實施制制造業造業人才培育行動實施方案實施制造業人才培育行動1、建立人才引進機制著眼為制造業高質量發展提供人才支撐，推廣聘請兼職教授、客座專家、星期天工程師、金融市長等人才引進方式，為外國專家來冀辦理簽證和永久居留證等提供優質服務，提高便利度和滿意度。開展京津冀創業導師河北行行動計劃，推動京津冀人才資質互認，支持京津高校在河北建立高技能人才實訓基地，吸引京津高端人才和團隊到冀創新創業。加強人才梯隊建設，實施青年職業能力提升計劃，完善技術技能人才培養培訓工作體系，培育眾多河北工匠。落實國家和我省工資福利政策，不斷完善事業單位績效考核分配辦法，重點向關鍵崗位、業務骨干、作出突出貢獻和短缺人才傾斜。推進開發區（園區）體制改革和政策創新，允許在人才引進使用評價、創新創業、公共服務等方面實施更加優惠的政策，打造人才特區。2、完善人才內生機制弘揚勞模精神和工匠精神，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。以滿足產業基礎高級化和產業鏈現代化需求為導向，推動建立學校和企業雙元制技術人才培養機制，培育一批專業化技術經理人。依托國內外知名高校、培訓機構，加強企業高級經營管理人才培訓，培育一批具有全球戰略眼光和新時代發展理念的職業經理人、領軍型企業家。加強職業技能培訓，擴大培訓人群范圍，引導中小微企業開展職工職業技能培訓。支持各類企業、技工院校、民辦職業技術培訓學校共建產教融合型培訓基地，調動職業技能培訓主體積極性。3、組建制造業重點產業人才聯盟充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，在條件成熟的制造業龍頭骨干企業、制造業創新中心、工業設計中心（研究院）、行業協會等，組建產業人才聯合會（聯盟），充分發揮人才、技術、項目、信息等資源共建共享優勢，加快形成集技術研發、成果轉化、推廣應用于一體的制造業重點產業人才集群。實施產業鏈現代化攻堅行動1、加強產業基礎能力建設實施產業基礎再造工程，打牢核心基礎零部件和核心電子元器件、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等基礎，健全產業技術基礎體系。探索揭榜掛帥機制，以我省制造業重大發展需求為目標，以突破產業關鍵技術短板為導向，著眼有基礎、可產業化，突出產業帶動性，聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫藥健康、新能源、新材料等優勢領域實施一批產業基礎再造項目，著力補短板、強優勢、提質量、優生態，加大工業基礎技術研究力度，突破一批核心基礎零部件（元器件）、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等瓶頸制約，提升產品穩定性、可靠性和耐久性。加快突破產業基礎能力的薄弱環節，增強產業鏈供應鏈的自主可控能力。布局建設制造業創新中心，支持行業龍頭企業加大重要產品核心技術攻關力度。建立完善重大技術裝備首臺（套）、重點新材料首批次、工業軟件首版次等省內新產品推廣保險補償機制，推進新產品市場化進程。推動省級以上國家重點實驗室資源共享，長期穩定開展工業基礎領域技術研究、轉化推廣。建設研發、中試熟化、生產應用示范、測試評價等產業技術公共服務平臺，解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題，夯實產業技術基礎，提升產業核心競爭力。根據重點產業鏈逐條梳理基礎領域存在的薄弱環節，圍繞關鍵基礎技術和產品創新，明確重點方向，推動企業、科研機構采用技術創新，加快提升CAD、CAE、EDA等工業軟件性能，推動石化、汽車等重點行業工業核心軟件國產化應用，在新型顯示、新能源電池、微電子等新型器件領域取得新突破，推動高性能化工、新型建筑、高端鋼鐵、先進合金、高性能纖維、稀土等重點關鍵基礎材料發展。發展近凈成形制造、輕量化材料成形制造、金屬增材制造、精密及超精密加工、集成電路及半導體器件制造等通用基礎制造工藝。圍繞可靠性試驗驗證、計量檢測、標準制修訂、認證認可、產業信息知識產權等技術基礎支撐能力，依托現有第三方服務機構，建設產業技術公共服務平臺。到2025年，產業基礎能力大幅提升，對重點領域所需關鍵基礎技術和產品實現國產自主供給提供支撐保障。2、加快提升產業鏈現代化水平統籌推進補短板和鍛長板，增強產業鏈韌性，在開放合作中形成更強創新力、更高附加值、更具競爭力的產業鏈。實施鏈長制，建立鏈長+鏈主工作推進體系，開展強鏈、補鏈、延鏈、穩鏈、創鏈行動，深入梳理產業鏈短板弱項，打通堵點，補上斷點，推動產業鏈供應鏈多元化，增強產業鏈供應鏈抗風險能力。深化提升鋼鐵、石化、軌道交通裝備、汽車、農業機械、食品、紡織服裝等優勢產業鏈，對標行業先進水平，加強產業協同和技術合作攻關，提升重點行業本地配套化率，持續增強產業鏈競爭優勢，打造具有戰略性和全局性的產業鏈體系。完善生物醫藥、太陽能光伏、氫能、大數據、機器人、現代通信、新型顯示等戰略性新興產業鏈，拓展冰雪裝備、被動式超低能耗建筑等高潛產業鏈，彌補產業鏈缺失環節，培育引進一批產業鏈核心企業，加快實施一批產業化示范項目，培植競爭新優勢。超前布局區塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產業鏈，搶占發展制高點。3、加快先進制造業集群培育開展產業集聚行動，緊緊圍繞三區一基地功能定位，按照高質量發展要求，推動產業集約集群發展。以省重點承接平臺為依托，以產業鏈協作為紐帶，以關鍵技術協同攻關及產業化為牽引，攜手京津產業支撐平臺，促進產業鏈上下游協同和布局優化，在鋼鐵、汽車、信息智能、生物醫藥等領域共同打造具有全球競爭力的戰略性新興產業集群和先進制造業集群，加快構建自主可控的現代產業體系。依托國家新型工業化產業示范基地、國家級開發區等產業集聚區的卓越提升，推動產業合理分工與緊密協作，在技術創新、組織變革、開放合作等方面探索出一條制造業集群發展的新路徑，探索協同培育集群模式。立足四帶產業基礎，瞄準世界前沿，實施重點突破，集中資源構筑若干條基本完整的產業鏈，在京廣、京九沿線建設一批中高端產業集群，努力打造在全國乃至全球具有重要影響力的先進制造業集群。到2025年，培育兩個萬億級產業集群和一批五千億級產業集群。4、提升園區能級和水平實施四個一批工程，優化工業企業布局，分業施策、一企一策，推動淘汰關停一批、搬遷入園進區一批、就地改造提升一批、做優做強一批。建立以用地、稅收、產出、能耗、排放等為主要衡量指標的工業企業質量效益綜合評價體系。發揮園區對產業的核心承載作用，集聚高端要素資源，全面提升工業園區發展水平，拓展產業集聚發展空間。支持園區引進國內外知名研發機構，建設一批產業共性技術創新平臺、重點實驗室、工程技術（研究）中心、制造業創新中心和數字產業創新中心。實施跨區域組團化重組整合、集團化聯動發展，提升開發區、工業園區能級和水平，培育壯大一批超千億元園區。推動產學研用合作加速科技成果轉化，構建產學研用深度融合的技術創新體系。推進中國科學院等大院大所與河北省深度合作，完善工業醫院、工業診所、工業大夫三級診療體系，開展工業診所巡診活動，幫助解決企業轉型發展問題，推動國家科技成果轉移轉化，加快推進企業降本增效和智能化、綠色化、服務化、協同化發展。發展一批產業技術創新聯盟，建立從產業中凝練科學問題機制，推動科技、教育、產業、金融緊密融合。提升省級以上重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心研發及成果轉化能力。推動行業領軍企業與省內外高校深度合作，建設以企業為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的新型校企研發平臺。發揮各類園區創新資源、創新主體集聚優勢，加快培育國際化、專業化的科技成果轉移轉化服務體系，推進京津冀產業鏈、創新鏈融合發展，打造快轉主陣地。建設用好河北省科技成果展示交易中心、中科?衡水科技成果轉化中心，打造國家技術轉移河北（正定）中心，推動國內外更多創新成果在河北轉化和產業化。1、打造創新載體推進石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲、衡水、滄州等創新型城市建設；推動國家級開發區等爭創國內一流園區，鼓勵省級開發區等升級為國家級園區；建設雄安新區中關村科技園。2、壯大創新主體實施高新技術企業和科技型中小企業雙提升計劃，每年新增高新技術企業1000家，推動科技型中小企業提質增量；重點培育，分類施策，推動企業研發機構提檔升級，實現A級企業研發機構占比持續提高。3、提升創新平臺圍繞服務國家重大戰略需求，積極爭取國家重點實驗室、國家技術創新中心等創新平臺落地河北，加大省級重點實驗室在企業建設布局力度；實施制造業創新中心對標培育計劃，加速企業、高校、科研機構等科研力量的優化配置和資源整合。4、產學研深度融合加快推進河北省產業技術研究院建設，打造產業技術研發轉化的先導中心；聚焦產業集群創新轉型，持續推動百校千企產學研用對接活動精準高效務實開展；建設用好河北省科技成果展示交易中心，大力發展評估、咨詢、服務、轉移、專利代理等專業化服務，促進知識流動和技術轉移。產業空間布局按照京津冀協同發展總體部署和主體功能區規劃總體要求，統籌雄安新區、張家口張北地區兩翼協調發展，明確區域產業定位，突出產業比較優勢，優化產業空間布局，構建與區域功能定位相適應、與資源環境承載力相匹配、與產業發展方向相契合的一核、兩極、四帶、多集群發展格局。（一）打造雄安新區高端高新產業發展核心區堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，加速吸納集聚優質創新要素，打造雄安新區高端高新產業發展核心區。重點發展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料等戰略性新興產業，推動中國星網、中國中化、中國華能等一批龍頭骨干企業和企業總部落戶，啟動互聯網產業園建設，建設國家數字經濟創新發展試驗區，在智能城市建設、數據要素流通、體制機制構建等方面先行先試，打造數字經濟創新發展領軍城市。推進雄安超算云中心、城市級物聯網平臺建設，完善智能基礎設施和感知體系。建設數字化主動配電網，打造國際領先的能源互聯網示范區。圍繞打造全球創新高地，推動布局建設國家級信息網絡實驗平臺、生命科學、人工智能、5G實驗室等創新研究平臺和工程研究中心，加快推進現代生命科學和生物技術、大數據與人工智能、互聯網與信息服務等高端高新產業園區建設，高標準推動中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區建設，建設雄安國際科技成果展示交易中心、國家技術轉移中心、國家質量基礎設施研究基地。到2025年，雄安新區世界級高端高新產業集群初步形成，打造新時代高質量發展的全國樣板。（二）石家莊省會高質量發展增長極依托石家莊市作為省會城市和以首都為核心的世界級城市群的區域中心城市定位，做大做強做優主導產業，全面提升高質量發展水平。大力支持省會做強做優鋼鐵、化工、建材、紡織服裝、食品、新材料等產業，做大做強新一代信息技術、生物醫藥健康、先進裝備制造等產業，培育壯大節能環保產業，完善現代產業體系，打造千億級產業集群，建設全省重要的科技成果轉化基地，推進省會創新發展、綠色發展、高質量發展實現新突破，增強省會綜合經濟實力和吸引輻射帶動功能，當好全面建設現代化經濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁。（三）唐山高質量發展增長極以園區化、精細化、鏈條化、循環化為主攻方向，延伸產業鏈條，深化港產城融合發展，做大做強臨港產業。重點發展精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工、現代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等優勢產業，打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地。（四）環京津高新技術產業帶借力京津技術、智力資源，強化科技成果產業化功能，打造與京津一體化發展先行區。開展創新型城市創建活動，提升縣域科技創新能力。廊坊市重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥與大健康等。保定市重點發展汽車裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備、智能電網裝備制造等。到2025年，通過創新改革政策先行先試，成為引領全省戰略性新興產業發展新高地。（五）沿海臨港產業帶突出沿海經濟帶在全省創新發展、綠色發展、高質量發展中的引領作用，強化唐山市增長極帶動作用，加強港口聯動、園區協作，推進開放開發，強化要素集聚、項目集聚、產業集聚。秦皇島市重點發展先進制造業、生命健康、新一代信息技術等產業，做大做強臨港產業。滄州市重點發展高端裝備制造、石化、海水淡化、生物醫藥健康等產業，培育壯大海洋經濟和臨港產業，打造全國一流的綠色石化及合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋經濟新興發展區、富有優勢的新型工業化基地，加快打造環渤海高質量發展新高地。（六）冀中南先進制造業產業帶堅持特色產業和新興產業發展雙輪驅動，依托以石家莊市為中心的現代化省會都市圈建設，推動產業綠色轉型。衡水市重點發展先進裝備制造、新材料、食品及生物制品產業。邢臺市重點發展先進裝備制造、健康食品、新能源、數字經濟、生物醫藥等產業，優化提升鋼鐵、煤化工、新型建材、紡織服裝等傳統產業。邯鄲市重點發展精品鋼材、裝備制造、食品加工、節能環保等產業，培育壯大新材料、新能源、生物健康、電子信息等戰略性新興產業。到2025年，產業層次進一步提檔升級，努力實現開放型經濟和內聯式發展互促并進，打造制造強省戰略支撐區。（七）冀西北綠色制造產業帶堅持生態優先、綠色發展，大力發展綠色產業和生態經濟，加快構建京津冀生態安全屏障。承德市重點發展釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫藥、電子信息制造、清潔能源裝備制造、特色智能制造等。張家口市重點發展冰雪裝備制造、大數據設備制造、高端裝備制造、氫能源制備等。到2025年，打造成為綠色經濟發展新高地、生態引領示范區。培育一批競爭力強的縣域特色產業集群。立足縣域產業基礎，圍繞創新驅動、標準引領、工業設計、品牌營銷、鏈條延伸、綠色轉型、智能制造、高端產業、商務模式等發展路徑，著力加強企業內生力、產業鏈競爭力和集群生態力建設，發展一批特色鮮明、規模效益好、創新能力強、品牌影響大、市場占有率高、產業鏈韌性足、綠色低碳、集約集聚、錯位發展的特色產業集群。持續支持箱包、童車、家具、裘皮皮革、羊絨、絲網、軸承、標準件、再制造、汽車零部件、乳制品、葡萄酒、寵物食品、大數據等優勢特色產業集群發展壯大、提質增效。在電子信息、精品鋼、高端裝備、生物醫藥、新材料、食品、應急產業、被動式超低能耗建筑等領域培育一批在國際國內具有競爭力的優勢特色產業集群，打造縣域經濟高質量發展的主引擎。到2025年，縣域特色產業結構進一步優化，對縣域經濟的支撐顯著增強，年營業收入超100億元的產業集群達到80個。前瞻布局未來產業以技術引領、鏈式發展、重點突破、帶動全局為主攻方向，超前布局區塊鏈、太赫茲、類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能、合成生物、前沿新材料、第三代半導體、柔性電子等前沿科技和產業變革領域，搶占發展制高點。搶抓底層技術基本成熟的戰略機遇，緊跟全球技術變革和新興產業發展趨勢，大力引進一批國際領先的研發平臺和創新型企業，推進關鍵核心技術研發，建設協同創新體系。加快建設應用場景，促進重大技術成果創新應用，統籌推進戰略性前沿領域研發攻關、產品應用和產業培育，加快培育新產業、新業態、新模式，打造我省未來產業先發優勢，培育一批獨角獸企業、瞪羚企業，加快構建以雄安新區為引領，中國?京南國家科技成果轉移轉化示范區及省級以上開發區多點支撐的未來產業發展布局。1、區塊鏈圍繞構建聯盟鏈、公有鏈，建立產學研創新機制，超前布局區塊鏈技術研發及試驗，突破加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心底層技術，著力解決鏈上鏈下問題。推動自主的區塊鏈開源社區、平臺和人才隊伍建設，為區塊鏈技術研發提供支撐。加快區塊鏈技術在金融、物流、扶貧、醫療及食品安全等領域的應用，有效解決身份精準識別、數據實時存儲、信息全鏈條共享等問題，提高應用領域信息透明度和信任度，推動相關產業健康發展。2、太赫茲依托中國電子科技集團公司第十三研究所等單位，開展基于固態電子學的太赫茲源和探測技術研究；突破太赫茲無線通信系統、基于太赫茲載波的高速組網及接入、太赫茲微型射頻模塊、太赫茲陣列天線及波束跟蹤等關鍵技術。推進太赫茲高功率可控發射器、關鍵元器件產業化進程，開展太赫茲技術在質量檢測、醫學成像、無損檢測、安全檢查、高速局域通信等領域的應用。3、量子通信支持開展量子密鑰分配、量子隱形傳態、量子安全直接通信、量子機密共享技術研究。實施融合發展深化行動1、加快智能改造步伐實施制造業數字化轉型行動計劃，加快鋼鐵、石化、汽車等傳統產業和新興產業數字化轉型。提升研發設計、生產裝備、企業管理和決策分析智能水平。發展智能成套裝備，研發新型智能產品。建設一批智能制造示范工廠、數字化車間，加快智能制造單元、智能生產線建設，推動智能裝備、智能模塊在企業智能改造中的應用，加快智能化、數字化技術融合應用，提高企業創新能力和生產管控能力。推進網絡化協同制造，支持建設協同研發設計平臺，推動建立完善面向全產業鏈的大數據資源整合和分析平臺。開展大數據在工業領域的應用創新和試點示范。深入推動產業集群+數字平臺融合發展，加快推動縣域特色產業集群數字化改造。建立完善管理體系，在重點行業骨干企業推廣管理體系，以數據為核心驅動要素，形成企業過程管理機制和頂層設計方案。在規模以上工業企業持續開展整體性評估和智能制造成熟度評估，以評估找差距、促對標。建立健全工業信息安全保障體系，定期開展安全風險評估、安全能力認定和監督檢查，提升企業工業信息安全防護能力。2、深化兩業融合發展推動先進制造業和現代服務業相融相長、耦合共生，重點發展柔性定制、共享生產、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式新業態，推動制造業企業業務流程再造、商業模式及業態創新。積極探索重點行業、重點領域融合發展新路徑，鼓勵原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型，消費品工業企業加快發展規?；?、個性化定制，裝備制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型。支持制造業企業依托核心裝備、整合優質產業資源，建設硬件+軟件+平臺+服務的集成系統，為客戶提供端到端的一攬子解決方案。鼓勵骨干龍頭企業利用先進技術向平臺經濟轉型。深入推進先進制造業和現代服務業融合發展試點。積極培育一批服務型制造示范企業、平臺和項目，推動服務型制造主要模式深入發展。發揮中小企業公共服務平臺網絡作用，強化服務支撐。3、布局新型信息基礎設施加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，完善新一代高速光纖網絡和先進泛在的無線寬帶網。加快推進5G網絡向縣（市、區）、工業園區延伸覆蓋，逐步實現熱點區域深度覆蓋，推動5G應用從生產輔助環節向生產關鍵環節延伸，打造移動網絡千兆和光纖寬帶網絡千兆的雙千兆寬帶城市，全面部署基于IPv6的下一代互聯網，探索融合網絡、計算、處理于一體的新型網絡架構。優化算力基礎設施布局和建設，加快建設全國一體化算力網絡京津冀國家樞紐節點，統籌數據中心規劃布局，形成集約化、規?；?、綠色化、一體化發展格局。積極推進工業互聯網建設，針對工業互聯網產業發展的關鍵核心技術，開展工業互聯網標準、工業基礎網絡、工業信息安全、工業大數據、工業軟件/APP等產業環節創新能力建設，夯實全省工業互聯網產業發展基石。鼓勵鋼鐵、高端裝備、綠色建材、汽車零部件等行業龍頭企業建設企業級、專業型工業互聯網平臺，打造1+21工業互聯網平臺體系，提升產業鏈供應鏈協同能力；圍繞重大共性需求和重點行業需要開展工業互聯網關鍵技術的協同創新，支持以龍頭工