PAGE市政公用工程基礎設施項目工程建設管理建議書隨著城市經濟的快速發展，城市規模的不斷擴大，市政公用工程基礎設施項目也同步跟進和超前發展，寧波市政府構筑大都市的目標正在快速推進，如現階段城市規劃建設中的“五路四橋”、“輕軌交通”、“城市快速路”、“繞城高速”、“舊城改造和新城開發”等基礎設施工程項目。建設項目的增多、建設規模的增大、建設標準的提高、對建設管理的要求越來越高。代建的城市投資公司在為政府決策、立項、融資的同時還需要實施大量的工程建設管理工作，這就需要一批各專業的建設管理人才，任何區域的基礎設施建設都是有階段性的，就勢必形成臨時的人員組建、短期的融合工作和專業人才的緊缺等不利因素，對于專業性很強的工程建設管理將是低效率和高成本。城市基礎設施建設不當起點高、難度大、任務重、時間緊，而且政府領導重視，百姓也非常關注，工程建設就必須做到質量優、進度快、形象好，勢必現場管理和過程控制就是工程建設管理核心工作，這也是目前各城市投資公司工作的薄弱環節。隨著建設管理的規范和社會分工的細化，應屏棄低效率、高成本的城市基礎設施項目建設管理傳統模式，轉而需要專業化的、高質量的建設決策咨詢服務，更需要系統、規范和高效率的工程建設管理服務。鑒于對寧波市市政基礎設施工程建設的機會分析和存在的潛在問題、矛盾，根據市政基礎設施工程建設管理的特點和我公司的專業技術力量及項目管理經驗，我公司有意向并提出為市政基礎設施工程提供工程建設管理服務設想。就擬建市政基礎設施工程項目開展工程建設管理的服務模式、工程建設管理原則、工作目標、工作范圍及內容建議如下。一、工程建設管理服務模式受建設單位委托設立一個項目實施階段工程建設管理部，近似于建設單位下屬的工程管理部門，但又不同于，與委托單位存在合同關系，所設立的工程建設管理部門在履行委托合同內容的同時又要與委托單位的管理最大程度的融為一體。委托合同明確委托服務方式、服務目標、服務內容、服務標準和服務費用等，并在建設單位有關部門的領導和協同下，按照建設單位管理程序和管理目標，以管理公司豐富的經驗，成熟的管理模式，雄厚的人力資源，嚴格的管理制度，靈活的管理機制在項目實施前準備階段和實施階段提供包括項目實施前準備階段部分管理工作（不含征地拆遷）、工程綜合管理、招標代理、造價全過程控制以及工程監理等項目管理服務。管理服務模式方框圖：管理公司投資公司管理公司投資公司外部環境業主相關部門建設管理部外部環境業主相關部門建設管理部工程監理部造價咨詢部前期管理部綜合管理部工程監理部造價咨詢部前期管理部綜合管理部項目三項目二項目一項目三項目二項目一.....二、工作原則及方法1、尊重業主權利，執行業主決策尊重業主權利、執行業主決策是公司的服務方針，與業主的管理最大程度的融為一體是我們所追求的方式。業主在項目建設規模、建設標準、建設資金使用及合同簽訂等方面的決策權利不容侵犯和削弱。工程建設管理公司僅是受業主委托，收取傭金，發揮自己的技術及管理優勢，為業主的決策提供咨詢，當好參謀，同時，作為業主決策的忠實執行者，為業主提供全面的專業化的管理服務，服從業主的統一管理，并與業主的管理最大程度的融為一體。任何越權代理、專斷獨行都是不被允許的。2、恪守職業道德，維護業主利益公司一貫以業主利益為我們的最大利益為服務宗旨。除非受業主書面委托，決不介紹施工隊伍，決不推薦材料、設備供應商。決不在項目管理服務工作中為個人或管理公司謀求私利。3、規范化管理，確保服務質量公司將以豐富的經驗，成熟的管理模式，雄厚的人力資源，嚴格的管理制度，靈活的管理機制為業主提供優質的、物超所值的服務與建設項目投資者在投資理念和管理上形成最大程度的和諧。就建設過程各階段的重點工作（按工作項目劃分）及日常工作（按時間劃分）向業主提出書面意見和建議；按業主管理的決策意見就整個建設過程及勘察設計、前期準備、項目施工等編制網絡計劃并適時調整；就各建設工作按月編制具體工作計劃，明確責任人、完成期限和質量標準；就工作進度、項目投資、工程質量視需要按具體工作或按時間向業主提出書面報告。4、組建機構，明確授權為確保工程建設管理工作的效率和秩序，管理公司在征得業主同意后任命工程建設管理部經理一名（視需要任命副經理），代表管理公司全權負責工程建設管理委托合同所約定的工程管理工作，其職責范圍可在委托合同中一次性明確，也可在合同后由業主用書面授權形式明確。我方在工程建設管理部下設工程實施階段前期管理、造價咨詢、工程管理、現場監理等各工作部，在工程建設管理部經理領導下開展各項工作。同時建議業主方可任命一名專職成員為工程項目管理部業主方經理，其職能是負責作出各種重要決策、協調我方工作、監督我方服務，合作領導我方各職能部的工作，造就與業主的管理形成最大程度的和諧。三、工程建設管理服務目標1、遵照“守法、誠信、公正、科學”的準則，堅持顧客至上的原則，恪守職業道德，在建設單位統一工作部署下積極開展項目實施階段建設管理服務。2、嚴格履行工程建設管理合同，做到顧客滿意率、服務質量合格率達到100%，優良率達到90%。3、建設投資有效控制在階段性投資控制目標范圍內；工程建設進度控制在業主要求的建設期內。工程質量達到設計任務書約定的建筑功能及標準要求；實體質量符合設計和國家驗收標準要求，一次性驗收合格；同時滿足業主既定的質量目標。四、工作范圍及工作內容1、前期管理服務（實施前準備階段）1）參與和協助業主做好工程勘察、設計中業主方的各項工作內容；2)受業主委托督促設計單位編制施工圖設計進度計劃并對其進行審查；3）參與和協助業主做好施工圖內部會審工作，驗收施工圖及專項設計成果；4）組織工程施工等招標代理工作；5）協助業主做好“三通一平工作”，以及工程范圍內地上和地下各類管線的拆移或保護協調工作；6）辦理建設工程規劃許可證；7）辦理建設工程施工許可證；8）辦理質監和安監手續；9）辦理交通、公安、環保等有關政府部門的相關建設手續；10)協調和辦理有關交通管制、城管、排水和綠化等相關工作。2、造價咨詢服務1）編審設計概算；2）編制施工圖預算和標底；3）審核工程進度款、工程變更費用、處理施工索賠，對施工中業主供應材料、設備的采購及指定分包價格提供建議；4）審查承包商的竣工結算，負責與承包商對帳，保證審核結果的準確；5）編制項目竣工決算報告，配合政府審計。3、招標代理服務1）就施工承包、材料及設備采購等招標的方式、范圍、評標辦法等原則問題向業主提供建議；2）發布施工招標信息；3）編制各類招標文件；4）組織投標、開標、詢標、評標活動，協助業主確定中標單位；5）協助業主與各中標單位商簽施工承包和設備采購等合同。4、工程管理服務1）組織規劃放樣，對施工現場向承包商進行交底并辦理移交手續；；2）組織施工圖會審、設計交底和第一次工地會議；3）代表業主協調工程施工所需的與政府主管部門、市政各管理部門及與周邊環境的關系，保證工程的順利實施；4）代表業主對工程施工、監理和設計進行監督，定期或不定期組織對工程各項管理工作和工程實體進行檢查；5）代表業主參與和組織日常管理工作，與參建各方協調工作；6）組織工程竣工驗收和交工驗收，辦理工程驗收備案手續；7）為業主建立并整理完善項目建設檔案；8）代表業主對建設工期及建設投資進行控制；9）就降低合同風險向業主提出建議，協助業主處理合同爭議、合同索賠。5、工程監理服務1）審查確認承包商項目組織機構和人員；2）審查確認承包商選擇的分包單位；3）制訂項目總體規劃和總進度計劃；4）審查承包商的施工準備、施工組織設計和施工技術方案，提出修改意見；5）簽發工程開工令；6）檢查工程所用的建筑材料、建筑構配件和設備的采購清單；7）檢查施工技術措施和安全防護措施；8）審核工程變更的技術和費用；9）技術復核和隱蔽工程驗收；10）檢查完成的工程量，驗收分項、單位工程，簽署工程付款憑證；11）檢查施工單位及時形成施工技術資料，督促整理歸檔；12）定期召開工地例會，協調工程配合矛盾；13）組織工程竣工預驗收，參與并協助業主組織工程竣工驗收；14）