(jīng)濟。1927年農(nóng)業(yè)集體化中對富農(nóng)采取消滅政策，用行政手段把小農(nóng)經(jīng)濟聯(lián)合并改造為大規(guī)模集體經(jīng)濟。英國：拍賣——土地所有制改變促進資義發(fā)展法國：賣給農(nóng)民——小農(nóng)占優(yōu)勢影響資義發(fā)展俄國：贖買——促進資義發(fā)展美國：無償分配——促進資義發(fā)展要點（4）、俄國：贖買。1861年俄國農(nóng)奴制的改革，農(nóng)奴在法律上（5）、羅斯福新政，蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策與新經(jīng)濟政策，中國建國后的農(nóng)業(yè)政策比較。羅斯福新政：調整農(nóng)業(yè)政策，獎勵農(nóng)民調整生產(chǎn)結構，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。(體現(xiàn)國家干預和宏觀調控的特點)戰(zhàn)時共義政策：余糧收集制(體現(xiàn)戰(zhàn)時特點，取消商品貨幣關系和市場機制的作用)新經(jīng)濟政策：糧食稅代替余糧收集制(體現(xiàn)恢復國民經(jīng)濟，改善工農(nóng)關系，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的目的；體現(xiàn)恢復商品，貨幣關系和市場作用的特點)。（5）、羅斯福新政，蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策與新經(jīng)濟政策，中國建中國：1950年—1952年：土地改革1953—1956年：農(nóng)業(yè)合作化(注意農(nóng)業(yè)合作化后期過急過快的情緒對人民公社化運動的影響)1958年—1960年：人民公社化運動，人民公社的時間1958—1978年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制)1960年：八字方針，核心是調整國民經(jīng)濟，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1979年：改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，實質是調整生產(chǎn)關系，改革不適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系成份。當今：農(nóng)村稅費改革，核心是減輕農(nóng)民負擔，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，擴大內需。

啟示：1、制定經(jīng)濟政策要從實際出發(fā)，從國情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。

2、資本主義也有計劃(宏觀調控)，社會主義也有市場(市場經(jīng)濟體制)，計劃和市場都是經(jīng)濟發(fā)展手段，關鍵在于是否能從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，另外，從“蘇聯(lián)模式”還就注意另一個啟示，即農(nóng)輕重按比例協(xié)調，持續(xù)、健康發(fā)展。中國：(三)賦稅制度1、我國的賦稅制度1）．夏商周時期，實行貢賦制度，這是賦稅制的雛形。2）．春秋時期，齊國管仲的“相地而衰征”和魯國的“初稅畝”，是我國征收土地稅的開始。3）．秦朝實行按畝納稅。有田租、戶賦和雜稅。4）．西漢實行編戶制度，編戶齊民依據(jù)資產(chǎn)多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役。田租較輕，人口稅和更賦很重。5）、租庸調制：隋朝和唐朝前期實行。唐朝的租庸調制規(guī)定：成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫做“租”；繳納定量的絹和布，叫做“調”；服徭役的期限內，不去服役的可納絹或布代役，叫做“庸”。(三)賦稅制度5）、租庸調制：隋朝和唐朝前期實行。唐朝的6）．兩稅法：為解決財政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建議，實行兩稅法。每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役標準．是我國賦稅制度的一次重大改革和進步。7）．方田均稅法：王安石變法期間，政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少、肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。8）．一條鞭法：1581年，明朝張居正為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役和雜稅．“并為一條”，折成銀兩．把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大變革，納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農(nóng)民負擔，同時說明農(nóng)民對封建國家的人身依附關系的松弛；賦役征銀的辦法，適應了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。9）．攤丁入畝：清朝雍正帝推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。6）．兩稅法：為解決財政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建議10）、中共的農(nóng)村稅費改革：目的：建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度和從根本上減輕農(nóng)民負擔增加農(nóng)民收入。（為什么要增加農(nóng)民收入?農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長；不僅關系農(nóng)村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。增加農(nóng)民收入是貫徹三個代表重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的體現(xiàn)）內容：簡化稅種，實行費改稅；把原來按人口和地畝均攤稅費的辦法除農(nóng)業(yè)稅外（也要逐步廢除），統(tǒng)一改為按真實發(fā)生的經(jīng)濟活動征收。意義：當前農(nóng)村稅費改革理順了國家、集體、農(nóng)民之間的利益分配關系，將農(nóng)村的分配制度納入法制化、規(guī)范化軌道，有利于消除加重農(nóng)民負擔的根源，改善干群關系，有利于維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。10）、中共的農(nóng)村稅費改革：秦－－按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役西漢編戶—按人丁收取田租、人頭稅、徭役、兵役北魏租調—按戶征收（田租、戶稅：調）唐兩稅法—按土地和資產(chǎn)征收—大變革清地丁銀—攤丁入畝（徹底取消人頭稅）征稅標準呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？思考：秦－－按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役征稅標準呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？思征稅對象呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—收（實物、貨幣、勞役）租調—收（實物、貨幣）兩稅法—收（實物、貨幣）一條鞭—收（貨幣：銀兩）地丁銀—收（貨幣—銀兩）征稅對象呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—收（實物、貨幣、勞役）征收的稅種呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—人口稅、田租、徭、兵役租調—田租、戶稅—調、徭、兵役租庸調—田租、戶稅、納絹或布代役一條鞭—租、徭役、雜稅合一、人丁稅地丁銀—取消人頭稅（攤丁入畝）征收的稅種呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？編戶—人口稅、田租、徭、兵役2．中國古代賦稅制度及其演變規(guī)律

中國封建社會的賦稅制度含義很廣泛，一般包括：以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調或戶稅：以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；其他苛捐雜稅。各朝實行的賦稅制度主要包括初稅畝、編戶制、租調制、租庸調制、兩稅法、一條鞭法和地丁銀制度。中國古代賦役制度沿革的特點：(1)征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少，可以兩稅法為標志；(2)征稅對象由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，可以一條鞭法為標志；(3)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，可以兩稅法為標志；(4)征稅條件：農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”制為標志；(5)稅種由繁多逐漸減少，可以一條鞭法為標志；(6)隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品征收重稅。這種演變說明，隨著歷史的進步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應反映。（助記詞：對象標準，時間條件，商品種類）

2．中國古代賦稅制度及其演變規(guī)律思考題：我國賦稅制度變化的原因是什么？是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果。維護統(tǒng)治，必須調整生產(chǎn)關系

農(nóng)民的反抗斗爭思考題：我國賦稅制度變化的原因是什么？是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結我國賦稅制度對歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？請思考：我國賦稅制度對歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？請思考：賦稅制