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文檔簡介
增強農業裝備現代化支撐能力增強農業裝備現代化支撐能力高度重視農業機械化對農業農村現代化、綠色食品產業現代化的重要作用和意義。緊扣提升農業機械化水平的迫切需要,聚焦綠色食品牌重點產業方向及農機裝備需求,推動滇中地區及產業基礎較好的州、市分工協作,加快建設分工合理、各具特色的農機裝備產業園,著力引導現有農機企業進區入園,大力承接發達地區農機裝備產業轉移,積極對接農機裝備技術成果轉移轉化項目,加快構建集農機裝備研發、生產、測試、推廣、服務等為一體的產業集聚區,打造一批省級農機裝備技術創新平臺,以更有力、更精準、更有效的舉措支持全省農機裝備產業創新發展。以產業園區為依托,優先發展一批適宜我省丘陵山坡地特色經濟作物的高原山地農機裝備,加快發展適宜我省高標準農田的水稻精準育秧移栽與智能田間管理裝備,重點研發適合我省的智能養殖生產裝備,積極開發智能農業作業機器人裝備。加快構建全省農機裝備重點產品庫,推動農業機械化向全程全面高質高效升級,為全省綠色食品產業現代化提供有力支撐。強化各州、市產業發展定位圍繞全省制造業整體功能布局,進一步強化各州、市產業定位,推動全省各地各部門凝聚共識、匯聚力量,引導各州、市聚焦主責主業、強化擔當作為,推進制造業高質量發展。(一)制造業高質量發展引領區產業發展定位昆明市,重點發展以有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導體新材料、化工新材料、新能源材料等為代表的新材料產業,打造千億級新材料產業集群;重點發展生物醫藥、生命科學、新一代營養及保健食品產業,打造國際醫療健康城;重點發展數字經濟,推動電子信息制造業高速發展,實現換道超車;重點發展先進裝備制造業,打造全省高端裝備制造核心區;加快推進食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材等傳統產業轉型升級;著力發展總部經濟,加快匯聚全球創新資源,形成服務全省制造業區域創新體系。將昆明市打造成為全省制造業和戰略性新興產業創新高地、云南經濟社會發展排頭兵和火車頭,形成滇中崛起和輻射帶動全省制造業高質量發展的核心支撐。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到7300億元。曲靖市,重點發展以綠色硅精深加工、綠色鋁精深加工、新能源材料精深加工、稀貴金屬精深加工和液態金屬為代表的新材料產業,以新能源電池、汽車輪轂、農機裝備等為代表的先進裝備制造業,以食用植物油、特色肉制品、釀酒、果蔬等為代表的綠色食品加工產業,以新型煤化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快推動鋼鐵、有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型,加大淘汰落后產能力度。將曲靖市打造成為國內重要的新材料產業基地、高端綠色食品產業基地、區域性現代制造業中心和名副其實的云南副中心城市。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到2500億元。玉溪市,重點發展煙草及配套產業,以新型疫苗、現代中藥及民族藥等為代表的生物醫藥產業,以高檔數控機床、高端鑄造、高原電力裝備為代表的先進裝備制造業,以糧油、果蔬、食用菌、水產品等為代表的綠色食品加工產業。加快發展以新型顯示器件、智能消費電子產品等為代表的電子信息制造業,以新能源材料為代表的新材料產業。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統產業綠色轉型,加大淘汰落后產能力度。將玉溪市打造成為國內煙草及配套產業重要聚集地、全省先進制造基地、生物醫藥高地、滇中崛起增長極和全省共同富裕示范區。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到2300億元。楚雄州,重點發展以綠色硅精深加工、鈦基金屬新材料、先進釩鈦鋼鐵材料深加工等為代表的新材料產業,以現代中藥及民族藥等為代表的生物醫藥產業,以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色農產品加工為代表的綠色食品加工產業,以高檔數控機床為代表的先進裝備制造業;加快推動鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統產業轉型升級,加大淘汰落后產能力度。將楚雄州打造成為國內重要的新材料產業基地、綠色能源與綠色制造融合發展示范區、全國一流的中藥配方顆粒產業基地、滇中崛起增長極。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到2000億元。紅河州,重點發展以有色金屬材料、半導體材料為核心的新材料產業,以電子元器件及智能消費電子產品為核心的電子信息制造業,以新型煤化工為代表的綠色化工產業,以肉制品、蔬菜、豆制品等為代表的綠色食品加工產業,以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快有色金屬、化工等傳統產業轉型升級,加大淘汰落后產能力度。發展外向型加工制造業,成為泛亞鐵路東線重要的進出口加工基地。將紅河州打造成為全省有色金屬全產業鏈示范區、高水平滇南中心城市和沿邊開放示范區。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到2000億元。(二)沿邊開發開放示范區產業發展定位保山市,重點發展以綠色硅精深加工等為代表的新材料產業,以精制茶、核桃、果蔬等為代表的綠色食品加工產業,以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業,以珠寶玉器等工藝品為代表的特色消費品制造業。加快鋼鐵、化工、建材等傳統產業綠色低碳轉型。將保山市打造成為全省重要的綠色硅精深加工基地、綠色食品加工基地、三張牌示范區。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到1000億元。文山州,重點發展以綠色鋁精深加工、銦基材料為代表的新材料產業,以特色農產品、制糖、水產品等為代表的綠色食品加工產業,以三七等現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業,以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業。加快發展外向型加工制造業、特色消費品制造業,加快推動建材、鋼鐵、化工等傳統產業綠色轉型。將文山州打造成為全省三張牌示范區、中國綠色鋁谷核心區、世界三七之都。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到600億元。臨滄市,重點發展以制糖、精制茶、堅果、釀酒、咖啡等為代表的綠色食品加工產業,以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業。加快發展以鍺為代表的新材料產業,以新型中藥飲片、醫療器械為代表的生物醫藥產業,以進口農產品加工、出口裝備制造等為代表的外向型加工制造業。推動有色金屬、建材等傳統產業加快綠色轉型升級。將臨滄市打造成為全省綠色食品加工基地、國家可持續發展示范區。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到400億元。德宏州,重點發展以制糖、咖啡、糧油、肉制品為代表的綠色食品加工產業,以紡織服裝、珠寶玉器、橡膠制品、塑料制品、木制品等為代表的特色消費品制造業,以摩托車等為代表的先進裝備制造業。加快發展以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業,以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業,以紡織服裝、五金機電、新型建材等為代表的外向型加工制造業。加快有色金屬、建材等傳統產業綠色轉型。將德宏州打造成為全省綠色食品加工基地、沿邊開放示范區。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到300億元。普洱市,重點發展以精制茶、制糖、咖啡為代表的綠色食品加工產業,以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業。積極發展以現代中藥為重點的生物醫藥產業,加快推動建材、化工等傳統產業綠色轉型。將普洱市打造成為全省綠色食品加工基地,建設綠色經濟試驗示范區。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到160億元。西雙版納州,重點發展以精制茶、制糖、果蔬等為代表的綠色食品加工產業,以橡膠制品、木制品等為代表的特色消費品制造業,以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業,以進口農產品加工、日用消費品制造等為代表的外向型加工制造業。加快建材等傳統產業綠色轉型。將西雙版納州打造成為全省綠色食品加工基地、天然橡膠全產業鏈基地、沿邊開放示范區。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到150億元。怒江州,重點發展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色畜禽為重點的綠色食品加工產業,以新型中藥飲片為重點的生物醫藥產業,以新型墻體材料等為代表的綠色建材產業。加快發展以旅游紀念品、紡織服裝及皮革制品、林產品加工等為代表的特色消費品制造業。有序發展以鉛、鋅、錫、鎢、銀、銻等高純金屬制造為核心的新材料產業。將怒江州打造成為全省綠色食品加工基地、生物多樣性保護核心區。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到50億元。(三)制造業聯動發展承載區產業發展定位大理州,重點發展以乳制品、堅果、果蔬、釀酒、飲料和精制茶等為代表的綠色食品加工產業,以工藝美術品、紡織服裝等為代表的特色消費品制造業。加快發展以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業,以先進金屬制品、汽車零部件、農機裝備、節能環保裝備等為代表的先進裝備制造業。有序發展以綠色鋁精深加工,以及鉛、鋅、銅、金、銀、鈀等金屬再生及精深加工為代表的有色金屬產業。加快有色金屬、建材、化工、鋼鐵等傳統產業綠色轉型,加大淘汰落后產能力度。將大理州打造成為世界級綠色食品產業基地、綠色食品牌示范區。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到700億元。昭通市,重點發展以綠色鋁、綠色硅精深加工為代表的新材料產業,以蘋果、天麻、肉制品等特色農產品為代表的綠色食品加工產業,以精細化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快發展以石墨烯基新材料為代表的前沿材料產業,以天麻等新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快推動有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型升級。將昭通市打造成為全省綠色食品加工基地、綠色化工產業基地、滇東北開發開放新高地。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到500億元。麗江市,重點發展以綠色硅精深加工為代表的新材料產業,以木本油料、食用菌、肉制品等為代表的綠色食品加工產業,以新型墻體材料為代表的綠色建材產業。加快發展以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業,以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。將麗江市打造成為全省綠色食品加工基地、風光水儲一體化綠色能源基地。到2025年,力爭全市制造業工業總產值達到200億元。迪慶州,重點發展以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、釀酒等為代表的綠色食品加工產業,以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快發展以新型墻體材料為代表的綠色建材產業,以鈹、鎢、鉬、銻等高純材料精深加工為主的新材料產業,以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業。將迪慶州打造成為全省綠色食品加工基地、民族團結進步示范區的標桿。到2025年,力爭全州制造業工業總產值達到50億元。二〇三五年遠景目標到2035年,全省制造業發展達到全國中等水平,制造業工業總產值在2025年基礎上翻一番,全面建成現代制造業體系,全面推進產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化,全面融入全球產業鏈價值鏈,成為我國面向南亞東南亞的先進制造業高地。企業綜合實力顯著增強,全省各地培育形成大量市場前景好、成長活力足、創新能力強、制造水平高的中小企業和一大批主營業務收入過10億元的工業企業,持續涌現一批國家級專精特新小巨人企業、全國工業質量標桿企業、制造業單項冠軍企業和百億級標志性企業。企業數字轉型、智能升級普遍完成,綠色集約安全體系全面形成,企業管理現代化水平實現全面提升。重點產業發展取得較大成效,圍繞綠色食品加工、生物醫藥、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等重點產業,打造形成一批產業競爭力突出、協同創新能力強、開放包容程度高、治理能力現代化的先進制造業集群,成為全省現代化經濟體系重要支柱。科技創新和人才資源水平大幅提升,圍繞全省制造業重點產業領域,培育形成一大批國家科技型中小企業、高新技術企業、技術創新示范企業,建成多個制造業創新中心和新型研發機構,形成一大批省級、國家級研發平臺,關鍵核心技術實現自主可控,制造業技術創新與成果轉化能力達到全國中等水平,位列西部前5位。深入推進制造業綠色低碳循環發展(一)深化制造業重點行業綠色化改造深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業開展綠色低碳循環化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備,推進工業鍋爐、窯爐節能環保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業污水資源化利用行動,開展節水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業實施流程工業系統節能改造,開展企業工藝集成與能量系統優化,實現高效用能設備與生產系統的優化匹配。推動原料藥生產基地集中布局,實現污染物集中處理和集中監管。在具備條件的企業和園區推動可再生能源消納、余能利用和工業綠色微電網建設。對有條件的園區實施集中供熱、能源梯級利用、園區能源系統優化改造。著力推動各行業加快有毒有害原料替代,著力推進工業固體廢物源頭減量。(二)強化綠色制造體系建設繼續深化綠色工廠、綠色低碳園區建設,打造綠色供應鏈,持續完善以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、回收物流體系,增加綠色產品供給。積極運用綠色技術創新、綠色制造示范、綠色制造系統集成等專項,推動實施綠色制造重點工程,培育壯大綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈,建立完善高效、清潔、低碳的綠色制造體系。強化現有綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈企業的動態監管,持續提升綠色制造水平。引導行業龍頭企業在成為綠色工廠后,協同供應鏈上下游企業,充分運用互聯網信息技術,建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環節的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創建綠色企業,鼓勵企業積極實施綠色戰略、綠色管理和綠色生產,牽頭制定綠色標準,打造有國際影響力的綠色制造標桿,引領行業綠色發展。強化產品全生命周期管理,推行產品綠色設計,支持企業開發綠色產品。全面提升工業產品的綠色設計能力,加強綠色設計關鍵技術研發和應用,圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品,突破輕量化設計、節能降噪、可拆解與回收等核心技術,推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態環境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業產品領域,遴選一批工業產品綠色設計示范企業。擴大綠色產品種類覆蓋范圍,促進綠色設計產品供給的擴大和升級,帶動綠色消費。強化綠色制造服務能力建設,積極搭建綠色制造服務平臺,積極培育專業化本地化服務機構,積極引導支持第三方服務機構創新綠色制造評價及服務模式,面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等服務,提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業節水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域,開展綠色制造系統集成供應商培育行動,提升綠色制造服務能力。加快發展能源審計、清潔生產審核、節能評估等服務業,推行合同能源管理、合同節水管理和第三方環境污染治理。(三)全面推進綠色低碳制造全面落實能源、水、建設用地總量和強度雙控制度,加快產業結構調整,加大淘汰落后產能力度,著力構建科技含量高、能源資源消耗低、環境污染少的綠色制造產業結構。全面推行清潔生產,深入推進傳統行業和重點產業領域綠色化改造,持續開展工業企業能效領跑者創建。加強綠色技術創新和應用,發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型產業,大力發展循環經濟,培育綠色發展新動能。深入開展節能降耗行動,強化節能審查源頭管控,嚴格節能監察,加強重點用能單位節能管理,加快能耗在線監測系統建設與應用,對鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業實施更加嚴格的能效標準。研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業碳達峰碳中和行動方案,推動高能耗行業轉型升級,提高能源利用效率。強化企業節能減排主體責任,嚴格執行節能環保標準。推動企業積極開展能效水效對標達標活動,引導企業清潔生產,持續降低能耗、物耗和水耗。增加綠色產品供給,倡導綠色消費,推動企業加快應用綠色低碳、節水節材、減污降耗等新技術、新材料、新工藝、新裝備實施技術改造,進一步挖掘節能潛力,持續提升資源綜合利用水平。推動企業大力發展循環經濟,優化能源消費結構,加快推進燃煤替代,積極發展分布式光伏電站和需求側儲能,提高可再生能源使用比例。積極推廣使用新能源汽車、可降解塑料、綠色建材等節能環保產品。(四)提高制造業資源循環利用水平打造工業固體廢物綜合利用產業鏈,加強產業協同利用,壯大資源回收利用產業。以高值化、規模化、集約化利用為重點,推廣一批先進適用技術裝備,引導產廢企業主動開展工業固體廢物資源綜合利用。以綠色硅、綠色鋁為引領,打造硅、鋁產業資源綜合利用核心競爭力。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯級回收。引導礦產資源高效開發利用,推進綠色礦山建設,提高礦產資源開發保護水平,探索尾礦在生態環境治理領域的利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品等主要再生資源,加快先進適用回收利用技術和裝備的研發及推廣應用。支持企業循環式生產、產業循環式組合、開發園區循環式改造,強化環境基礎設施建設,加快提升污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。不斷擴大制造業開放合作水平與成效(一)加強區域間制造業協同發展充分利用地緣優勢,開展與西部地區的產業合作,積極探索建立與省際毗鄰區域的協同發展新機制,實現產業協作聯動、優勢互補;主動對接成渝地區雙城經濟圈,力爭在新材料、節能與新能源汽車、先進裝備制造、電子信息制造等產業領域形成合作;主動對接廣西、貴州等地特色產業集聚區,力爭在綠色鋁精深加工、生物醫藥等領域形成產業合作。加強與粵港澳大灣區、長三角城市群等區域的合作,積極承接產業轉移,實現區域間產業協同發展。積極借鑒和推廣自由貿易試驗區改革成功經驗,推動省內開發區與自由貿易試驗區建立順暢聯動協作發展機制,支持建設中國(云南)自由貿易試驗區聯動發展創新區,最大限度
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