二十、FIDIC合同條件下的施工索賠二十、FIDIC合同條件下的施工索賠1索賠：claim顧名思義，索賠即索取賠償，即當(dāng)事方認(rèn)為或相信或爭(zhēng)辯他有權(quán)對(duì)某一未達(dá)成協(xié)議的權(quán)益所提出的（正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)模┲鲝埡鸵蟆equestsforadditionalpaymentthatareagreed.(要求額外付款，同時(shí)須獲各方同意)索賠：claim2（一）索賠的起因風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均施工條件變化工程變更工期拖延業(yè)主違約合同缺陷。工程所在國(guó)家法令變更（一）索賠的起因3（二）索賠的分類

按施工索賠的目的可分為工期索賠(Claimforextensionoftime)經(jīng)濟(jì)索賠(Financialclaims)（二）索賠的分類

4(1)工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。這樣，承包商可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。FIDIC合同條件中，誤期損害賠償費(fèi)是用以補(bǔ)償業(yè)主由于工程項(xiàng)目較晚投入運(yùn)行而受的經(jīng)濟(jì)損失，按日計(jì)算賠償金，可以累計(jì)達(dá)到合同額的10%。FIDIC第44.1分條明確規(guī)定了可以延長(zhǎng)工期的5種情況，給承包商賦予了工期索賠權(quán)。

(1)工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原定的工程竣5即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支(Lossesandexpenses)，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前提是：在實(shí)際施工過程中所發(fā)生的施工費(fèi)用超過了投標(biāo)報(bào)價(jià)書中該項(xiàng)工作所預(yù)算的費(fèi)用；而這項(xiàng)費(fèi)用超支的責(zé)任不在承包商方面，也不屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范圍。(2)經(jīng)濟(jì)索賠即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外6工期索賠通常原因：一是施工受到干擾，導(dǎo)致工作效率降低；二是業(yè)主指令工程變更或產(chǎn)生額外工程，導(dǎo)致工程成本增加。由于這2種情況所增加的新增費(fèi)用(Additionalcost)或額外費(fèi)用(Extracost)，承包商有權(quán)索賠。

工期索賠通常原因：7（三）索賠的依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作，來證明自己擁有索賠的權(quán)利，而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的，即論證索賠權(quán)和索賠款額。對(duì)于所有的施工索賠而言，以下10個(gè)方面的資料是不可缺少的。

（三）索賠的依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠8(1)招標(biāo)文件它是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)。

(1)招標(biāo)文件9(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值，對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(Constructionagreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件10(3)施工協(xié)議書及其附屬文件在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對(duì)于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對(duì)招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋，則這個(gè)紀(jì)要就是將來索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。

(3)施工協(xié)議書及其附屬文件11(4)來往信件如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令(Variationorders)、口頭變更確認(rèn)函(Confirmationoforalinstruction)、加速施工指令(Accelerationorder)、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。

(4)來往信件12(5)會(huì)議記錄如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7d)，如紀(jì)要稿送出后7d內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。

(5)會(huì)議記錄13(6)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等等。對(duì)于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄14(7)工程財(cái)務(wù)記錄如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表，工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購(gòu)單、付款收據(jù)，工程開支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

(7)工程財(cái)務(wù)記錄15(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。

(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄16FIDIC條文20．1承包商的索賠承包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或工程師可接受的另一地點(diǎn)保持用以證明任何索賠可能需要的同期記錄。工程師在收到根據(jù)本款發(fā)出的上述通知后，在不必事先承認(rèn)雇主責(zé)任的情況下，監(jiān)督此類記錄的進(jìn)行，并（或）可指示承包商保持進(jìn)一步的同期記錄。承包商應(yīng)允許工程師審查所有此類記錄，并應(yīng)向工程師提供復(fù)印件（如果工程師指示的話）。FIDIC條文20．1承包商的索賠17(9)市場(chǎng)信息資料對(duì)于大中型土建工程，一般工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對(duì)索賠亦同等重要。如工程所在國(guó)官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

(9)市場(chǎng)信息資料18(10)工程所在國(guó)家的政策法令文件如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，如遇到復(fù)雜的法律問題時(shí)，承包商還需要聘請(qǐng)律師，專門處理這方面的問題。

(10)工程所在國(guó)家的政策法令文件19（四）承包商索賠可引用的合同條款1.9遲到的圖紙和指示2.1進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利4.7放線4.12不可預(yù)見的外界條件4.24化石7.4檢驗(yàn)8.5當(dāng)局引起的延誤8.9停工的后果9.2拖期的檢驗(yàn)（四）承包商索賠可引用的合同條款1.9遲到的圖紙和指示2010.2接收部分工程10.3對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾11.8承包商的調(diào)查12.4省略13.2價(jià)值工程13.7相應(yīng)于法律變更的調(diào)整15.5業(yè)主終止的權(quán)利16.1承包商停工的權(quán)利16.4終止時(shí)的支付17.4業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的后果18.1對(duì)保險(xiǎn)的一般要求19.4不可抗力的后果10.2接收部分工程21（四）承包商索賠可引用的合同條款——老紅皮書在FIDIC合同條件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索賠條款，在FIDIC總部編寫的關(guān)于第4版的“摘要”(“DigestofFIDICconditions”)中做了論述。該“摘要”在列出可索賠條款的同時(shí)，還提出每個(gè)不同的索賠內(nèi)容可以得到哪些方面的補(bǔ)償，即不僅可得到附加的成本開支(Cost，代號(hào)為C)，還可得到計(jì)劃的利潤(rùn)(Profit,代號(hào)為P)，或相應(yīng)的工期延長(zhǎng)(EOT，代號(hào)為T)。

可以說，F(xiàn)IDIC總部的這個(gè)“摘要”所提出的可索賠條款相當(dāng)明確的，無疑也是比較權(quán)威的，值得國(guó)際工程承包商仔細(xì)研究和應(yīng)用。（四）承包商索賠可引用的合同條款——老紅皮書在FIDIC合同22承包商索賠可引用的合同條款[一]15.2合同論述含糊T+C

26.3～6.4施工圖紙拖期交付T+C

312.2不利的自然條件T+C

417.1因工程師數(shù)據(jù)差錯(cuò)，放線錯(cuò)誤C+P

518.1工程師指令鉆孔勘探C+P

620.3業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)及修復(fù)C+P

727.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等建筑物T+C

831.2為其他承包商提供服務(wù)C+P

936.5進(jìn)行試驗(yàn)T+C

1038.2指示剝露或鑿開C

1140.2中途暫停施工T+C

1242.2業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)T+C

承包商索賠可引用的合同條款[一]15.2合同論述23承包商索賠可引用的合同條款[二]1349.3要求進(jìn)行修理C+P

1450.1要求檢查缺陷C

1551.1工程變更C+P

1652.1～52.2變更指令付款C+P

1752.3合同額增減超過15%±C

1865.3特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的工程破壞C+P

1965.5特殊風(fēng)險(xiǎn)引起其他開支C

2065.8終止合同C+P

2169業(yè)主違約T+C

2270.1物價(jià)變化按調(diào)價(jià)公式±C

2370.2法規(guī)變化±C

2471貨幣及匯率變化C+P

承包商索賠可引用的合同條款[二]1349.3要求24在以上所列24項(xiàng)索賠條款中，按條款主題內(nèi)容分析，承包商有索賠權(quán)的事項(xiàng)原因是多方面的。其中：(1)屬于工程變更的有6項(xiàng)(No.11,15,16,17,20,22)；(2)屬于進(jìn)行修理或補(bǔ)充勘探方面的有5項(xiàng)(No.5,9,10,13,14)；(3)屬于工程師工作差錯(cuò)或拖交圖紙的有3項(xiàng)(No.1,2,4)；(4)屬于特殊風(fēng)險(xiǎn)或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的有3項(xiàng)(No.6,18,19)；(5)屬于不利自然條件的有2項(xiàng)(No.3,7)；(6)屬于業(yè)主違約的有2項(xiàng)(No.12,21);(7)屬于法規(guī)或匯率變化的有2項(xiàng)(No.23，24)；(8)屬于為其他承包商服務(wù)的有1項(xiàng)(No.8)。

在以上所列24項(xiàng)索賠條款中，按條款主題內(nèi)容分析，承包商有索賠25（五）索賠文件的組成部分按照FIDIC合同條件的規(guī)定，在每一索賠事項(xiàng)的影響結(jié)束以后，承包商應(yīng)在28d以內(nèi)寫出該索賠事項(xiàng)的總結(jié)性的索賠報(bào)告書。承包商應(yīng)十分重視索賠報(bào)告書的編寫工作，使自己的索賠報(bào)告書充滿說服力，邏輯性強(qiáng)，符合實(shí)際，論述準(zhǔn)確，使閱讀者感到合情合理，有根有據(jù)，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得到應(yīng)有的妥善解決。索賠報(bào)告書包括總論部分、合同引證部分、索賠額計(jì)算部分、工期延長(zhǎng)論證部分、證據(jù)部分。（五）索賠文件的組成部分按照FIDIC合同條件的規(guī)定，在每一26(1)總論部分包括以下具體內(nèi)容：

①序言；

②索賠事項(xiàng)概述；

③具體索賠要求：工期延長(zhǎng)天數(shù)或索賠款額；

④報(bào)告書編寫及審核人員。

(1)總論部分27(2)合同引證部分索賠報(bào)告關(guān)鍵部分之一，是索賠成立的基礎(chǔ)。一般包括以下內(nèi)容：

①概述索賠事項(xiàng)的處理過程；

②發(fā)出索賠通知書的時(shí)間；

③引證索賠要求的合同條款；

④指明所附的證據(jù)資料。

(2)合同引證部分28(3)索賠額計(jì)算部分索賠報(bào)告書的主要部分，也是經(jīng)濟(jì)索賠報(bào)告的第3部分。索賠款計(jì)算的主要組成部分是：由于索賠事項(xiàng)引起的額外開支的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工地管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、投資利息、稅收、利潤(rùn)等等。每一項(xiàng)費(fèi)用開支，應(yīng)附以相應(yīng)的證據(jù)或單據(jù)。并通過詳細(xì)的論證和計(jì)算，使業(yè)主和工程師對(duì)索賠款的合理性有充分的有了解，這對(duì)索賠要求的迅速解決十分重要。

(3)索賠額計(jì)算部分29(4)工期延長(zhǎng)論證部分工期索賠報(bào)告的第3部分。

承包商在索賠報(bào)告中，應(yīng)該對(duì)工期延長(zhǎng)(EOT)、實(shí)際工期(Actualtimeforcompletion)、理論工期(Theoreticaltimeforcompletion)等進(jìn)行詳細(xì)的論述，說明自己要求工期延長(zhǎng)(天數(shù))的根據(jù)。

(4)工期延長(zhǎng)論證部分30(5)證據(jù)部分通常以索賠報(bào)告書附件(Appendix)的形式出現(xiàn)，它包括了該索賠事項(xiàng)所涉及的一切有關(guān)證據(jù)以及對(duì)這些證據(jù)的說明。索賠證據(jù)資料的范圍甚廣，可能包括施工過程中所涉及的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、氣象等許多方面的資料。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，承包商還應(yīng)提供直觀記錄資料，如錄相、攝影等。

(5)證據(jù)部分31（六）索賠的一般程序在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng)，都應(yīng)按照國(guó)際工程施工索賠的慣例和工程項(xiàng)目合同條件的具體規(guī)定，一般按以下6個(gè)步驟進(jìn)行：提出索賠要求；報(bào)送索賠資料；會(huì)議協(xié)商解決；獲得爭(zhēng)議裁決委員會(huì)的決定；友好解決；提交仲裁或訴訟。

對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作，承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過友好協(xié)商的方式解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

（六）索賠的一般程序在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng)，都32(1)提出索賠要求FIDIC條文如果承包商根據(jù)本合同條件的任何條款或參照合同的其他規(guī)定，認(rèn)為他有權(quán)獲得任何竣工時(shí)間的延長(zhǎng)和（或）任何附加款項(xiàng)，他應(yīng)通知工程師，說明引起索賠的事件或情況。該通知應(yīng)盡快發(fā)出，并應(yīng)不遲于承包商知道，或應(yīng)該知道，這種事件或情況之后28天。如果承包商未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，竣工時(shí)間將不被延長(zhǎng)，承包商將無權(quán)得到附加款項(xiàng)，并且雇主將被解除有關(guān)索賠的一切責(zé)任。否則本款以下規(guī)定應(yīng)適用。(1)提出索賠要求FIDIC條文33(2)報(bào)送索賠資料在索賠事件發(fā)生后的42天或雙方商定的其他期限內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交詳盡的索賠資料。如果索賠事項(xiàng)的影響還在發(fā)展時(shí)，則每隔28d向工程師報(bào)送1次補(bǔ)充資料，說明事態(tài)發(fā)展情況。最后，當(dāng)索賠事項(xiàng)影響結(jié)束后，在28d內(nèi)報(bào)送此項(xiàng)索賠的最終報(bào)告，附上最終帳單和全部證據(jù)資料，提出具體的索賠款額或工期延長(zhǎng)天數(shù)，要求工程師和業(yè)主審定。(2)報(bào)送索賠資料在索賠事件發(fā)生后的42天或雙方商定的其他期34FIDIC條文：在承包商開始注意到，或應(yīng)該開始注意到，引起索賠的事件或情況之日起42天內(nèi)，或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交一份足夠詳細(xì)的索賠，包括一份完整的證明報(bào)告，詳細(xì)說明索賠的依據(jù)以及索賠的工期和（或）索賠的金額。如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響：（a）該全面詳細(xì)的索賠應(yīng)被認(rèn)為是臨時(shí)的；（b）承包商應(yīng)該按月提交進(jìn)一步的臨時(shí)索賠，說明累計(jì)索賠工期和（或）索賠款額，以及工程師可能合理要求的此類進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告；以及（c）在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后的28天內(nèi)（或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)），承包商應(yīng)提交一份最終索賠報(bào)告。FIDIC條文：在承包商開始注意到，或應(yīng)該開始注意到，引起索35工程師的反應(yīng)（條文）在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)證明報(bào)告后42天內(nèi)（或在工程師可能建議且由承包商批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)），工程師應(yīng)表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給予詳細(xì)的評(píng)價(jià)。他可能會(huì)要求任何必要的進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告，但他應(yīng)在這段時(shí)間內(nèi)就索賠的原則作出反應(yīng)。工程師應(yīng)根據(jù)第3.5款【決定】，表示同意或作出決定：（i）根據(jù)第8.4款【竣工時(shí)間的延長(zhǎng)】的規(guī)定延長(zhǎng)竣工時(shí)間（在其終止時(shí)間之前或之后）（如果有的話），以及（或者）（ii）根據(jù)合同承包商有權(quán)獲得的附加款項(xiàng)（如果有的話）。工程師的反應(yīng)（條文）在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)36(3)會(huì)議協(xié)商解決第1次協(xié)商一般采取非正式的形式，雙方互相探索立場(chǎng)觀點(diǎn)，爭(zhēng)取達(dá)到一致見解。如需正式會(huì)議，雙方應(yīng)提出論據(jù)及有關(guān)資料，內(nèi)定可接受的方案，爭(zhēng)取通過1次或數(shù)次會(huì)議，達(dá)成解決索賠問題的協(xié)議。

(3)會(huì)議協(xié)商解決37(4)任命爭(zhēng)議裁決委員會(huì)當(dāng)雙方直接談判無法取得一致時(shí)，為爭(zhēng)取友好解決，20．2爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的委任爭(zhēng)端應(yīng)由爭(zhēng)端裁決委員會(huì)根據(jù)第20.4款【獲得爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定】進(jìn)行裁決。合同雙方應(yīng)在投標(biāo)函附錄規(guī)定的日期內(nèi)，共同任命一爭(zhēng)端裁決委員會(huì)。(4)任命爭(zhēng)議裁決委員會(huì)38爭(zhēng)議裁決委員會(huì)成員恰當(dāng)資格的成員組成數(shù)目可為一名或三名（投標(biāo)函目錄中確定）人員選拔：三人：合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)。合同雙方應(yīng)與這兩名成員協(xié)商，并應(yīng)商定第三位成員（作為主席）。報(bào)酬的支付：應(yīng)由合同雙方在協(xié)商上述任命條件時(shí)共同商定。每一方應(yīng)負(fù)責(zé)支付此類酬金的一半。爭(zhēng)議裁決委員會(huì)成員恰當(dāng)資格的成員組成39在合同雙方同意的任何時(shí)候，他們可以共同將事宜提交給爭(zhēng)端裁決委員會(huì)，使其給出意見。沒有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向爭(zhēng)端裁決委員會(huì)征求建議。在合同雙方同意的任何時(shí)候，他們可以共同將事宜提交給爭(zhēng)端裁決委40(5)友好解決任何一方對(duì)于DAB的決定不滿，那么合同雙方在仲裁開始前應(yīng)盡力以友好的方式解決爭(zhēng)端。除非合同雙方另有協(xié)議，否則，仲裁將在表示不滿的通知發(fā)出后第56天或此后開始，即使雙方未曾作過友好解決的努力。(5)友好解決任何一方對(duì)于DAB的決定不滿，那么合同雙方在仲41(6)提交仲裁或訴訟與任何合同爭(zhēng)端一樣，對(duì)于索賠爭(zhēng)端，最終的解決途徑是通過國(guó)際仲裁或法院訴訟解決。應(yīng)該指出，我國(guó)有許多國(guó)際工程，如長(zhǎng)江三峽工程、黃河小浪底工程，以及許多大型發(fā)電站、公路、海洋石油開發(fā)等工程項(xiàng)目，都是進(jìn)行公開的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，按照國(guó)際通用的合同條件實(shí)施。工程項(xiàng)目合同爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁地點(diǎn)，應(yīng)盡量在合同文件中明確在中國(guó)進(jìn)行。

(6)提交仲裁或訴訟42（七）索賠成功的關(guān)鍵

建好工程項(xiàng)目做好合同管理做好成本管理善于進(jìn)行索賠談判

（七）索賠成功的關(guān)鍵

43(1)建好工程項(xiàng)目這是索賠成功的基礎(chǔ)。如果承包商在施工過程中克服了重重困難，甚至發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中不合理或錯(cuò)誤的地方，提出了改進(jìn)協(xié)議并為業(yè)主和工程師采納；則承包商的索賠要求，甚至是難以實(shí)現(xiàn)的索賠要求，或在索賠程序上的某些疏忽，都可能取得業(yè)主和工程師的理解和諒解，使索賠得到比較滿意的結(jié)果。

(1)建好工程項(xiàng)目44(2)做好合同管理這是索賠成功的必要條件，包括多方面的內(nèi)容，在索賠管理方面，主要是做好下列工作：

①通曉工程項(xiàng)目的全部合同文件，能夠從索賠的角度理解合同條款，不失去任何應(yīng)有的索賠機(jī)會(huì)。

②隨時(shí)注意業(yè)主和工程師發(fā)布的指令或口頭要求，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí)，及時(shí)地提出索賠要求。

③在編寫索賠報(bào)告文件和進(jìn)行索賠談判時(shí)，會(huì)運(yùn)用合同知識(shí)來解釋和論證自己的索賠權(quán)，并能正確計(jì)算出自己應(yīng)得的工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(2)做好合同管理45(3)做好成本管理主要包括定期的(如每月或每季1次)成本核算和成本分析工作，進(jìn)行成本控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支(Costoverrun)的原因。如果發(fā)現(xiàn)哪一項(xiàng)直接費(fèi)的支出超過計(jì)劃成本時(shí)，應(yīng)立即分析原因，采取相應(yīng)措施。如果發(fā)現(xiàn)是屬于計(jì)劃外的成本支出時(shí)，應(yīng)提出索賠補(bǔ)償。

(3)做好成本管理46(4)善于進(jìn)行索賠談判施工索賠人員的談判能力對(duì)索賠的成敗關(guān)系甚大。談判者必須熟悉合同，懂工程技術(shù)，并有利用合同知識(shí)論證自己索賠要求的能力：

①談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行，不要采取強(qiáng)加于人的態(tài)度。

②談判雙方應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并具有靈活性，為談判解決留有余地。

③談判前要做充分準(zhǔn)備，擬好提綱，對(duì)準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)心中有數(shù)。

④善于采納對(duì)方合理意見，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣剑瑢で箅p方都能接受的解決辦法。

⑤要有耐性，不要首先退出會(huì)談，不宜率先宣布談判破裂。

(4)善于進(jìn)行索賠談判施工索賠人員的談判能力對(duì)索賠的成敗關(guān)系47開工日期(1.1.3.2)/(8.1)招標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)截止與開標(biāo)基準(zhǔn)日期(1.1.3.1)

現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)(4.10)保險(xiǎn)的總體規(guī)定(18.1)

合同生效日期履約證書(11.9)

業(yè)主的接收(10)

竣工后檢驗(yàn)(12)

第一半保留金的返還(14.9)

第二半保留金的返還(14.9)

竣工時(shí)間(8.2)合同期滿最終報(bào)表與結(jié)清(14.11)/(14.12)

最終支付證書(14.13)

最終報(bào)表草表(14.11)

履約保證(4.2)承包商的代表(4.3)提交進(jìn)度計(jì)劃(8.3)動(dòng)員預(yù)付款保函(14.2)DAB的任命(20.2)損害賠償費(fèi)(8.7)

履約保證的退還(4.2)資格預(yù)審工程項(xiàng)目合同生命周期竣工報(bào)表(14.10)

培訓(xùn)(5.5)竣工文件(5.6)操作與維修手冊(cè)(5.7)竣工檢驗(yàn)(9)開工日期(1.1.3.2)/(8.1)招標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)截止與48二十、FIDIC合同條件下的施工索賠二十、FIDIC合同條件下的施工索賠49索賠：claim顧名思義，索賠即索取賠償，即當(dāng)事方認(rèn)為或相信或爭(zhēng)辯他有權(quán)對(duì)某一未達(dá)成協(xié)議的權(quán)益所提出的（正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)模┲鲝埡鸵蟆equestsforadditionalpaymentthatareagreed.(要求額外付款，同時(shí)須獲各方同意)索賠：claim50（一）索賠的起因風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均施工條件變化工程變更工期拖延業(yè)主違約合同缺陷。工程所在國(guó)家法令變更（一）索賠的起因51（二）索賠的分類

按施工索賠的目的可分為工期索賠(Claimforextensionoftime)經(jīng)濟(jì)索賠(Financialclaims)（二）索賠的分類

52(1)工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。這樣，承包商可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。FIDIC合同條件中，誤期損害賠償費(fèi)是用以補(bǔ)償業(yè)主由于工程項(xiàng)目較晚投入運(yùn)行而受的經(jīng)濟(jì)損失，按日計(jì)算賠償金，可以累計(jì)達(dá)到合同額的10%。FIDIC第44.1分條明確規(guī)定了可以延長(zhǎng)工期的5種情況，給承包商賦予了工期索賠權(quán)。

(1)工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原定的工程竣53即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支(Lossesandexpenses)，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前提是：在實(shí)際施工過程中所發(fā)生的施工費(fèi)用超過了投標(biāo)報(bào)價(jià)書中該項(xiàng)工作所預(yù)算的費(fèi)用；而這項(xiàng)費(fèi)用超支的責(zé)任不在承包商方面，也不屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范圍。(2)經(jīng)濟(jì)索賠即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外54工期索賠通常原因：一是施工受到干擾，導(dǎo)致工作效率降低；二是業(yè)主指令工程變更或產(chǎn)生額外工程，導(dǎo)致工程成本增加。由于這2種情況所增加的新增費(fèi)用(Additionalcost)或額外費(fèi)用(Extracost)，承包商有權(quán)索賠。

工期索賠通常原因：55（三）索賠的依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作，來證明自己擁有索賠的權(quán)利，而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的，即論證索賠權(quán)和索賠款額。對(duì)于所有的施工索賠而言，以下10個(gè)方面的資料是不可缺少的。

（三）索賠的依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠56(1)招標(biāo)文件它是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)。

(1)招標(biāo)文件57(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值，對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(Constructionagreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件58(3)施工協(xié)議書及其附屬文件在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對(duì)于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對(duì)招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋，則這個(gè)紀(jì)要就是將來索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。

(3)施工協(xié)議書及其附屬文件59(4)來往信件如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令(Variationorders)、口頭變更確認(rèn)函(Confirmationoforalinstruction)、加速施工指令(Accelerationorder)、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。

(4)來往信件60(5)會(huì)議記錄如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7d)，如紀(jì)要稿送出后7d內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。

(5)會(huì)議記錄61(6)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等等。對(duì)于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄62(7)工程財(cái)務(wù)記錄如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表，工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購(gòu)單、付款收據(jù)，工程開支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

(7)工程財(cái)務(wù)記錄63(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。

(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄64FIDIC條文20．1承包商的索賠承包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或工程師可接受的另一地點(diǎn)保持用以證明任何索賠可能需要的同期記錄。工程師在收到根據(jù)本款發(fā)出的上述通知后，在不必事先承認(rèn)雇主責(zé)任的情況下，監(jiān)督此類記錄的進(jìn)行，并（或）可指示承包商保持進(jìn)一步的同期記錄。承包商應(yīng)允許工程師審查所有此類記錄，并應(yīng)向工程師提供復(fù)印件（如果工程師指示的話）。FIDIC條文20．1承包商的索賠65(9)市場(chǎng)信息資料對(duì)于大中型土建工程，一般工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對(duì)索賠亦同等重要。如工程所在國(guó)官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

(9)市場(chǎng)信息資料66(10)工程所在國(guó)家的政策法令文件如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，如遇到復(fù)雜的法律問題時(shí)，承包商還需要聘請(qǐng)律師，專門處理這方面的問題。

(10)工程所在國(guó)家的政策法令文件67（四）承包商索賠可引用的合同條款1.9遲到的圖紙和指示2.1進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利4.7放線4.12不可預(yù)見的外界條件4.24化石7.4檢驗(yàn)8.5當(dāng)局引起的延誤8.9停工的后果9.2拖期的檢驗(yàn)（四）承包商索賠可引用的合同條款1.9遲到的圖紙和指示6810.2接收部分工程10.3對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾11.8承包商的調(diào)查12.4省略13.2價(jià)值工程13.7相應(yīng)于法律變更的調(diào)整15.5業(yè)主終止的權(quán)利16.1承包商停工的權(quán)利16.4終止時(shí)的支付17.4業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的后果18.1對(duì)保險(xiǎn)的一般要求19.4不可抗力的后果10.2接收部分工程69（四）承包商索賠可引用的合同條款——老紅皮書在FIDIC合同條件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索賠條款，在FIDIC總部編寫的關(guān)于第4版的“摘要”(“DigestofFIDICconditions”)中做了論述。該“摘要”在列出可索賠條款的同時(shí)，還提出每個(gè)不同的索賠內(nèi)容可以得到哪些方面的補(bǔ)償，即不僅可得到附加的成本開支(Cost，代號(hào)為C)，還可得到計(jì)劃的利潤(rùn)(Profit,代號(hào)為P)，或相應(yīng)的工期延長(zhǎng)(EOT，代號(hào)為T)。

可以說，F(xiàn)IDIC總部的這個(gè)“摘要”所提出的可索賠條款相當(dāng)明確的，無疑也是比較權(quán)威的，值得國(guó)際工程承包商仔細(xì)研究和應(yīng)用。（四）承包商索賠可引用的合同條款——老紅皮書在FIDIC合同70承包商索賠可引用的合同條款[一]15.2合同論述含糊T+C

26.3～6.4施工圖紙拖期交付T+C

312.2不利的自然條件T+C

417.1因工程師數(shù)據(jù)差錯(cuò)，放線錯(cuò)誤C+P

518.1工程師指令鉆孔勘探C+P

620.3業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)及修復(fù)C+P

727.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等建筑物T+C

831.2為其他承包商提供服務(wù)C+P

936.5進(jìn)行試驗(yàn)T+C

1038.2指示剝露或鑿開C

1140.2中途暫停施工T+C

1242.2業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)T+C

承包商索賠可引用的合同條款[一]15.2合同論述71承包商索賠可引用的合同條款[二]1349.3要求進(jìn)行修理C+P

1450.1要求檢查缺陷C

1551.1工程變更C+P

1652.1～52.2變更指令付款C+P

1752.3合同額增減超過15%±C

1865.3特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的工程破壞C+P

1965.5特殊風(fēng)險(xiǎn)引起其他開支C

2065.8終止合同C+P

2169業(yè)主違約T+C

2270.1物價(jià)變化按調(diào)價(jià)公式±C

2370.2法規(guī)變化±C

2471貨幣及匯率變化C+P

承包商索賠可引用的合同條款[二]1349.3要求72在以上所列24項(xiàng)索賠條款中，按條款主題內(nèi)容分析，承包商有索賠權(quán)的事項(xiàng)原因是多方面的。其中：(1)屬于工程變更的有6項(xiàng)(No.11,15,16,17,20,22)；(2)屬于進(jìn)行修理或補(bǔ)充勘探方面的有5項(xiàng)(No.5,9,10,13,14)；(3)屬于工程師工作差錯(cuò)或拖交圖紙的有3項(xiàng)(No.1,2,4)；(4)屬于特殊風(fēng)險(xiǎn)或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的有3項(xiàng)(No.6,18,19)；(5)屬于不利自然條件的有2項(xiàng)(No.3,7)；(6)屬于業(yè)主違約的有2項(xiàng)(No.12,21);(7)屬于法規(guī)或匯率變化的有2項(xiàng)(No.23，24)；(8)屬于為其他承包商服務(wù)的有1項(xiàng)(No.8)。

在以上所列24項(xiàng)索賠條款中，按條款主題內(nèi)容分析，承包商有索賠73（五）索賠文件的組成部分按照FIDIC合同條件的規(guī)定，在每一索賠事項(xiàng)的影響結(jié)束以后，承包商應(yīng)在28d以內(nèi)寫出該索賠事項(xiàng)的總結(jié)性的索賠報(bào)告書。承包商應(yīng)十分重視索賠報(bào)告書的編寫工作，使自己的索賠報(bào)告書充滿說服力，邏輯性強(qiáng)，符合實(shí)際，論述準(zhǔn)確，使閱讀者感到合情合理，有根有據(jù)，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得到應(yīng)有的妥善解決。索賠報(bào)告書包括總論部分、合同引證部分、索賠額計(jì)算部分、工期延長(zhǎng)論證部分、證據(jù)部分。（五）索賠文件的組成部分按照FIDIC合同條件的規(guī)定，在每一74(1)總論部分包括以下具體內(nèi)容：

①序言；

②索賠事項(xiàng)概述；

③具體索賠要求：工期延長(zhǎng)天數(shù)或索賠款額；

④報(bào)告書編寫及審核人員。

(1)總論部分75(2)合同引證部分索賠報(bào)告關(guān)鍵部分之一，是索賠成立的基礎(chǔ)。一般包括以下內(nèi)容：

①概述索賠事項(xiàng)的處理過程；

②發(fā)出索賠通知書的時(shí)間；

③引證索賠要求的合同條款；

④指明所附的證據(jù)資料。

(2)合同引證部分76(3)索賠額計(jì)算部分索賠報(bào)告書的主要部分，也是經(jīng)濟(jì)索賠報(bào)告的第3部分。索賠款計(jì)算的主要組成部分是：由于索賠事項(xiàng)引起的額外開支的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工地管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、投資利息、稅收、利潤(rùn)等等。每一項(xiàng)費(fèi)用開支，應(yīng)附以相應(yīng)的證據(jù)或單據(jù)。并通過詳細(xì)的論證和計(jì)算，使業(yè)主和工程師對(duì)索賠款的合理性有充分的有了解，這對(duì)索賠要求的迅速解決十分重要。

(3)索賠額計(jì)算部分77(4)工期延長(zhǎng)論證部分工期索賠報(bào)告的第3部分。

承包商在索賠報(bào)告中，應(yīng)該對(duì)工期延長(zhǎng)(EOT)、實(shí)際工期(Actualtimeforcompletion)、理論工期(Theoreticaltimeforcompletion)等進(jìn)行詳細(xì)的論述，說明自己要求工期延長(zhǎng)(天數(shù))的根據(jù)。

(4)工期延長(zhǎng)論證部分78(5)證據(jù)部分通常以索賠報(bào)告書附件(Appendix)的形式出現(xiàn)，它包括了該索賠事項(xiàng)所涉及的一切有關(guān)證據(jù)以及對(duì)這些證據(jù)的說明。索賠證據(jù)資料的范圍甚廣，可能包括施工過程中所涉及的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、氣象等許多方面的資料。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，承包商還應(yīng)提供直觀記錄資料，如錄相、攝影等。

(5)證據(jù)部分79（六）索賠的一般程序在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng)，都應(yīng)按照國(guó)際工程施工索賠的慣例和工程項(xiàng)目合同條件的具體規(guī)定，一般按以下6個(gè)步驟進(jìn)行：提出索賠要求；報(bào)送索賠資料；會(huì)議協(xié)商解決；獲得爭(zhēng)議裁決委員會(huì)的決定；友好解決；提交仲裁或訴訟。

對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作，承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過友好協(xié)商的方式解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

（六）索賠的一般程序在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng)，都80(1)提出索賠要求FIDIC條文如果承包商根據(jù)本合同條件的任何條款或參照合同的其他規(guī)定，認(rèn)為他有權(quán)獲得任何竣工時(shí)間的延長(zhǎng)和（或）任何附加款項(xiàng)，他應(yīng)通知工程師，說明引起索賠的事件或情況。該通知應(yīng)盡快發(fā)出，并應(yīng)不遲于承包商知道，或應(yīng)該知道，這種事件或情況之后28天。如果承包商未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，竣工時(shí)間將不被延長(zhǎng)，承包商將無權(quán)得到附加款項(xiàng)，并且雇主將被解除有關(guān)索賠的一切責(zé)任。否則本款以下規(guī)定應(yīng)適用。(1)提出索賠要求FIDIC條文81(2)報(bào)送索賠資料在索賠事件發(fā)生后的42天或雙方商定的其他期限內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交詳盡的索賠資料。如果索賠事項(xiàng)的影響還在發(fā)展時(shí)，則每隔28d向工程師報(bào)送1次補(bǔ)充資料，說明事態(tài)發(fā)展情況。最后，當(dāng)索賠事項(xiàng)影響結(jié)束后，在28d內(nèi)報(bào)送此項(xiàng)索賠的最終報(bào)告，附上最終帳單和全部證據(jù)資料，提出具體的索賠款額或工期延長(zhǎng)天數(shù)，要求工程師和業(yè)主審定。(2)報(bào)送索賠資料在索賠事件發(fā)生后的42天或雙方商定的其他期82FIDIC條文：在承包商開始注意到，或應(yīng)該開始注意到，引起索賠的事件或情況之日起42天內(nèi)，或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交一份足夠詳細(xì)的索賠，包括一份完整的證明報(bào)告，詳細(xì)說明索賠的依據(jù)以及索賠的工期和（或）索賠的金額。如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響：（a）該全面詳細(xì)的索賠應(yīng)被認(rèn)為是臨時(shí)的；（b）承包商應(yīng)該按月提交進(jìn)一步的臨時(shí)索賠，說明累計(jì)索賠工期和（或）索賠款額，以及工程師可能合理要求的此類進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告；以及（c）在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后的28天內(nèi)（或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)），承包商應(yīng)提交一份最終索賠報(bào)告。FIDIC條文：在承包商開始注意到，或應(yīng)該開始注意到，引起索83工程師的反應(yīng)（條文）在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)證明報(bào)告后42天內(nèi)（或在工程師可能建議且由承包商批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)），工程師應(yīng)表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給予詳細(xì)的評(píng)價(jià)。他可能會(huì)要求任何必要的進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告，但他應(yīng)在這段時(shí)間內(nèi)就索賠的原則作出反應(yīng)。工程師應(yīng)根據(jù)第3.5款【決定】，表示同意或作出決定：（i）根據(jù)第8.4款【竣工時(shí)間的延長(zhǎng)】的規(guī)定延長(zhǎng)竣工時(shí)間（在其終止時(shí)間之前或之后）（如果有的話），以及（或者）（ii）根據(jù)合同承包商有權(quán)獲得的附加款項(xiàng)（如果有的話）。工程師的反應(yīng)（條文）在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)84(3)會(huì)議協(xié)商解決第1次協(xié)商一般采取非正式的形式，雙方互相探索立場(chǎng)觀點(diǎn)，爭(zhēng)取達(dá)到一致見解。如需正式會(huì)議，雙方應(yīng)提出論據(jù)及有關(guān)資料，內(nèi)定可接受的方案，爭(zhēng)取通過1次或數(shù)次會(huì)議，達(dá)成解決索賠問題的協(xié)議。

(3)會(huì)議協(xié)商解決85(4)任命爭(zhēng)議裁決委員會(huì)當(dāng)雙方直接談判無法取得一致時(shí)，為爭(zhēng)取友好解決，20．2爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的委任爭(zhēng)端應(yīng)由爭(zhēng)端裁決委員會(huì)根據(jù)第20.4款【獲得爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定】進(jìn)行裁決。合同雙方應(yīng)在投標(biāo)函附錄規(guī)定的日期內(nèi)，共同任命一爭(zhēng)端裁決委員會(huì)。(4)任命爭(zhēng)議裁決委員會(huì)86爭(zhēng)議裁決委員會(huì)成員恰當(dāng)資格的成員組成數(shù)目可為一名或三名（投標(biāo)函目錄中確定）人員選拔：三人：合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)。合同雙方應(yīng)與這兩名成員協(xié)商，并應(yīng)商定第三位成員（作為主席）。報(bào)酬的支付：應(yīng)由合同雙方在協(xié)商上述任命條件時(shí)共同商定。每一方應(yīng)負(fù)責(zé)支付此類酬金的一半。爭(zhēng)議裁決委員會(huì)成員恰當(dāng)資格的成員組成87在合同雙方同意的任何時(shí)候，他們可以共同將事宜提交給爭(zhēng)端裁決委員會(huì)，使其給出意見。沒有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向爭(zhēng)端裁決委員會(huì)征求建議。在合同雙方同意的