逐步利用化工二氧化碳實施方案逐步利用二氧化碳適當部署CCS-EOR、二氧化碳制化學品項目實現產業碳匯。鼓勵開展碳捕集、利用與封存技術，同時發展二氧化碳為主要原料的化工產品生產，如碳酸乙（丙）烯酯、碳酸二甲酯、二氧化碳基可降解塑料等。創新驅動目標化工企業研發投入占全行業主營業務收入比例顯著提升。產學研協同創新體系日益完善，突破一批重大關鍵共性技術和重大成套裝備，在重點領域建成國家創新中心和研發平臺。建成一批試點示范企業和智慧園區、智能工廠。（一）綠色發展目標到十四五末，全省化工產業安全生產事故風險防控水平全面提升。廢水、廢氣和固廢全面實現綜合治理和回收利用、達標排放。創建若干示范性綠色園區、打造一批綠色工廠和綠色供應鏈管理示范企業，建立有特色的綠色制造體系和綠色制造市場化推進機制。發展成就（一）優勢產業全國領先江蘇省是我國化工大省，現已形成從煉油、乙烯生產到基礎化學原料、合成材料、專用化學品制造等多門類產業體系，化工產業規模位居全國前列，在地方工業體系中占有重要地位，為江蘇省經濟社會健康發展做出了突出貢獻。從企業數量看，全省現有化工企業占全國規上化工企業的7．0%。從產能規模看，我省的多個子行業在全國占重要地位。其中，煉油能力在全國各省市中居第四位，占比為4．9%，原油加工量占全國的比重為6．5%；乙烯產能占全國的比重為8．8%，居第四位；醋酸規模國內第一，占有全國總產能約38％，其他部分有機原料如雙酚A、丙烯腈、環氧丙烷等在國內也占有較大份額；聚苯乙烯產業具有顯著的規模和聚集優勢，GPPS/HIPS產能占全國總產能的48%，居全國第一位；工程塑料中聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等產能全國第一；我省氟化工生產企業總產值約占全國氟化工總產值的16%；精細化工產業中傳統精細化工產能全國領先，特別在農藥及中間體、涂料、合成材料助劑、多功能中間體、染顏料及中間體、油脂化工等方面優勢突出，新領域精細化工中電子化學品領域全國領先，部分品種如電子級雙氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸鋰等全國第一。從技術水平看，我省是全國化工行業技術研發領先的地區。在聚烯烴生產工藝和產品牌號開發、新型聚氨酯擴鏈劑工藝和產品開發、聚醚胺產品開發、GPPS/HIPS工藝開發等方面確立了引領行業發展的地位。（二）產業結構特色突出1、原料路線多元化我省乙烯和丙烯產能目前約占全國烯烴總產能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路線多元化趨勢明顯。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生產裝置5套，其中以甲醇為原料（MTO）的生產裝置3套、輕烴裂解制乙烯裝置2套（混合乙/丙烷制乙烯裝置1套和乙烷裂解生產乙烯裝置1套）。我省丙烯原料路線多元化趨勢同樣明顯，多元化路線產能占總產能的57%。2、產品質量高端化化工新材料和高端專用化學品等高端化工產品的生產規模進一步擴大，多種產品在國內首先實現工業化突破。高性能環氧樹脂及制品（特種環氧樹脂、風能樹脂）已經打破國外壟斷進入電子信息、光伏風電等高端領域。環氧瀝青已成功應用于可起降飛機的高速路跑道，填補了國內空白，而其造價僅為美國同類產品的一半。我省已逐步形成了極具特色的新材料產業集群，成為全球氟產業鏈最長、最完善、聚集度最高的區域。在化工新材料的細分市場，我省形成了一批隱形冠軍，在各子行業發展中扮演重要角色。（三）科技創新能力提升在創新驅動戰略的帶動下，經過十二五、十三五的發展，我省化工行業突出增強原始創新能力、提升產業技術實力和深挖科技資源潛力，創新能力、裝備技術、人才水平顯著提升，一批關鍵技術有所突破，為十四五期間化工產業的高質量發展打下了良好基礎。第一，在引進、消化、吸收國外先進技術的同時，通過不斷加大科技投入，取得了一批具有自主知識產權的重大科技成果，部分已達到國際先進水平并出口海外；一批化工新材料、專用化學品的生產技術實現突破，打破了國外技術壟斷，促進了行業轉型升級，保障下游相關產業的發展。第二，高校與科研院所的應用技術創新意識增強，若干領域的省企業重點實驗室相繼成立，科研成果產業化應用速度加快，成功率提高。第三，企業的創新主體地位進一步增強，全省已建成各類化工平臺174家，其中包括科技公共服務平臺8家、企業重點實驗室3家、工程技術研究中心163家。（四）園區發展水平領先化工園區集聚著化工企業和技術人才，是化工產業科技創新和產業發展的主陣地。2020年10月，我省認定29家化工園區和化工集中區，省內近半數園區被取消化工定位。江蘇省園區集聚化、一體化、協同化發展已具有相當水平，在國內化工園區綜合實力中表現突出，特色化的產業發展格局基本形成，安全、環保水平取得長足進步。我省9個化工園區被評為2020中國化工園區30強，30強的前10強中南京江北新材料科技園、泰興經濟開發區、揚州化學工業園區等分別排名第2、5、10位。江蘇揚子江國際化學工業園、常州濱江經濟開發區、高科技氟化學工業園、鎮江新區新材料產業園、連云港石化基地、如東縣洋口化學工業園位列其中。（五）空間布局初步形成我省化工行業主營業務收入超過千億元的有南京市、蘇州市和無錫市；南京市、蘇州市和無錫市稅收水平居全省前三；主營業務收入超五百億元的還有南通市、泰州市、常州市和連云港市四市。十三五末，我省化工企業入園率為42．7%（以數量計，下同）。入園率較高的設區市為宿遷市、南通市、南京市和鎮江市，入園率超過60%；而無錫市和常州市入園率不足20%。在園區外也集聚著部分較具競爭力的化工企業和項目。沿江沿湖區域的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江等市形成了較為完善的石油化工、化學原料、精細化工、化工新材料等生產體系，是產業鏈中下游聚集度最高的地區。蘇州市形成以生物醫藥、電子化學品為代表的精細化工產業，以氟材料、硅材料為代表的化工新材料產業，以合成潤滑油為代表的石油化工產業；無錫市形成以聚酯、聚酰胺為代表的化工新材料產業鏈及以電子化學品、生物醫藥、涂料樹脂、橡塑助劑為特點的精細化工產業鏈；常州市依托技術研發優勢和鹽化工基礎原料優勢，形成了以涂料、氯下游產品、醫藥及中間體等為特色的精細化工產業體系；鎮江市形成以醋酸為主的有機原料、以環保專用化學品為代表的精細化工以及以有機硅新材料為代表的化工新材料等產業。沿海的連云港、鹽城、南通依托便利的交通條件和臨港條件，形成了石油化工、有機原料、合成樹脂為主的生產格局，同時形成了具有國內重要影響力的農藥、醫藥產業。其中，連云港市形成石油化工、有機原料等產業；鹽城市形成農藥、醫藥等優勢產業；南通市形成以農藥、醫藥、電子化學品為代表的精細化工產業和新材料產業。中部的揚州、泰州依托大型石化企業，發展石油化工產業，并延伸發展精細化工、化工新材料產業。揚州市以烯烴芳烴耦合加工為路徑，發展高性能纖維等合成材料產業；泰州市依托石油化工和鹽化工龍頭，延伸發展化工新材料和精細化工產業。北部的徐州、宿遷、淮安依托資源稟賦，形成以煤化工、鹽化工為主導的產業結構。徐州市發展以煤基原料深加工為路徑的化工新材料產業；宿遷市發展以化學原料藥為主的生命科學產業鏈和以橡塑新材料為主的化工新材料產業鏈；淮安市形成了以鹽化新材料為主導的化工新材料產業鏈。總體分析，全省形成了以精細化工為主導，石油化工、有機原料和合成材料廣泛分布，化工新材料加速布局的化工產業體系，各市產業特點鮮明，產業鏈中下游產品占比逐步提升。但布局分散、產業集中度不高、高端應用品種不足的問題尚需在十四五期間進行優化。（六）整治提升成效明顯2016年以來，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，系統開展化工企業四個一批專項行動、化工產業安全環保整治提升和化工行業安全生產專項整治，以整治工作促進安全環保水平提升，以整治工作推動化工產業高端、綠色、安全發展，化工產業安全環保整治提升工作取得明顯成效，為全省化工產業高質量發展奠定了良好基礎。1、區域產業布局明顯優化沿江八市關閉化工企業數量占全省關停總數近80%。長江干支流沿岸兩側1公里、太湖一級保護區和城鎮人口密集區等環境敏感區域內化工企業應關盡關。連云港石化產業基地重大項目穩步推進。2、安全環保水平有效提升全省有效關閉退出不符合安全生產條件的硝化企業，完成壓減目標。化工行業安全生產事故數量得到有效控制，安全生產水平顯著提升。全省化工園（集中）區廢水、化學需氧量、氨氮減幅分別為39．5%、55．7%和30．0%。危險廢物集中總處置能力基本滿足全省危險廢物處置需求。化工園區近九成水質斷面優于Ⅲ類標準，環境系統性風險得到有效控制。加強安全教育培訓1、加強安全宣傳教育開展多種形式的宣傳教育活動，加強典型經驗和安全知識技能宣傳，增強全行業安全生產意識和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業安全生產教育培訓體系，加強培訓教育和考核，推動從業人員提升安全素質和技能。2、加快產業工人培養推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。鼓勵化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快產業工人培養，確保涉及兩重點一重大生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。保障措施（一）推進重點項目實施注重重點項目推進和實施，立足當地發展新興產業的科技優勢，以國家急需發展的新興產業為突破口，發展市場缺口大、應用高端化的化工新材料和新領域精細化工等產業。吸引一批優勢企業入駐，促進產業鏈、價值鏈的延伸和產業綜合競爭力的提升。鼓勵現有企業通過技術改造實現流程升級、質量提升、產品優化，并通過技術改造提升本質安全水平。（二）推動技術創新發展瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，鼓勵中試項目建設，優化中試項目審批備案流程，實現前瞻性、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術創新的重要支撐作用。實施產業和人才雙輪驅動的發展戰略，積極搭建科技創新平臺，重視高端產業創新技術的跟蹤、培育和儲備。著力推動區域產業發展內生動力的成長，提升核心競爭力。（三）完善應急管理能力按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》和《化工園（集中）區安全風險等級評估報告》的要求制定一園一策整改方案，并按照《江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南（試行）》推進化工園（集中）區封閉化建設。化工園（集中）區進一步完善應急救援一體化平臺，實現數據全面接入。加快推進化工園（集中）區消防站、危險化學品運輸車輛專用停車場、公共管廊和公共事故應急池等對標建設、提檔升級。（四）強化生態環境保護在推動產業規模提升的同時，支持和鼓勵投資生態、環保、資源集約型項目，嚴格限制高耗能、高污染項目發展。加大環保設施投入力度，選擇清潔生產工藝和切實可行的環保治理方案。按照減量化、再利用、資源化的原則，切實保護好化工園（集中）區的生態環境。（五）鼓勵國際產能合作密切關注國家產業結構調整的趨勢，緊緊抓住國內外產業轉移的大好時機，促進園區基礎產業、主導產業、戰略產業、配套產業項目與世界發達國家全方位、寬領域、多層次、高起點的對接；積極突出重大項目在對外開放中的載體作用，在鼓勵企業走出去的同時，積極引進國外戰略投資者，著力吸引世界500強和國內行業100強企業投資。（六）引導企業兼并重組充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場選擇、發揮引導作用，有序推進企業之間的兼并重組，積極推動技術耦合、產業互補、資本融合，全面實現化工產業資源要素配置進一步優化和產業布局協作進一步完善。（七）靈活拓展融資渠道靈活拓展融資渠道，引導社會資本投入，采取股權、債權、股債結合、投貸聯動等多種投資方式，重點向新材料、新能源和節能環保、新醫藥和生物化工等產業傾斜，支持產業兼并重組、產業鏈整合、退城進園、存量產業優化等轉型升級項目的建設發展。優化行業發展環境各地和園區經過多輪整治，在優化布局、控制規模、調整結構、引入高端項目、規范管理等方面也積累了一定經驗。但近年來，江蘇省化工項目建設有所放緩，部分地區和園區甚至停滯，一些有投資意愿的國內外化工企業及有意向引進的高端項目分流至周邊省份或取消投資計劃。要進一步優化項目審批，確保高端項目審批依法依規高效建設，促進江蘇省化工行業健康發展。強化行業安全監管1、加強監管能力建設園區應單獨設立安全監管機構，專業監管人員配比不低于在職人員的75%。可通過公務員聘任制方式選聘專業人才，提高具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員比例。對安全監管人員進行定期的安全知識、消防應急知識和危化品安全特性方面的培訓，提高專業能力與業務能力。2、構建雙重預防機制按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》的要求，化工園區和化工企業完善安全風險隱患排查制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制。對不同安全風險等級的企業進行分級管控，以