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申論熱點:教育懲戒2020年12月,教育部頒布《中小學教育懲戒規則(試行)》,第一次以部門規章的形式對教育懲戒做出規定,系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則、程序、措施、要求。《規則》指出,在確有必要的情況下,學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。公考角度解讀[提出觀點]教育懲戒關系到學校全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的大戰略,關系到營造良好教育生態的大問題。[綜合分析]內涵教育懲戒是指學校、教師基于教育目的,對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治,促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。教育懲戒的屬性,其是在教育過程中發生的,學校、教師行使教育權的一種具體方式,而不是單獨賦予學校、教師一種權力。實施的對象和方式,是對違規違紀學生的管理、訓導和矯治。教育懲戒行為的目的性,即是要使學生認識和改正錯誤,而不能為了懲戒而懲戒。原則實施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則,主要體現在:一是強調教育懲戒應當符合教育規律,注重育人效果,堅持育人為本。要基于關愛學生的宗旨,注重人文關懷,達到教育學生遵守規則、增強自律、改過向上的目的。二是明確實施教育懲戒要遵循法治原則,做到客觀公正、合法合規。要以事先公布的規則為依據,尊重學生基本權利和人格尊嚴。三是要求實施教育懲戒應當選擇適當措施,與學生過錯程度相適應。要綜合考慮學生的一貫表現、主觀認識、悔過態度以及家庭環境等因素,以求最佳育人效果。[參考對策]學校應當有針對性地加強對教師的培訓,促進教師更新教育理念、改進教育方式方法,要審慎使用教育懲戒,與鼓勵、勸導、積極管教等教育方式相結合。并支持、監督教師正當履行職務,當發生糾紛和法律后果后要通過合理合法的正當渠道解決。對于威脅、侮辱、傷害教師的行為,學校、教育部門、公安機關要依法追究,維護教師合法權益。健全了監督機制,暢通了救濟渠道,如向校內申訴、向主管部門申訴等。家長要理解、支持和配合是學校、教師正常實施教育管理。家長在學校制定教育懲戒具體規則,以及教育懲戒實施、監督救濟等過程中具有參與權、監督權。學校、教師應當重視家校協作,積極與家長溝通,爭取家長理解、支持和配合實施教育懲戒;家長應當履行對子女的教育職責,尊重教師的教育權利,配合學校、教師對違規違紀學生進行管教。主管教育部門對學校、教師實施教育懲戒要履行指導、支持、評價和監督的職責。要指導學校制定教育懲戒的實施細則以及相關的校規校紀,建立工作機制。當家長威脅、侮辱、傷害教師時,應當依法保護教師人身安全,必要時請公安機關、司法機關協助處理。要加強對學校教育懲戒的監管,及時發現并糾正存在不合法、不合規的規定,建立復核申請的受理機制,,同時要把學校、教
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