第二講城市規劃思想發展

EvolutionofUrbanPlanning第一節古代的城市規劃思想一、中國古代的城市規劃思想夏國土勘測，遷居至安全處居住商出現城市的雛形周豐、鎬京城《三禮圖》周王城圖《周禮考工記》寫于春秋，定型于戰國時期。“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫”。城邑分為三級：第一級是“王城”，即奴隸制王國的首都；第二級為“諸侯城”，即諸侯封國的國都；第三級為“都”，即宗室和卿大夫的采邑。春秋戰國伍子胥：“相土嘗水、象天法地”闔閭城因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路不必中準繩。—《管子》凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上，高毋近阜而水用足，下毋近水而溝防省。—《管子?度地篇》打破了單一周制布局模式，對傳統禮制思想的突破。

形成大小套城的都城布局模式——“筑城以衛君，造郭以守民”《淮南子?原道訓》秦漢秦咸陽城（公元前350—前207年）秦咸陽城在都城規劃史上有兩個特點：一是象天法地；二是規模宏大。漢長安城（公元前206—220年）三國曹魏鄴城（公元220年—265年）經曹操改建，鄴城發展為宮殿在北，市里在南，自城南正門有街直抵宮門，夾街建官署，形成全城中軸線的布局，開中國古代都城的新模式。南北朝道教空前發展隋唐唐長安城（618-907）選址中的融入易學思想。城建規模宏大。全城分宮城、皇城和外廓城三部分。實行分區設計，宮殿與居民不相參。居住區運用了里坊制的設計原則。城里街道寬直，整齊劃一。城里水源豐富。宋北宋東京（開封）城市結構沖破了傳統的里坊制，較多的服從經濟發展的需要，是中國歷史上都城布局的重要轉折點。元明清元大都繼承發展了唐宋以來中國古代城市規劃的優秀傳統手法——三套方城、宮城居中、中軸對稱的布局。規劃的宮殿與不規則的苑囿有機結合。完善的上下水道。元大都的規劃和建設工作周密，由劉秉忠負責。中國傳統城市規劃思想：禮制——儒家思想。等級分明、中軸對稱天人合一——人與自然和諧共存二、西方古古代的城市市規劃思想想希波丹姆規規劃型式與與米利都城城希波丹姆遵遵循古希臘臘哲理，探探求幾何和和數的和諧諧，以取得得秩序和美美。棋盤式路網網結構，以以城市廣場場為中心。。羅馬營寨城城維特魯威《建筑十書》《建筑十書》是古羅馬建建設輝煌的的歷史總結結。關于城市選選址關于建筑物物選址關于街道的的布置理想城市方方案中世紀自發成長防御要求文藝復興時時期局部改建：：廣場建筑筑群絕對君權時時期城市改建第二節西西方現代代城市規劃劃理論ModernPlanningTheoryoftheWest內容提要:規劃思想范范式的轉換換范式1功能--結構范式范式2理性--參與范式范式3合作—溝通范式“西方城市規規劃理論范范式的轉換換及對中國國的啟示””——何明俊（2008）《1945年后西方城城市規劃理理論的流變變》尼格爾.泰勒（中文文版，2006）“范式”——美國科學史史學家托馬馬斯.庫恩一、范式1功能--結構范式背景：工業化、城城市化初期期；個人主主義、自由由主義；市市場一元結結構；規劃模式與與思想：功能主義、、城市烏托托邦理論：霍華德的田田園城市、、勒.柯布西埃的的光輝城、、賴特的廣廣畝城、馬馬塔的“帶帶形城市””、嘎涅的的工業城、、沙里寧的的有機疏散散理論等規劃史上的的三位奠基基人霍華德EbenezerHoward：有控制地地分散勒.柯布西埃LeCorbusier：集中、大大都市賴特FrankLloydWright：極端分散散Townandcountrymustbemarried,andoutofthisjoyousunionwillspringanewhope,anewlife,anewcivilization.APeacefulPathtoRealReformEbenezerHoward(1898)霍華德：有有著遠大理理想的“小小人物”、、速記員、、發明家、、規劃師、、自學成材材的理論家家1、霍華德與與他的田園園城市VisionofYesterday,TodayandTomorrow————烏托邦的起起源托馬斯.莫爾(1477-1535),英國人,烏托邦康帕內拉(1568-1639),意大利人,太陽城(1602)羅伯特.歐文(1771-1858),英國人,新協和村,500-1500人的公社傅立葉(1772-1837),法國人,法郎基,1500-2000人的社區霍華德的““田園城市市”思想源源于空想社社會主義者者倡導的““烏托邦””和他對當當時社會狀狀況的充分分調查與思思考，因此此，“田園園城市”的的概念與““烏托邦””思想相比比較，具有有操作的可可能性。1）霍華德的的“田園城城市”方案案（1）單個田園園城市的結結構城市人口規規模為32000人，占地400公頃，外圍圍有2000公頃農業生生產用地，，作為永久久性綠地。。城市由一一系列同心心圓組成，，六條各36米寬的大道道從圓心放放射出去，，把城市分分為六個相相等的部分分。如果城城市平面是是圓形，中中心至周邊邊的半徑長長度為1140米。城市人口規規模為32000人，占地400公頃，外圍圍有2000公頃農業生生產用地，，作為永久久性綠地。。城市由一一系列同心心圓組成，，六條各36米寬的大道道從圓心放放射出去，，把城市分分為六個相相等的部分分。如果城城市平面是是圓形，中中心至周邊邊的半徑長長度為1140米。。（2）田田園園城城市市的的群群體體組組合合6個32000人口口規規模模的的田田園園城城市市圍圍繞繞著著一一個個55000人口口規規模模的的中中心心城城市市，，形形成成人人口口規規模模約約25萬人人的的城城市市聯聯盟盟。。2）霍霍華華德德““田田園園城城市市””的的意意義義發展展極極限限的的概概念念有機機平平衡衡的的原原則則動態態管管理理的的觀觀點點3）“田園園城城市市”的實實施施萊奇奇沃沃斯斯letchworth———第一一個個現現代代城城市市規規劃劃思思想想直直接接造造成成的的規規劃劃實實踐踐。。昂昂溫溫（（Unwin）、、帕帕克克（（Parker）魏韋韋林林welwyn新城城建建設設運運動動英國國第第一一個個田田園園城城市市———萊奇奇沃沃斯斯規規劃劃圖圖萊奇奇沃沃斯斯萊奇奇沃沃斯斯萊奇奇沃沃斯斯WelwynGardenCity(1920),設計計人人LouisdeSoissons.1991年，，人人口口40,665為了了疏疏散散倫倫敦敦的的人人口口而而建建，，但但多多數數人人仍仍在在倫倫敦敦工工作作BroadacreCity:ANewCommunityPlan,1935私有有制制基基礎礎上上“分散散”使每每一一個個人人有有可可能能在在自己己的的土土地地上上按按自自己己的的生生活方方式式生生活活個人人主主義義2、萊萊特特和和他他的的廣廣畝畝城城市市廣畝畝城城市市：：?城市市都都是是小小規規模模的的.?社會會的的中中心心轉轉移移到到鄉鄉村村的的數數千千計計的的住住宅宅中中.?每人能有有權利擁擁有他需需要數量量的土地地，最少少每人一一英畝.?所有人都都在農場場工作，，也在農農場間的的小工廠廠、辦公公室、商商店工作作。?快速道路路網把分分散的各各部分連連接起來來。3、勒.柯布西埃埃和他的的光輝城城建筑師有有意識地地干預精精神上和和物質上上過了時時的城市市物質結結構，在在人口集集中的基基礎上改改造大城城市。減減少城市市建設用用地、提提高人口口密度，，改善城城市的環環境面貌貌。這是是一場把把“鄉村推進進城市”的戰斗。。300萬人城市市規劃方方案,1922PlanVoisin,1926（巴黎市市中心改改造方案案）PlanVoisin,1926PlanVoisin,1926規劃史上上的三位位奠基人人共同點：：■不僅停留留在理論論上，還還試圖實實現他們們理想城城市■不僅有文文字，還還有具體體的實施施藍圖■創造性的的設計重重構了城城市結構構■對城市規規劃和社社會組織織的原則則進行了了全盤思思考伊利爾.沙里寧的的“有機機疏散””1）大赫爾爾辛基規規劃4、其他他的探索索2）城市的的生長與與衰敗沙里寧《城市：它它的發展展、衰敗敗與未來來》提出城市市建設的的基本原原則：表現的原原則相互協調調的原則則有機秩序序的原則則3）有機疏疏散樹木的啟啟示“對日常常生活進進行功能能性的集集中”和和“對這這些集中中點進行行有機的的分散””馬塔的“帶形城市市”N.A.米柳金的的“連續功能能分區”5、《雅典憲章章》1933年提出功能能分區：：城市活活動可劃劃分為居居住、工工作、游游憩和交交通四大大活動。。并提出出這是城城市規劃劃研究和和分析的的“最基基本分類類”。現實意義義：解決決當時工工業和居居住混雜雜，工業業污染嚴嚴重，設設施不配配套，交交通擁擠擠等問題題。思想方法法：物質質空間決決定論——物質空間間規劃理性特征征弗里德里里克.吉伯德FrederickGibberd(1908–1984):城鎮設計計TownDesign，1953劉易斯.凱博LewisKeeble:城市規劃劃原理和和實踐Principlesandpracticeoftownandcountryplanning,1952TownPlanningis...Theartandscienceoforderingtheuseoflandandthecharacterandsitingofbuildingsandcommunicationroutessoastosecurethemaximumpracticabledegreeofeconomy,convenienceandbeauty.《城市規劃劃原理和和實踐》成為當時時規劃從從業者的的教科書書。6、藍圖式式規劃，，總體規規劃，物物質規劃劃BlueprintPlanning.ComprehensivePlanning,PhysicalPlanning范式1的共同思思想注重功能能設計的的現代主主義（除霍華華德外））勒.柯布西埃埃、噶涅涅等清除現狀狀、建設設全新城城市的激激進設想想勒.柯布西埃埃宣揚的的原則““規劃必必須橫平平豎直””和“消消滅街道道”認為城鎮鎮規劃應應當是綜綜合性的的“總體體規劃””覆蓋一切切、規劃劃師是““通才””對范式1的反思與與批評關于城鎮鎮規劃的的空間形形態和設設計化傾傾向的批批判對于漠視視社會性性的批判判關于空間間環境決決定論的的批判咨詢的缺缺乏關于藍圖圖式規劃劃的批判判只關注終終極藍圖圖、不關關注發展展的過程程關于規劃劃準則的的批判關于烏托托邦主義義的批判判關于反城城市化的的批判關于城市市結構模模式化的的批判關于規劃劃價值取取向共識識的批判判批評1簡.雅各布斯斯及她對對現代城城市規劃劃和重建建原則與與目標的的抨擊JaneJacobsandherattackontheprinciplesandaimsthathaveshapedmodern,orthodoxcityplanningandrebuilding《美國大城城市的死死與生》1961Her1961classic,TheDeathandLifeofGreatAmericanCities,wasonlythebeginningofacareeraswriter,thinkerandactivist.Howcitiesworkinreallife?批評規劃劃師不去去了解城城市如何何運作，，城市規規劃學科科也沒有有科學基基礎。對田園城城市的批批評對光輝城城的批判判對城市美美化運動動的批判判公共綠地地總是好好的嗎？？擁擠是可可怕的嗎嗎？以大規模模清理重重建為手手段的城城市更新新能真正正清除貧貧民窟嗎嗎？批判當時時城市規規劃的金金科玉律律：大面積綠綠地——犯罪率上上升大尺度的的城市——對城市多多樣性的的破壞城市美化化運動——城市成為為城市規規劃的犧犧牲品成就：①①喚起人人們對城城市復雜雜多樣生生活的熱熱愛；②②對“街街道眼””(streeteye)的發現；；③反對對大規模模計劃。。批評2克里斯托托弗.亞歷山大大〈城市不是是樹〉1965二、范式式2理性—參與范式式背景：福利國家家和干預預主義；；市場-政府的二二元結構構規劃理論論與思想想：系統與理理性過程程規劃、、公眾參參與；理理性與干干預、引引入了經經濟學中中的“公公共利益益”（publicinterest）概念1、系統規規劃理論論布萊恩.麥克洛克克林BrainMcloughin:《城市與區區域規劃劃：系統統方法》Urbanandregionalplanning：Asystematicalapproach1969喬治·查德威克克GeorgeChadwoick《系統規劃劃理論》1971布萊恩.麥克洛克克林和喬喬治·查德威克克二人深深受生物物科學的的影響。。生物學學認為系系統存在在于自然然和人類類環境的的各個領領域：通通過規劃劃系統是是可以控控制的。。

按《牛津英語語字典》的定義，，系統是是一個““復雜的的整體””、是““一組相相互聯系系的事物物和部分分”，是是“一組組便于形形成一個個整體的的目標，，這些目目標相互互關聯、、相互作作用”。。系統規劃劃方法的的核心是是城市與與區域相相互作用用的綜合合體。在在具體實實踐中，，系統方方法通過過大量的的模型來來工作。。系統規劃劃理論，，滿足了了規劃界界對“科科學性””的追求求心理。。被認為為是新奇奇的、革革命性的的觀點。。在其他領領域尋找找了理論論支撐。。實踐中出出現理論論與實施施的脫節節。2、理性過過程規劃劃理論Rationalprocess

theories

of

planning安德烈亞亞斯.法盧迪Andreas

Faludi《規劃理論論》Planningtheory,1973理性規劃劃的方法法主要為為：界定定規劃對對象和目目標，分分析對象象和目標標，并將將其分解解為一組組問題和和目標；；提出若若干選擇擇方案，，選擇最最好的；；應用最最好的方方案，并并不斷對對結果進進行檢查查。關于程程序，，而不不關于于規劃劃目標標或實實質1、界定定問題題/目標2、確認認比選選規劃劃方案案/政策3、評估估比選選規劃劃方案案/政策4、方案案/政策的的實施施5、效果果跟蹤蹤反饋3、林德德伯魯魯姆和和他的的“應應付科科學””CharlesE.Lindblomandthescienceof““MuddlingThrough””(1959)對“理理性綜綜合””規劃劃的批批判mirage海市蜃蜃樓提出““非連連續漸漸進式式”規規劃模模型，，認為為在大大多數數情況況下，，規劃劃工作作表現現出階段性性、漸漸進性性、機機會性性和實實用性性的特特征相比之之下，，有更更多實實用主主義色色彩4、大衛衛多夫夫的倡倡導性性規劃劃PaulDavidoffwithAdvocacyandPluralisminPlanning(1965)提出了了“倡倡導性性規劃劃”，，““倡導導性規規劃””關注注平等等、效效率，，并幫幫助未未來的的城市市社會會制定定詳細細的新新目標標和達達到目目標的的途徑徑戴維多多夫主主張規規劃師師應該該作為為倡導導者，，作為為政府府利益益、集集團利利益、、組織織利益益或政政策可可能影影響到到的社社區個個人利利益的的代表表，參參與到到政治治進程程中去去。他他認為為規劃劃師這這樣的的角色色能夠夠使公公眾在在民主主進程程中發發揮真真正的的作用用。。強調了規劃劃的價值屬屬性和政治治屬性。認為公共在在規劃決策策中具有參參與權，這這意味著規規劃具有政政治的屬性性。公民控制權利代表伙伴關系政府讓步征詢意見提供信息縣教育后執執行被操縱5、公眾參與與謝里.阿恩斯坦的的參與階梯梯1969公民權力象征性參與與沒有參與將公眾參與與機制正式式引入法定定規劃中,表現出規劃劃概念本身身已經改變變了。人們們普遍認為為，規劃依依托于對未未來理想的的價值判斷斷，并且這這些價值判判斷都是政政治所關心心的事務，，因為它們們以不同的的方法反映映或影響了了社會不同同群體的利利益。對范式2的反思與批批評對“空虛””或“空洞洞”的批評評抽象性、、通用性只重視過程程、不重視視實質對“行動結結果”缺乏乏了解，實實施的問題題政府干預和和公眾參與與的失效規劃起了反反作用還是是根本沒起起作用？對價值觀的的忽視只強調技術術理性缺乏人文精精神批評——規劃與實施施的分離約翰.弗里德曼Johnfriedmann，實施理論——“行動規劃””“有效的規規劃實施應應在編制規規劃的早期期階段就開開始……編制規劃并并不是規劃劃過程中的的一個獨立立階段”，，1969制定政策作作為實施或或行動的組組成部分。。“行動導向向”的規劃劃人員將會會是具備““處理人際際關系”技技能的人Realtime,實時規劃而而不是未來來規劃三、范式3合作—溝通范式背景：經濟全球化化、知識經經濟、信息息社會；石石油危機引引發的經濟濟衰退；后后福特主義義或后現代代主義的形形成；市場場-政府-公眾的三元元結構規劃理論與與思想：人文主義、、多元主義義的價值取取向；新馬馬克思主義義、新右派派；由社會會權轉向公公民權、由由國家本位位轉向公民民本位；基基于問題的的規劃、合合作式規劃劃理論；溝通（合作作）模式Thecommunicative(collaborative)ModelJohndeweyandRichardRorty:AmericanpragmatismJuergenHabermas:CommunicativerationalityPastryHealey:collaborativePlanning來源于政府府角色的轉轉換，從干干預的角色色轉向利益益的相關者者、發展的的引導者。。強調政府、、市場與公公民的互動動，通過理理性的溝通通，尋找決決策的基礎礎。Problems:?Ownershipconflict?Timeandefficiency?Weakplanner?Conflictbetweenaimsandoutcomeswithinnarrowspatialboundaries.WithFor基于問題的的研究一些城市地地區（尤其其是舊城區區）經濟衰衰退，經濟濟復蘇理論論發展和城城市再生社會分化和和不平等現現象，關注注弱勢群體體和機會平平等而規劃劃J.RawlsTheoryofJustice,1972戴維德.哈維DavidHarvey社會公正與與城市socialJusticeandtheCity,1972MenuelCastellsTheUrbanQuestion:AMarxistApproch,1977City,ClassandPower,1978生態環境危危機，可持持續發展城市環境的的美學質量量，更新城城市設計理理論土地開發與與規劃方案案對地方民民主控制的的開放程度度，參與式式規劃可持續發展展SustainableDevelopment1962-RachelCarsonpublishes"SilentSpring”1968-PaulErlich'sPopulationBomb1971-GreenpeacestartsupinCanada1972-ClubofRomepublishes"LimitstoGrowth".1972-UnitedNationsConferenceonHumanEnvironmentheldinStockholmUnitedNationsEnvironmentProgramme(UNEP).1976-Habitat,theconceptofHumanSettlement1978-theUnitedNationsConferenceonEnvironmentandDevelopmentSustainableDevelopment1987-WorldCommissiononEnvironmentandDevelopmentBruntlandReportOurCommonFuture1992-U.N.ConferenceonEnvironmentandDevelopment(UNCED)heldinRiodeJaneiro.Agenda211996-HabitatII(theCitySummit)HabitatAgendaThePlanner’sTriangle:ThreePriorities,ThreeConflictsSocialJusticeIncomeEqualityEconomicGrowthEfficiencyEnvironmentalProtectionThepropertyconflictTheresourceconflictThedevelopmentconflictGreen,Profitable,andfairSustainableDevelopment“既能滿足當當代人的需需要，又不不對后代人人滿足其需需要的能力力構成危害害的發展。。Sustainabledevelopmentisdevelopmentthatmeetstheneedsofthepresentwithoutcompromisingtheabilityoffuturegenerationstomeettheirownneeds.‘theBrundtlandReportOurCommonFuture新城市主義義模式TheNewUrbanismCharteroftheNewUrbanismCongressfortheNewUrbanism(CNU)1993design-orientedapproachbasedontheearlyplanningtheoristsusingspatialrelationtocreateaclose-knitsocialcommunitythatallowsdiverseelementstointeract.PeterCalthorpeafounderoftheCongressfortheNewUrbanismandwasitsfirstboardpresident.基于市郊不不斷蔓延、、社區日趨趨瓦解，新新城市主義義主張借鑒鑒二戰前美美國小城鎮鎮和城鎮規規劃優秀傳傳統，塑造造具有城鎮鎮生活氛圍圍、緊湊的的社區，取取代郊區蔓蔓延的發展展模式。把把多樣性、、社區感、、儉樸性和和人性尺度度等傳統價價值標準與與當今的現現實生活環環境結合起起來。“新城市主義義”從鄰里里出發的城城市設計原原則包括這這些方面城市和發展展區必須有有清晰的邊邊界，以控控制市郊的的無限擴張張。需要建立完完備的、在在公交設施施支持下的的步行道路路系統。建立系統的的城市開放放性公共空空間。每一個鄰里里中必須有有一個自己己的公共空空間作為中中心，用于于當地的社社會和商業業交流活動動。一個健康的的鄰里應該該包容不同同階層、不不同類型的的人和不同同類型的活活動。單體建筑設設計應該尊尊重周圍的的城市肌理理和當地傳傳統，同時時需要擔光光限制街道道、公園、、地、廣場場的和其它它開放空間間的角色和和責任。ThenewurbanistRedmondTownCentercontrastswiththetypicalstripcommercialdevelopmentofsuburbia,belowBeforeviewofCollegeHomes,Knoxville,Tennessee.Inareasmarredbyvacantlotsandemptystreets,theseproposalsseektorestorethetypesoflivelyurbanspacesthatreinforceasenseofsecurity.AfterviewsofCollegeHomes,Knoxville,Tennessee.Inareasmarredbyvacantlotsandemptystreets,theseproposalsseektorestorethetypesoflivelyurbanspacesthatreinforceasenseofsecurity.ForestPark,St.Louis,beforerevitilization.Inareasmarredbyvacantlotsandemptystreets,theseproposalsseektorestorethetypesoflivelyurbanspacesthatreinforceasenseofsecurity.ProposedredesignofPalmCanyonDriveinCathedralCity,California.Anunsightlystripwith30,000carsadayzoomingbydeterioratingbuildings,PalmCanyonwillberemadewithextensivelandscapingandsidewalks.Some100acresofnewbuildingsframepublicspaces.Urbandesignstandardsrequireinvitingbuildingentries,canopies,andlightingthatencouragepedestrians.High-altitudeaerialphotoofSeasideshowshowthetownissurroundedbyregionalopenspace,includingcoastalforest,beach,andopenwater.Peoplewillwalkaquarter-miletocatchabus,butwhenrailtransitisavailableandtherouteispleasant,they'llwalkuptohalfamile.ToomanytransitstopsareengulfedbyparkinglotsandfreewaysratherthancompatibledevelopmentthatsupportsOriginalsiteforTheCrossings-adeadmall.Spaceisusedinefficientlyandsolelyforretail.InTheCrossings,smallparksareplacedthroughoutthe18-acresite.Parksareincludedinasystemofpathwaysleadingtoalight-railstation.范式1—范式2：城鎮規劃劃從設計到到科學將城鎮作為為物質