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第二講報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)員第二講報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)概述1報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān):報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人,在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí),依法進(jìn)行申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過程,包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件,并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān):報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收2兩重含義國(guó)家在運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境相對(duì)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān),只能在設(shè)立海關(guān)的的地點(diǎn)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境手續(xù)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境必須接受海關(guān)管理兩重含義國(guó)家在運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境相對(duì)集中的地點(diǎn)設(shè)立3運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)單,交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、海運(yùn)單等單證向海關(guān)申報(bào),作為海關(guān)對(duì)裝卸貨物和上下旅客實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)。運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)4貨物和物品報(bào)關(guān)貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別,填寫報(bào)關(guān)單,并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物,應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào),海關(guān)對(duì)應(yīng)辦事項(xiàng)及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。貨物和物品報(bào)關(guān)貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物5報(bào)關(guān)和通關(guān)通關(guān)不僅包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具所有人向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)的過程,還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理,核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程報(bào)關(guān)和通關(guān)通關(guān)不僅包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人、進(jìn)出境運(yùn)6報(bào)關(guān)的分類按報(bào)關(guān)的目的:進(jìn)境報(bào)關(guān)(注意不是進(jìn)口報(bào)關(guān))、出境報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)按報(bào)關(guān)對(duì)象:運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)按進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)形式的不同分類:紙質(zhì)報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)按報(bào)關(guān)行為實(shí)施者不同分類:自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)(直接代理、間接代理)報(bào)關(guān)的分類按報(bào)關(guān)的目的:進(jìn)境報(bào)關(guān)(注意不是進(jìn)口報(bào)關(guān))、出境報(bào)7報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位概念:已經(jīng)完成海關(guān)注冊(cè)登記的有權(quán)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人。海關(guān)法第九條規(guī)定:“進(jìn)出口貨物,除特別規(guī)定外,可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù),也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)”。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人(自理報(bào)關(guān))和報(bào)關(guān)企業(yè)。(代理報(bào)關(guān))報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位概念:已經(jīng)完成海關(guān)注冊(cè)登記的有權(quán)辦理進(jìn)出口貨8注意事項(xiàng)在海關(guān)進(jìn)行備案登記是取得報(bào)關(guān)單位資格的必要條件報(bào)關(guān)行為要符合法律規(guī)定,所報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、能對(duì)其報(bào)關(guān)行為承擔(dān)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任(具備承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的能力)注意事項(xiàng)在海關(guān)進(jìn)行備案登記是取得報(bào)關(guān)單位資格的必要條件9報(bào)關(guān)單位類型進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人(自理報(bào)關(guān)):報(bào)關(guān)企業(yè)(代理報(bào)關(guān))報(bào)關(guān)單位類型進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人(自理報(bào)關(guān)):10自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)(直接代理、間接代理)自理報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》,指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。(貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲(chǔ)型企業(yè))從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位,在進(jìn)出口貨物時(shí),也視其為收發(fā)貨人自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)(直接代理、間接代理)自理報(bào)關(guān)11自理報(bào)關(guān):四個(gè)方面理解定義:自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),并在海關(guān)履行注冊(cè)登記手續(xù),只為本企業(yè)(單位)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人的企業(yè)。自理報(bào)關(guān):四個(gè)方面理解定義:自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)12(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)本身有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)自理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或地方經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立,具有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(單位)。具體包括:1.外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口總公司及其子公司;2.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司;3.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他全國(guó)性和地方性的各類進(jìn)出口公司;4.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司;5.信托投資公司、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進(jìn)公司和租賃公司;6.中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口公司、各地區(qū)、各部門國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、對(duì)外承包工程公司;7.外商投資企業(yè)(包括合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè));8.免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店;9、經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè);10.其他經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(如某些進(jìn)出口服務(wù)公司、展覽公司、中國(guó)電影合作制片公司等)。(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)本身有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)自理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國(guó)務(wù)13(二)自理報(bào)關(guān)企業(yè)必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)

上述企業(yè)如要經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),辦理進(jìn)出口貨物的通關(guān)手

續(xù),必須要在海關(guān)辦理自理報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記手續(xù),以取得進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)權(quán)。

(三)自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)除特殊情況外,自理報(bào)關(guān)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)后,只能為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜,不能為非本企業(yè)進(jìn)出口的貨物辦理代理報(bào)關(guān)納稅等事宜。自理報(bào)關(guān)企業(yè)也可以根據(jù)需要委托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。(二)自理報(bào)關(guān)企業(yè)必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)

14(四)自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體自理報(bào)關(guān)企業(yè)是經(jīng)合法程序設(shè)立,具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,可直接進(jìn)行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)活動(dòng)。因此,自理報(bào)關(guān)企業(yè)要對(duì)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任。(四)自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體15進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人主體(1)從事國(guó)際貿(mào)易的境內(nèi)法人、外商投資企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)成為報(bào)關(guān)單位程序:先向外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記手續(xù),取得對(duì)外貿(mào)易資格,然后向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理備案登記手續(xù)(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所從事的非貿(mào)易性活動(dòng),直接向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理備案登記手續(xù)(臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明,有效期僅為7天)。(3)臨時(shí)接受國(guó)際捐贈(zèng)、援助、禮品的單位,直接向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理備案登記手續(xù)(臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明,有效期僅為7天)。特點(diǎn):只能辦理本企業(yè)的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù),不得為其他企業(yè)辦理報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人主體(1)從事國(guó)際貿(mào)易的境內(nèi)法人、外商投資16代理報(bào)關(guān)經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托,向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。兩類:經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理等業(yè)務(wù),兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司以報(bào)關(guān)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行(專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè))代理報(bào)關(guān)經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托,17代理報(bào)關(guān)行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理以委托人名義(一般業(yè)務(wù))法律后果直接作用于被代理人(委托人);報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。間接代理以自身名義,視同為自己報(bào)關(guān)(快件業(yè)務(wù))法律后果直接作用于代理人(報(bào)關(guān)企業(yè));報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。代理報(bào)關(guān)行為與責(zé)任代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理以18主營(yíng)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)范圍自理報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)(貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲(chǔ)型企業(yè))注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)備案后可以開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)外貿(mào)易主管部門審批當(dāng)?shù)睾jP(guān)備案自營(yíng)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅,不能接受其他單位委托,但可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)納稅服務(wù)注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū),一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)直屬海關(guān)審批許可當(dāng)?shù)睾jP(guān)備案受各進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,代理報(bào)關(guān)納稅國(guó)際貨物運(yùn)輸代理或國(guó)際運(yùn)輸工具代理公司國(guó)際貨物運(yùn)輸代理注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū),一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)外貿(mào)易主管部門或交通主管部門在本企業(yè)承攬承運(yùn)范圍內(nèi)接受進(jìn)出口收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)納稅主營(yíng)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)范圍自進(jìn)出口貨物收發(fā)貨19海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理:注冊(cè)登記;年審;行為規(guī)則;法律法規(guī)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理:注冊(cè)登記許可;注冊(cè)登記;年審;行為規(guī)則;法律法規(guī)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理:注冊(cè)登記;年審;行20自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記自理報(bào)關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)向海關(guān)遞交以下文件資料的正本(或復(fù)印件):l.《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》;2.國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū)、直轄市及各地方經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)文件,或主管部門核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;3.工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;4.企業(yè)的合同、章程;5.《企業(yè)情況登記表》;6.《企業(yè)管理人員情況表》;7.《“H883”企業(yè)情況表》;8.企業(yè)的財(cái)會(huì)管理制度、賬冊(cè)設(shè)置情況;9.財(cái)政部門或其他法律規(guī)定的部門出具的驗(yàn)資報(bào)告及開戶銀行賬號(hào);l0.法定代表人及其授權(quán)的主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話和身份證號(hào)碼;11.企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章(或簽字)備案文件。自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記自理報(bào)關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)21合格的核發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》有效期三年有效期屆滿前三十日到注冊(cè)地海關(guān)辦理換證手續(xù)合格的核發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》22六、異地報(bào)關(guān)備案定義:指已經(jīng)在所在地海關(guān)(主管海關(guān))辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè),為取得在其他所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格,在征得主管海關(guān)批準(zhǔn)后到其他海關(guān)辦理的一項(xiàng)報(bào)關(guān)備案登記手續(xù)。六、異地報(bào)關(guān)備案定義:指已經(jīng)在所在地海關(guān)(主管海關(guān))辦理了報(bào)23異地報(bào)關(guān)備案提交材料提交材料:填好的《報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書》一式兩份(到主管海關(guān)領(lǐng)?。┖jP(guān)核發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書》復(fù)印件一份(雙面復(fù)?。┙?jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》企業(yè)章程稅務(wù)登記證副本銀行開戶證明企業(yè)情況登記表企業(yè)管理人員情況登記表企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、企業(yè)負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章(簽字)備案文件報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料程序:(1)經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)審核(在自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書正本備案情況注明意見加蓋公章;在注冊(cè)登記證書正本備案情況批注海關(guān)審核情況)制作關(guān)封,(2)到備案地海關(guān)辦理備案,發(fā)給《自理報(bào)關(guān)單位備案登記證明書》,回執(zhí)關(guān)封到主管海關(guān)核銷異地報(bào)關(guān)備案提交材料提交材料:24專業(yè)報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)異地報(bào)關(guān)一般不得辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)特殊的需要海關(guān)總署審批專業(yè)報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)異地報(bào)關(guān)一般不得辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)25年審海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度,其年審程序參見專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的年審程序。為進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)行為,加強(qiáng)管理,外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家海關(guān)總署等決定從1997年起,對(duì)外商投資企業(yè)的出資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、外匯、進(jìn)出口等方面的情況進(jìn)行聯(lián)合年檢,海關(guān)從1998年起參加聯(lián)合年檢。年審海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度,其年審程序參見專業(yè)報(bào)關(guān)企26自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。經(jīng)所在地海關(guān)核準(zhǔn),可以申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案。2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜,不得出讓報(bào)關(guān)名義或代理其他企業(yè)報(bào)關(guān)。3.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報(bào)關(guān)員,在辦理報(bào)關(guān)時(shí),要如實(shí)向海關(guān)申報(bào),遞交齊全、有效的單證,并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)。4.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)賬冊(cè),并真實(shí)、完整地記錄進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)完整地保留各種進(jìn)出口的單證、票據(jù)和函電等文件資料。5.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要積極協(xié)助、配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)情事的調(diào)查或稽查。自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)27自理報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)可暫停其報(bào)關(guān)權(quán),對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的,海關(guān)可取消其報(bào)關(guān)權(quán):(1)違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),經(jīng)警告無效的;(2)不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的;(3)經(jīng)海關(guān)年審不合格的;(4)內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的;(5)因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情事之一的,海關(guān)可取消其報(bào)關(guān)權(quán),繳銷《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》(1)主管部門已撤銷其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;(2)報(bào)關(guān)企業(yè)解體或并人其他單位的;(3)犯有走私罪的。3.違法不走私,按規(guī)定處罰;違法走私但不構(gòu)成犯罪,按走私處罰,沒收貨物及違法所得;違法走私的,追究刑事責(zé)任4.向海關(guān)行賄的,撤銷報(bào)關(guān)注冊(cè)登記,處以罰款,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任自理報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)28報(bào)關(guān)企業(yè)的管理企業(yè)資格注冊(cè)登記許可注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的管理企業(yè)資格29對(duì)企業(yè)基本要求境內(nèi)法人資格不少于150萬的注冊(cè)資金報(bào)關(guān)員不少于5名負(fù)責(zé)人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)投資者、負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄無因走私行為被撤銷注冊(cè)登記許可的記錄健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;其他條件對(duì)企業(yè)基本要求境內(nèi)法人資格30獲得直屬海關(guān)行政許可的程序:申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間:(0+5+20+20天)注:報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可(當(dāng)?shù)睾jP(guān)提請(qǐng)、直屬海關(guān)決定)申請(qǐng)資料:*許可申請(qǐng)書*營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本/企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書*企業(yè)章程*出資證明*報(bào)關(guān)員資格證書*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷*營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明*如系委托申請(qǐng)?jiān)S可,則同時(shí)提供“授權(quán)委托書”獲得直屬海關(guān)行政許可的程序:申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間:(31處理:受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修(補(bǔ))正資料的決定,5日內(nèi)一次告知,逾期不告知即為受理。審查:20天內(nèi)做出審查意見送審直屬海關(guān)。作出:直屬海關(guān)20天內(nèi)做出決定書面通知,核發(fā)“(不予)注冊(cè)登記許可”書面通知。被拒絕,則可提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟。注冊(cè)登記許可的有效期:2年。(分支機(jī)構(gòu)同),到期前40天辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)處理:受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修(補(bǔ))正資料的決定,5日內(nèi)一次告32注冊(cè)登記許可的變更、延續(xù)變更:前提——注冊(cè)地海關(guān)提交,直屬海關(guān)行政許可。情形——名稱、注冊(cè)資本、法人(負(fù)責(zé)人)變更

延續(xù):許可期滿前40日提出申請(qǐng)。注冊(cè)登記許可的變更、延續(xù)33許可撤銷濫用職權(quán)、玩忽職守作出的超越職權(quán)作出的違反法定程序作出的對(duì)不具備申請(qǐng)資格、不符合法定條件申報(bào)單位作出的但,如果撤銷許可,易對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷許可撤銷34許可注銷有效期滿未延續(xù)的許可被撤銷、撤回或吊銷的報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的不可抗力造成注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無法實(shí)施的許可注銷35跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定向擬注冊(cè)地直屬海關(guān)(即另一直屬海關(guān))遞交“分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可”申請(qǐng),由其比照作出許可,(然后注冊(cè)登記)。報(bào)關(guān)企業(yè)總部條件:*取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”滿2年*最近2年未有走私受罰紀(jì)錄*增資50萬/每分支報(bào)關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件:*報(bào)關(guān)員不少于3人*固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施*負(fù)責(zé)人5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)*負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定36申報(bào)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可提交材料*跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)書*營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書復(fù)印件)/企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書*企業(yè)章程*出資證明*擬聘請(qǐng)的報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷*營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明總部所在地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合申請(qǐng)?jiān)S可前提條件的證明材料。其他材料申報(bào)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可提交材料*跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)書37報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)獲得注冊(cè)登記許可后,到工商管理部門辦理經(jīng)營(yíng)許可證,許可證后90日內(nèi)到當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》期限:2年報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)獲得注冊(cè)登記許可后,到工商管理部門辦理經(jīng)38報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序:1、獲得直屬海關(guān)的行政許可(見前)2、當(dāng)?shù)睾jP(guān)注冊(cè)登記(工商管理部門登記后的90天內(nèi))3、頒發(fā)《注冊(cè)登記證書》*、需要提交的資料:注冊(cè)登記許可證復(fù)印件、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(分支機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、銀行開戶證明復(fù)印件報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表、報(bào)關(guān)單位情況登記表領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序:39年審其年審時(shí)間為每年的1月1日至4月30日。辦理注冊(cè)登記不滿1年的,當(dāng)年度可不參加年審。已取得異地報(bào)關(guān)備案資格的,要憑報(bào)關(guān)注冊(cè)海關(guān)的年審合格記錄到備案海關(guān)辦理年審。海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的年審,主要有以下幾個(gè)方面:第一是企業(yè)遵守海關(guān)法規(guī)的情況,有無走私、偷漏稅行為;第二是報(bào)關(guān)員工作質(zhì)量水平,有無重大差錯(cuò),以及差錯(cuò)的數(shù)量和性質(zhì);第三是報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量的大小,與企業(yè)開辦時(shí)提交可行性報(bào)告的分析有何差別,有哪些原因;第四是注冊(cè)資金是否到位,是否被抽調(diào)挪用;第五是企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的組織管理是否規(guī)范,存在哪些問題。通過對(duì)企業(yè)的年審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)予指出,限期改進(jìn)。對(duì)年審不合格的,要通知企業(yè)停業(yè)整頓,問題嚴(yán)重的要取消報(bào)關(guān)資格。年審其年審時(shí)間為每年的1月1日至4月30日。辦理注冊(cè)登記不滿40報(bào)關(guān)企業(yè)的履行業(yè)務(wù)1、遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定,不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)。2、依法建立賬冊(cè)和營(yíng)業(yè)機(jī)率和保存各種單證,接受海關(guān)稽查。3、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂規(guī)范格式的委托協(xié)議。4、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)委托人提情況的真實(shí)性和完整性進(jìn)行合理審查。審查內(nèi)容包括:?證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料,包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等;?有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù);?進(jìn)出口所需要的許可證間及隨附單證;?海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)(紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的)及其他進(jìn)出口單據(jù)。報(bào)關(guān)企業(yè)的履行業(yè)務(wù)1、遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)41專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)行為規(guī)則(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜,如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報(bào)關(guān)事宜的,由所在地海關(guān)報(bào)上級(jí)海關(guān)核準(zhǔn)后,報(bào)海關(guān)總署審批。(2)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí),需向海關(guān)出示委托人的正式委托書。委托書應(yīng)載明受托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)名稱、地址、代理事項(xiàng)、雙方責(zé)任、權(quán)限和期限,委托人的名稱、地址、法人代表、企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容,并應(yīng)加蓋委托單位公章。,專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系,提供委托人與報(bào)關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料。(3)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不得出借其名義,供他人受托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜;亦不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。(4)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定設(shè)立專職報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)納稅等手續(xù),并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(5)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的貨物,白海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款,逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過3個(gè)月仍未繳納稅款的,由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第37條的規(guī)定處理。(6)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)依法建立賬冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄,真實(shí)、正確、完整地記錄其受托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng),完整保留委托單位提供的各種報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電,接受海關(guān)稽查。(7)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)并對(duì)外公布。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)行為規(guī)則(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸42專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)法律責(zé)任(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中,發(fā)生走私、偷逃稅款等違反海關(guān)法行為的,由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理,并取消其報(bào)關(guān)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)部門主管人員及發(fā)生違法行為的報(bào)關(guān)員在一定期限內(nèi)不得再?gòu)氖聢?bào)關(guān)工作。(2)如果專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)受委托人的欺騙,向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)生偽報(bào)、瞞報(bào)行為的,由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究報(bào)關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)與委托人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛由雙方自行訴諸法律解決。法律規(guī)定的刑事責(zé)任,由司法部門對(duì)犯走私罪的直接責(zé)任人進(jìn)行追究。如果專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)違反國(guó)家法律,被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由海關(guān)取消其報(bào)關(guān)資格。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)法律責(zé)任(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中43(3)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一,由所在地海關(guān)暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán):①違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),但不構(gòu)成走私行為的;②對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán),多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的;③拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的;④經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的;⑤違反海關(guān)規(guī)定,有變更未核準(zhǔn),停業(yè)未備案,出借其名義或借用他人名義報(bào)關(guān)納稅,未建立賬冊(cè)和經(jīng)營(yíng)記錄,未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電,不接受海關(guān)稽查等情事的。報(bào)關(guān)培訓(xùn)知識(shí)課件44證書的時(shí)效及換證管理1、證書時(shí)效:

報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書2年

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人證書3年2、換證管理:

報(bào)關(guān)企業(yè)需要提前40天收發(fā)貨人需要提前30天證書的時(shí)效及換證管理45報(bào)關(guān)單位的變更與注銷1、登記變更(1)程序:報(bào)關(guān)企業(yè)獲得直屬海關(guān)行政許可,30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理變更收發(fā)貨人工商變更30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理變更(2)變更事項(xiàng):企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人(負(fù)責(zé)人)等變更

報(bào)關(guān)單位的變更與注銷1、登記變更462、注銷:情形:?jiǎn)适ё?cè)登記許可的;對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的;喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的;被工商注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的;2、注銷:情形:47七、總結(jié)報(bào)關(guān)單位類別報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人無須申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向企業(yè)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)(有效期3年)可以在中華人民共和國(guó)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)(自理報(bào)關(guān))報(bào)關(guān)企業(yè)向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理注冊(cè)登記許可向企業(yè)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)(關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸建立分支機(jī)構(gòu)須向直屬海關(guān)備案)(有效期2年)可以由關(guān)區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)??珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)向擬注冊(cè)登記地海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可向跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)可以在所在地口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)。無經(jīng)營(yíng)權(quán)單位擬從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)無須申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向擬進(jìn)出口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)(有效期7天)在臨時(shí)注冊(cè)地口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。各類報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊(cè)登記與報(bào)關(guān)權(quán)限的差異七、總結(jié)報(bào)關(guān)單位類別報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出48項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本本部注冊(cè)150萬元跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)增加50萬報(bào)關(guān)人員本部不少于5人跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)不少于3人報(bào)關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人資歷應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可及延續(xù)許可的期限有效期2年延續(xù)申請(qǐng)?jiān)谟行趯脻M40日前延續(xù)許可的有效時(shí)間為2年申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的年限條件取得《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》之日2年報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記中的限時(shí)或限額規(guī)定項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本本部注冊(cè)150萬元跨關(guān)區(qū)分49項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)2年進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人3年報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》屆滿前30日?qǐng)?bào)關(guān)單位變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30內(nèi)。臨時(shí)注冊(cè)登記有效時(shí)期最長(zhǎng)為7天,法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定除外續(xù)表項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)2年進(jìn)出口貨物收50海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理海關(guān)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況、報(bào)關(guān)情況、遵守海關(guān)法律法規(guī)情況等,設(shè)置A、B、C、D四個(gè)管理類別,對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的分類管理由企業(yè)所在地主管海關(guān)審定,其中適用A類、D類管理的企業(yè)名單報(bào)海關(guān)總署備案。海關(guān)總署將適用A類管理的企業(yè)名單抄送外經(jīng)貿(mào)部。B類和C類管理由主管海關(guān)統(tǒng)一布置在本關(guān)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。A類和D類管理由海關(guān)總署統(tǒng)一布置在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)實(shí)施。海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理海關(guān)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況、報(bào)關(guān)情況、遵51A類企業(yè)管理符合下列條件的企業(yè)經(jīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)審核確定的,海關(guān)實(shí)施A類管理,其中年進(jìn)出口總額3000萬美元以上或出口總額達(dá)到2000萬美元以上的外貿(mào)公司和自營(yíng)出口額1000萬美元以上(機(jī)電產(chǎn)品自營(yíng)出口額達(dá)到500萬美元以上)的生產(chǎn)企業(yè)可予以優(yōu)先考慮。(一)注冊(cè)登記2年以上,并且:(1)連續(xù)2年無走私違規(guī)行為記錄;(2)連續(xù)2年無拖欠海關(guān)稅款情事;(3)連續(xù)2年加工貿(mào)易合同按期核銷;(4)進(jìn)口海關(guān)必檢商品簽訂免驗(yàn)協(xié)議后2年內(nèi)無申報(bào)不實(shí)記錄;(二)向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效;(三)有正常的進(jìn)出口業(yè)務(wù);(四)會(huì)計(jì)制度完善:財(cái)務(wù)賬冊(cè)健全,科目設(shè)置合理,業(yè)務(wù)記錄真實(shí)可信;(五)指定專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù);(六)連續(xù)2年報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在5%以下;(七)凡設(shè)有存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉庫的企業(yè),其倉庫管理制度健全,倉庫明細(xì)賬目清楚,入庫單、出庫單(包括領(lǐng)料單)等實(shí)行專門管理,做到賬貨相符。A類企業(yè)管理符合下列條件的企業(yè)經(jīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)審核確52企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)實(shí)施A類管理時(shí)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)申請(qǐng)時(shí)有弄虛作假或所呈不實(shí)者,海關(guān)2年內(nèi)不受理對(duì)其實(shí)施A類管理的申請(qǐng)。企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)隨附下列文件一式兩份:(一)外經(jīng)貿(mào)主管部門或其他主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的有效文件的副本或復(fù)印件;(二)企業(yè)年審合格證明;(三)企業(yè)對(duì)照本辦法第六條所列條件進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告;(四)經(jīng)本企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章的《企業(yè)狀況調(diào)查表》;(五)企業(yè)注冊(cè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的書面意見。海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)提交的有關(guān)文件和檔案資料,根據(jù)企業(yè)實(shí)際通關(guān)情況進(jìn)行審定,符合條件的予以核準(zhǔn),并在30日內(nèi)通知企業(yè)。企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)實(shí)施A類管理時(shí)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)報(bào)告。53A類管理提供便利(一)在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專門窗口,優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù);并應(yīng)企業(yè)要求,優(yōu)先實(shí)行“門對(duì)門”驗(yàn)貨;(二)對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè),經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),可實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。除國(guó)家另有規(guī)定者外,不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度;(三)對(duì)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物,海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)放,免收保證金;(四)對(duì)企業(yè)進(jìn)口海關(guān)必檢商品目錄中的商品可免予取樣化驗(yàn);(五)為企業(yè)優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)的便利;(六)自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)和科研院所可向外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)成立進(jìn)出口公司,海關(guān)優(yōu)先為其辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。A類管理提供便利(一)在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專門窗口,優(yōu)先辦理54C類管理(一)1年內(nèi)出現(xiàn)2次違規(guī)行為,或偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的;(二)拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下的;(三)賬冊(cè)管理混亂,賬簿、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的;(四)遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)賬簿、資料,致使海關(guān)無法監(jiān)管的;(五)不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)的;(六)1年內(nèi)報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在10%以上的;(七)出借企業(yè)名義,供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜的;(八)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報(bào)批評(píng)、或警告等行政處罰的。C類管理55C類管理的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管(一)對(duì)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物必須提交保證金;(二)辦理加工貿(mào)易合同登記備案必須按規(guī)定的比例交納保證金;(三)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)列入稽查重點(diǎn);(四)對(duì)其進(jìn)出口貨物實(shí)行重點(diǎn)查驗(yàn);(五)不予辦理異地報(bào)關(guān)備案;(六)將有關(guān)情況通報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部C類管理的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管(一)對(duì)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物必須提56D類管理(一)2年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬元人民幣以上的(多次走私應(yīng)累計(jì));(二)偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的;(三)走私國(guó)家禁止進(jìn)出口物品的;(四)拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以上的;(五)利用假手冊(cè)、假報(bào)關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的;(六)在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的;(七)被外經(jīng)貿(mào)主管部門暫?;虺蜂N對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的;(八)已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。D類管理57D類管理重點(diǎn)監(jiān)管(一)不予辦理新的加工貿(mào)易合同備案;(二)進(jìn)出口貨物逐票開箱查驗(yàn);(三)按有關(guān)規(guī)定暫停企業(yè)報(bào)關(guān)資格,或暫停企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物業(yè)務(wù)資格,暫停企業(yè)保稅存儲(chǔ)業(yè)務(wù)資格;(四)情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定取消企業(yè)報(bào)關(guān)資格,或取消企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的業(yè)務(wù)資格,取消企業(yè)保稅存儲(chǔ)的業(yè)務(wù)資格;(五)將有關(guān)情況通報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。由外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)的省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)《對(duì)違規(guī)、走私企業(yè)給予警告、暫?;虺蜂N對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)許可行政處罰的暫行規(guī)定》對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰。D類管理重點(diǎn)監(jiān)管(一)不予辦理新的加工貿(mào)易合同備案;58海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的分類管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生本辦法第九條和第十條所列情事的,海關(guān)立即對(duì)其管理類別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,實(shí)施C類或D類管理。其中對(duì)調(diào)整前適用A類管理的企業(yè),主管海關(guān)應(yīng)通知企業(yè)不再對(duì)其實(shí)施A類管理,并將調(diào)整結(jié)果7日內(nèi)報(bào)海關(guān)總署。由海關(guān)總署通報(bào)全國(guó)海關(guān),同時(shí)抄送外經(jīng)貿(mào)部。適用D類管理的企業(yè)在2年內(nèi)沒有再發(fā)生本辦法第十條所列情事的,海關(guān)對(duì)其實(shí)施C類管理;適用C類管理的企業(yè)在1年內(nèi)沒有發(fā)生本辦法第九條和第十條所列情事的,海關(guān)對(duì)其實(shí)施B類管理。海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的分類管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生本辦法第九條和59第二節(jié):報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定

及其職責(zé)一、報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定二、報(bào)關(guān)員的職責(zé)第二節(jié):報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定

及其職責(zé)60一、報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定定義:取得資格證書,并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè),代表所屬報(bào)關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù),且以此為職業(yè)的人員。必須受雇于一個(gè)收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)并代表該企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。報(bào)關(guān)員資格:合格者通過行政許可的方式頒發(fā)資格證書,并在直屬海關(guān)注冊(cè)申請(qǐng)核批為報(bào)關(guān)員(發(fā)《報(bào)關(guān)員證》)考試的時(shí)間都在11月的第一個(gè)星期日上午一、報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定定義:取得資格證書,并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè),代61參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試條件持有公安部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)身份證》具有完全的民事行為能力持有高中畢業(yè)證書,具有一定的外語水平參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試條件持有公安部門頒發(fā)的《中華人民共62報(bào)考資格考試?yán)猓焊郯呐_(tái)中國(guó)居民可以參加考試受到刑事處罰的,刑滿釋放不到5年的走私或嚴(yán)重違規(guī),被吊銷報(bào)關(guān)員證不滿3年的行賄構(gòu)成犯罪的因欺騙行為被撤銷報(bào)關(guān)員資格許可,不滿3年的報(bào)考資格考試?yán)猓焊郯呐_(tái)中國(guó)居民可以參加考試63報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試的程序每年年初中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)布全國(guó)統(tǒng)考范圍、科目和時(shí)間向主管海關(guān)提交下列證件:畢業(yè)證、身份證、2寸彩色免冠照片3張,考試報(bào)名表繳納報(bào)名費(fèi):200元,考試費(fèi)及發(fā)證費(fèi)60元,頒發(fā)準(zhǔn)考證報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試的程序每年年初中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)布全國(guó)統(tǒng)考64考試題型選擇填空商品歸類報(bào)關(guān)單填制查找報(bào)關(guān)單錯(cuò)誤綜合案例分析報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)錄入操作題(OP系統(tǒng))考試題型選擇65測(cè)試內(nèi)容測(cè)試內(nèi)容包括下列兩個(gè)科目:(1)報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),主要包括對(duì)外貿(mào)易及對(duì)外貿(mào)易管理、海關(guān)及海關(guān)管理、報(bào)關(guān)及報(bào)關(guān)管理等基礎(chǔ)知識(shí)。(60分鐘,100分)(2)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能,分為進(jìn)出境報(bào)關(guān)(40分)、保稅加工報(bào)備報(bào)核(40分)、商品歸類(40分)、報(bào)關(guān)單填制(40分)、報(bào)關(guān)核算(40分)等五個(gè)模塊。(120分鐘,200分)測(cè)試內(nèi)容測(cè)試內(nèi)容包括下列兩個(gè)科目:66報(bào)關(guān)培訓(xùn)知識(shí)課件67報(bào)關(guān)培訓(xùn)知識(shí)課件68助理報(bào)關(guān)師、報(bào)關(guān)師和高級(jí)報(bào)關(guān)師助理報(bào)關(guān)師、報(bào)關(guān)師和高級(jí)報(bào)關(guān)師69申請(qǐng)注冊(cè)報(bào)關(guān)員所要提交的證件《報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記申請(qǐng)書》海關(guān)核發(fā)的企業(yè)注冊(cè)登記證書企業(yè)的用工勞動(dòng)合同或證明申請(qǐng)注冊(cè)人為本企業(yè)正式職工的文件身份證相片2寸2張申請(qǐng)注冊(cè)報(bào)關(guān)員所要提交的證件《報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記申請(qǐng)書》70取得報(bào)關(guān)員證書進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,報(bào)關(guān)企業(yè)人員取得不同顏色的報(bào)關(guān)員證報(bào)關(guān)員條碼換單位遺失報(bào)關(guān)異地備案手續(xù)取得報(bào)關(guān)員證書71報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利:正常報(bào)關(guān)權(quán)單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)拒絕權(quán)行政處罰的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)對(duì)海關(guān)人員的監(jiān)督權(quán)走私犯罪行為的舉報(bào)權(quán)報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)72義務(wù):熟悉貨物情況填制報(bào)關(guān)單、準(zhǔn)備單證并報(bào)關(guān)配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)、罰款銷案配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查檔案管理義務(wù):73報(bào)關(guān)人員從業(yè)資格效力在兩個(gè)以上企業(yè)從業(yè)的遺失《報(bào)關(guān)員證》但仍沒有補(bǔ)辦的脫離報(bào)關(guān)員工作崗位或被企業(yè)解聘的記分達(dá)到30分,未經(jīng)崗位考試合格的報(bào)關(guān)人員從業(yè)資格效力在兩個(gè)以上企業(yè)從業(yè)的74報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人:監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè)、保稅加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人。不具有報(bào)關(guān)資格,但承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。它們必須海關(guān)批準(zhǔn)并注冊(cè)登記,但不是海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。1、監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè):分為:監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫、場(chǎng)所:存放未放行的進(jìn)口貨物、待裝出口貨物

保稅倉庫:存放放行后繼續(xù)監(jiān)管的貨物

出口監(jiān)管倉庫:存放辦結(jié)出口手續(xù)并賣斷結(jié)匯的出口貨物保管期間造成貨物損毀或滅失的,應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)和法律責(zé)任

報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人752、加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè):不管其是否具有報(bào)關(guān)資格,只要接受委托,從事出口制成品的加工生產(chǎn),都應(yīng)視為報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人。但自主經(jīng)營(yíng)出口并報(bào)關(guān)時(shí),才為報(bào)關(guān)單位(管理相對(duì)人)*、必須辦理保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)。3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)承運(yùn)人:經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),它和它的運(yùn)輸工具、駕駛?cè)藛T必須辦理海關(guān)登記注冊(cè)。運(yùn)輸工具和設(shè)備必須具有密封裝置和加封條件。運(yùn)輸間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的,除不可抗力外,承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。2、加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè):不管其是否具有報(bào)關(guān)資格,只要接受委76報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)員其他須知一、進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員行為規(guī)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人行為規(guī)則:自理報(bào)關(guān),不準(zhǔn)為他人報(bào)關(guān)可以自理報(bào)關(guān),也可以委托給報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候要加蓋報(bào)關(guān)專用章對(duì)所屬的報(bào)關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)員其他須知一、進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員行為77報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則在關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)在關(guān)區(qū)外報(bào)關(guān)要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、不得濫用報(bào)關(guān)權(quán)、配合海關(guān)工作、履行應(yīng)盡職責(zé)依法建立各種檔案審核各種資料,保證其真實(shí)性,并承擔(dān)責(zé)任不得出借名義協(xié)助海關(guān)調(diào)查走私蓋報(bào)關(guān)專用簽章對(duì)報(bào)關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則在關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)78報(bào)關(guān)員的行為規(guī)則只能在一家報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)在規(guī)定的范圍規(guī)定的區(qū)域辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān),不越域,不越權(quán)。持報(bào)關(guān)員證書和委托書報(bào)關(guān)工作調(diào)動(dòng)應(yīng)持調(diào)入調(diào)出手續(xù),重新辦理報(bào)關(guān)員證和條碼遺失15日內(nèi)說明登報(bào)作廢,3個(gè)月后補(bǔ)發(fā)報(bào)關(guān)員的行為規(guī)則只能在一家報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)79報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位:1、非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān),責(zé)令改正、5萬內(nèi)罰款,6個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重,撤銷注冊(cè)登記。2、向海關(guān)工作人員行賄,撤銷注冊(cè)登記,10萬內(nèi)罰款;構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任,不得重新注冊(cè)登。3、未經(jīng)注冊(cè)登記擅自從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),取締,沒收非法所得,并處10萬內(nèi)罰款。4、提供虛假資料騙取注冊(cè)登記,撤銷其注冊(cè)登記,30萬內(nèi)罰款5、下列情形,警告、責(zé)令改正、可暫停報(bào)關(guān)企業(yè)6個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的出讓其報(bào)關(guān)名義的

報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位:806、下列情形,警告、責(zé)令改正,處1000-5000元罰款企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革,未辦理變更手續(xù)的未備案,擅自啟用或變更“報(bào)關(guān)專用章”的報(bào)關(guān)員離職,未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的7、下列情形,撤銷注冊(cè)登記構(gòu)成走私罪的1年內(nèi)有2次以上走私行為的1年內(nèi)報(bào)關(guān)員3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資格,可1年內(nèi)再次發(fā)生5情形6、下列情形,警告、責(zé)令改正,處1000-5000元罰款818、報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏報(bào),按下列規(guī)定處罰:影響統(tǒng)計(jì)的,警告或1000-10000罰款影響監(jiān)管秩序的,警告或1000-30000罰款影響許可證管理的,處貨物價(jià)值5%-30%罰款影響征稅的,處漏繳稅款30%-2倍罰款影響外匯與退稅管理的,處申報(bào)價(jià)格10%-50%罰款如是代理報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成的,處10%以下貨物價(jià)值罰款,并暫停6個(gè)月報(bào)關(guān),情節(jié)嚴(yán)重者,撤銷注冊(cè)登記.9、走私行為,則沒收走私貨物、物品及違法所得,罰款,對(duì)走私運(yùn)輸工具等沒收,藏匿設(shè)備等拆除。10、走私罪,則追究刑事責(zé)任。8、報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏報(bào),按下列規(guī)定處罰:82報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任1、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)的,改正,5萬內(nèi)罰款,暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重取消從業(yè)資格。2、向海關(guān)工作人員行賄的,取消從業(yè)資格,10萬內(nèi)罰款;構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任,不得重新取得從業(yè)資格證書。3、未取得從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)的,取締,沒收非法所得,并處10萬內(nèi)罰款。4、提供虛假資料騙取注冊(cè)登記,撤銷其注冊(cè)登記、取消從業(yè)資格,并30萬內(nèi)罰款

報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任1、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)的,改正,5835、違反《海關(guān)法》行為,按照《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,被吊銷其報(bào)關(guān)員證件的,5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)從業(yè)資格證書。(對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.7)6、復(fù)資格后1年內(nèi)有被暫停執(zhí)業(yè)的,取消從業(yè)資格(對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.7)8、工作疏忽或未審查,造成漏報(bào)或申報(bào)不實(shí)的,暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè),嚴(yán)重者取消資格。(對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.8)5、違反《海關(guān)法》行為,按照《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)84報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的法律責(zé)任無法知曉貨物的收發(fā)貨人實(shí)際控制的時(shí)候,承擔(dān)納稅或者呈驗(yàn)許可證的權(quán)利報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的法律責(zé)任無法知曉貨物的收發(fā)貨人8598河源海關(guān)

0762-33721300762-3362662

99廣州海關(guān)

81103687

100佛山海關(guān)駐禪城辦事處

0757—82210516

101番禺海關(guān)

102佛山海關(guān)駐順德辦事處

0757-26386130

103佛山海關(guān)駐南海辦事處

104肇慶海關(guān)

0758-29668322313150

105清遠(yuǎn)海關(guān)

106花都海關(guān)

107佛山海關(guān)駐三水辦事處

108佛山海關(guān)駐高明辦事處

109從化海關(guān)

020-87961673-4925

110云浮海關(guān)

111韶關(guān)海關(guān)

98河源海關(guān)

0762-33721300762-3362686第二講報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)員第二講報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)概述87報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān):報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人,在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí),依法進(jìn)行申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過程,包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件,并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān):報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收88兩重含義國(guó)家在運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境相對(duì)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān),只能在設(shè)立海關(guān)的的地點(diǎn)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境手續(xù)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境必須接受海關(guān)管理兩重含義國(guó)家在運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境相對(duì)集中的地點(diǎn)設(shè)立89運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)單,交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、海運(yùn)單等單證向海關(guān)申報(bào),作為海關(guān)對(duì)裝卸貨物和上下旅客實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)。運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)90貨物和物品報(bào)關(guān)貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別,填寫報(bào)關(guān)單,并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物,應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào),海關(guān)對(duì)應(yīng)辦事項(xiàng)及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。貨物和物品報(bào)關(guān)貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物91報(bào)關(guān)和通關(guān)通關(guān)不僅包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具所有人向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)的過程,還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理,核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程報(bào)關(guān)和通關(guān)通關(guān)不僅包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人、進(jìn)出境運(yùn)92報(bào)關(guān)的分類按報(bào)關(guān)的目的:進(jìn)境報(bào)關(guān)(注意不是進(jìn)口報(bào)關(guān))、出境報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)按報(bào)關(guān)對(duì)象:運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)按進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)形式的不同分類:紙質(zhì)報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)按報(bào)關(guān)行為實(shí)施者不同分類:自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)(直接代理、間接代理)報(bào)關(guān)的分類按報(bào)關(guān)的目的:進(jìn)境報(bào)關(guān)(注意不是進(jìn)口報(bào)關(guān))、出境報(bào)93報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位概念:已經(jīng)完成海關(guān)注冊(cè)登記的有權(quán)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人。海關(guān)法第九條規(guī)定:“進(jìn)出口貨物,除特別規(guī)定外,可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù),也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)”。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人(自理報(bào)關(guān))和報(bào)關(guān)企業(yè)。(代理報(bào)關(guān))報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位概念:已經(jīng)完成海關(guān)注冊(cè)登記的有權(quán)辦理進(jìn)出口貨94注意事項(xiàng)在海關(guān)進(jìn)行備案登記是取得報(bào)關(guān)單位資格的必要條件報(bào)關(guān)行為要符合法律規(guī)定,所報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、能對(duì)其報(bào)關(guān)行為承擔(dān)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任(具備承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的能力)注意事項(xiàng)在海關(guān)進(jìn)行備案登記是取得報(bào)關(guān)單位資格的必要條件95報(bào)關(guān)單位類型進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人(自理報(bào)關(guān)):報(bào)關(guān)企業(yè)(代理報(bào)關(guān))報(bào)關(guān)單位類型進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人(自理報(bào)關(guān)):96自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)(直接代理、間接代理)自理報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》,指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。(貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲(chǔ)型企業(yè))從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位,在進(jìn)出口貨物時(shí),也視其為收發(fā)貨人自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)(直接代理、間接代理)自理報(bào)關(guān)97自理報(bào)關(guān):四個(gè)方面理解定義:自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),并在海關(guān)履行注冊(cè)登記手續(xù),只為本企業(yè)(單位)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人的企業(yè)。自理報(bào)關(guān):四個(gè)方面理解定義:自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)98(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)本身有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)自理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或地方經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立,具有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(單位)。具體包括:1.外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口總公司及其子公司;2.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司;3.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他全國(guó)性和地方性的各類進(jìn)出口公司;4.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司;5.信托投資公司、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進(jìn)公司和租賃公司;6.中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口公司、各地區(qū)、各部門國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、對(duì)外承包工程公司;7.外商投資企業(yè)(包括合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè));8.免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店;9、經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè);10.其他經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(如某些進(jìn)出口服務(wù)公司、展覽公司、中國(guó)電影合作制片公司等)。(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)本身有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)自理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國(guó)務(wù)99(二)自理報(bào)關(guān)企業(yè)必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)

上述企業(yè)如要經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),辦理進(jìn)出口貨物的通關(guān)手

續(xù),必須要在海關(guān)辦理自理報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記手續(xù),以取得進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)權(quán)。

(三)自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)除特殊情況外,自理報(bào)關(guān)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)后,只能為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜,不能為非本企業(yè)進(jìn)出口的貨物辦理代理報(bào)關(guān)納稅等事宜。自理報(bào)關(guān)企業(yè)也可以根據(jù)需要委托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。(二)自理報(bào)關(guān)企業(yè)必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)

100(四)自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體自理報(bào)關(guān)企業(yè)是經(jīng)合法程序設(shè)立,具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,可直接進(jìn)行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)活動(dòng)。因此,自理報(bào)關(guān)企業(yè)要對(duì)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任。(四)自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體101進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人主體(1)從事國(guó)際貿(mào)易的境內(nèi)法人、外商投資企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)成為報(bào)關(guān)單位程序:先向外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記手續(xù),取得對(duì)外貿(mào)易資格,然后向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理備案登記手續(xù)(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所從事的非貿(mào)易性活動(dòng),直接向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理備案登記手續(xù)(臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明,有效期僅為7天)。(3)臨時(shí)接受國(guó)際捐贈(zèng)、援助、禮品的單位,直接向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理備案登記手續(xù)(臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明,有效期僅為7天)。特點(diǎn):只能辦理本企業(yè)的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù),不得為其他企業(yè)辦理報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人主體(1)從事國(guó)際貿(mào)易的境內(nèi)法人、外商投資102代理報(bào)關(guān)經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托,向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。兩類:經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理等業(yè)務(wù),兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司以報(bào)關(guān)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行(專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè))代理報(bào)關(guān)經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托,103代理報(bào)關(guān)行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理以委托人名義(一般業(yè)務(wù))法律后果直接作用于被代理人(委托人);報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。間接代理以自身名義,視同為自己報(bào)關(guān)(快件業(yè)務(wù))法律后果直接作用于代理人(報(bào)關(guān)企業(yè));報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。代理報(bào)關(guān)行為與責(zé)任代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理以104主營(yíng)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)范圍自理報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)(貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲(chǔ)型企業(yè))注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)備案后可以開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)外貿(mào)易主管部門審批當(dāng)?shù)睾jP(guān)備案自營(yíng)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅,不能接受其他單位委托,但可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)納稅服務(wù)注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū),一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)直屬海關(guān)審批許可當(dāng)?shù)睾jP(guān)備案受各進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,代理報(bào)關(guān)納稅國(guó)際貨物運(yùn)輸代理或國(guó)際運(yùn)輸工具代理公司國(guó)際貨物運(yùn)輸代理注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū),一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)外貿(mào)易主管部門或交通主管部門在本企業(yè)承攬承運(yùn)范圍內(nèi)接受進(jìn)出口收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)納稅主營(yíng)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)范圍自進(jìn)出口貨物收發(fā)貨105海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理:注冊(cè)登記;年審;行為規(guī)則;法律法規(guī)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理:注冊(cè)登記許可;注冊(cè)登記;年審;行為規(guī)則;法律法規(guī)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理:注冊(cè)登記;年審;行106自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記自理報(bào)關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)向海關(guān)遞交以下文件資料的正本(或復(fù)印件):l.《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》;2.國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū)、直轄市及各地方經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)文件,或主管部門核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;3.工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;4.企業(yè)的合同、章程;5.《企業(yè)情況登記表》;6.《企業(yè)管理人員情況表》;7.《“H883”企業(yè)情況表》;8.企業(yè)的財(cái)會(huì)管理制度、賬冊(cè)設(shè)置情況;9.財(cái)政部門或其他法律規(guī)定的部門出具的驗(yàn)資報(bào)告及開戶銀行賬號(hào);l0.法定代表人及其授權(quán)的主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話和身份證號(hào)碼;11.企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章(或簽字)備案文件。自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記自理報(bào)關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)107合格的核發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》有效期三年有效期屆滿前三十日到注冊(cè)地海關(guān)辦理換證手續(xù)合格的核發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》108六、異地報(bào)關(guān)備案定義:指已經(jīng)在所在地海關(guān)(主管海關(guān))辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè),為取得在其他所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格,在征得主管海關(guān)批準(zhǔn)后到其他海關(guān)辦理的一項(xiàng)報(bào)關(guān)備案登記手續(xù)。六、異地報(bào)關(guān)備案定義:指已經(jīng)在所在地海關(guān)(主管海關(guān))辦理了報(bào)109異地報(bào)關(guān)備案提交材料提交材料:填好的《報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書》一式兩份(到主管海關(guān)領(lǐng)?。┖jP(guān)核發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書》復(fù)印件一份(雙面復(fù)?。┙?jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》企業(yè)章程稅務(wù)登記證副本銀行開戶證明企業(yè)情況登記表企業(yè)管理人員情況登記表企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、企業(yè)負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章(簽字)備案文件報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料程序:(1)經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)審核(在自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書正本備案情況注明意見加蓋公章;在注冊(cè)登記證書正本備案情況批注海關(guān)審核情況)制作關(guān)封,(2)到備案地海關(guān)辦理備案,發(fā)給《自理報(bào)關(guān)單位備案登記證明書》,回執(zhí)關(guān)封到主管海關(guān)核銷異地報(bào)關(guān)備案提交材料提交材料:110專業(yè)報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)異地報(bào)關(guān)一般不得辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)特殊的需要海關(guān)總署審批專業(yè)報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)異地報(bào)關(guān)一般不得辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)111年審海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度,其年審程序參見專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的年審程序。為進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)行為,加強(qiáng)管理,外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家海關(guān)總署等決定從1997年起,對(duì)外商投資企業(yè)的出資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、外匯、進(jìn)出口等方面的情況進(jìn)行聯(lián)合年檢,海關(guān)從1998年起參加聯(lián)合年檢。年審海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度,其年審程序參見專業(yè)報(bào)關(guān)企112自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。經(jīng)所在地海關(guān)核準(zhǔn),可以申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案。2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜,不得出讓報(bào)關(guān)名義或代理其他企業(yè)報(bào)關(guān)。3.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報(bào)關(guān)員,在辦理報(bào)關(guān)時(shí),要如實(shí)向海關(guān)申報(bào),遞交齊全、有效的單證,并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)。4.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)賬冊(cè),并真實(shí)、完整地記錄進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)完整地保留各種進(jìn)出口的單證、票據(jù)和函電等文件資料。5.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要積極協(xié)助、配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)情事的調(diào)查或稽查。自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)113自理報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)可暫停其報(bào)關(guān)權(quán),對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的,海關(guān)可取消其報(bào)關(guān)權(quán):(1)違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),經(jīng)警告無效的;(2)不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的;(3)經(jīng)海關(guān)年審不合格的;(4)內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的;(5)因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情事之一的,海關(guān)可取消其報(bào)關(guān)權(quán),繳銷《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》(1)主管部門已撤銷其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;(2)報(bào)關(guān)企業(yè)解體或并人其他單位的;(3)犯有走私罪的。3.違法不走私,按規(guī)定處罰;違法走私但不構(gòu)成犯罪,按走私處罰,沒收貨物及違法所得;違法走私的,追究刑事責(zé)任4.向海關(guān)行賄的,撤銷報(bào)關(guān)注冊(cè)登記,處以罰款,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任自理報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)114報(bào)關(guān)企業(yè)的管理企業(yè)資格注冊(cè)登記許可注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的管理企業(yè)資格115對(duì)企業(yè)基本要求境內(nèi)法人資格不少于150萬的注冊(cè)資金報(bào)關(guān)員不少于5名負(fù)責(zé)人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)投資者、負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄無因走私行為被撤銷注冊(cè)登記許可的記錄健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;其他條件對(duì)企業(yè)基本要求境內(nèi)法人資格116獲得直屬海關(guān)行政許可的程序:申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間:(0+5+20+20天)注:報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可(當(dāng)?shù)睾jP(guān)提請(qǐng)、直屬海關(guān)決定)申請(qǐng)資料:*許可申請(qǐng)書*營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本/企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書*企業(yè)章程*出資證明*報(bào)關(guān)員資格證書*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷*營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明*如系委托申請(qǐng)?jiān)S可,則同時(shí)提供“授權(quán)委托書”獲得直屬海關(guān)行政許可的程序:申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間:(117處理:受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修(補(bǔ))正資料的決定,5日內(nèi)一次告知,逾期不告知即為受理。審查:20天內(nèi)做出審查意見送審直屬海關(guān)。作出:直屬海關(guān)20天內(nèi)做出決定書面通知,核發(fā)“(不予)注冊(cè)登記許可”書面通知。被拒絕,則可提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟。注冊(cè)登記許可的有效期:2年。(分支機(jī)構(gòu)同),到期前40天辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)處理:受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修(補(bǔ))正資料的決定,5日內(nèi)一次告118注冊(cè)登記許可的變更、延續(xù)變更:前提——注冊(cè)地海關(guān)提交,直屬海關(guān)行政許可。情形——名稱、注冊(cè)資本、法人(負(fù)責(zé)人)變更

延續(xù):許可期滿前40日提出申請(qǐng)。注冊(cè)登記許可的變更、延續(xù)119許可撤銷濫用職權(quán)、玩忽職守作出的超越職權(quán)作出的違反法定程序作出的對(duì)不具備申請(qǐng)資格、不符合法定條件申報(bào)單位作出的但,如果撤銷許可,易對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷許可撤銷120許可注銷有效期滿未延續(xù)的許可被撤銷、撤回或吊銷的報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的不可抗力造成注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無法實(shí)施的許可注銷121跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定向擬注冊(cè)地直屬海關(guān)(即另一直屬海關(guān))遞交“分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可”申請(qǐng),由其比照作出許可,(然后注冊(cè)登記)。報(bào)關(guān)企業(yè)總部條件:*取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”滿2年*最近2年未有走私受罰紀(jì)錄*增資50萬/每分支報(bào)關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件:*報(bào)關(guān)員不少于3人*固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施*負(fù)責(zé)人5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)*負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定122申報(bào)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可提交材料*跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)書*營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書復(fù)印件)/企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書*企業(yè)章程*出資證明*擬聘請(qǐng)的報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷*營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明總部所在地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合申請(qǐng)?jiān)S可前提條件的證明材料。其他材料申報(bào)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可提交材料*跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)書123報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)獲得注冊(cè)登記許可后,到工商管理部門辦理經(jīng)營(yíng)許可證,許可證后90日內(nèi)到當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》期限:2年報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)獲得注冊(cè)登記許可后,到工商管理部門辦理經(jīng)124報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序:1、獲得直屬海關(guān)的行政許可(見前)2、當(dāng)?shù)睾jP(guān)注冊(cè)登記(工商管理部門登記后的90天內(nèi))3、頒發(fā)《注冊(cè)登記證書》*、需要提交的資料:注冊(cè)登記許可證復(fù)印件、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(分支機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件、銀行開戶證明復(fù)印件報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表、報(bào)關(guān)單位情況登記表領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序:125年審其年審時(shí)間為每年的1月1日至4月30日。辦理注冊(cè)登記不滿1年的,當(dāng)年度可不參加年審。已取得異地報(bào)關(guān)備案資格的,要憑報(bào)關(guān)注冊(cè)海關(guān)的年審合格記錄到備案海關(guān)辦理年審。海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的年審,主要有以下幾個(gè)方面:第一是企業(yè)遵守海關(guān)法規(guī)的情況,有無走私、偷漏稅行為;第二是報(bào)關(guān)員工作質(zhì)量水平,有無重大差錯(cuò),以及差錯(cuò)的數(shù)量和性質(zhì);第三是報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量的大小,與企業(yè)開辦時(shí)提交可行性報(bào)告的分析有何差別,有哪些原因;第四是注冊(cè)資金是否到位,是否被抽調(diào)挪用;第五是企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的組織管理是否規(guī)范,存在哪些問題。通過對(duì)企業(yè)的年審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)予指出,限期改進(jìn)。對(duì)年審不合格的,要通知企業(yè)停業(yè)整頓,問題嚴(yán)重的要取消報(bào)關(guān)資格。年審其年審時(shí)間為每年的1月1日至4月30日。辦理注冊(cè)登記不滿126報(bào)關(guān)企業(yè)的履行業(yè)務(wù)1、遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定,不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)。2、依法建立賬冊(cè)和營(yíng)業(yè)機(jī)率和保存各種單證,接受海關(guān)稽查。3、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂規(guī)范格式的委托協(xié)議。4、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)委托人提情況的真實(shí)性和完整性進(jìn)行合理審查。審查內(nèi)容包括:?證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料,包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等;?有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù);?進(jìn)出口所需要的許可證間及隨附單證;?海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)(紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的)及其他進(jìn)出口單據(jù)。報(bào)關(guān)企業(yè)的履行業(yè)務(wù)1、遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)127專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)行為規(guī)則(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜,如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報(bào)關(guān)事宜的,由所在地海關(guān)報(bào)上級(jí)海關(guān)核準(zhǔn)后,報(bào)海關(guān)總署審批。(2)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí),需向海關(guān)出示委托人的正式委托書。委托書應(yīng)載明受托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)名稱、地址、代理事項(xiàng)、雙方責(zé)任、權(quán)限和期限,委托人的名稱、地址、法人代表、企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容,并應(yīng)加蓋委托單位公章。,專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系,提供委托人與報(bào)關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料。(3)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不得出借其名義,供他人受托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜;亦不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。(4)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定設(shè)立專職報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)納稅等手續(xù),并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(5)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的貨物,白海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款,逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過3個(gè)月仍未繳納稅款的,由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第37條的規(guī)定處理。(6)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)依法建立賬冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄,真實(shí)、正確、完整地記錄其受托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng),完整保留委托單位提供的各種報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電,接受海關(guān)稽查。(7)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)并對(duì)外公布。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)行為規(guī)則(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸128專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)法律責(zé)任(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中,發(fā)生走私、偷逃稅款等違反海關(guān)法行為的,由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理,并取消其報(bào)關(guān)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)部門主管人員及發(fā)生違法行為的報(bào)關(guān)員在一定期限內(nèi)不得再?gòu)氖聢?bào)關(guān)工作。(2)如果專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)受委托人的欺騙,向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)生偽報(bào)、瞞報(bào)行為的,由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究報(bào)關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)與委托人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛由雙方自行訴諸法律解決。法律規(guī)定的刑事責(zé)任,由司法部門對(duì)犯走私罪的直接責(zé)任人進(jìn)行追究。如果專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)違反國(guó)家法律,被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由海關(guān)取消其報(bào)關(guān)資格。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)法律責(zé)任(1)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中129(3)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一,由所在地海關(guān)暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán):①違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),但不構(gòu)成走私行為的;②對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán),多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的;③拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的;④經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的;⑤違反海關(guān)規(guī)定,有變更未核準(zhǔn),停業(yè)未備案,出借其名義或借用他人名義報(bào)關(guān)納稅,未建立賬冊(cè)和經(jīng)營(yíng)記錄,未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電,不接受海關(guān)稽查等情事的。報(bào)關(guān)培訓(xùn)知識(shí)課件130證書的時(shí)效及換證管理1、證書時(shí)效:

報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書2年

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人證書3年2、換證管理:

報(bào)關(guān)企業(yè)需要提前40天收發(fā)貨人需要提前30天證書的時(shí)效及換證管理131報(bào)關(guān)單位的變更與注銷1、登記變更(1)程序:報(bào)關(guān)企業(yè)獲得直屬海關(guān)行政許可,30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理變更收發(fā)貨人工商變更30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理變更(2)變更事項(xiàng):企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人(負(fù)責(zé)人)等變更

報(bào)關(guān)單位的變更與注銷1、登記變更1322、注銷:情形:?jiǎn)适ё?cè)登記許可的;對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的;喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的;被工商注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的;2、注銷:情形:133七、總結(jié)報(bào)關(guān)單位類別報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人無須申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向企業(yè)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)(有效期3年)可以在中華人民共和國(guó)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)(自理報(bào)關(guān))報(bào)關(guān)企業(yè)向當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理注冊(cè)登記許可向企業(yè)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)(關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸建立分支機(jī)構(gòu)須向直屬海關(guān)備案)(有效期2年)可以由關(guān)區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)。跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)向擬注冊(cè)登記地海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可向跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)可以在所在地口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)。無經(jīng)營(yíng)權(quán)單位擬從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)無須申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向擬進(jìn)出口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)(有效期7天)在臨時(shí)注冊(cè)地口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。各類報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊(cè)登記與報(bào)關(guān)權(quán)限的差異七、總結(jié)報(bào)關(guān)單位類別報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出134項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本本部注冊(cè)150萬元跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)增加50萬報(bào)關(guān)人員本部不少于5人跨關(guān)區(qū)分支

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